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文檔簡介

建設(shè)工程施工合同及相關(guān)內(nèi)容建設(shè)工程程施工合合同的主主要內(nèi)容容包括以以下幾項項:1、工程范范圍。2、建設(shè)工工期。3、中間交交工工程程的開工工和竣工工時間。。一項整整體的建建設(shè)工程程,往往往由許多多的中間間工程組組成,中中間工程程的完工工時間,,影響著著后續(xù)工工程的開開工,制制約著整整個工程程的順利利完成,,在施工工合同中中需對中中間工程程的開工工和竣工工時間作作明確約約定。4、工程質(zhì)質(zhì)量。5、工程造造價。工工程造價價因采用用不同的的定額計計算方法法,會產(chǎn)產(chǎn)生巨大大的價款款差額。。在以招招標投標標方式簽簽訂的合合同中,,應(yīng)以中中標時確確定的金金額為準準;如按按初步設(shè)設(shè)計總概概算投資資包干時時,應(yīng)以以經(jīng)審批批的概算算投資中中與承包包內(nèi)容相相應(yīng)部分分的投資資(包括括相應(yīng)的的不可預(yù)預(yù)見費))為工程程價款;;如按施施工圖預(yù)預(yù)算包干干,則應(yīng)應(yīng)以審查查后的施施工圖總總預(yù)算或或綜合預(yù)預(yù)算為準準。在建建筑、安安裝合同同中,能能準確確確定工程程價款的的,需予予明確規(guī)規(guī)定。如如在合同同簽訂當當時尚不不能準確確計算出出工程價價款的,,尤其是是按施工工圖預(yù)算算加現(xiàn)場場簽證和和按時結(jié)結(jié)算的工工程,在在合同中中需明確確規(guī)定工工程價款款的計算算原則,,具體約約定執(zhí)行行的定額額、計算算標準,,以及工工程價款款的審定定方式等等。6、技術(shù)資資料交付付時間。。工程的的技術(shù)資資料,如如勘察、、設(shè)計資資料等,,是進行行建筑施施工的依依據(jù)和基基礎(chǔ),發(fā)發(fā)包方必必須將工工程的有有關(guān)技術(shù)術(shù)資料全全面、客客觀、及及時地交交付給施施工人,,才能保保證工程程的順利利進行。。7、材料和和設(shè)備的的供應(yīng)責責任。8、撥款和和結(jié)算。。施工合合同中,,工程價價款的結(jié)結(jié)算方式式和付款款方式因因采用不不同的合合同形式式而有所所不同。。在一項項建筑安安裝合同同中,采采用何種種方式進進行結(jié)算算,需雙雙方根據(jù)據(jù)具體情情況進行行協(xié)商,,并在合合同中明明確約定定。對于于工程款款的撥付付,需根根據(jù)付款款內(nèi)容由由當事人人雙方確確定,具具體有如如下四項項:預(yù)付付款;工工程進度度款;竣竣工結(jié)算算款;保保修扣留留金。9、竣工驗驗收。對對建設(shè)工工程的驗驗收方法法、程序序和標準準,國家家制定了了相應(yīng)的的行政法法規(guī)予以以規(guī)范。。10、質(zhì)量保保修范圍圍和質(zhì)量量保證期期。施工工工程在在辦理移移交驗收收手續(xù)后后,在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi),,因施工工、材料料等原因因造成的的工程質(zhì)質(zhì)量缺陷陷,要由由施工單單位負責責維修、、更換。。國家對對建筑工工程的質(zhì)質(zhì)量保證證期限一一般都有有明確要要求。11、相互協(xié)協(xié)作條款款。施工工合同與與勘察、、設(shè)計合合同一樣樣,不僅僅需要當當事人各各自積極極履行義義務(wù),還還需要要當事人人相互協(xié)協(xié)作,協(xié)協(xié)助對方方履行義義務(wù),如如在施工工過程中中及時提提交相關(guān)關(guān)技術(shù)資資料、通通報工工程情況況,在完完工時,,及時檢檢查驗收收等。因施工人人的原因因致使建建設(shè)工程程質(zhì)量不不符合約約定的,,施工人人應(yīng)承擔擔以下責責任:1、無償修修理或者者返工、、改建。。這是違違約責任任中的實實際履行行責任。。承包人人根據(jù)不不合格工工程的具具體情況況,予以以或修理理或返工工或改建建,使之之達到合合同約定定的質(zhì)量量要求。。承包人人修理、、返工工、改建建所支出出的費用用,均由由其自行行承擔。。2、逾期違違約責任任。即因因承包人人的原因因使工程程質(zhì)量不不合格的的,雖經(jīng)經(jīng)承包人人修理、、返工、、改建后后,達到到了合同同約定的的質(zhì)量標標準,但但因修理理、返工工、改建建導致工工程逾期期交付的的,與一一般的履履行遲延延相同,,承包人人應(yīng)當承承擔遲延延履行的的違約責責任,賠賠償發(fā)包包人因此此而遭受受的損失失。注意事項項:目前國內(nèi)內(nèi)建筑市市場的惡惡性競爭爭導致施施工企業(yè)業(yè)工程利利潤長期期在低水水平運行行,且發(fā)發(fā)包人拖拖欠工程程款的情情況相當當嚴重,,而施工工企業(yè)由由于項目目現(xiàn)場管管理不到到位、簽簽證資料料不完善善導致工工期延誤誤或者出出現(xiàn)工程程質(zhì)量問問題而引引發(fā)業(yè)主主提出高高額索賠賠、最終終導致施施工單位位倒賠錢錢的案例例屢見不不鮮。在在新的施施工任務(wù)務(wù)不斷承承接的同同時,施施工企業(yè)業(yè)作為承承包人能能否進一一步加強強施工合合同管理理,有效效規(guī)避合合同履行行的法律律風險,,已成為為當務(wù)之之急。一、審查查發(fā)包人人與承包包人履約約情況1、對發(fā)包包方主要要應(yīng)了解解兩方面面內(nèi)容::①主體體資格,,即建設(shè)設(shè)相關(guān)手手續(xù)是否否齊全。。例:建建設(shè)用地地是否已已經(jīng)批準準?是否否列入投投資計劃劃?規(guī)劃劃、設(shè)計計是否得得到批準準?是否否進行了了招標等等。②履約約能力即即資金問問題。施施工所需需資金是是否已經(jīng)經(jīng)落實或或可能落落實等。。2、對承包包方主要要了解的的內(nèi)容有有:①資質(zhì)質(zhì)情況;;②施施工能能力;③③社社會信譽譽;④④財務(wù)務(wù)情況承包方的的二級公公司和工工程處不不能對外外簽訂合合同。上上述內(nèi)容容是體現(xiàn)現(xiàn)履約能能力的指指標,應(yīng)應(yīng)認真分分析和判判斷。二、履約約管理之之工期(一)工期和施施工進度度1、實際開開工日期期的認定定①承包包人有證證據(jù)證明明實際開開工日期期的,則則應(yīng)認定定該日期期為實際際開工日日期。承承包人的的證據(jù)可可以是發(fā)發(fā)包人向向承包人人發(fā)出的的通知、、工程監(jiān)監(jiān)理的記記錄、當當事人的的會議紀紀要、施施工許可可證等;;②承包包人雖無無證據(jù)證證明實際際開工日日期,但但有開工工報告,,則應(yīng)認認定開工工報告中中記載的的開工日日期為實實際開工工日期;;③若承承包人無無任何證證據(jù)證明明實際開開工日期期,亦無無開工報報告,則則應(yīng)以合合同約定定的開工工日期為為準。