農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站可研報(bào)告

11/77XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)人民政府2017年4月目錄21100第一章總論 1261611.項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位 129207項(xiàng)目名稱 127379項(xiàng)目承辦單位 151632.編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 124779編制依據(jù) 122273編制內(nèi)容與范圍 13313.項(xiàng)目概況 214361項(xiàng)目的提出 27519建設(shè)地址和建設(shè)條件 24207建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 320166環(huán)境愛護(hù) 33222項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 327225投資估算及資金籌措 3180274.要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3249185.結(jié)論及建議 45535第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 5292681.項(xiàng)目建設(shè)背景 55492我國(guó)及項(xiàng)目服務(wù)區(qū)人口老齡化趨勢(shì) 520108國(guó)家對(duì)老齡化進(jìn)展的應(yīng)對(duì)措施 744322.項(xiàng)目建設(shè)的必要性 916014居家養(yǎng)老是社會(huì)進(jìn)展的需要 922306居家養(yǎng)老服務(wù)既是社會(huì)福利，又是新興產(chǎn)業(yè) 1127053居家養(yǎng)老是健全XXX縣社會(huì)保障體系、改善民生的需要。 12居家養(yǎng)老9639是貫徹“以人為本”科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 1315769第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 14240771.選址原則 1481992.項(xiàng)目選址 1470513.建設(shè)條件 148788區(qū)位條件 1410474經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件 1528549基礎(chǔ)設(shè)施條件 1619213交通條件 1712058要緊建筑材料來源、供應(yīng) 1720727第四章工程建設(shè)方案 18111381.設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 1874052.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 18166973.總體規(guī)劃原則和總平面布局 18142344.建筑設(shè)計(jì) 19987設(shè)計(jì)依據(jù) 1917760平面布置與功能要求 1912454室內(nèi)裝修及設(shè)施 20141485.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 21584結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù) 217184抗震設(shè)計(jì)及荷載取值 2122511結(jié)構(gòu)選型 2123452結(jié)構(gòu)材料 2229164第五章公用工程 23136691.給排水工程 2322640設(shè)計(jì)依據(jù) 2325818供水工程 2325898排水工程 2484512.電氣工程 2528362電源 256768負(fù)荷等級(jí)及負(fù)荷容量 2519899配電方式 2629076照明 2627537防雷與接地 26125283.空調(diào)、通風(fēng)工程 2723293空調(diào)系統(tǒng) 2729127機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) 2792854.弱電系統(tǒng) 2718218電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 274750有線電視系統(tǒng) 27109045.室外消火栓系統(tǒng) 2728804第六章節(jié)能、節(jié)水 29160201.必要性 29222982.節(jié)能措施 297891建筑節(jié)能 291917智能化治理節(jié)能 30294243.節(jié)水措施 30208494.能源治理 3024531第七章環(huán)境愛護(hù) 32209041.建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 3254162.編制依據(jù) 32286373.環(huán)境愛護(hù)目標(biāo) 32244644.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 326935.項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的阻礙及防治措施 3311645施工期對(duì)環(huán)境阻礙及治理措施 3328594使用期對(duì)環(huán)境阻礙及治理措施 3491776.環(huán)境阻礙分析結(jié)論 354034第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 3622721.勞動(dòng)安全 369510施工期的安全措施 3616093運(yùn)營(yíng)期的安全措施 36219682.衛(wèi)生 3755363.消防 3830051消防措施 381144滅火器配置 3829510第九章項(xiàng)目組織與實(shí)施 39140431.項(xiàng)目組織 3960282.人力資源配置 3984103.實(shí)施進(jìn)度 39147824.項(xiàng)目實(shí)施中的操縱措施 4027612項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度操縱措施 4019862項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量操縱措施 4213527項(xiàng)目實(shí)施資金操縱措施 4415287第十章項(xiàng)目招投標(biāo) 5129161.招標(biāo)原則 51248032.招標(biāo)依據(jù) 51323843.招標(biāo)條件 51185074.招標(biāo)范圍 51195105.招標(biāo)組織形式 522516.招標(biāo)程序 5213261招標(biāo) 5212259投標(biāo) 539773開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 5319229招標(biāo)內(nèi)容 5411923第十一章投資估算及資金籌措 5541811.投資估算 5532209估算范圍 556019編制依據(jù) 555296編制方法 5511344項(xiàng)目總投資構(gòu)成 55118162.資金籌措 5611238第十二章財(cái)務(wù)分析 5720616第十三章社會(huì)效益分析 58209861.項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的阻礙分析 58258072.項(xiàng)目與所在地互適性分析 5830533利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 5828086各級(jí)政府組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 5953353.社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 591096第十四章結(jié)論與建議 60150751.結(jié)論 60117712.建議 60總論項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位項(xiàng)目名稱XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位承辦單位：XXX縣XXX鄉(xiāng)人民政府承辦單位法人：李建斌編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍編制依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、民政部《“十一五”村服務(wù)體系進(jìn)展規(guī)劃》；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)都市村建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號(hào)）；國(guó)家發(fā)改委公布的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》；《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)差不多規(guī)范》MZ008－2001；《中國(guó)老齡事業(yè)進(jìn)展十三五規(guī)劃（2016－2020年）》；《XXX縣民政事業(yè)進(jìn)展十三五規(guī)劃（2016－2020年）》；項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制人員調(diào)查、收集的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。