臨朐財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、 三、評(píng)價(jià)人員姓名職稱/職務(wù)單位簽字王元豹財(cái)政監(jiān)督處書記臨朐縣財(cái)政局王琨社保科科長(zhǎng)臨朐縣財(cái)政局馬麗華注冊(cè)會(huì)計(jì)師濰坊力元會(huì)計(jì)師事務(wù)所顏君婷助理濰坊力元會(huì)計(jì)師事務(wù)所填報(bào)人（簽字）：馬麗華2016年11月17日評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：王元豹2016年11月17日評(píng)價(jià)部門（蓋章）：臨朐縣財(cái)政局2016年11月17日四為全面改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升敬老院整體面貌，近幾年來我縣在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，縣財(cái)政配套資金對(duì)全縣敬老院進(jìn)行維修改造。（一）基本情況2015年下?lián)芫蠢显壕S修改造資金共計(jì)170萬元，其中沂山風(fēng)景區(qū)敬老院40萬元、寺頭鎮(zhèn)敬老院20萬元、柳山鎮(zhèn)敬老院20萬元、冶源鎮(zhèn)敬老院20萬元、九山鎮(zhèn)敬

2、老院20萬元、辛寨鎮(zhèn)敬老院30萬元、東城街道敬老院10萬元、城關(guān)街道敬老院10萬元。（二）評(píng)價(jià)情況1、資金情況：（1）敬老院維修改造資金籌集情況：2015年下?lián)艿?70萬元敬老院維修改造資金，其中省財(cái)政資金50萬元，縣級(jí)共配套120萬元，已全部到位。（2）敬老院維修改造資金使用情況：重點(diǎn)對(duì)敬老院消防安全方面存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，安裝了呼叫系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)需要加裝簡(jiǎn)易噴淋。對(duì)敬老院“4室”（公共浴室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、辦公室）、“2房”（廚房、鍋爐房）、“1廳”（餐廳）、“1氣”（暖氣）、“1衛(wèi)”（衛(wèi)生間）進(jìn)行能力提升，改善了敬老院居住條件。（3）敬老院維修改造資金管理情況：建立健全敬老院維修改造

3、資金管理制度，完善規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制，對(duì)改造完成的敬老院，由鎮(zhèn)街提交申請(qǐng)，縣財(cái)政局、民政局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)敬老院維修改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，再行撥付資金，做到?？顚Ｓ谩＃?）敬老院維修改造工程進(jìn)度：經(jīng)檢查驗(yàn)收，沂山風(fēng)景區(qū)敬老院對(duì)院內(nèi)供養(yǎng)對(duì)象房間內(nèi)床、柜、衣、被等生活用品進(jìn)行了更換，對(duì)餐廳、廚房炊具、餐具，浴室、廁所等進(jìn)行了改造寺頭鎮(zhèn)新建敬老院，現(xiàn)在一期工程已基本竣工，床位120張，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；冶源鎮(zhèn)在原址上對(duì)敬老院進(jìn)行拆除重建，現(xiàn)已改造完成；九山鎮(zhèn)新建一處敬老院，現(xiàn)已完工，并組織老人入住；辛寨鎮(zhèn)為敬老院安裝了監(jiān)控系統(tǒng)和呼叫系統(tǒng)；城關(guān)街道敬老院完成對(duì)電路、監(jiān)控、呼叫、浴室、廁所的

4、維修改造；東城街道敬老院對(duì)消防、監(jiān)控、呼叫、廚房、太陽能等進(jìn)行改造。2、敬老院維修改造績(jī)效考評(píng)工作，具體情況如下：（1）建設(shè)布局情況。各敬老院布局合理，選址科學(xué)，交通便利，無地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，無水、氣、聲、光污染；建筑設(shè)計(jì)符合老人、殘疾人、兒童建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，生活設(shè)施符合安全、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）供養(yǎng)能力達(dá)標(biāo)情況。敬老院建設(shè)規(guī)模和床位數(shù)能夠滿足規(guī)定服務(wù)范圍70%以上五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)需求；鎮(zhèn)街不斷加大投入，五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)際供養(yǎng)水平高于我縣農(nóng)村集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；五保供養(yǎng)對(duì)象零用錢每人每年不低于集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的8%；經(jīng)過維修改造，敬老院居室、衛(wèi)生間、浴室、走廊、樓梯、臺(tái)階、扶手等安裝