2、竣工日日期的認認定《最高人民民法院關(guān)關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》第十四條條規(guī)定認認定方法法:①雙方方確認的的日期為為竣工日日期;②建設(shè)設(shè)工程經(jīng)經(jīng)竣工驗驗收合格格的,以以竣工驗驗收合格格之日為為竣工日日期;((注意是是經(jīng)蓋章章的驗收收報告的的時間,,不是竣竣工驗收收備案日日期,因因為竣工工驗收備備案是由由建設(shè)單單位來報報送);;③承包包人提交交竣工驗驗收報告告,發(fā)包包人拖延延驗收的的,以承承包人提提交驗收收報告之之日為竣竣工日期期;④未經(jīng)經(jīng)過竣工工驗收,,發(fā)包人人擅自使使用的,,以轉(zhuǎn)移移占有建建設(shè)工程程之日為為竣工日日期。(二)幾種影響響工期的的因素1、施工許許可證::①如未未取得且且未施工工,以取取得施工工許可證證之日作作為開工工日期;;②但如如未取得得且已經(jīng)經(jīng)施工,,則一般般以施工工開始日日為開工工日期。。2、拖欠工工程款拖欠工程程款且導導致停工工或緩慢慢施工,,則工期期可以順順延,但但需要證證明延誤誤的天數(shù)數(shù)及拖欠欠工程款款與延誤誤天數(shù)之之因果關(guān)關(guān)系。3、設(shè)計變變更①設(shè)計計變更在在關(guān)鍵線線路上,,則工期期可以順順延,但但需要證證明延誤誤的天數(shù)數(shù)及設(shè)計計變更與與延誤天天數(shù)之因因果關(guān)系系;②設(shè)計計變更不不在關(guān)鍵鍵線路上上,則不不應(yīng)以此此為由順順延工期期。4、圖紙延延誤①設(shè)計計變更在在關(guān)鍵線線路上,,則工期期可以順順延,但但需要證證明延誤誤的天數(shù)數(shù)及設(shè)計計變更與與延誤天天數(shù)之因因果關(guān)系系;②設(shè)計計變更不不在關(guān)鍵鍵線路上上,則不不應(yīng)以此此為由順順延工期期。5、增加工工程量①增加工工程量在在關(guān)鍵線線路上,,則工期期可以順順延,但但需要證證明延誤誤的天數(shù)數(shù)及設(shè)計計變更與與延誤天天數(shù)之因因果關(guān)系系;②增加工工程量不不在關(guān)鍵鍵線路上上,則不不應(yīng)以此此為由順順延工期期。6、質(zhì)量鑒鑒定《最高人民民法院關(guān)關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》第十五條條建設(shè)設(shè)工程竣竣工前,,當事人人對工程程質(zhì)量發(fā)發(fā)生爭議議,工程程質(zhì)量經(jīng)經(jīng)鑒定合合格的,,鑒定期期間為順順延工期期期間。。①鑒定定合格,,順延工工期;②鑒定定不合格格,視情情況而定定。7、建設(shè)單單位的其其他原因因如:指定定的代表表未按照照約定提提供指令令、批準準,致使使施工不不能正常常進行;;建設(shè)單單位未按按照約定定時間和和要求提提供原材材料、設(shè)設(shè)備、場場地等;;隱蔽工工程在隱隱蔽前,,施工企企業(yè)發(fā)出出檢查通通知,建建設(shè)單位位未及時時檢查等等。①設(shè)計計變更在在關(guān)鍵線線路上,,則工期期可以順順延,但但需要證證明延誤誤的天數(shù)數(shù)及設(shè)計計變更與與延誤天天數(shù)之因因果關(guān)系系;②設(shè)計計變更不不在關(guān)鍵鍵線路上上,則不不應(yīng)以此此為由順順延工期期。8、一周內(nèi)內(nèi),非施施工單位位原因停停水、停停電、停停氣造成成停工累累計超過過8小時9、發(fā)生不不可抗力力事件無法預(yù)見見、不可可避免并并不能克克服,一一旦發(fā)生生,要積積極采取取措施,,阻止和和預(yù)防擴擴大損失失,要及及時按照照合同約約定的程程序和時時限報告告。三、工程程簽證與與索賠1、工程簽簽證①可以以直接作作為結(jié)算算憑據(jù)。。如進行行合同審審價,審審價部門門對簽證證不作另另行審查查;如引引起訴訟訟,該訴訴訟的性性質(zhì)屬于于權(quán)屬確確定的返返還之訴訴。②是施施工過程程中的例例行工作作,一般般不依賴賴于其它它證據(jù)。。是雙方方對施工工實際變變化的相相互確認認,只要要簽字即即視為認認可,不不必對具具體的調(diào)調(diào)整內(nèi)容容再行審審查。2、工程索索賠程序序《建設(shè)工程程施工合合同(示示范文本本)》(GF-1999-0201)有關(guān)索索賠的程程序為::發(fā)包人人未按照照合同約約定支付付各種費費用、順順延工期期、賠償償損失,,承包人人可以按按照以下下規(guī)定索索賠:①有正正當索賠賠理由,,且有有有關(guān)證據(jù)據(jù);②索賠賠事件發(fā)發(fā)生后28(14)天內(nèi),,向發(fā)包包人提出出索賠意意向通知知(注意意工期索索賠的具具體天數(shù)數(shù)及其理理由(施施工關(guān)鍵鍵線路和和程序));③發(fā)出出索賠意意向通知知后28(14)天內(nèi),,向工程程師提出出延長工工期和((或)補補償經(jīng)濟濟損失的的索賠報報告及有有關(guān)資料料;④發(fā)包包人在接接到索賠賠通知后后28(14)天內(nèi)給給予批準準,或要要求承包包人進一一步補充充證據(jù)和和理由,,發(fā)包人人在28日內(nèi)未予予答復,,視為批批準索賠賠。若索賠事事件持續(xù)續(xù)發(fā)生,,施工單單位應(yīng)持持續(xù)索賠賠;索賠賠事件消消失后,,應(yīng)綜合合進行索索賠。四、項目目章和公公章的風風險1、內(nèi)部公公章管理理、使用用規(guī)范化化公章的印印文要備備案,適適用要規(guī)規(guī)范。項項目章的的使用相相對風險險更大,,項目章章的印文文沒有備備案,一一旦讓法法院看到到你的項項目章管管理混亂亂,也就就是不具具備“排排他性””,則不不具備鑒鑒定的意意義。如如果鑒定定不具備備參考價價值,如如果還有有其他證證據(jù)鏈印印證,很很可能被被判決承承擔責任任。如果果管理規(guī)規(guī)范,具具備排他他性,如如果公章章鑒定下下來確認認不是公公司備案案的公章章印文,,那這個個案件其其他的證證據(jù)鏈尚尚不足以以讓法庭庭采用高高度蓋然然性的原原則判決決公司承承擔責任任。2、建立嚴嚴格的印印章使用用制度特別是項項目章的的使用和和管理方方面,更更需要注注意,需需要規(guī)范范使用范范圍、使使用權(quán)限限和失效效時間。。因為項項目章不不用的工工商備案案,公司司承擔的的風險更更大。所所以,內(nèi)內(nèi)部要加加強管理理,明確確權(quán)限和和范圍、、對使用用情況進進行登記記。最高人民民法院關(guān)關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法律律問題的的解釋(法釋〔2004〕14號)

