科技計(jì)劃項(xiàng)目概預(yù)算編制與評(píng)審課件

1、科技計(jì)劃項(xiàng)目概預(yù)算編制與評(píng)審科技計(jì)劃項(xiàng)目概預(yù)算編制與評(píng)審2一、總述二、概算編制與評(píng)審三、預(yù)算編制與評(píng)估主要內(nèi)容2一、總述主要內(nèi)容一、總述3既要防止編制過粗，以致于無法滿足概預(yù)算評(píng)估需求，不能科學(xué)合理核定項(xiàng)目課題概預(yù)算額度；也要避免編制過細(xì)，以致于工程化的預(yù)算傾向，增加科研人員額外負(fù)擔(dān)。 科研項(xiàng)目的概預(yù)算不同于工程化預(yù)算，其具有探索性和不確定性等特點(diǎn)，概預(yù)算編制過程中：一、總述3既要防止編制過粗，以致于無法滿足概預(yù)算評(píng)估需求，不4一、總述 科研項(xiàng)目的概預(yù)算評(píng)估評(píng)審是根據(jù)單位申報(bào)材料，遵循三性原則（目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性），結(jié)合單位現(xiàn)有基礎(chǔ)和支撐條件、按照既定的研究任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)路線，

2、科學(xué)合理、實(shí)事求是的核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求。預(yù)算評(píng)估中不得簡(jiǎn)單按比例核定預(yù)算4一、總述 科研項(xiàng)目的概預(yù)算評(píng)估評(píng)審是根據(jù)單位申報(bào)材總述:三性原則5目標(biāo)相關(guān)性項(xiàng)目課題概預(yù)算應(yīng)與其研究開發(fā)任務(wù)密切相關(guān)；概預(yù)算的提出應(yīng)該圍繞其研究目標(biāo)及其技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算。政策相符性項(xiàng)目課題概預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理、國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定；各項(xiàng)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。經(jīng)濟(jì)合理性項(xiàng)目課題概預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合其前期投入、形成的基礎(chǔ)和支撐條件；應(yīng)實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、提高資金使用效益?？偸?三性原則5目標(biāo)相關(guān)性項(xiàng)目課題概預(yù)算應(yīng)與其研究開發(fā)任務(wù)密總述:經(jīng)費(fèi)開支范圍6直接費(fèi)用

3、設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)其他支出間接費(fèi)用現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋水、電、氣、暖消耗有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出績(jī)效支出總述:經(jīng)費(fèi)開支范圍6直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)間接費(fèi)用現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋7一、總述二、概算編制與評(píng)審三、預(yù)算編制與評(píng)估主要內(nèi)容7一、總述主要內(nèi)容二、概算編制與評(píng)審8簡(jiǎn)介（一）主要內(nèi)容（二）概算編制（三）二、概算編制與評(píng)審8簡(jiǎn)介（一）主要內(nèi)容（二）概算編制（三）9概算編制與評(píng)審:簡(jiǎn)介意義 項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)提出項(xiàng)目概算，概算結(jié)果作為后續(xù)總預(yù)算控制的重要依據(jù)。時(shí)間 項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議一般與項(xiàng)目立項(xiàng)工作同步開展。內(nèi)容 概算

4、評(píng)審主要是結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)路線、研究?jī)?nèi)容等對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與研究任務(wù)的匹配性和及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總體的合理性予以評(píng)價(jià)。 概算評(píng)審是對(duì)各任務(wù)的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行判斷，各科目支出情況不作為概算咨詢?cè)u(píng)議的重點(diǎn)。9概算編制與評(píng)審:簡(jiǎn)介意義 項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)提出項(xiàng)目概算10概算編制與評(píng)審:主要內(nèi)容專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算總體支出的合理性項(xiàng)目總概算支出結(jié)構(gòu)的合理性合理項(xiàng)目總概算 與 項(xiàng)目目標(biāo)的匹配性各任務(wù)概算 與 任務(wù)目標(biāo)的匹配性匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算測(cè)算依據(jù)的充分性項(xiàng)目配套資金落實(shí)的可行性；充分可行10概算編制與評(píng)審:主要內(nèi)容專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算總體支出的合理性合理概算編制與評(píng)審:概算編制11概算申報(bào)書封面表格概算說明書項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目概算表

