新農(nóng)村建設中農(nóng)村人力開發(fā)的路徑選擇

1、新農(nóng)村建立中農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑選擇摘要推進新農(nóng)村建立的關鍵就是要培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,這就需要加快推進農(nóng)村人力資源開發(fā),這是建立社會主義新農(nóng)村的必然要求,也決定著農(nóng)村經(jīng)濟開展速度和農(nóng)民的收入程度,甚至決定著整個國民經(jīng)濟的開展?jié)摿ΑｊP鍵詞新農(nóng)村建立人力資源開發(fā)途徑選擇所謂農(nóng)村人力資源開發(fā)就是在對全體農(nóng)村人口進展認真分析的根底上,確定以農(nóng)民為主的不同農(nóng)村人口類群中的質量(知識和技能)差異,利用培訓和教育等多種渠道,有效地進展人力資本投資,努力進步農(nóng)村人口的整體素質,充分利用和開掘農(nóng)村人力資源,推進新農(nóng)村的建立。一、我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀1.農(nóng)村剩余勞動力整體素質較

2、低根據(jù)2022年?中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒?資料顯示,全國平均每100個農(nóng)村勞動力中,小學文化程度為32.19人;初中文化程度的4681人;高中文化程度的8.34人;中專文化程度的1.96人;大專及以上文化程度的0.82人。這說明,我國農(nóng)村勞動力受教育程度偏低。2.農(nóng)村剩余勞動力轉移壓力大農(nóng)村的剩余勞動力有2億人之多,這就需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。而城市由于企業(yè)經(jīng)營機制的轉換,下崗、失業(yè)人口及隱性失業(yè)人口不斷增加,使農(nóng)村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)受阻。因此,因此,解決農(nóng)村過剩勞動力的主要途徑仍在農(nóng)村,通過大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉移。但總體上看,我國農(nóng)村人力資源總量仍長期處于供過于求狀態(tài),人力資源開發(fā)的壓力很大。3.

3、教育培訓力度不夠據(jù)有關資料說明,在我國4.16億農(nóng)村勞動力中,系統(tǒng)承受過農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育的農(nóng)村勞動力不到5%。而法國在對農(nóng)村實行的教育中,全國約有70萬的農(nóng)場主中,每年8萬人要求參加培訓,占11.43%。目前我國許多農(nóng)民終身沒有承受過職業(yè)培訓,也沒有參加過任何培訓活動。二、新農(nóng)村建立中開發(fā)農(nóng)村人力資源的必然性1.農(nóng)村人力資源開發(fā)是影響社會主義新農(nóng)村建立的決定性因素我國正處于經(jīng)濟轉型時期,隨著市場經(jīng)濟的深化開展,農(nóng)業(yè)消費中對農(nóng)民的素質要求越來越高,因此農(nóng)村人才的積累和儲藏將會是農(nóng)村經(jīng)濟開展的根本保障。但是,我國長期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低,這主要是由于我國農(nóng)村勞動力的整體文化知識程度

4、較低。因此,要加快農(nóng)村人力資源開發(fā)的步伐,特別是要盡快培養(yǎng)一批具有農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新才能的科技型農(nóng)業(yè)勞動力。2.農(nóng)村人力資源開發(fā)是推動農(nóng)村充裕勞動力轉移的重要保障隨著我國產(chǎn)業(yè)構造的調整晉級,農(nóng)村根底教育的文化知識已不能適應社會開展的新要求。要解決這一問題,必須再承受一定的技能培訓。只有這樣,才能促進農(nóng)村充裕勞動力順利轉移,將沉重的人口負擔轉變?yōu)楹甏蟮娜肆Y源優(yōu)勢,為社會主義新農(nóng)村建立創(chuàng)造條件。3.開發(fā)農(nóng)村人力資源是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要在我國社會主義新農(nóng)村建立中,農(nóng)村勞動力要發(fā)揮主體作用,就必須較快地運用新的技術,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的要求。但我國農(nóng)業(yè)根底還比擬薄弱,長期以來形成了低效農(nóng)業(yè)的消費形式,農(nóng)民