第一條::建設(shè)工工程施工工合同無無效的情情形;第二條::合同無無效、工工程驗收收合格的的處理原原則;第三條::合同無無效、工工程驗收收不合格格的處理理原則;;第四條::非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違違法分包包、借用用資質(zhì)合合同的民民事制裁裁;第五條::超越資資質(zhì),竣竣工前取取得資質(zhì)質(zhì)的,按按有效處處理;第六條::墊資及及利息的的處理原原則;第七條::勞務(wù)分分包按有有效處理理;第八條::發(fā)包人人的合同同解除權(quán)權(quán);第九條::承包人人的合同同解除權(quán)權(quán);第十條::解除合合同后的的處理原原則;第十一條條:承包包人拒絕絕修復的的處理原原則;第十二條條:質(zhì)量量缺陷的的處理原原則;第十三條條:未經(jīng)經(jīng)驗收擅擅自使用用的處理理原則。。第十四條條:實際際竣工日日期的確確定;第十五條條:質(zhì)量量爭議期期間工期期的處理理。第十六條條:工程程價款的的計算標標準;第十七條條:拖欠欠工程款款應(yīng)計付付利息;;第十八條條:根據(jù)據(jù)實際情情況確定定利息起起算時間間;第十九條條:工程程量計算算;第二十條條:逾期期不結(jié)算算的后果果;第二十一一條:““黑白合合同”的的認定;;第二十二二條:按按固定價價格結(jié)算算;第二十三三條:可可以不全全部鑒定定;第二十四四條:建建設(shè)工程程不適用用專屬管管轄規(guī)定定;第二十五五條:總總承包人人、發(fā)包包人、施施工人為為共同被被告第二十六六條:實實際施工工人利益益的保護護:第二十七七條:保保修責任任;第二十八八條:解解釋的實實施。第一條建建設(shè)工工程施工工合同具具有下列列情形之之一的,,應(yīng)當根根據(jù)合同同法第五五十二條條第(五五)項的的規(guī)定,,認定無無效:(一)承承包人未未取得建建筑施工工企業(yè)資資質(zhì)或者者超越資資質(zhì)等級級的;【解讀】沒有取得得資質(zhì)即即不具有有市場準準入條件件,邁不不過資質(zhì)質(zhì)這個門門檻,合合同就應(yīng)應(yīng)該無效效,這一一點比較較好理解解。但超超越資質(zhì)質(zhì)等級也也會直接接導致施施工合同同無效,,就不太太好理解解。與房房地產(chǎn)開開發(fā)經(jīng)營營案件相相比較而而言,超超越資質(zhì)質(zhì)等級就就導致施施工合同同無效應(yīng)應(yīng)該說是是非常嚴嚴格的。。最高法法院針對對房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營案案件有幾幾個司法法解釋,,其中1995年12月公布的的一個司司法解釋釋,是城城市房地地產(chǎn)法頒頒布實施施前,人人民法院院審理房房地產(chǎn)開開發(fā)經(jīng)營營案件若若干問題題的解答答。這個個司法解解釋規(guī)定定,從事事房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)經(jīng)經(jīng)營的施施工開發(fā)發(fā)企業(yè),,沒有房房地產(chǎn)開開發(fā)經(jīng)營營權(quán),如如果在一一審訴訟訟期間補補辦了手手續(xù)取得得了開發(fā)發(fā)經(jīng)營權(quán)權(quán),法院院可以認認定合同同有效。。法釋[2005]5號與95年的司法法解釋相相比較而而言進了了一步,,就是把把補辦的的時間從從一審提提到了起起訴前。。房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)行行業(yè)超越越資質(zhì)等等級并不不必然導導致合同同無效。。施工企企業(yè)營業(yè)業(yè)執(zhí)照的的經(jīng)營范范圍中必必須有建建筑施工工一項,,而且不不允許超超越資質(zhì)質(zhì)等級。。為什么么把建筑筑施工行行業(yè)市場場準入條條件規(guī)定定的如此此嚴格呢呢?這與與建筑產(chǎn)產(chǎn)品自身身的特殊殊性有關(guān)關(guān),建筑筑產(chǎn)品是是群眾居居住的房房屋或公公共設(shè)施施,直接接涉及到到社會公公共安全全和人民民群眾的的生命財財產(chǎn)安全全。所以以說超越越資質(zhì)等等級導致致合同無無效,并并不是法法院創(chuàng)設(shè)設(shè)的,而而是法條條明確規(guī)規(guī)定的。。建筑法法明確規(guī)規(guī)定禁止止建筑施施工企業(yè)業(yè)超越本本企業(yè)的的資質(zhì)等等級承攬攬建筑工工程,是是一個強強制性規(guī)規(guī)定。(二)沒沒有資質(zhì)質(zhì)的實際際施工人人借用有有資質(zhì)的的建筑施施工企業(yè)業(yè)名義的的;【解讀】這種合同同在江浙浙一帶一一般稱為為借名協(xié)協(xié)議,就就是說自自己沒有有名份,,需要借借別人的的名義才才能進入入市場。。這本身身就規(guī)避避了國家家對市場場經(jīng)濟主主體管理理的行為為。這里面有有兩個概概念,一一是實際際施工人人,二是是借用,,在現(xiàn)行行法里面面沒有。?,F(xiàn)行法法律在表表述建筑筑工程承承包人時時有三個個概念::一個是是施工人人,再一一個是建建筑施工工企業(yè),,還有一一個是承承包人。。實際施施工人這這個概念念,想表表達的內(nèi)內(nèi)容是無無效合同同里實際際干活的的人,為為了區(qū)別別有效合合同施工工人這個個概念,,所以管管它叫實實際施工工人。主主要是指指三種人人,即工工程轉(zhuǎn)包包、違法法分包、、借名協(xié)協(xié)議里面面實際干干活的人人。第二二個需要要解釋的的是借用用。借用用的表現(xiàn)現(xiàn)形式主主要是掛掛靠、聯(lián)聯(lián)營、內(nèi)內(nèi)部承包包三種?!,F(xiàn)行法法律規(guī)定定施工總總承包人人必須是是由總承承包人獨獨立完成成工程的的主體結(jié)結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)。正在在修訂的的建筑法法改成主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)建設(shè)允允許兩個個以上的的人組成成一個獨獨立承包包體來完完成。組組成聯(lián)合合承包體體的兩個個主體之之間會不不會是掛掛靠聯(lián)營營,這種種形式怎怎么能夠夠區(qū)分其其是否存存在違法法行為呢呢?正在在修訂的的建筑法法規(guī)定,,組成聯(lián)聯(lián)合體可可以,但但聯(lián)合體體里面的的所有組組成人員員的資質(zhì)質(zhì)等級必必須等于于或大于于要完成成的這個個工程,,若一家家企業(yè)小小于這個個工程需需要的資資質(zhì)等級級,就屬屬于違法法行為。。(三)建建設(shè)工程程必須進進行招標標而未招招標或者者中標無無效的。?!究偨Y(jié)】本條規(guī)定定了五類類無效合合同,但但并非這這五類合合同之外外都是有有效合同同,如本本解釋第第4條規(guī)定了了三類無無效合同同。如果果建設(shè)工工程施工工合同法法律、行行政法規(guī)規(guī)的強制制性規(guī)定定,仍然然可以依依據(jù)《民法通則則》、《合同法》認定合同同無效。。