編制內(nèi)容與范圍按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究時(shí)期工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件等進(jìn)行了實(shí)地踏勘，編制完成了《XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性進(jìn)行了論述，對(duì)項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境愛護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為主管部門和承辦單位的決策及建設(shè)提供具體的、完善的、科學(xué)的依據(jù)。項(xiàng)目概況項(xiàng)目的提出隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平的不斷提高，全國(guó)人均壽命延長(zhǎng)、老年人口逐年增加，我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。社會(huì)老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、進(jìn)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的緊密關(guān)注，黨的十七大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)治理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。在我國(guó)，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等緣故，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會(huì)養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補(bǔ)充正逐步被人們同意并受到社會(huì)各界的重視。截至2016年底，XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村總?cè)丝?669人，其中60歲以上老年人291人，占人口總數(shù)的17.4%，同時(shí)呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例龐大，同時(shí)呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為了應(yīng)對(duì)老齡化日益加劇的現(xiàn)實(shí)，完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，進(jìn)展老年服務(wù)業(yè)，XXX縣XXX鄉(xiāng)人民政府決定實(shí)施XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站項(xiàng)目的建設(shè)。建設(shè)地址和建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地址位于XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村。建設(shè)地址合理、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容本項(xiàng)目占地面積1.7畝，總建筑面積200平方米，設(shè)計(jì)床位5張。具體建設(shè)內(nèi)容包括：農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建筑面積200平方米；農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站院內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)地、道路、綠化工程、水、電、通信等配套工程；農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站院內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂設(shè)施配置。環(huán)境愛護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲能夠得到有效的操縱和治理，經(jīng)治理后可達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到項(xiàng)目竣工投入使用，打算安排9個(gè)月，其中施工期5個(gè)月。投資估算及資金籌措總投資40萬元，其中工程費(fèi)用35.6萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用4.4萬元。資金籌措方式為：承辦單位自籌16萬元，申請(qǐng)中央和省財(cái)政性資金24萬元。要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1要緊經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1占地面積畝1.72總建筑面積m22003設(shè)計(jì)床位張54生活用水量m3/d5.725用電負(fù)荷kW406總投資萬元406.1工程費(fèi)用萬元35.6占總投資89.00%6.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元4.4占總投資11.00%7資金籌措萬元407.1承辦單位自籌資金萬元167.2財(cái)政性資金萬元24結(jié)論及建議XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，符合黨和政府加強(qiáng)老齡工作的要求，項(xiàng)目的建設(shè)將完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，建全村服務(wù)功能，促進(jìn)老年福利事業(yè)的進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備、建設(shè)方案可行、投資規(guī)模適度、資金來源有保證，項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著，建議項(xiàng)目盡快實(shí)施，早日建成發(fā)揮良好的社會(huì)效益。

項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)及項(xiàng)目服務(wù)區(qū)人口老齡化趨勢(shì)當(dāng)前，老年人口迅速增多，高齡比例加大，差不多是全球普遍存在的現(xiàn)象，是世界性問題，這在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其明顯。我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)。2009年8月27日，《長(zhǎng)江商報(bào)》刊載了新華社記者26日在長(zhǎng)春召開全國(guó)18個(gè)都市老年大學(xué)第10次工作研討會(huì)上獲得的最新資料：今年是我國(guó)進(jìn)入老齡化10周年，隨著新中國(guó)的同齡人步入老年，我國(guó)將出現(xiàn)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰。另有數(shù)據(jù)顯示：截至2008年底，中國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.59億，占總?cè)丝诘?2％。數(shù)字表明：隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)差不多進(jìn)入了老齡化時(shí)代。我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。從上世紀(jì)70年代起，為了操縱人口過快增長(zhǎng)，不得不長(zhǎng)期執(zhí)行一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的“只生一孩”的打算生育國(guó)策，從而造就了具有中國(guó)特色的一對(duì)夫婦，生育一個(gè)小孩，贍養(yǎng)四個(gè)老人的所謂“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)模式。當(dāng)年，首批響應(yīng)打算生育國(guó)策的公民目前已進(jìn)入老年，日后也將會(huì)有一大批人陸續(xù)進(jìn)入老齡行列，從而導(dǎo)致我國(guó)老齡化程度加速和社會(huì)養(yǎng)老問題突出。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速進(jìn)展的今天，這種專門的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，給養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)展形成了巨大壓力。