5、預(yù)算編制包括：概算編制與評(píng)審:概算編制11概算申報(bào)書封面項(xiàng)目基本情況表預(yù)算概算編制:概算說明書12項(xiàng)目前期投入及現(xiàn)有支撐條件（重點(diǎn)描述）;經(jīng)費(fèi)來源;項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、任務(wù)分解，以及經(jīng)費(fèi)概算的需求、測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)等（重點(diǎn)描述）;研究開發(fā)各支出科目的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)等（只對(duì)前5項(xiàng)最大支出進(jìn)行描述）。1234 結(jié)合概算評(píng)審需要，項(xiàng)目的支撐條件、主要研究?jī)?nèi)容、任務(wù)分解及經(jīng)費(fèi)概算需求為概算編制的重點(diǎn)，分科目的各項(xiàng)開支不作為編制重點(diǎn)。概算編制:概算說明書12項(xiàng)目前期投入及現(xiàn)有支撐條件（重點(diǎn)描述概算編制:概算說明書13項(xiàng)目前期投入及現(xiàn)有支撐條件項(xiàng)目相關(guān)研究開發(fā)的前期投入

6、情況和已經(jīng)形成的相關(guān)基礎(chǔ)條件；這些相關(guān)基礎(chǔ)條件對(duì)項(xiàng)目研究的支撐作用。評(píng)審和編制重點(diǎn)研發(fā)測(cè)試試制項(xiàng)目目標(biāo)前期投入概算編制:概算說明書13項(xiàng)目前期投入及現(xiàn)有支撐條件項(xiàng)目相關(guān)研概算編制:概算說明書142.經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)來源分渠道；自籌經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)能力；自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)到位進(jìn)度。并非評(píng)審和編制的重點(diǎn)2012年銷售收入8億元，凈利潤2億元，研發(fā)可支出2000萬元。2013年到位800萬元；2014年到位500萬元；2015年到位200萬元。保障能力到位進(jìn)度概算編制:概算說明書142.經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)費(fèi)來源分渠道；并非評(píng)審概算編制:概算說明書153.項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、任務(wù)分解，以及經(jīng)費(fèi)概算的需求、測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)

7、等相關(guān)說明。對(duì)項(xiàng)目研究任務(wù)進(jìn)行說明；對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的分解情況進(jìn)行說明；對(duì)各任務(wù)的經(jīng)費(fèi)概算需求進(jìn)行說明。評(píng)審和編制重點(diǎn)概算編制:概算說明書153.項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、任務(wù)分解，以概算編制:概算說明書16 概算評(píng)審主要是對(duì)項(xiàng)目總體經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的匹配性進(jìn)行判斷，此部分只需對(duì)項(xiàng)目直接費(fèi)用中金額較大的前五項(xiàng)進(jìn)行說明即可，其他經(jīng)費(fèi)需求不必闡述。4.對(duì)概算表內(nèi)列示的研究開發(fā)各支出科目的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行分析說明。概算編制:概算說明書16 概算評(píng)審主要是對(duì)項(xiàng)目總體經(jīng)費(fèi)17一、總述二、概算編制與評(píng)審三、預(yù)算編制與評(píng)估主要內(nèi)容17一、總述主要內(nèi)容三、預(yù)算編制與評(píng)估18簡(jiǎn)介（一）