第二條建建設(shè)工工程施工工合同無無效,但但建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗收收合格,,承包人人請求參參照合同同約定支支付工程程價款的的,應(yīng)予予支持。。【解讀】本條講的的工程經(jīng)經(jīng)竣工驗驗收合格格是指綜綜合驗收收合格。。按照國國家規(guī)定定,一個個工程大大體上有有兩次法法定驗收收:一次次是完成成結(jié)構(gòu),,也就是是框架,,通過驗驗收證明明框架是是安全的的,才能能夠續(xù)建建,這是是中間驗驗收;第第二次驗驗收是工工程全部部完成具具備交付付使用條條件時的的驗收,,叫竣工工驗收,,也就是是一般講講的行業(yè)業(yè)驗收。。按照司司法解釋釋第二條條的規(guī)定定,合同同無效,,但經(jīng)過過驗收合合格,具具備交付付使用條條件的,,請求參參照合同同約定支支付工程程價款的的,應(yīng)予予支持。。本解釋釋的初衷衷并不是是無效合合同按有有效處理理,只是是把它作作為一個個無效合合同折價價補償?shù)牡臉藴?。?!逗贤ā返?8條關(guān)于無無效合同同的處理理有兩個個原則::第一個個是能夠夠返還的的應(yīng)當返返還,不不能返還還的折價價補償;;第二是是因為履履行無效效合同造造成的損損失由雙雙方當事事人按照照導致無無效合同同過錯來來進行分分擔。建建設(shè)工程程施工是是一種特特殊的承承攬,加加工的是是不動產(chǎn)產(chǎn)。所以以建設(shè)工工程施工工合同無無效不能能適用返返還原則則,只能能夠適用用折價補補償和過過錯賠償償。以建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗收是是否合格格為標準準:合格格就折價價補償,,折價補補償是一一個據(jù)實實結(jié)算的的標準;;不合格格就不補補償,而而按過錯錯賠償損損失,如如本解釋釋第3條第3款。第三條建建設(shè)工工程施工工合同無無效,且且建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗收收不合格格的,按按照以下下情形分分別處理理:(一)修修復后的的建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗收收合格,,發(fā)包人人請求承承包人承承擔修復復費用的的,應(yīng)予予支持;;(二)修修復后的的建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗收收不合格格,承包包人請求求支付工工程價款款的,不不予支持持。因建設(shè)工工程不合合格造成成的損失失,發(fā)包包人有過過錯的,,也應(yīng)承承擔相應(yīng)應(yīng)的民事事責任。?!窘庾x】修復后的的建設(shè)工工程經(jīng)再再次竣工工驗收合合格的,,發(fā)包人人應(yīng)支付付承包人人的工程程價款,,同時可可以要求求承包人人承擔修修復費用用。第二二項講工工程修復復后質(zhì)量量仍然不不合格的的一分錢錢不給,,包括按按照進度度已經(jīng)支支付的工工程款發(fā)發(fā)包人還還可以要要回來。。開始討討論這個個司法解解釋草稿稿的時候候,有觀觀點認為為,雖然然工程質(zhì)質(zhì)量不合合格,但但工程有有中間驗驗收,框框架是沒沒問題的的,它有有利用價價值,為為什么不不能按照照利用價價值支付付相應(yīng)的的工程款款呢?承承包人已已經(jīng)把房房子建起起來了,,整體的的框架和和安全性性沒問題題,雖然然驗收不不合格不不能交付付使用,,但發(fā)包包人一分分錢不給給太過分分了。但但該意見見在討論論的時候候,一致致不同意意。不同同意的理理由是合合同法和和建設(shè)法法里明確確規(guī)定,,建設(shè)工工程未經(jīng)經(jīng)驗收和和經(jīng)竣工工驗收不不合格的的不得交交付使用用,不得得交付使使用是法法定不得得交付使使用,只只要使用用就違法法,所以以支付部部分工程程價款沒沒有法律律依據(jù)。。實踐中,,承、發(fā)發(fā)包雙方方均不同同意由承承包方進進行修復復工作的的,首先先要看建建設(shè)工程程質(zhì)量缺缺陷是否否能夠修修復并經(jīng)經(jīng)竣工驗驗收合格格,若雙雙方對是是否能夠夠修復認認識不一一致,應(yīng)應(yīng)委托專專業(yè)機構(gòu)構(gòu)進行鑒鑒定。本條第2款的規(guī)定定與《合同法》第58條規(guī)定一一致。參參照本解解釋第12條規(guī)定認認定發(fā)包包人的過過錯。注注意:建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗收不不合格,,發(fā)包人人可以不不支付工工程價款款的規(guī)定定,也適適用于有有效合同同。參見見本解釋釋第10條和16條第三款款的規(guī)定定。第四條承承包人人非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違違法分包包建設(shè)工工程或者者沒有資資質(zhì)的實實際施工工人借用用有資質(zhì)質(zhì)的建筑筑施工企企業(yè)名義義與他人人簽訂建建設(shè)工程程施工合合同的行行為無效效。人民民法院可可以根據(jù)據(jù)民法通通則第一一百三十十四條規(guī)規(guī)定,收收繳當事事人已經(jīng)經(jīng)取得的的非法所所得。【解讀】第4條講的是是民事制制裁——違法轉(zhuǎn)包包、分包包合同的的處理原原則。本解釋第第1條規(guī)定五五種無效效合同,,這五種種合同基基本涉及及發(fā)包人人與承包包人之間間的法律律關(guān)系,,但本條條中規(guī)定定的無效效合同涉涉及發(fā)包包人與承承包人之之間的建建筑工程程承包合合同關(guān)系系,承包包人因法法轉(zhuǎn)包、、違法分分包與實實際承包包人之間間的建設(shè)設(shè)工程承承包合同同關(guān)系,,發(fā)包人人與工程程實際承承包人之之間的關(guān)關(guān)系三方方當事人人之間的的法律關(guān)關(guān)系,故故承包人人非法分分包、違違法轉(zhuǎn)包包合同無無效沒有有在解釋釋第1條中規(guī)定定,而是是在本條條中予以以規(guī)定。。收繳的非非法所得得為:承承包人因因非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違違法分包包建設(shè)工工程所取取得的利利益、出出借法定定資質(zhì)的的建筑施施工企業(yè)業(yè)因出借借行為所所取得的的利益、、沒有資資質(zhì)的施施工人通通過借用用資質(zhì)簽簽訂建設(shè)設(shè)工程施施工合同同所取得得的利益益。對這這三類無無效合同同的非法法所得予予以收繳繳主要考考慮在違違法分包包、轉(zhuǎn)包包建設(shè)工工程中,,合同當當事人以以管理費費等名目目收取的的非法所所得,如如不收繳繳,對這這部分利利益不論論作何種種處理都都很難平平衡當事事人利益益。