我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)。據(jù)全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶介紹，我國(guó)正開始進(jìn)入人口老齡化快速進(jìn)展期，老年人口由年均增加311萬進(jìn)展到年均增長(zhǎng)800萬人。吳玉韶講，伴隨快速增加的老年人口，高齡老人和失能老人也大幅增加。同時(shí)，隨著第一代獨(dú)生子女家長(zhǎng)進(jìn)入老年，我國(guó)已開始進(jìn)入少子老齡化的新時(shí)期。由全國(guó)老齡辦公布的《我國(guó)都市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告顯示，目前全國(guó)都市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居，下同）的比例差不多達(dá)到49.7％。研究預(yù)測(cè)，我國(guó)80歲以上高齡老人將以平均每年百萬以上的速度增長(zhǎng)，而且，人口老齡化與發(fā)達(dá)國(guó)家的“先富后壽”相比，是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的前提下“未富先老”，時(shí)代的進(jìn)展沒有給我們留下多少應(yīng)對(duì)人口老齡化的時(shí)刻和經(jīng)濟(jì)條件?！袄淆g化社會(huì)”的來勢(shì)迅猛令我們措手不及。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期進(jìn)展的最后一個(gè)時(shí)期。所謂空巢家庭是指無子女或雖有子女，但子女長(zhǎng)大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨(dú)自居住的老年家庭。目前，我國(guó)都市空巢家庭呈迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2002年第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，全國(guó)65歲以上的單身老人戶中11.5%為空巢老人。其中，都市中空巢家庭的老人占老人總數(shù)的27%左右，也確實(shí)是講，四分之一以上的都市老年家庭是空巢家庭(國(guó)務(wù)院人口普查辦公室，2002)。從有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)地級(jí)以上大中都市的調(diào)查顯示，當(dāng)前，我國(guó)老年人的空巢家庭比例差不多上升到56.1％，其中獨(dú)居老人占12.1％；僅與配偶同住的占44％。專家認(rèn)為，隨著我國(guó)社會(huì)老齡化的加劇，家庭空巢化成為必定趨勢(shì)。可能到2030年，我國(guó)的空巢老人家庭的比例可能達(dá)到90%，屆時(shí)我國(guó)老年人家庭將呈現(xiàn)“空巢化”?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，假如適應(yīng)不行，專門容易誘發(fā)各種身心問題，不但阻礙老年人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來各種困難，從而導(dǎo)致一系列社會(huì)問題。因此，空巢家庭問題,不僅僅是個(gè)不家庭的問題,而是具有廣泛意義的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題,它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會(huì)和諧和安定,是阻礙全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)重要因素。國(guó)家對(duì)老齡化進(jìn)展的應(yīng)對(duì)措施1996年10月，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（簡(jiǎn)稱《老年法》）的正式出臺(tái)，對(duì)落實(shí)、鞏固家庭養(yǎng)老起到了積極的作用。2000年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，號(hào)召全黨全社會(huì)從改革、進(jìn)展、穩(wěn)定的大局動(dòng)身，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)展老齡事業(yè)，大力營(yíng)造全社會(huì)敬老養(yǎng)老助老風(fēng)氣?！稕Q定》指出，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)老年人口還將以較快速度增長(zhǎng)。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。滿足寬敞老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)全然宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學(xué)進(jìn)展觀的具體體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)村建設(shè)，依托村進(jìn)展老年服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善村為老年人服務(wù)的功能。黨的十七大報(bào)告突出關(guān)注民生、改善民生的主題，明確提出了“老有所養(yǎng)”是順應(yīng)我國(guó)人口老齡化進(jìn)展趨勢(shì)和日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。大力進(jìn)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，破解養(yǎng)老服務(wù)難題的全然出路；是堅(jiān)持以人為本，關(guān)注老年弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；是合理配置養(yǎng)老資源，充分發(fā)揮資源效益的有效途徑；也是加快社會(huì)服務(wù)業(yè)進(jìn)展、推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，全面推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康進(jìn)展。2006年2月，全國(guó)老齡委辦公室、國(guó)家發(fā)改委、教育部、民政部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快進(jìn)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、村服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭(zhēng)在“十一五”期間全國(guó)都市村差不多建立多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2008年1月29日，全國(guó)老齡委辦公室、國(guó)家發(fā)改委教育部、民政部等十部委又聯(lián)合下發(fā)了《民政部關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》指出：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)差不多成為重大的社會(huì)問題。但目前我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求?！兑庖姟穼?duì)居家養(yǎng)老做了科學(xué)闡述，指出：居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托村，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式?！兑庖姟诽岢鼍蛹茵B(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)進(jìn)展村服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！兑庖姟分赋?，力爭(zhēng)“十一五”期間，全國(guó)都市村差不多建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務(wù)的組織治理體制和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制逐步建立、健全和完善。《意見》還提出了八項(xiàng)進(jìn)展居家養(yǎng)老的保障措施，要求各級(jí)政府要把進(jìn)展居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府工作議程，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施。2009年2月21日，全國(guó)老齡委辦公室、國(guó)家發(fā)改委等10部委第三次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，依照都市和農(nóng)村不同情況，提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)。與此同時(shí)，各地相繼出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的政策文件，截止2009年8月31日止的8個(gè)月間，有13個(gè)省（市、自治區(qū)）先后出臺(tái)相應(yīng)文件33份，可見各地對(duì)全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的高度重視。