中外新聞傳播史第十六章第四節(jié)網絡及新興媒體的管理和控制

1、中外新聞傳播史第十六章第四節(jié)網絡及新興媒體的管理和控制中外新聞傳播史第十六章第四節(jié)網絡及新興媒體的管理和控制2外國新聞傳播史阿爾溫托夫勒：“有時選擇不但不能使人擺脫束縛，反而使人感到事情更棘手，更昂貴，以至于走向反面，成為無法選擇的選擇。一句話，有朝一日，選擇將是超選擇的選擇，自由將成為太自由的不自由”為了善用網絡及新興媒體，充分利用其提高我們的生活質量，同時又能最大限度地抑制其負面影響，我們需要對新的傳播方式進行必要的管理和控制。4外國新聞傳播史阿爾溫托夫勒：“有時選擇不但不能使人擺脫束3外國新聞傳播史1、技術層面：設立防火墻和內容分級Internet防火墻是這樣的系統(tǒng)（或一組系統(tǒng)）他能增強

2、機構內部網絡的安全性。防火墻決定了哪些內部服務可以被外界訪問；外界哪些人可以訪問內部的哪些服務，以及哪些外部服務可以被內部人員訪問。為更好保護未成年人安全利用網絡，一些國家和地區(qū)已經實行網絡分級制度。內容分級，就是給不同內容的網頁或者網站貼上標簽，一旦列為限制級，則禁止對未成年人開放。5外國新聞傳播史1、技術層面：設立防火墻和內容分級Inter4外國新聞傳播史我們必須看到的是，技術控制的可能性同時就蘊含著反控制的可能性。對于技術高手而言，上述這些控制管理措施可能會失效。所以有人擔心網絡社會瓦解了傳統(tǒng)的集權專制，但有可能帶來了新的集權和專制技術的統(tǒng)治。因此，僅僅從技術層面來解決問題是不夠的。6外

3、國新聞傳播史我們必須看到的是，技術控制的可能性同時就蘊含5外國新聞傳播史、教育層面：加強“媒介教育”研究表明，在青少年（尤其是年齡較小的兒童）接觸媒介時，如果得到成人及時、正確的指導，兒童就能從媒介中獲得許多有益的幫助。許多對比研究也發(fā)現，經經過指導的兒童比未經過指導的兒童更能熟練地獲得和理解信息內容，并且更經常地利用媒介解決現實問題?，F在，這種知道在美國、英國、印度、巴西等國的中小學已經發(fā)展成專門課程，課程名稱為“媒介教育”，有關互聯網的教育稱為“網絡素養(yǎng)教育”。7外國新聞傳播史、教育層面：加強“媒介教育”研究表明，在青6外國新聞傳播史媒介教育包含兩方面：一部分是針對父母的，另一部分是針對兒

4、童、青少年的。之所以提出要針對父母，是因為現代社會，兒童比成人（包括他們的老師）能更快適應新技術環(huán)境。在美國，喜歡在家里使用計算機的成人為40%，411歲兒童卻為60%；喜歡在網上沖浪的成人占29%，在兒童中卻占44%。這大大增加了互聯網管理的難度。因此，如果父母沒有相應的網絡素養(yǎng)教育，他們就沒有能力教育自己的孩子。8外國新聞傳播史媒介教育包含兩方面：一部分是針對父母的，另一7外國新聞傳播史9外國新聞傳播史8外國新聞傳播史3、道德層面：加強自律道德既有延續(xù)性，也有發(fā)展性。網絡作為一個新的交往平臺，也需要道德的力量來加以規(guī)范。網絡道德既是傳統(tǒng)社會道德的延續(xù)，又處在不斷發(fā)展和變化之中。網絡道德作為