具體體講,訂訂立轉(zhuǎn)包包合同后后,轉(zhuǎn)包包人收取取了轉(zhuǎn)承承包人交交納的管管理費;;如將此此款全部部判歸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)承包人人,那么么轉(zhuǎn)承包包人因簽簽訂無效效合同而而獲得全全部合同同利益,,與有效效合同處處理結(jié)果果一樣;;如作出出這樣的的判決,,顯然與與現(xiàn)行法法規(guī)定不不符;如如將這部部分費用用全部或或者部分分判歸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包人,,由于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包人未未實際施施工,只只因簽訂訂違法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包合同同而獲取取利益,,也不符符合法律律規(guī)定。。人民法法院對非非法所得得予以收收繳,可可以在合合同被認認定無效效后平衡衡當事人人利益。。第五條承包人超超越資質(zhì)質(zhì)等級許許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍簽訂建建設(shè)工程程施工合合同,在在建設(shè)工工程竣工工前取得得相應(yīng)資資質(zhì)等級級,當事事人請求求按照無無效合同同處理的的,不予予支持。。第六條當當事人人對墊資資和墊資資利息有有約定,,承包人人請求按按照約定定返還墊墊資及其其利息的的,應(yīng)予予支持,,但是約約定的利利息計算算標準高高于中國國人民銀銀行發(fā)布布的同期期同類貸貸款利率率的部分分除外。。當事人對對墊資沒沒有約定定的,按按照工程程欠款處處理。當事人對對墊資利利息沒有有約定,,承包人人請求支支付利息息的,不不予支持持?!窘庾x】本條原則則地認可可了墊資資合同的的效力,,對以往往處理該該類問題題可以說說是一個個突破,,從而確確立了墊墊資既不不同于拆拆借資金金,又不不同于一一般下程程欠款的的處理原原則。在在墊資合合同或者者合同中中的墊資資條款中中對墊資資本金及及利息有有明確約約定的,,如雙方方發(fā)生糾糾紛,應(yīng)應(yīng)按照合合同的約約定處理理本金及及利息的的問題;;如果僅僅對墊資資本金有有約定,,對利息息沒有約約定,則則承包人人請求返返還利息息的請求求不應(yīng)支支持;如如果雖有有墊資的的行為,,但合同同中沒有有關(guān)于墊墊資的約約定,則則發(fā)生糾糾紛后,,已經(jīng)發(fā)發(fā)生的墊墊資按照照一般的的工程欠欠款處理理。第七條具具有勞勞務(wù)作業(yè)業(yè)法定資資質(zhì)的承承包人與與總承包包人、分分包人簽簽訂的勞勞務(wù)分包包合同,,當事人人以轉(zhuǎn)包包建設(shè)工工程違反反法律規(guī)規(guī)定為由由請求確確認無效效的,不不予支持持?!窘庾x】根據(jù)《合同法》及《建筑法》的有關(guān)規(guī)規(guī)定,轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或者者違法分分包建設(shè)設(shè)工程的的應(yīng)當認認定為無無效;將將建設(shè)工工程肢解解后進行行分包的的亦應(yīng)認認定合同同無效;;分包單單位將其其承包的的工程再再行分包包的也應(yīng)應(yīng)認定為為無效。。而在實實踐中常常常會出出現(xiàn)總承承包人或或者分包包人將承承包工程程的勞務(wù)務(wù)作業(yè)部部分分包包給具有有相應(yīng)資資質(zhì)的企企業(yè)或者者其他單單位。在在這種情情況下,,不能認認為是總總承包人人或者分分包人將將建設(shè)工工程轉(zhuǎn)包包或者二二次分包包,當事事人以此此為由主主張勞務(wù)務(wù)作業(yè)分分包合同同無效的的,不應(yīng)應(yīng)支持。。第八條承承包人人具有下下列情形形之一,,發(fā)包人人請求解解除建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的,應(yīng)應(yīng)予支持持:(一)明明確表示示或者以以行為表表明不履履行合同同主要義義務(wù)的;;(二)合合同約定定的期限限內(nèi)沒有有完工,,且在發(fā)發(fā)包人催催告的合合理期限限內(nèi)仍未未完工的的;(三)已已經(jīng)完成成的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不合合格,并并拒絕修修復的;;(四)將將承包的的建設(shè)工工程非法法轉(zhuǎn)包、、違法分分包的。。【解讀】本條第(一)項規(guī)定,,在司法法實踐中中,明確確表示不不履行合合同的情情況并不不多見,,因為承承包人一一般情況況下不愿愿意解除除合同,,但以行行為表示示不再履履行合同同的情況況是存在在的,主主要表現(xiàn)現(xiàn)為擅自自停工。。這里要要視停工工的原因因及其他他履行合合同的狀狀況來區(qū)區(qū)分是否否解除合合同。如如果是因因為發(fā)包包人沒有有依約支支付工程程進度款款,合同同對不支支付工程程款可以以行使停停工權(quán)利利的內(nèi)容容有明確確約定的的,如承承包人不不愿意解解除合同同,應(yīng)認認定是發(fā)發(fā)包人違違約而不不宜判令令合同解解除,從從而盡量量維護合合同的穩(wěn)穩(wěn)定性、、交易的的安全性性。而且且本條是是針對守守約方的的合同解解除權(quán)的的規(guī)定,,在違約約一方,,原則上上沒有合合同的解解除權(quán);;如果停停工是承承包人擅擅自單方方的原因因造成的的,在發(fā)發(fā)包人沒沒有違約約的情況況下主張張解除合合同,應(yīng)應(yīng)當?shù)玫降奖Wo。。第八條承承包人人具有下下列情形形之一,,發(fā)包人人請求解解除建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的,應(yīng)應(yīng)予支持持:(一)明明確表示示或者以以行為表表明不履履行合同同主要義義務(wù)的;;(二)合合同約定定的期限限內(nèi)沒有有完工,,且在發(fā)發(fā)包人催催告的合合理期限限內(nèi)仍未未完工的的;(三)已已經(jīng)完成成的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不合合格,并并拒絕修修復的;;(四)將將承包的的建設(shè)工工程非法法轉(zhuǎn)包、、違法分分包的。?!窘庾x】本條第(一)項規(guī)定,,在司法法實踐中中,明確確表示不不履行合合同的情情況并不不多見,,因為承承包人一一般情況況下不愿愿意解除除合同,,但以行行為表示示不再履履行合同同的情況況是存在在的,主主要表現(xiàn)現(xiàn)為擅自自停工。。這里要要視停工工的原因因及其他他履行合合同的狀狀況來區(qū)區(qū)分是否否解除合合同。如如果是因因為發(fā)包包人沒有有依約支支付工程程進度款款,合同同對不支支付工程程款可以以行使停停工權(quán)利利的內(nèi)容容有明確確約定的的,如承承包人不不愿意解解除合同同,應(yīng)認認定是發(fā)發(fā)包人違違約而不不宜判令令合同解解除,從從而盡量量維護合合同的穩(wěn)穩(wěn)定性、、交易的的安全性性。