在上述的時(shí)代和社會(huì)背景下，XXX縣XXX鄉(xiāng)順應(yīng)當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化的進(jìn)展趨勢(shì)，提出XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)，旨在完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，進(jìn)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，開創(chuàng)XXX縣老齡工作新局面。項(xiàng)目建設(shè)的必要性居家養(yǎng)老是社會(huì)進(jìn)展的需要居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最差不多的和最富生命力的養(yǎng)老方式。在目前條件下，中國(guó)的老年人養(yǎng)老問題的最佳途徑是居家養(yǎng)老與村養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。在村建設(shè)中，如何逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂就成為新時(shí)期和諧村建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容。調(diào)查可見，高齡老人、貧困老人和空巢老人的情況越來越普遍,假如處理不行就會(huì)成為一個(gè)社會(huì)問題。因此，家庭、村、社會(huì)各界都要關(guān)注老人的生活質(zhì)量，切實(shí)解決好對(duì)他們的照料問題，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑起養(yǎng)老保障的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使老年人能夠安度晚年。具體而言，老年社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)組合起來的：以老年人自助互助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以村服務(wù)為依托，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障。第一，以老年人自助互助為原則。社會(huì)各界應(yīng)尊重、提倡和鼓舞老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)老年人的卑視和偏見，建立一種新型的老年價(jià)值觀和養(yǎng)老文化。第二，以家庭支助為基礎(chǔ)。家庭支助是指家庭成員(包括親屬網(wǎng)絡(luò))為老年人提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉方面的養(yǎng)老支持，以及關(guān)心老年人實(shí)現(xiàn)其他合理需求并維護(hù)其合法權(quán)益。以家庭支助為基礎(chǔ)確實(shí)是要以家庭的支持和關(guān)心作為解決生活照顧和養(yǎng)老問題的差不多途徑。家庭網(wǎng)絡(luò)的支持系統(tǒng)是老年人可能利用的最直接、最便利、最可靠的社會(huì)資源。第三，以村照顧服務(wù)為依托。村照顧的服務(wù)模式應(yīng)是一種混合經(jīng)濟(jì)的模式，能夠整合政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)和私人經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資源，提供全方位的、有差異的、不同模式的服務(wù)，讓老人有一個(gè)自我選擇的余地，以便更有效地滿足老人和護(hù)老者的需要。尤其是關(guān)于生活在空巢家庭的老年人來講，村才是真正的家，周到的村服務(wù)能夠給予老年人以強(qiáng)烈的心理歸屬感。第四，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障。在老齡化社會(huì)差不多來臨，高齡、貧困老人和空巢家庭逐漸增多的今天，國(guó)家和政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，深化老年人福利事業(yè)改革，做好空巢老人的社會(huì)保障工作，從政策和制度上解決老人的社會(huì)關(guān)心和社會(huì)愛護(hù)問題，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)老年人的關(guān)懷。居家養(yǎng)老服務(wù)既是社會(huì)福利，又是新興產(chǎn)業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)首先應(yīng)是一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。積極探究推進(jìn)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作，逐步形成以家庭為核心、以村為依托、以專業(yè)化服務(wù)組織為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制；通過上門、日托等服務(wù)形式，為居家老年人提供就近便捷的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等內(nèi)容的村居家養(yǎng)老服務(wù)，為提升老年人生活質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口素養(yǎng)的全面進(jìn)展發(fā)揮積極作用。居家養(yǎng)老服務(wù)從本質(zhì)上應(yīng)該屬于公共服務(wù)或者講是福利性服務(wù)的范疇。養(yǎng)老工作進(jìn)一步進(jìn)展的具體問題與深層次的制度整合和政策創(chuàng)新有關(guān)。從老年政策動(dòng)身，有規(guī)劃問題、融資問題、老年福利服務(wù)政策的村定位問題、福利服務(wù)產(chǎn)業(yè)化問題、老年福利服務(wù)組織的建設(shè)問題、養(yǎng)護(hù)人員的素養(yǎng)和待遇問題；從再就業(yè)政策動(dòng)身，有公益性崗位購(gòu)買的方式問題；從最低生活保障政策動(dòng)身，有關(guān)心有勞動(dòng)能力的最低生活保障對(duì)象轉(zhuǎn)換為非最低生活保障對(duì)象的地位提升問題，最低生活保障政策與再就業(yè)政策的接軌和轉(zhuǎn)換問題；從政府政策創(chuàng)新角度看，推動(dòng)居家養(yǎng)老福利事業(yè)的進(jìn)展需要新的政策創(chuàng)新與整合，包括建立政府居家養(yǎng)老資金預(yù)算制度，村資源整合政策及推動(dòng)建立實(shí)體化運(yùn)行體制等。隨著這些問題的逐步解決，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為養(yǎng)老事業(yè)的村福利運(yùn)作模式，將能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)展。居家養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身和精神慰藉等，以上門服務(wù)和村日托為要緊形式。因?yàn)轲B(yǎng)老事業(yè)首先應(yīng)是一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，它必須與政府的社會(huì)福利支付政策緊密相連，為老年人購(gòu)買村和各項(xiàng)家政服務(wù)，所需資金應(yīng)該列入政府年度財(cái)政預(yù)算。因此，“政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)”的具體方法和內(nèi)容還有待進(jìn)一步探討。居家養(yǎng)老服務(wù)將向新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。服務(wù)是要付出勞動(dòng)的，勞動(dòng)是要支付成本的。不管是政府、家庭、子女、老年人自己或者是社會(huì)捐贈(zèng)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，核心的內(nèi)容是總會(huì)有人拿鈔票買單。假如單靠政府來贍養(yǎng)所有的老人，將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)龐大的財(cái)政支出，這是任何一個(gè)國(guó)家，任何一級(jí)政府都無法承受的巨大負(fù)擔(dān)。因此，必須從政府補(bǔ)貼支持居家養(yǎng)老服務(wù)的方式向居家養(yǎng)老市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型，最終依舊要建立起投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、監(jiān)督治理規(guī)范化的成熟市場(chǎng)，才會(huì)使居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在一個(gè)穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。