5、一種軟性控制，將和技術、政策、法律等硬性措施一起對網絡傳播發(fā)揮作用?；緝热荩浩降?、自由、開放、共享等。10外國新聞傳播史3、道德層面：加強自律道德既有延續(xù)性，也有9外國新聞傳播史廝混西祠之十三條祠規(guī)（節(jié)選）不要使用謾罵式的語言，因為這無助于你的聲明和點擊率。即使你只是上來玩兒，只是娛樂，總希望更多人喜歡你。做一個優(yōu)雅的人，相信我，這樣的態(tài)度也有助于你的生活。記住這樣一句話，每個人都會犯錯誤，甚至犯過錯誤后堅持不改，但這并不等于他就是這樣的人。每個人都有黑暗的一面，每個人也有散發(fā)光芒的一面。保持一顆寬容的心，你就會覺得快樂。11外國新聞傳播史廝混西祠之十三條祠規(guī)（節(jié)選）不要使用謾罵式10外國新

6、聞傳播史4、政策法律層面：完善立法和規(guī)范自1996年以來，我國政府有關部門一直在根據互聯網的發(fā)展實踐，努力制定和頒布事實有關計算機及國際互聯網的法規(guī)、部門規(guī)章或者條例，內容涵蓋國際互聯網管理、信息安全、內容服務，國際信道、域名注冊、密碼管理等多個方面。如：計算機信息網絡國際管理暫行規(guī)定、互聯網電子公告管理規(guī)定、互聯網站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定等。這些法規(guī)對網絡傳播的管理和控制，起到了良好的規(guī)范作用，但仍然有待完善。12外國新聞傳播史4、政策法律層面：完善立法和規(guī)范自199611外國新聞傳播史管理和控制手段的局限 事實上，對網絡傳播進行控制是非常難的。這是因為，從技術上講，因特網是一個沒有中

7、心、沒有等級的開放性網絡，網絡就其本質而言是不支持等級控制的。同時，網絡上的信息流量遠超以往，使得隨時隨地監(jiān)控所有信息成為一件技術上不可能完成的任務。 網絡的全球性也給網絡控制的操作帶來了困難。一件網絡侵權案到底適用何國的法律，是一個仍令人們感到迷茫的問題。 人們對網絡控制的尺度也感到擔心，擔心過于嚴厲的控制會損傷互聯網最可寶貴的自由。13外國新聞傳播史管理和控制手段的局限 事實上，對網絡12外國新聞傳播史案例一：美國通信規(guī)范法的命運 1996年2月8日，為了應付越來越泛濫的網絡色情暴力信息及危害美國聯邦政府的信息傳播，保護兒童不受互聯網上的有害信息侵擾，當時的美國總統(tǒng)克林頓批準了通信規(guī)范法，

8、該法案規(guī)定：在兒童接觸到的公共計算機網絡上，傳播或容許傳播“具有猥褻意味的與性有關的材料”被視為犯罪，處以25萬美元的罰款和兩年有期徒刑。14外國新聞傳播史案例一：美國通信規(guī)范法的命運 13外國新聞傳播史該法案立刻引起各方激烈反對，被稱為“計算機世界的焚書行為”。很多人認為法案定義的范圍太寬，內容太模糊，而且侵犯到公民的言論自由。美國公民自由聯盟聯合50個原告向法院提出控告，要求裁決該條例“違憲”。1997年6月，美國最高法院認定，美國政府想以比對印刷品或廣播更嚴厲的方式來規(guī)范網絡內容，這違反了美國第一修正案有關言論自由的規(guī)定，該法被宣布即時廢止。15外國新聞傳播史該法案立刻引起各方激烈反對，

9、被稱為“計算機14外國新聞傳播史案例二：“網絡實名制”的爭議在我國，“網絡實名制”的提議曾掀起軒然大波。網絡匿名更多是一種心理上的象征意義。而很多在家或單位上網的人也激烈反對實名制，說明我國長期的歷史文化傳統(tǒng)使普通人缺乏這種心理上的安全感。在我們這樣一個民主法制建設剛剛起步，公民權利意識還沒有完全確立的社會里，需要更加珍視互聯網帶來的可貴自由，進行立法時要更加謹慎，以做好自由和控制之間的平衡。16外國新聞傳播史案例二：“網絡實名制”的爭議在我國，“網絡15外國新聞傳播史結 語網絡和新興媒體是一種新的行為方式、思想觀念和社會形態(tài)，如同其它事物一樣，在成長初期都有一個從不成熟到成熟、從亂到治的發(fā)展完善過程。因此，