8、評(píng)審程序（二）主要內(nèi)容（三）預(yù)算編制（四）三、預(yù)算編制與評(píng)估18簡(jiǎn)介（一）評(píng)審程序（二）主要內(nèi)容（三）預(yù)算編制與評(píng)估：簡(jiǎn)介19 課題立項(xiàng)時(shí)提出課題預(yù)算，課題預(yù)算是確定預(yù)算期內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)，是各任務(wù)合理分配和使用資源的基礎(chǔ)，經(jīng)過評(píng)估評(píng)審后的預(yù)算，將作為預(yù)算核定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。要求時(shí)間內(nèi)容 課題預(yù)算是在所屬項(xiàng)目概算基礎(chǔ)上，通過分解各項(xiàng)任務(wù)、確定課題后形成的，各課題預(yù)算經(jīng)費(fèi)合計(jì)不能超過項(xiàng)目核定的概算總額。 課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審在確定課題承擔(dān)單位、研究任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)路線后開展，一般采取專家會(huì)議評(píng)審方式。意義 主要工作是結(jié)合課題既定研究任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)路線等對(duì)課題各科目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核

9、，各科目支出與研究任務(wù)目標(biāo)的相關(guān)性、與現(xiàn)行政策的相符性以及支出的經(jīng)濟(jì)合理性是審核的重點(diǎn)。預(yù)算編制與評(píng)估：簡(jiǎn)介19 課題立項(xiàng)時(shí)提出課題預(yù)算，課題預(yù)算編制與評(píng)估：程序20形式審查1將課題按細(xì)分領(lǐng)域分組2選取專家3組織第一次評(píng)估4將初評(píng)結(jié)果反饋至課題承擔(dān)單位5承擔(dān)單位根據(jù)初評(píng)意見提供補(bǔ)充材料6組建重點(diǎn)評(píng)估專家組結(jié)合補(bǔ)充材料進(jìn)行再次評(píng)估7形成預(yù)算評(píng)估結(jié)論8專家：主要包括同行技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、管理專家，其中以技術(shù)專家為主，技術(shù)專家中一線科研人員的比例不低于75%，同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)專家參與市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目。預(yù)算編制與評(píng)估：程序20形式審查1將課題按細(xì)分領(lǐng)域分組2選取預(yù)算編制與評(píng)估：主要內(nèi)容21 課題預(yù)算評(píng)估是

10、結(jié)合單位現(xiàn)有支撐條件，對(duì)完成課題任務(wù)研究目標(biāo)所需各項(xiàng)支出進(jìn)行審核，單位現(xiàn)有支撐條件和各科目支出是審核重點(diǎn)。預(yù)算調(diào)減的主要方面包括：?jiǎn)挝灰丫邆錈o需重復(fù)購置的支出與研究任務(wù)無關(guān)的支出不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的支出明顯超過公允水平的支出重復(fù)列支的支出交叉混淆的支出測(cè)算依據(jù)不充分的支出預(yù)算編制與評(píng)估：主要內(nèi)容21 課題預(yù)算評(píng)估是結(jié)合單位現(xiàn)（四）預(yù)算編制22表格預(yù)算說明預(yù)算編制包括：課題基本情況表課題參加人員基本情況表課題預(yù)算表設(shè)備費(fèi)購置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表（四）預(yù)算編制22表格預(yù)算編制包括：課題基本情況表（四）預(yù)算 預(yù)算說明23支撐條件 對(duì)承擔(dān)單位現(xiàn)

11、有基礎(chǔ)及支撐條件進(jìn)行詳細(xì)說明。經(jīng)費(fèi)安排 對(duì)課題承擔(dān)單位與參與單位的經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行簡(jiǎn)單說明。各科目支出 對(duì)該課題各科目支出的主要用途、與課題研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別說明。其它經(jīng)費(fèi)來源說明 除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助以外其他渠道來源經(jīng)費(fèi)情況說明。重點(diǎn)重點(diǎn)（四）預(yù)算 預(yù)算說明23支撐條件 對(duì)承擔(dān)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)預(yù)算說明：支撐條件24承擔(dān)單位、合作單位和相關(guān)部門相關(guān)研究開發(fā)的前期投入情況和已經(jīng)形成的相關(guān)基礎(chǔ)條件；這些相關(guān)基礎(chǔ)條件對(duì)課題研究開發(fā)的支撐作用。編制和評(píng)審重點(diǎn) 如單位為課題研究開發(fā)提供的場(chǎng)地（實(shí)驗(yàn)示范基地、實(shí)驗(yàn)室）情況、單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備、裝置、軟件、