居家養(yǎng)老是健全XXX縣社會(huì)保障體系、改善民生的需要。近年來，盡管XXX縣人民政府不斷加大投入，建設(shè)和改造養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，然而XXX縣在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上仍然存在一些問題，要緊有：養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目少目前，全縣盡管有養(yǎng)老院8所，床位588張，每百名老人擁有床位13.25張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十二五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠(yuǎn)。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，全然無法享受到健身、娛樂、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等服務(wù)。缺少專業(yè)服務(wù)人員，且人員整體素養(yǎng)偏低現(xiàn)在養(yǎng)老院盡管差不多建起，然而缺少專業(yè)服務(wù)人員，大部分工作人員由社會(huì)上臨時(shí)聘用，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)護(hù)理水平偏低等現(xiàn)象，更缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才。限制了養(yǎng)老院的進(jìn)展。XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村XXX街農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建成后，將配備完善的生活服務(wù)、保健、娛樂設(shè)施，由通過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)，使當(dāng)?shù)乩夏耆说纳畹玫捷^大改善。居家養(yǎng)老是貫徹“以人為本”科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村總?cè)丝?669人，其中60歲以上老年人291人，占人口總數(shù)的17.4%，同時(shí)以的速度增長(zhǎng)，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所占比例龐大項(xiàng)目選址及建設(shè)條件選址原則符合XXX縣總體規(guī)劃的要求，重視節(jié)約用地和合理用地。場(chǎng)址地形、地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。有便利的外部交通條件。有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。工程建設(shè)和使用期間可不能對(duì)周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。項(xiàng)目選址項(xiàng)目建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務(wù)中心的理想地點(diǎn)。建設(shè)條件區(qū)位條件XXX縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鄉(xiāng)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁河縣毗鄰，北與隆陽區(qū)和騰沖縣相連接。地理坐標(biāo)為東經(jīng)98°25′至99°11′，北緯24°07′至24°50′之間，縣域東西最大距離64公里,南北最大跨度78公里。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件XXX縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，5個(gè)村居委會(huì)、46個(gè)農(nóng)村村村委會(huì)、70個(gè)村委會(huì)。居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個(gè)民族。2016年末，全縣總?cè)丝?9.57萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口24.1萬人，占總?cè)丝诘?1.5%。全縣完成生產(chǎn)總值55.06億元，同比增長(zhǎng)11.2%；一、二、三產(chǎn)業(yè)完成增加值同比分不增長(zhǎng)6.6%、12.7%和11.9%；三次產(chǎn)業(yè)比重為34.3:40.1:25.6；完成財(cái)政總收入6.95億元，同比增長(zhǎng)17.8%；完成固定資產(chǎn)投資46.75億元，同比增長(zhǎng)48.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7094元；農(nóng)民人均純收入達(dá)6766元。地形地貌XXX是一個(gè)山區(qū)縣,地處怒江、龍川江兩江之間,高黎貢山山脈由北向南伸入縣境,地勢(shì)呈中部高而東西傾斜之勢(shì),全境崇山峻嶺,丘陵起伏,河流縱橫,最高海拔3001.6米,最低海拔535米,垂直高差2466.6米。本項(xiàng)目建設(shè)地址屬建設(shè)用地，地勢(shì)平坦，無需要拆遷的地表附著物。氣候XXX縣兼具低緯、季風(fēng)和山原地勢(shì)氣候特征。形成四季溫差小、干濕季分明,垂直變異突出的亞熱帶山原季風(fēng)氣候。西南受印度洋暖濕氣流的阻礙,形成西面迎風(fēng)坡多雨,夏無酷熱。東部背風(fēng)雨量適中,無寒暑劇變。年平均氣溫14.9℃。最冷為1月,月平均氣溫7.4℃。由于地形復(fù)雜,垂直高差大,局部又分為北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶六種氣候區(qū)。境內(nèi)山川秀麗、四季如春。年均日照2170小時(shí)，年均無霜期275日，多年平均降雨量2101.8毫米，立體氣候明顯，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。水文、地質(zhì)XXX縣境內(nèi)河流眾多，徑流面積在50平方公里以上的河流有16條，其中在100平方公里以上的要緊河流有5條。全縣年均降水總量44.3億立方米，水資源總量23.54億立方米，平均每平方公里產(chǎn)水98.7萬立方米，人均擁有水量8710立方米，每畝耕地有水5840立方米。水能理論蘊(yùn)藏量為54.59萬千瓦，可開發(fā)量為37.5萬千瓦，占全市可開發(fā)發(fā)量的三分之一。項(xiàng)目所在地地勢(shì)平坦，地質(zhì)穩(wěn)定性好，承載能力高。地下水埋藏類型為孔隙潛水，其補(bǔ)給來源為大氣降水，受季節(jié)變化阻礙大，地下水對(duì)混凝土無侵蝕性。XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村所處位置地質(zhì)條件較好。項(xiàng)目選址處由于缺乏工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料，臨時(shí)無法對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行定量描述。建議該項(xiàng)目在下時(shí)期工程勘察時(shí)期應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察。地震依照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》，項(xiàng)目建設(shè)地域差不多地震加速度值為0.30g，抗震設(shè)防烈度為八度?；A(chǔ)設(shè)施條件該工程為公益性建設(shè)項(xiàng)目，XXX縣有關(guān)部門對(duì)工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已落實(shí)，能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。給水本項(xiàng)目給水水源為XXX市XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX集鎮(zhèn)處以自來水供水范圍內(nèi)，供水壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要。排水本項(xiàng)目場(chǎng)地所處位置，可滿足項(xiàng)目排水需要。供電本項(xiàng)目場(chǎng)地處以農(nóng)村供電電網(wǎng)范圍內(nèi)，供電干線已架設(shè)到項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)，能滿足本項(xiàng)目的用電需求。通訊XXXX市XXXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿足項(xiàng)目通訊需要。交通條件項(xiàng)目場(chǎng)地周圍均有公路圍繞，交通便利。要緊建筑材料來源、供應(yīng)建筑材料種類和來源依照該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)所需的要緊材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；要緊地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)采購(gòu)，用量較大時(shí)，從確保質(zhì)量和降低成本方面考慮，也可直接從廠家訂購(gòu)。運(yùn)輸條件項(xiàng)目所處區(qū)域道路交通便利，原材料運(yùn)輸要緊采取公路運(yùn)輸。