5、消費技能匱乏。解決這一矛盾的根本在于開發(fā)農(nóng)村人力資源,進步農(nóng)村人力資源的科學文化素質。三、農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑選擇1.大力開展農(nóng)村教育首先,應繼續(xù)重視農(nóng)村根底教育。根底教育是進步農(nóng)村勞動力素質的主要渠道,是農(nóng)村人力資源開發(fā)的前提,這就需要建立多元化的根底教育辦學形式,多渠道籌集教育基金,為農(nóng)村人力資源的開發(fā)打下堅實基矗其次,積極開展農(nóng)村職業(yè)技術教育。這是農(nóng)村人力資源開發(fā)的有效途徑,如直接培養(yǎng)有技術、會種田、懂管理的實用性人才。最后,構建科學的農(nóng)村成人教育體系。包括掃盲教育、進步教育和學歷教育。2.加快施行農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,是人口和經(jīng)濟在特定地域內不斷聚集的過程。城鎮(zhèn)化通過不斷吸納

6、農(nóng)村人口而改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)消費方式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化。加強農(nóng)村人力資源開發(fā)就是通過發(fā)揮城鎮(zhèn)化功能,創(chuàng)造出更多的就業(yè)時機和崗位,促使農(nóng)村勞動力按照城鎮(zhèn)化開展的要求,不斷進步自身的綜合素質和競爭才能。因此,必須打破農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的瓶頸,如通過加快城鎮(zhèn)戶籍制度、用地制度的改革,消除城鎮(zhèn)化的體制、政策障礙等,推動農(nóng)村勞動力的有效轉移,使農(nóng)村人力資源的開發(fā)向深度和廣度邁進。3.加強農(nóng)村人才市場建立農(nóng)村人才市場是溝通城鄉(xiāng)人才交流的樞紐,是優(yōu)化人力資源構造、配置各類人才的重要手段。加快農(nóng)村人才市場建立,建立以縣鄉(xiāng)人才市場為主體的農(nóng)村人力資源市常農(nóng)村人才市場也應根據(jù)農(nóng)民需求適時舉辦各種技術交流會,組織

7、有關農(nóng)業(yè)專家、技術骨干深化田間地頭對農(nóng)民進展技術指導,解決其疑難問題。還可采取優(yōu)惠措施,吸引城市人才到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟社會開展和新農(nóng)村建立出力獻策。4.加速農(nóng)村社保制度建立開發(fā)農(nóng)村人力資源,建立社會主義新農(nóng)村,必須推進農(nóng)村社會管理體制改革,健全農(nóng)村社會保障體系。我國由于城鄉(xiāng)二元構造的制度性障礙,目前我國農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的生育養(yǎng)老、醫(yī)療等根本上還是以家庭保障為主、親友互助為輔,社會保障體系建立嚴重滯后。國家必須加強規(guī)劃,在收入再分配方面向農(nóng)村社會保險制度的改革傾斜,要建立各種各樣的保險制度。5.建立農(nóng)村學習型組織在我國農(nóng)村,為了有效地開展人力資源開發(fā),進步農(nóng)村人口素質,應該將學習型組織理論表達在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展,以及農(nóng)民的教育和培訓中。當前,農(nóng)村人力資源開發(fā)的一個重要任務是培養(yǎng)農(nóng)民的學習習慣,再學習才能,培育學習型的農(nóng)村社會,學習型家庭,讓農(nóng)民經(jīng)常學習,科學勞作,增大勞動中的知識含量,造成一種終身學習的環(huán)境和氣氛,才能保證農(nóng)村勞動者素質不斷得到進步,使農(nóng)村中沉重的人口負擔盡快轉化為人力資源優(yōu)勢。綜上所述,廣闊農(nóng)村人力資源的狀況決定著中國人力資源的整體程度,如何開發(fā)農(nóng)村人力資源,是農(nóng)村經(jīng)濟和社會開展的根本問題,同時