5、了無障礙設(shè)施。（3）敬老院設(shè)施設(shè)備配備情況。各敬老院通水、通電、通路、通電話、通有線電視，院內(nèi)廚房、文體娛樂、保健康復(fù)、洗浴、消防、健身、供暖降溫、辦公管理等設(shè)備齊全，滿足供養(yǎng)對(duì)象生活需求；房屋綜合建筑面積在1500以上，每名五保供養(yǎng)對(duì)象居住用房使用面積大于8m；居室有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)；浴室保暖、通風(fēng)，地面防滑，設(shè)有墻面扶手；廚房區(qū)分食品加工、消洗消毒、燃料堆放等區(qū)域。（4）敬老院生活設(shè)施配備情況。敬老院居室內(nèi)有暖氣和電風(fēng)扇等配備供暖和降溫設(shè)備；床、桌、椅、櫥、被褥等生活必需品，床上用品配備齊全；廚房、餐廳分設(shè)，炊具齊全，配備餐具消毒和食品保鮮等必要設(shè)備；桌椅、餐具能滿足就餐需要；

6、食物儲(chǔ)藏有防蠅、防鼠設(shè)備；院內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室，能為五保供養(yǎng)對(duì)象提供日常診療服務(wù)；衛(wèi)生間內(nèi)有坐便器，夏季有防蠅設(shè)施，衛(wèi)生干凈整潔。（5）供養(yǎng)服務(wù)達(dá)標(biāo)情況。院內(nèi)實(shí)行分級(jí)護(hù)理，對(duì)一般院民實(shí)行常規(guī)護(hù)理，負(fù)責(zé)整理房間，打掃衛(wèi)生；對(duì)半自理院民實(shí)行二級(jí)護(hù)理，負(fù)責(zé)整理床鋪，送水、送飯；對(duì)生活不能自理院民實(shí)行一級(jí)護(hù)理，負(fù)責(zé)喂水、喂飯、喂藥、洗臉、擦身、每天查房1-2次；對(duì)重病號(hào)實(shí)行晝夜值班服務(wù)。建立了供養(yǎng)對(duì)象健康檔案，定期對(duì)院民進(jìn)行健康體檢，開展健康教育、心理咨詢、自我保健等活動(dòng)；安排未成年五保對(duì)象接受義務(wù)教育；對(duì)去世五保老人實(shí)施臨終關(guān)懷和文明安葬；院內(nèi)每周制定一次食譜；膳食營(yíng)養(yǎng)合理搭配，伙食標(biāo)準(zhǔn)得到保證。（6）環(huán)

7、境衛(wèi)生情況。院內(nèi)環(huán)境干凈清潔、衛(wèi)生整潔無死角；居室內(nèi)衛(wèi)生清潔、無異味；床上用品齊全、擺放整齊；院民著統(tǒng)一服裝；飲食衛(wèi)生，餐具、炊具定期消毒，生熟食分放。（7）制度建設(shè)情況。建立了財(cái)務(wù)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度并公示上墻；對(duì)五保對(duì)象實(shí)行“入院自由、出院自由”、“愿進(jìn)全進(jìn)”，并簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；院內(nèi)安裝了覆蓋全院的安全監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)專人值班監(jiān)控；制定了安全應(yīng)急預(yù)案，每年開展安全教育和隱患排查，定期組織開展安全應(yīng)急演練。（三）評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)過評(píng)價(jià)組評(píng)價(jià)：2015年下?lián)芫蠢显壕S修改造資金，在資金的籌集、管理和使用符合要求，實(shí)現(xiàn)了全面改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升敬老院整體面貌的目標(biāo)。項(xiàng)

8、目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為88分，評(píng)定等次為良好。（四）評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題目前，我縣敬老院中普遍存在服務(wù)人員數(shù)量少的問題。敬老院服務(wù)的五保對(duì)象是社會(huì)弱勢(shì)群體，面對(duì)的是孤、寡、殘人員，難以溝通，管理難度大，有的對(duì)象還要專人護(hù)理，但是目前，我縣敬老院服務(wù)人員明顯不足，特別是有護(hù)理資格的工作人員更是稀缺。再加上敬老院沒有完善的醫(yī)療條件以及醫(yī)護(hù)人員的缺乏，沒有充足的醫(yī)藥品，醫(yī)療器具，不能有效的解決老人們看病問題。（五）意見與建議增加人員配備，加大培訓(xùn)力度，提高管理和服務(wù)水平。針對(duì)敬老院管理對(duì)象的特珠性，應(yīng)增加敬老院工作員配備，以便更好的服務(wù)于他們。敬老院的管理和服務(wù)水平，直接影響著敬老院養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的方向和前景，而管理和服務(wù)水平的高低關(guān)鍵因素就是敬老院的