工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想滿足使用功能的要求。項(xiàng)目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項(xiàng)目的使用要求，讓入住老人中意，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。適應(yīng)已選定的場(chǎng)址。在已選定的場(chǎng)址范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上地下管網(wǎng)的位置。符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。建筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和采納的建筑材料，應(yīng)符合政府部門及專門機(jī)構(gòu)公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)合理。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項(xiàng)目建設(shè)占地面積1.7畝，總建筑面積200平方米，設(shè)計(jì)床位5張，滿足轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人的養(yǎng)老生活。具體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括：農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站業(yè)務(wù)用房：建筑面積200平方米；農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)地、道路、綠化工程、水、電、通信等配套工程；農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂設(shè)施配置?？傮w規(guī)劃原則和總平面布局以人為本以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，制造更具人性化空間，要緊考慮老年人活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便捷。平面布局合理按照老年人的日常活動(dòng)規(guī)律和本服務(wù)站的職能，將項(xiàng)目場(chǎng)地分為生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)等幾個(gè)區(qū)域，各區(qū)域既要相對(duì)分離，又要聯(lián)系方便。交通組織便捷整個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)地的出入口開向集鎮(zhèn)要緊道路，方便車量進(jìn)出。內(nèi)部道路設(shè)計(jì)要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。公用配套工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)給排水、供電、通訊等公用配套工程的設(shè)計(jì)要做到流程合理、布置緊湊、治理方便。環(huán)境注重綠化空間的整體性、均衡性，強(qiáng)調(diào)人、建筑、環(huán)境的共存與融合，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)全面，人與自然和諧共生的養(yǎng)老樂園。建筑設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》；《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；《都市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；各相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程。平面布置與功能要求本項(xiàng)目的要緊建筑有：業(yè)務(wù)用房一幢，包括老年人休息用房、醫(yī)療康復(fù)用房、餐飲服務(wù)用房、洗浴衛(wèi)生用房、文體活動(dòng)用房、辦公室以及必要的輔助用房。建筑要求充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。本建筑為老年人建筑，按規(guī)范要求層數(shù)宜為三層及三層以下，本建筑擬建二層。起居室和臥房應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生。針對(duì)老年人經(jīng)歷力衰退的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)者能夠通過加強(qiáng)樓宇外觀與外部環(huán)境的差異來提高樓宇外觀的識(shí)不性，也可通過改善照明、增加光的強(qiáng)度及采納多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識(shí)不性。建筑物的入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；出入口頂部設(shè)置雨棚，出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步及坡道應(yīng)選用牢固、耐磨、防滑的材料。老年人居住建筑的過廳應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件，居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅、擔(dān)架進(jìn)出，滿足護(hù)理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采納平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以潔凈的感受，而且有利于及時(shí)觀看和發(fā)覺老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等要緊的起居活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)安裝多處就近照明用燈，以方便其使用。室內(nèi)裝修及設(shè)施老年人休息室內(nèi)部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角。老年人休息室內(nèi)不應(yīng)采納易燃、易碎及散發(fā)有害有毒氣味的裝飾材料，休息室地面宜用硬質(zhì)木料或富有彈性的塑料材料。老年人休息室不宜設(shè)吊柜，應(yīng)設(shè)貼壁式貯藏壁櫥，每人應(yīng)有1m3以上的貯藏空間。老年人休息室應(yīng)設(shè)多用安全電源插座，插孔離地高度宜為0.6～0.8m。老年人休息室每間設(shè)固定電話，閉路電視插孔；休息室床位及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)緊急呼救按鈕。老年人床頭應(yīng)設(shè)呼叫對(duì)講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》；《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》；國(guó)家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。抗震設(shè)計(jì)及荷載取值依照《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防類不為丙類。樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值依照《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》，住房、辦公室、值班室、治療室按2.0kN/m2設(shè)計(jì)，娛樂室、健身房、庫房按3.0kN/m2設(shè)計(jì)，衛(wèi)生間、走廊，樓梯間按2.5kN/m2設(shè)計(jì)；屋面按不上人屋面設(shè)計(jì)，荷載標(biāo)準(zhǔn)值取0.7KN/㎡。結(jié)構(gòu)選型基礎(chǔ)設(shè)計(jì)各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位等因素，推舉采納鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程主體采納磚混結(jié)構(gòu)，橫墻承重體系，按抗震構(gòu)造要求設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱。樓、屋面采納現(xiàn)澆鋼筋混凝土整體樓板，樓梯采納現(xiàn)澆鋼筋混凝土板式樓梯。結(jié)構(gòu)材料混凝土基礎(chǔ)、樓梯、樓層梁和板的混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30，圈梁、構(gòu)造柱為C25。鋼筋選用HPB235、HRB335、HRB400。墻體建筑物防潮層以下墻體采納MU10實(shí)心磚，M10水泥砂漿砌筑；建筑物防潮層以上墻體采納多孔磚，M7.5混合砂漿砌筑。