12、數(shù)據(jù)庫情況、具備的測(cè)試化驗(yàn)加工的基礎(chǔ)條件、人員團(tuán)隊(duì)保障情況等。 儀器設(shè)備、裝置、軟件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)條件對(duì)課題實(shí)施過程中所需的試驗(yàn)、檢測(cè)、加工等研究任務(wù)的支撐作用。預(yù)算說明：支撐條件24承擔(dān)單位、合作單位和相關(guān)部門相關(guān)研究開預(yù)算說明：經(jīng)費(fèi)安排25對(duì)課題的主要內(nèi)容和研究任務(wù)進(jìn)行說明；對(duì)課題任務(wù)的分解情況進(jìn)行說明；對(duì)各分項(xiàng)任務(wù)研究?jī)?nèi)容的經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求進(jìn)行說明。 課題的研究?jī)?nèi)容及課題研究任務(wù)分解需與課題可行性論證報(bào)告（課題實(shí)施方案/項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書）相關(guān)內(nèi)容匹配。預(yù)算說明：經(jīng)費(fèi)安排25對(duì)課題的主要內(nèi)容和研究任務(wù)進(jìn)行說明； 預(yù)算說明：各科目支出26設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國際合作與交

13、流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)和其他支出其它支出編制和評(píng)審重點(diǎn)預(yù)算說明：各科目支出26設(shè)備費(fèi)國際合作與交流費(fèi)編制和評(píng)審重點(diǎn)預(yù)算說明：設(shè)備費(fèi)27 設(shè)備費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。 設(shè)備費(fèi)在編制過程中，應(yīng)說明（11號(hào)文）：設(shè)備名稱和型號(hào)主要性能指標(biāo)和主要技術(shù)參數(shù)與課題任務(wù)的相關(guān)性購買的必要性數(shù)量合理性價(jià)格公允性等?？颇空f明預(yù)算說明：設(shè)備費(fèi)27 設(shè)備費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中預(yù)算說明：設(shè)備費(fèi)28設(shè)備的購置、試制、租賃和改造應(yīng)與課題目標(biāo)任務(wù)相關(guān)；確實(shí)為課題任務(wù)需要購置的設(shè)備，應(yīng)考慮性能價(jià)格比

14、；對(duì)購置（試制）單臺(tái)儀器設(shè)備達(dá)到或超過100萬元以上的，應(yīng)對(duì)其配置、共享、價(jià)格等情況進(jìn)行論證；購買基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備，租賃屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備，不予支持；實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，原則上不支持。審核重點(diǎn)預(yù)算說明：設(shè)備費(fèi)28設(shè)備的購置、試制、租賃和改造應(yīng)與課題目預(yù)算說明：設(shè)備費(fèi)29預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，儀器設(shè)備選型應(yīng)在能夠完成課題任務(wù)的前提下，盡量選擇性能價(jià)格比最佳的儀器設(shè)備，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單

15、獨(dú)說明。（434號(hào)文）單價(jià)在10萬元以上的設(shè)備，需提供3家以上報(bào)價(jià)單；單臺(tái)或成套儀器設(shè)備價(jià)格在100萬元人民幣以上的，提供大設(shè)備申請(qǐng)表。原則上不得使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。原則上不得列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備。原則上不得列支承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備租賃費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：設(shè)備費(fèi)29預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，儀預(yù)算說明：材料費(fèi)30 材料費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。 科目說明審核重點(diǎn)價(jià)格應(yīng)該與公允水平相符合；生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化

16、原料，原則上不予支持；普通辦公材料，原則上不支持。預(yù)算說明：材料費(fèi)30 材料費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中預(yù)算說明：材料費(fèi)31大宗材料與課題研究任務(wù)的關(guān)系和必要性，以及測(cè)算依據(jù)。原則上不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料；原則上不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支普通辦公材料。材料費(fèi)在編制過程中，應(yīng)對(duì)量大價(jià)高的主要材料（某一類材料，其單價(jià)數(shù)量超過材料費(fèi)預(yù)算的10%）與課題任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量合理性、價(jià)格公允性等進(jìn)行詳細(xì)說明，其他材料可合并說明。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：材料費(fèi)31大宗材料與課題研究任務(wù)的關(guān)系和必要性，預(yù)算說明：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)32 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付