而且且本條是是針對守守約方的的合同解解除權(quán)的的規(guī)定,,在違約約一方,,原則上上沒有合合同的解解除權(quán);;如果停停工是承承包人擅擅自單方方的原因因造成的的,在發(fā)發(fā)包人沒沒有違約約的情況況下主張張解除合合同,應(yīng)應(yīng)當?shù)玫降奖Wo。。本條第((三)項項所指的的工程質(zhì)質(zhì)量是針針對已完完成的建建設(shè)工程程,沒有有再區(qū)分分部分完完工和全全部完工工的工程程。但通通常所指指的是工工程部分分完工的的情形,,因為如如果工程程全部完完工,即即使工程程質(zhì)量不不合格且且承包人人拒絕修修復,發(fā)發(fā)包人也也不會通通過行使使合同的的解除權(quán)權(quán)來保護護自己,,解除合合同的請請求已無無實際意意義,其其會通過過追究承承包人的的違約責責任的途途徑,請請求減少少支付工工程款并并要求承承包人支支付違約約金的方方式,使使自己的的權(quán)利得得到救濟濟。再有有,如果果工程質(zhì)質(zhì)量不合合格,承承包人同同意并實實施修復復,但仍仍不能使使工程達達到合格格的標準準,發(fā)包包人是否否可以以以合同目目的不能能實現(xiàn)為為由主張張解除合合同,本本條中對對此沒有有明確規(guī)規(guī)定,我我們傾向向于如果果構(gòu)成根根本違約約的情形形,發(fā)包包人是可可以主張張解除合合同的。。第九條發(fā)發(fā)包人人具有下下列情形形之一,,致使承承包人無無法施工工,且在在催告的的合理期期限內(nèi)仍仍未履行行相應(yīng)義義務(wù),承承包人請請求解除除建設(shè)工工程施工工合同的的,應(yīng)予予支持::(一)未未按約定定支付工工程價款款的;(二)提提供的主主要建筑筑材料、、建筑構(gòu)構(gòu)配件和和設(shè)備不不符合強強制性標標準的;;(三)不不履行合合同約定定的協(xié)助助義務(wù)的的。【解讀】本條是解解釋《合同法》第九十四四條規(guī)定定的法定定解除權(quán)權(quán)在建設(shè)設(shè)工程施施工合同同中具體體適用情情形,主主要是從從發(fā)包人人遲延履履行合同同約定的的主要債債務(wù),經(jīng)經(jīng)催告后后在合理理期限內(nèi)內(nèi)仍未履履行,發(fā)發(fā)包人享享有合同同解除權(quán)權(quán)的角度度進行了了規(guī)定。。沒有就就《合同法》規(guī)定的合合同法定定解除的的其他情情形進行行規(guī)定。。本條第(一)項及第(二)項的規(guī)定定,是對對《合同法》第94條第(三)項進一步步解釋。?!逗贤ā芬?guī)定,當當事人可可以解除除合同的的情形之之一為,,當事人人一方遲遲延履行行主要債債務(wù),經(jīng)經(jīng)催告在在合理期期限內(nèi)仍仍未履行行的。本本條解釋釋的三項項規(guī)定即即是建立立在發(fā)包包人遲延延履行合合同約定定的債務(wù)務(wù),經(jīng)承承包人催催告后,,發(fā)包人人仍不履履行的基基礎(chǔ)上,,承包人人享有合合同的解解除權(quán)。?!逗贤ā返囊?guī)定是是一方當當事人不不履行合合同約定定的主要要債務(wù),,本條解解釋對此此加以更更嚴格的的限制,,即不履履行本條條規(guī)定的的債務(wù)的的同時,,還要達達到承包包人無法法繼續(xù)進進行施工工建設(shè)的的嚴重程程度時,,承包人人才有合合同的解解除權(quán)。。本條第(三)項規(guī)定,,發(fā)包人人不履行行合同約約定的協(xié)協(xié)助義務(wù)務(wù)的,致致使承包包人違法法繼續(xù)施施工,經(jīng)經(jīng)催告后后無效的的,承包包人可以以請求解解除合同同。這主主要源于于《合同法》第259條關(guān)于承承攬合同同的相關(guān)關(guān)規(guī)定。。在建設(shè)設(shè)工程施施工合同同中,承承包人的的工作有有時是需需要發(fā)包包人協(xié)助助的,發(fā)發(fā)包人對對承包人人的工作作有相應(yīng)應(yīng)的協(xié)助助義務(wù)。。發(fā)包人人協(xié)助義義務(wù)的發(fā)發(fā)生,取取決于合合同的約約定及施施工工程程本身的的需要。。發(fā)包人人的協(xié)助助義務(wù)視視施工工工程的內(nèi)內(nèi)容不同同而無法法窮盡表表述,如如補足施施工所需需的建筑筑材料、、提供施施工場地地、辦理理施工所所需的相相關(guān)手續(xù)續(xù)、提供供施工圖圖紙等等等,如果果發(fā)包人人不履行行有關(guān)協(xié)協(xié)助義務(wù)務(wù),導致致承包人人無法施施工或者者繼續(xù)施施工,則則是發(fā)包包人違約約。議違違約行為為經(jīng)催告告后沒有有有效改改正的,,承包人人有權(quán)解解除合同同。此外外,雖然然該項是是對發(fā)包包人協(xié)助助義務(wù)的的規(guī)定,,但并不不是相對對于主要要義務(wù)和和次要義義務(wù)而言言的,如如果不履履行協(xié)助助義務(wù)致致使承包包人無法法進行施施工的,,就可以以認為發(fā)發(fā)包人沒沒有履行行合同的的主要義義務(wù),經(jīng)經(jīng)承包人人催告仍仍不履行行的,承承包人具具有合同同解除權(quán)權(quán)。第十條建建設(shè)工工程施工工合同解解除后,,已經(jīng)完完成的建建設(shè)工程程質(zhì)量合合格的,,發(fā)包人人應(yīng)當按按照約定定支付相相應(yīng)的工工程價款款;已經(jīng)經(jīng)完成的的建設(shè)工工程質(zhì)量量不合格格的,參參照本解解釋第三三條規(guī)定定處理。。因一方違違約導致致合同解解除的,,違約方方應(yīng)當賠賠償因此此而給對對方造成成的損失失。本條規(guī)定定實際上上包括三三層意思思:1.合同解解除原則則上向前前沒有溯溯及力。。即合同同解除后后,已經(jīng)經(jīng)履行的的按有效效合同的的處理原原則及方方式進行行處理,,不發(fā)生生恢復原原狀的法法律后果果;未履履行的部部分不再再履行。。具體規(guī)規(guī)定為,,合同解解除后,,已經(jīng)完完成的建建設(shè)工程程質(zhì)量合合格,發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當按照照約定支支付相應(yīng)應(yīng)的工程程價款。。建設(shè)工工程施工工合同在在合同解解除后,,如工程程質(zhì)量合合格,不不存在恢恢復原狀狀的問題題,當事事人一方方主張恢恢復原狀狀是不能能得到支支持的。。但當發(fā)發(fā)包人沒沒有支付付已履行行部分工工程價款款時,不不能認為為支付工工程價款款是已經(jīng)經(jīng)履行的的部分,,因此需需要判令令發(fā)包人人支付工工程價款款。這樣樣處理表表面上看看是在解解除合同同的同時時又要求求當事人人在履行行合同,,但實質(zhì)質(zhì)上是對對合同解解除后采采取的一一種補救救措施,,且仍然然是向后后解除的的情況,,即未履履行的部部分還是是不再履履行。2、已經(jīng)完完成的建建設(shè)工程程質(zhì)量不不合格的的,參照照本解釋釋關(guān)于合合同無效效,工程程質(zhì)量驗驗收不合合格的規(guī)規(guī)定處理理。