公用工程給排水工程設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。供水工程本項(xiàng)目的規(guī)劃給水管網(wǎng)系統(tǒng)采納生活、消防共用的統(tǒng)一給水系統(tǒng)。水源項(xiàng)目建設(shè)供水由集鎮(zhèn)給水干管接入，供水壓力約0.30Mpa，能夠滿足項(xiàng)目用水需要。需水量計(jì)算本項(xiàng)目設(shè)計(jì)用水量要緊包括：綜合生活用水量；綠化用水量；澆灑道路、廣場(chǎng)用水量；未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏失水量。各類用水的定額指標(biāo)及日用水總量的計(jì)算見下表：表5-1總用水量估算表序號(hào)用水類不數(shù)量用水指標(biāo)用水時(shí)刻（h）日用水量（m3）1生活用水量30人120L/人·d243.62綠化和道路、廣場(chǎng)用水400m22L/m2·d1.63不可預(yù)見（1+2）×10%0.524合計(jì)5.72供水方式及材料選擇給水系統(tǒng)由項(xiàng)目位置附近的集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)直接供水。給水系統(tǒng)材料：管道、管件及閥門的工作壓力為1.0MPa。水表井和閥門井均采納磚砌筑。井蓋采納球墨鑄鐵井蓋和蓋座。給水管選用PP-R塑料管。排水工程采納雨、污分流制的排水體制。整個(gè)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要綜合考慮項(xiàng)目場(chǎng)地道路及豎向規(guī)劃。污水工程污水量計(jì)算本項(xiàng)目排水量取生活用水量的90％：日排水量＝5.72×90％＝5.14m3污水排水方式污水經(jīng)院內(nèi)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。材料選擇室內(nèi)排水管采納U-PVC管，室外排水管道采納U-PVC雙壁波浪管。室外檢查井采納磚砌，井蓋采納球墨鑄鐵井蓋和蓋座。雨水工程雨水量預(yù)測(cè)采納當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式計(jì)算項(xiàng)目場(chǎng)地雨水量。雨水排放方式建筑物屋面雨水采納有組織排水，場(chǎng)地內(nèi)雨水排放結(jié)合地面徑流由道路雨水匯合口進(jìn)入雨水管網(wǎng)，而后排入集鎮(zhèn)道路雨水系統(tǒng)。材料選擇建筑物室外落水管采納U-PVC管，室外埋地雨水管采納承插式鋼筋混凝土管或U-PVC雙壁波浪管。電氣工程《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》；《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。電源采納交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項(xiàng)目場(chǎng)地附近變壓器將電源引到項(xiàng)目場(chǎng)地。負(fù)荷等級(jí)及負(fù)荷容量本項(xiàng)目負(fù)荷等級(jí)為三級(jí)。用電負(fù)荷按單位指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算。用電負(fù)荷W=KF/1000，式中：K—單位指標(biāo)；F—建筑面積。本項(xiàng)目各類建筑的平均用電指標(biāo)K取50W/m2，本項(xiàng)目建筑面積合計(jì)400m2。經(jīng)計(jì)算總用電負(fù)荷為20KW。配電方式場(chǎng)地內(nèi)配電方式采納放射式和樹干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／220V，垂直布線由樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電鋼管內(nèi)穿過，水平干線采納放射式。室外電纜采納VJV或VJV22相應(yīng)電壓等級(jí)的電纜，當(dāng)穿越道路、基礎(chǔ)或其它有可能損壞電纜的地點(diǎn)時(shí)穿鋼管愛護(hù)，進(jìn)建筑物穿金屬愛護(hù)管。室內(nèi)穿管導(dǎo)線采納BV-500型銅芯塑料絕緣線，穿鋼管或PVC塑料管沿墻、地坪、吊頂?shù)劝捣?。照明宿舍樓的每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，以節(jié)能型熒光燈作為主光源。走廊、樓梯間、廁所等公共場(chǎng)所采納吸頂式燈具。宿舍樓起居室照度為300LX（采納混合照明）、臥房照度為150LX（采納混合照明）；辦公室、健身中心、活動(dòng)室的照度為300LX；老年閱覽室照度為500LX；衛(wèi)生間照度為100LX；走廊地面照度為50LX。防雷與接地防雷本項(xiàng)目各建筑均為三類防雷建筑物，采納10#圓鋼沿女兒墻通圈明敷做避雷帶，屋面采納40×4熱鍍鋅扁鋼暗敷做避雷帶，屋面網(wǎng)格不大于15×15m，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，上焊避雷帶，下焊接地體。接地利用基礎(chǔ)地梁中主筋通長(zhǎng)焊接做接地體，接地體阻值不大于1歐姆?？照{(diào)、通風(fēng)工程空調(diào)系統(tǒng)本項(xiàng)目采納分散式空調(diào)系統(tǒng)，對(duì)夏季的室內(nèi)空氣進(jìn)行調(diào)節(jié)，以改善工作、活動(dòng)環(huán)境。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)本項(xiàng)目衛(wèi)生間設(shè)有機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)，淋浴間排風(fēng)量按換氣次數(shù)為9次/h計(jì)算；更衣室排風(fēng)量按換氣次數(shù)為4次/h計(jì)算；各房間均設(shè)有排氣扇直接排風(fēng)，進(jìn)風(fēng)采納自然進(jìn)風(fēng)方式。弱電系統(tǒng)電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)老年人宿舍各房間設(shè)置固定電話。電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓宇，各樓宇設(shè)分線箱，信號(hào)源引入分線箱后再分配給各終端用戶。有線電視系統(tǒng)老年人宿舍、活動(dòng)室、辦公室設(shè)置有線電視終端插座，有線電視信號(hào)采納同軸電纜穿管暗敷方式引入上述房間。室外消火栓系統(tǒng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，室外消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)合并。依照本項(xiàng)目規(guī)模，室外消防用水量按同一時(shí)刻內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)1次，一次滅火用水量10L/s考慮。室外消火栓宜采納地上式消火栓，沿項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)道路設(shè)置，消火栓的間距不大于120m，距路邊不應(yīng)大于2.0m。

節(jié)能、節(jié)水必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)展的基礎(chǔ)。節(jié)約能源和水資源是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率較低，消耗指標(biāo)較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力專門大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)能源政策的重要組成部分。因此，本項(xiàng)目應(yīng)從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、材料等方面采取多種措施盡量減少能源和水資源消耗。節(jié)能措施節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)、施工至使用、治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)治理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；《住宅建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)建筑布置與體型本項(xiàng)目業(yè)務(wù)樓朝向應(yīng)綜合考慮采光、集熱、通風(fēng)等因素，宜采納南向或南偏西15°朝向。各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當(dāng)加大，建筑物間綠化，通風(fēng)效果良好。節(jié)能技術(shù)措施講明：外墻：采納外墻外保溫技術(shù)，外墻材料與設(shè)計(jì)滿足最小熱阻要求。屋面：采納保溫隔熱屋面。保溫材料選用聚苯乙烯泡沫板板（EPS），隔熱層可選用架空隔熱層或種植隔熱層。外窗：外窗采納雙層中空玻璃窗，具有良好的氣密性和隔熱性。建筑物公共部位照明操縱采納節(jié)能自熄開關(guān)，以達(dá)到節(jié)能的效果。照明光源和燈具采納高效節(jié)能型熒光燈，同時(shí)采納節(jié)能型快啟電感鄉(xiāng)流器或諧波含量較低的電子鄉(xiāng)流器，以達(dá)到節(jié)能的效果。智能化治理節(jié)能該項(xiàng)目的照明操縱系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源治理系統(tǒng)等應(yīng)進(jìn)行最合理調(diào)控，達(dá)到最佳的節(jié)能治理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和操縱。節(jié)水措施應(yīng)采納節(jié)水型設(shè)備和器具。如采納自閉式?jīng)_水閥、感應(yīng)水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。提高用水回收率和重復(fù)利用率。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。能源治理建立單位能源治理制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水、電的計(jì)量治理，并明確治理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。

