飲用水衛(wèi)生知識(201508)課件

飲用水衛(wèi)生安全2015.8第一部分：飲用水污染及防治第二部分：不良水質(zhì)及其危害第三部分：影響氯化消毒效果的因素第四部分：監(jiān)督管理依據(jù)第五部分：人員衛(wèi)生第一部分飲用水污染及防治水質(zhì)污染案例2015年3月9日：泉州50多頭死豬被拋尸溪面水體污染2015年5月31日：張家口宣化縣一中飲用水污染事件張家口宣化縣一中發(fā)生了因飲用水滲入污水的水污染事件，事件造成部分學(xué)生因服用飲用水出現(xiàn)的嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象。事件發(fā)生后，宣化縣迅速啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立了由教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成的處置工作組，第一時間對有癥狀的學(xué)生進行治療，查封了受到污染的飲水井，對餐具進行了集中消毒處理。有85名學(xué)生接受治療，癥狀為嘔吐和腹瀉，其中3名學(xué)生住院觀察，所有學(xué)生體征表現(xiàn)平穩(wěn)。2015年6月14日：安徽巢湖大片藍(lán)藻集聚，湖水被染成綠色2015年6月30日：四川廣元水庫污染：四川省廣元市劍閣縣龍源鎮(zhèn)一水庫因前幾日持續(xù)強降雨，洪水夾雜著場鎮(zhèn)上的一些垃圾流入附近的尖嶺水庫，而被污染。造成水庫近萬斤魚一夜間死亡。甘肅蘭州“4·11”水污染事件

廣西鎘污染事件云南曲靖“非法傾倒鉻渣”事件

2013年1月13日，北京，泛著白色泡沫的通惠河和近旁的CBD樓群。

2015年1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》正式實施，公眾對環(huán)境污染問題更為關(guān)切。

2015年4月2日，《水十條》正式出臺……

水污染防治行動計劃（水十條）

工作目標(biāo)：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。

到2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。水十條一、全面控制污染物排放

二、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

三、著力節(jié)約保護水資源

四、強化科技支撐

五、充分發(fā)揮市場機制作用

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

七、切實加強水環(huán)境管理

八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

九、明確和落實各方責(zé)任

十、強化公眾參與和社會監(jiān)督

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站2015年8月10日消息，為推進重點流域水污染治理工作，發(fā)改委下達了上海、江蘇、浙江、云南等十個省份2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，總投資99.04億元。第二部分不良水質(zhì)及其危害

水源污染越嚴(yán)重，自來水加工過程就需要添加更多的氯，由此產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)品就越多，而這些聚合物不會因為水煮沸而去除，有研究發(fā)現(xiàn)，氯氣消毒產(chǎn)生的三氯甲烷進入人體會被立即吸收，長期飲用可能傷害中樞神經(jīng)機能，甚至致癌。

按照目前自來水處理水平，約有30%的小分子有機物是處理不掉的，個別重金屬更無法處理，目前，我國自來水已知的消毒副產(chǎn)物有300多種，其中有幾十種是可能致癌、致畸、致突變、導(dǎo)致人體免疫力和生育能力下降。

第四部分監(jiān)督管理1、《傳染病防治法》2004年12月1日實施其中與飲用水衛(wèi)生有關(guān)的規(guī)定：（1）第二章傳染病預(yù)防第十四條、第二十九條（2）第四章疫情控制第四十二條（3）第六章監(jiān)督管理第五十三條（4）第八章法律責(zé)任第七十三條2、《城市供水條例》—國務(wù)院令

1994年10月1日起施行3、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》—衛(wèi)生部、建設(shè)部令

1997年1月1日起施行4、國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范（2001）二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（GB17051-1997）技術(shù)規(guī)范6個檢驗方法134個

自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《2014年消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品重點監(jiān)督檢查工作計劃》的要求，2014年5—10月份，在南寧、柳州、防城港、欽州和北海等地組織開展并完成了給水管材、生活飲用水化學(xué)處理劑、飲水機、活性炭、水質(zhì)處理器和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水自動售水機等6類產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。共抽檢各類產(chǎn)品26個，經(jīng)過自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心實驗室檢測，11個輸配水管材產(chǎn)品中有3個不符合《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范》的要求。對于在衛(wèi)生監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格輸配水管材產(chǎn)品，已經(jīng)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出協(xié)查函，請求對生產(chǎn)企業(yè)的違法行為進行查處。

2014年全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作廣西共有集中式供水單位約3201家，千噸以上集中式供水單位363家。千噸以上集中式供水單位存在問題：1、使用不合格涉水產(chǎn)品47家，占12.95%；2、取水點衛(wèi)生防護情況不合格數(shù)53家，占14.60%；3、水質(zhì)凈化設(shè)施情況不合格83家，占22.87%。其中，無水質(zhì)凈化設(shè)施有66家，占18.18%；4、水質(zhì)消毒設(shè)施情況不合格家數(shù)63家，占17.36%，其中無水質(zhì)消毒設(shè)施38家，占10.47%；5、水質(zhì)檢驗室設(shè)置不符合要求的159家，占43.80%；6、不能按照標(biāo)準(zhǔn)進行水質(zhì)檢測115家，占31.68%；7、水源自檢情況不符合要求的163家，占44.90%；8、出廠水自檢不符合要求的159家，占43.80%。

2015.07青島市對市區(qū)高層二次供水進行水質(zhì)抽檢青島市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局對青島市內(nèi)二次供水單位進行全面監(jiān)督檢查，同時從賓館、酒店、商場、辦公樓、居民住宅樓等二次供水單位中選取20個單位進行水質(zhì)抽檢，對菌落總數(shù)等15項指標(biāo)進行檢測。

抽檢20家二次供水單位中，2家單位因菌落總數(shù)、總大腸菌群、硝酸鹽超標(biāo)，造成水質(zhì)不合格。青島市衛(wèi)生監(jiān)督局對這2家單位進行了行政執(zhí)法約談和立案查處。

新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所于2015年6月16至7月9日對吐魯番地區(qū)和哈密地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作開展督導(dǎo)檢查：對7家存在問題集中式供水單位下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對1家未取得衛(wèi)生許可證擅自從事集中式供水單位進行立案。一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第一章總則（1-5條）第二章衛(wèi)生管理（6-15條）第三章衛(wèi)生監(jiān)督（16-24條）第四章罰則（25-28條）第五章附則（29-31條）第一章總則1、為保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。2、本辦法適用于集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。3、衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。4、國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。第二章衛(wèi)生管理11、供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（第6條）2、集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，方可供水。（第7條）3、供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收，必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政部門參加。（第8條）4、供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。（第9條）5、集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進行日常性檢驗，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報送檢測資料。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。（第10條）6、直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。（第11條）7、生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)的前款產(chǎn)品。（第12條）8、飲用水水源地必須設(shè)置水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。（第13條）9、二次供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設(shè)施要加強衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒。從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取得當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。（第14條）10、當(dāng)飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報告。（第15條）第三章衛(wèi)生監(jiān)督11、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。（第16條）2、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水；對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后停止供水。（第19條）3、供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證?！冻鞘泄┧髽I(yè)資質(zhì)證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。（第20條）4、凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件頒發(fā)要求的，原批準(zhǔn)機關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準(zhǔn)文件。（第22條）第四章罰則1、集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。（第25條）2、城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的可處以10000元以下罰款：（一）新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門設(shè)計審查和竣工驗收而擅自建設(shè)并投入使用的；（二）未按規(guī)定進行日常性水質(zhì)檢驗工作；（