3、因一方方違約導導致合同同解除的的,違約約方應(yīng)當當賠償因因此而給給對方造造成的經(jīng)經(jīng)濟損失失。由于于合同解解除是建建立在合合同有效效的基礎(chǔ)礎(chǔ)上作出出的處理理,因此此因違約約導致合合同解除除的,違違約方應(yīng)應(yīng)當承擔擔合同約約定的違違約責任任。如果果合同約約定的違違約金不不足以補補償守約約方的經(jīng)經(jīng)濟損失失,違約約方還應(yīng)應(yīng)賠償損損失與違違約金之之間的差差額部分分。這里里所指的的違約方方或者守守約方即即可能是是發(fā)包人人也有可可能是承承包人。。第十一條條因承承包人的的過錯造造成建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不符符合約定定,承包包人拒絕絕修理、、返工或或者改建建,發(fā)包包人請求求減少支支付工程程價款的的,應(yīng)予予支持。?!窘庾x】本條有兩兩層意思思,第一一層意思思是工程程質(zhì)量存存在問題題的時候候首先應(yīng)應(yīng)該由承承包人修修復。第第二層意意思是工工程質(zhì)量量存在問問題并不不意味著著都要進進行鑒定定。司法法解釋通通篇體現(xiàn)現(xiàn)了一個個觀點,,就是能能不鑒定定就不鑒鑒定,能能少鑒定定就少鑒鑒定。再再就是一一個審級級的法院院不能搞搞兩次鑒鑒定,一一審法院院搞完鑒鑒定后二二審法院院原則上上就不再再進行鑒鑒定。該該條款提提供了一一種工程程質(zhì)量存存在缺陷陷不進行行鑒定的的處理方方式,就就是對承承包人過過錯造成成建設(shè)工工程質(zhì)量量問題,,發(fā)包人人提出無無償修理理、返工工、改建建,承包包人拒絕絕的,發(fā)發(fā)包人可可以請求求減少支支付工程程價款或或者請求求承包方方支付合合理的修修復費用用,而且且對發(fā)包包人的該該項請求求,人民民法院應(yīng)應(yīng)給予支支持。第十二條條發(fā)包包人具有有下列情情形之一一,造成成建設(shè)工工程質(zhì)量量缺陷,,應(yīng)當承承擔過錯錯責任::(一)提提供的設(shè)設(shè)計有缺缺陷;(二)提提供或者者指定購購買的建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件、設(shè)備備不符合合強制性性標準;;(三)直直接指定定分包人人分包專專業(yè)工程程。承包人有有過錯的的,也應(yīng)應(yīng)當承擔擔相應(yīng)的的過錯責責任。第十三條條建設(shè)設(shè)工程未未經(jīng)竣工工驗收,,發(fā)包人人擅自使使用后,,又以使使用部分分質(zhì)量不不符合約約定為由由主張權(quán)權(quán)利的,,不予支支持;但但是承包包人應(yīng)當當在建設(shè)設(shè)工程的的合理使使用壽命命內(nèi)對地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)工程和和主體結(jié)結(jié)構(gòu)質(zhì)量量承擔民民事責任任。

【解讀】該規(guī)定表表明:發(fā)發(fā)包人的的提前使使用,其其工程質(zhì)質(zhì)量責任任風險也也由施工工單位隨隨之轉(zhuǎn)移移給發(fā)包包人,而而且工程程交付的的時間,,亦可認認定為發(fā)發(fā)包人提提前使用用的時間間。根據(jù)據(jù)《建筑法》《合同法》的有關(guān)規(guī)規(guī)定,施施工單位位對建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量承擔擔責任,,這是原原則。但但是,根根據(jù)本條條規(guī)定,,在建設(shè)設(shè)工程未未經(jīng)過竣竣工驗收收或者驗驗收未通通過的情情況下,,發(fā)包人人違反法法律規(guī)定定,擅自自或強行行使用,,即可視視為發(fā)包包人對建建筑工程程質(zhì)量是是認可的的,或者者雖然工工程質(zhì)量量不合格格其自愿愿承擔質(zhì)質(zhì)量責任任。目前,很很多建筑筑工程沒沒有經(jīng)過過竣工驗驗收,發(fā)發(fā)包人就就擅自使使用,而而且這種種情況有有蔓延擴擴大的趨趨勢。發(fā)發(fā)包人為為什么不不等建筑筑工程驗驗收合格格后再使使用呢??這是與與經(jīng)濟利利益聯(lián)系系在一起起的。前前年辦過過一個湖湖北的案案子,合合同明確確約定要要簡易開開業(yè)三年年后再驗驗收,驗驗收合格格后再支支付工程程款。這這種形式式對發(fā)包包人最合合算,因因為工程程價款支支付,一一般是驗驗收合格格后,由由施工乙乙方提供供竣工結(jié)結(jié)算報告告給甲方方審價,,雙方達達到合意意后再支支付工程程款。驗驗收前提提不具備備,就是是支付工工程款的的條件不不具備,,它可以以達到拖拖延支付付工程款款的目的的。甲方方先期使使用的期期間算簡簡易開業(yè)業(yè)時間,,這三年年甲方可可以先把把錢賺了了,賺來來的錢再再支付工工程款,,從資本本運作的的角度來來講對甲甲方最合合算。發(fā)發(fā)包人就就擅自使使用,又又以使用用部分質(zhì)質(zhì)量不符符合約定定為理由由主張權(quán)權(quán)利的,,法院為為什么不不支持呢呢?《合同法》、《建筑法》都明確規(guī)規(guī)定建筑筑工程未未經(jīng)驗收收不得交交付使用用,是一一個強制制性規(guī)定定。用了了就違法法,擅自自使用說說明主觀觀上存在在過錯,,法律后后果就是是發(fā)包人人對擅自自使用部部分的質(zhì)質(zhì)量承擔擔責任,,承包人人不再承承擔責任任。但對對于地基基和結(jié)構(gòu)構(gòu)還是由由承包人人承擔責責任。案例如某學校校為解決決職工住住房與安安居建筑筑公司簽簽訂了一一份建筑筑工程承承包合同同,合同同約定居居安建筑筑公司負負責施工工建設(shè),,由學校校提供建建筑設(shè)計計圖紙等等,合同同對工期期、質(zhì)量量、價款款、結(jié)算算等作了了約定。。合同簽簽訂后,,施工單單位進場場施工。。學校也也制定了了分房方方案,在在施工藍藍圖上對對房屋進進行了分分配。多多年住房房緊張的的職工,,因見內(nèi)內(nèi)裝修逐逐漸完畢畢,不顧顧學校和和施工隊隊的阻攔攔,強行行搬進,,到工程程完工時時,此樓樓已經(jīng)全全部投入入使用。。這時學學校對工工程進行行驗收,,發(fā)現(xiàn)樓樓梯間、、門廳和和部分房房間的墻墻皮脫落落、木地地板起鼓鼓等質(zhì)量量問題,,學校要要求施工工單位進進行返工工,建筑筑公司拒拒絕對學學校提出出的質(zhì)量量問題進進行返修修,而學學校迫于于職工的的壓力,,花費數(shù)數(shù)萬元進進行了修修復。隨隨后向法法院起訴訴,請求求建筑公公司賠償償因不履履行返工工和質(zhì)量量修繕義義務(wù)而造造成的經(jīng)經(jīng)濟損失失。