17、給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。科目說明審核重點(diǎn)測(cè)試化驗(yàn)加工的價(jià)格應(yīng)符合領(lǐng)域和行業(yè)的公允水平；若不是獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能單獨(dú)列支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)；對(duì)于在內(nèi)部獨(dú)立核算單位進(jìn)行的測(cè)試化驗(yàn)加工，其價(jià)格應(yīng)參照內(nèi)部?jī)r(jià)格進(jìn)行審核，參照實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行。對(duì)測(cè)試化驗(yàn)單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行重點(diǎn)審核（11號(hào)文）。預(yù)算說明：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)32 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在課預(yù)算說明：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)33內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位。 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)在編制過程中，應(yīng)對(duì)量大價(jià)高的主要測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目（某一類

18、測(cè)試化驗(yàn)加工內(nèi)容，其單價(jià)數(shù)量超過5萬元）與課題任務(wù)的相關(guān)性、必要性、數(shù)量合理性、價(jià)格公允性等進(jìn)行詳細(xì)說明，其他測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目可合并說明。若測(cè)試化驗(yàn)加工單位是課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，可以支付相關(guān)檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工費(fèi)，但不應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，而應(yīng)該按單位內(nèi)部?jī)r(jià)格，即按照實(shí)際測(cè)試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的成本進(jìn)行測(cè)算。若不是獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能單獨(dú)列支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，但測(cè)試化驗(yàn)加工過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支（如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等）。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)33內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指預(yù)算說明：燃料動(dòng)力費(fèi)34 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在課題研究

19、開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等?？颇空f明審核重點(diǎn)相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)，并且發(fā)生的費(fèi)用可以單獨(dú)計(jì)量；根據(jù)完成課題任務(wù)運(yùn)行實(shí)際時(shí)間和即期價(jià)格審核合理性；注意與間接費(fèi)用中日常消耗的區(qū)別。預(yù)算說明：燃料動(dòng)力費(fèi)34 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在課題研究開預(yù)算說明：燃料動(dòng)力費(fèi)35應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等是否可以單獨(dú)計(jì)量；應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等

20、的實(shí)際價(jià)格。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：燃料動(dòng)力費(fèi)35應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大預(yù)算說明：差旅費(fèi)36 差旅費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等?？颇空f明審核重點(diǎn)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)，審核出差事項(xiàng)的合理性；外地交通費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)貼、市內(nèi)交通費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)管理辦法；參加與研究任務(wù)相關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)用可以在差旅費(fèi)中列支；列支科學(xué)考察費(fèi)的，結(jié)合課題任務(wù)目標(biāo)審核合理性，且費(fèi)用水平應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)。預(yù)算說明：差旅費(fèi)36 差旅費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中預(yù)算說明：差旅費(fèi)37差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央

21、和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（財(cái)行2013531號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算。課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，并在預(yù)算說明中列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：差旅費(fèi)37差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央和國家機(jī)預(yù)算說明：會(huì)議費(fèi)38 會(huì)議費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？颇空f明審核重點(diǎn)結(jié)合課題任務(wù)目標(biāo)，審核會(huì)議次數(shù)、會(huì)期及參加人數(shù)的合理性；會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；單位舉辦的一般性學(xué)

22、術(shù)會(huì)議，原則上不支持。預(yù)算說明：會(huì)議費(fèi)38 會(huì)議費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中預(yù)算說明：會(huì)議費(fèi)39會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法（財(cái)行2013286號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會(huì)議主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會(huì)議，原則上不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：會(huì)議費(fèi)39會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議預(yù)算說明：國際合作與交流費(fèi)40 國際合作與交流費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。科目說明審核重點(diǎn)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)，審核出國交流的內(nèi)容和目的地、專家來華交流事項(xiàng)的合理性；出國交流發(fā)生交通