經(jīng)法法院審理理認為,,按照法法律規(guī)定定,施工工單位對對工程質(zhì)質(zhì)量負有有全面的的責任,,不得規(guī)規(guī)避,對對于學校校的職工工宿舍出出現(xiàn)的墻墻皮脫落落、地板板起鼓等等應(yīng)當依依照《建筑法》和《合同法》及合同約約定進行行返工,,但是這這種義務(wù)務(wù)是建立立在建設(shè)設(shè)單位不不提前使使用該工工程的前前提下,,一旦建建設(shè)單位位提前使使用了該該建設(shè)工工程,質(zhì)質(zhì)量瑕疵疵的返工工義務(wù)即即行消失失。因此此對于施施工單位位的返工工責任亦亦予以免免除。學學校在宿宿舍樓工工程還沒沒有進行行竣工驗驗收的情情況下,,對本單單位職工工擅自進進入施工工場地沒沒有采取取可行、、有效的的措施加加以避免免,因此此對于質(zhì)質(zhì)量缺陷陷的修復復責任應(yīng)應(yīng)當自行行承擔。。第十四條條當事事人對建建設(shè)工程程實際竣竣工日期期有爭議議的,按按照以下下情形分分別處理理:(一)建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗收合合格的,,以竣工工驗收合合格之日日為竣工工日期;;(二)承承包人已已經(jīng)提交交竣工驗驗收報告告,發(fā)包包人拖延延驗收的的,以承承包人提提交驗收收報告之之日為竣竣工日期期;(三)建建設(shè)工程程未經(jīng)竣竣工驗收收,發(fā)包包人擅自自使用的的,以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移占有有建設(shè)工工程之日日為竣工工日期。。【實踐中應(yīng)應(yīng)當注意意的問題題】1、審判實實踐中,,經(jīng)常會會遇到有有關(guān)延期期竣工糾糾紛的訴訴訟時效效問題。。比如,,雙方在在建設(shè)工工程施工工合同中中約定了了竣工日日期,但但承包方方?jīng)]有如如期竣工工,實際際竣工日日期比合合同約定定的竣工工日期晚晚了一年年半。發(fā)發(fā)包方起起訴要求求按合同同約定追追究承包包方逾期期竣工的的違約責責任。承承包方卻卻認為,,按照合合同約定定工程應(yīng)應(yīng)當在某某年某月月竣工。。如果這這時工程程沒有竣竣工,發(fā)發(fā)包方就就知道或或應(yīng)當知知道自己己的權(quán)利利已被侵侵害,訴訴訟時效效應(yīng)當從從此時開開始計算算,而發(fā)發(fā)包方起起訴時已已經(jīng)超過過了兩年年的訴訟訟時效期期間,故故應(yīng)當駁駁回發(fā)包包方的訴訴訟請求求。我們們認為,,由于承承包方違違約的狀狀態(tài)一直直在持續(xù)續(xù),究竟竟承包方方違約多多少天,,發(fā)包方方要等工工程實際際竣工時時才能計計算出來來,故訴訴訟時效效的起算算點應(yīng)從從工程實實際竣工工之日開開始,而而不是從從雙方合合同約定定的竣工工日期開開始起算算。2、發(fā)包方方因承包包方逾期期竣工而而同意先先行接受受已完工工程的,,承包方方只承擔擔未完部部分工程程逾期的的違約責責任。3、建設(shè)工工程的交交付,除除建筑物物本身外外,承包包方應(yīng)同同時交付付完整的的工程技技術(shù)資料料,包括括竣工圖圖、材料料設(shè)備的的使用說說明和零零部件或或備件,,并符合合國家有有關(guān)工程程竣工交交付的其其他條件件。如果果工程交交付時承承包人未未交付法法定相關(guān)關(guān)圖紙、、資料而而發(fā)包人人未使用用工程的的,視為為未交付付;發(fā)包包人已使使用的,,承包人人承擔延延期交付付工程技技術(shù)資料料的違約約責任。。第十五條條建設(shè)設(shè)工程竣竣工前,,當事人人對工程程質(zhì)量發(fā)發(fā)生爭議議,工程程質(zhì)量經(jīng)經(jīng)鑒定合合格的,,鑒定期期間為順順延工期期期間。?!窘庾x】在施工過過程中,,發(fā)包人人認為工工程不合合格,承承包人認認為沒問問題,雙雙方有爭爭議,共共同找質(zhì)質(zhì)量檢測測機構(gòu)進進行檢測測,檢測測有期間間,這個個期間必必然會延延誤工期期,延期期期間算算誰的??這個順順延的概概念和拖拖延是對對應(yīng)的。。如果鑒鑒定合格格,這個個期間由由發(fā)包人人承擔,,算順延延工期期期間;如如果鑒定定不合格格,這個個期間就就算是拖拖延期間間,由承承包人對對這個期期間承擔擔拖延工工期的違違約責任任。第十六條條當事事人對建建設(shè)工程程的計價價標準或或者計價價方法有有約定的的,按照照約定結(jié)結(jié)算工程程價款。。【解讀】需要說明明的是什什么是計計價方法法,什么么是計價價標準??首先講計計價方法法。建設(shè)設(shè)部2001年11月5日頒布的的部門規(guī)規(guī)章《城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和民用房房屋計價價管理辦辦法》,規(guī)定的的方法有有三種。。第一種種是固定定價。就就是包死死的,一一口價。。固定價價包括總總價固定定和單價價固定兩兩種。比比如建某某個樓,,總價為為170萬,這是是總價固固定;建建這個樓樓,成本本在170到180萬左右,,是單價價固定。。除了總總價跟單單價固定定外還允允許小額額浮動,,比如某某個樓總總價是170萬固定,,但合同同約定隨隨著工程程量的增增減允許許在10萬元以內(nèi)內(nèi)上下浮浮動,這這仍然是是固定價價。固定定價適合合于500萬元以下下的小額額工程,,因為小小額工程程對大體體的價格格是可以以預(yù)測的的。第二二種是成成本加酬酬金。利利潤是一一個比例例,不是是一個定定數(shù),是是隨著成成本變化化而變化化的。比比如說利利潤是建建筑工程程總造價價的3%,它不是是定數(shù),,在結(jié)算算的時候候算出利利潤,叫叫成本加加酬金的的計算方方法。這這種方式式適用于于翻建改改建舊工工程。第第三種計計價方法法叫可調(diào)調(diào)價。就就是工程程價款的的總數(shù)是是不確定定的,但但計算工工程價款款的因素素是確定定的,或或者說它它的標準準是確定定的。比比如說施施工圖加加預(yù)算加加簽證,,施工圖圖上有大大體的預(yù)預(yù)算,結(jié)結(jié)算由當當事人委委托中介介機構(gòu)審審定;有有的是預(yù)預(yù)算加簽簽證,工工程最終終結(jié)算以以雙方認認可的中中介機構(gòu)構(gòu)的審價價為準;;有的還還規(guī)定了了很多其其它方式式??烧{(diào)調(diào)價的總總數(shù)是看看不出來來的,但但是確定定價格的的因素是是確定的的。可調(diào)調(diào)價從目目前情況況來看是是適用最最廣的一一種。計價標準準也有三三種:一一種叫工工程定額額的計價價方法。。按照不不同的地地區(qū)、不不同的時時間段、、甚至按按照企業(yè)業(yè)不同的的所有制制性質(zhì)劃劃分不同同的取費費定額,,比如蘭蘭州和東東營、上上海、廣廣州的定定額標準準是完全全不一樣樣的。定定額是由由建設(shè)部部下屬的的建設(shè)工工程質(zhì)量量管理總總站與各各省的分分站編制制的。定定額的性性質(zhì)是一一個任意意性規(guī)范范,當事事人可以以選擇約約定。如如2001年訂立的的合同可可以選用用2001年的定額額,也可可以選擇擇適用96定額。96定額是最最高的,,所以

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