23、、食宿和其他等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；專家來華進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)交流等工作發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)符合行業(yè)公允水平；參加與課題任務(wù)密切相關(guān)的國際學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)可以支持。預(yù)算說明：國際合作與交流費(fèi)40 國際合作與交流費(fèi)是指預(yù)算說明：國際合作與交流費(fèi)41國際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法（財(cái)行2013516號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動(dòng)情況，包括活動(dòng)類型（出國考察或來華交流）、必要性等，并考慮合作交流的可能目的地和人員規(guī)模等。參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國際學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)可列入國際合作與交流費(fèi)預(yù)算。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：國際合作

24、與交流費(fèi)41國際合作與交流費(fèi)中課題研究人預(yù)算說明：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)42 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用?？颇空f明審核重點(diǎn)專利申請(qǐng)、論文發(fā)表、專著出版、資料購買、專用軟件購置、文獻(xiàn)檢索、專業(yè)通信、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)；數(shù)量應(yīng)與課題任務(wù)相關(guān)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)與市場(chǎng)公允價(jià)格相當(dāng)；通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機(jī)和辦公固定 通訊費(fèi)，日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置一般不予支持。預(yù)算說明：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)4

25、2 預(yù)算說明：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)43編制注意點(diǎn)原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)和辦公固定 通訊費(fèi)。屬于實(shí)驗(yàn)室日常基礎(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置不得由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支；直接為完成課題任務(wù)而購置的相關(guān)資料和軟件，其費(fèi)用可以由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測(cè)算專利申請(qǐng)、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格估算相關(guān)費(fèi)用。預(yù)算說明：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)43編制注意預(yù)算說明：勞務(wù)費(fèi)44 勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課

26、題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用?？颇空f明審核重點(diǎn)沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生、博士后等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用可以列支；根據(jù)相關(guān)人員承擔(dān)的任務(wù)、投入課題的全時(shí)工作時(shí)間和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，審核其合理性；不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間勞務(wù)性費(fèi)用開支情況有一定差異，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目（課題）的實(shí)際需求，參考勞務(wù)費(fèi)平均水平、職務(wù)職稱以及實(shí)際工作量等多方面因素，進(jìn)行判斷；有工資性收入的課題參加人員。預(yù)算說明：勞務(wù)費(fèi)44 勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中預(yù)算說明：勞務(wù)費(fèi)45有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；臨時(shí)聘用人員主要指在課題研究周期內(nèi)專門為該課題聘用的人員，單位長期聘用的或者簽有長期勞務(wù)

27、合同的人員應(yīng)按投入項(xiàng)目研究的全時(shí)工作量進(jìn)行測(cè)算。應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明沒有工資收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和臨時(shí)人員在課題研究開發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。考慮到科技計(jì)劃中不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間勞務(wù)性費(fèi)用開支情況有一定差異，經(jīng)費(fèi)管理辦法沒有限制“勞務(wù)費(fèi)”的開支比例及標(biāo)準(zhǔn)，各承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目（課題）的實(shí)際需求，參考勞務(wù)費(fèi)平均水平、職稱、職務(wù)級(jí)別以及在課題研究中實(shí)際的工作量等多方面因素，如實(shí)編報(bào)“勞務(wù)費(fèi)”預(yù)算。編制注意點(diǎn)預(yù)算說明：勞務(wù)費(fèi)45有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)預(yù)算說明：專家咨詢費(fèi)46 專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員?？颇空f明審核重點(diǎn)根據(jù)課題任務(wù)，審核專家咨詢的內(nèi)容、人次數(shù)的合理性；專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合經(jīng)費(fèi)管理辦法；參與計(jì)劃及項(xiàng)目、課題管理的相關(guān)工作人員不能列支專家咨詢費(fèi)。預(yù)算說明：專家咨詢費(fèi)46 專家咨詢費(fèi)是指在