環(huán)境愛護(hù)建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)地址位于XXX縣XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村敬老院旁邊文體活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，自然環(huán)境優(yōu)美，周圍無污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項(xiàng)目的建設(shè)。編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)法》；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)分類治理名錄》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；《都市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)遵循可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略思想，切實(shí)保障資源合理開發(fā)和利用，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成集鎮(zhèn)生態(tài)良性循環(huán)。將項(xiàng)目場(chǎng)地打造成用地布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的養(yǎng)老樂園。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)水系達(dá)到Ⅱ類地面水域標(biāo)準(zhǔn)，操縱指標(biāo)CODmn低于6毫克/升。項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量須達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。依照《都市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目場(chǎng)地噪聲平均等效聲級(jí)晝間值≤55dB；夜間值≤45dB。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的阻礙及防治措施本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工及經(jīng)營(yíng)治理中，應(yīng)充分考慮和照顧項(xiàng)目所在地域當(dāng)前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)行環(huán)保和污染治理并行的治理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)進(jìn)展的要求。施工期對(duì)環(huán)境阻礙及治理措施本項(xiàng)目施工過程中，各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定的阻礙，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良阻礙。對(duì)水質(zhì)的阻礙施工期對(duì)水質(zhì)的阻礙包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水要緊為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護(hù)的廢水，機(jī)械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水要緊為各施工點(diǎn)食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會(huì)給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的阻礙。施工生產(chǎn)廢水和生活污水排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）的規(guī)定。施工生產(chǎn)廢水?dāng)M采納自然沉淀法進(jìn)行處理，依照地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時(shí)刻。沉淀池應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進(jìn)行中和處理。本項(xiàng)目施工期生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)。化糞池沉積物由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)。對(duì)大氣環(huán)境的阻礙施工中機(jī)械設(shè)備排放的廢氣及土方開挖和交通運(yùn)輸中產(chǎn)生的粉塵，對(duì)周圍地區(qū)的空氣會(huì)帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴(yán)格的施工治理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利阻礙減少到最低限度。對(duì)建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方。運(yùn)輸車輛車廂密閉。對(duì)施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護(hù)和遮蓋等措施，防止大風(fēng)天氣產(chǎn)生揚(yáng)塵。對(duì)聲環(huán)境的阻礙施工機(jī)械設(shè)備會(huì)產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。工程擬采納的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時(shí)刻，盡量減少夜晚施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行潤(rùn)滑和保養(yǎng)。改進(jìn)施工方法后，確保施工噪聲對(duì)噪聲源40m以外區(qū)域的人群及野生動(dòng)物的生殖、棲息可不能造成阻礙。使用期對(duì)環(huán)境阻礙及治理措施本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目場(chǎng)地的一般污染物要緊有生活污水、垃圾、廢渣和噪聲等。污水治理使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經(jīng)污水站初步處理后匯入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至噴水池。生活污水經(jīng)處理后排入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。固體廢棄物治理本項(xiàng)目固體廢棄物要緊是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)專門少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時(shí)，才會(huì)有少量固體廢棄物產(chǎn)生。關(guān)于項(xiàng)目場(chǎng)地垃圾的清理，采納在道路兩旁和人員集中的地點(diǎn)，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負(fù)責(zé)定時(shí)清除、收集、運(yùn)送和處理。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，使用封閉式垃圾清運(yùn)車運(yùn)送垃圾，并最終對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。項(xiàng)目場(chǎng)地排水管道采納高壓清洗車進(jìn)行疏通、清理，幸免遺留下固體廢棄物。廢氣治理餐廳爐灶采納燃燒率高、排水量小的柴油電噴爐灶和強(qiáng)力油煙凈化系統(tǒng)，經(jīng)水幕噴淋凈化達(dá)標(biāo)后方可排入大氣。噪聲治理區(qū)內(nèi)噪聲污染要緊是交通噪聲。為降低噪聲污染，在區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)種植樹木，在建筑周圍及部分空地上，設(shè)置塊狀、帶狀綠化帶，在美化環(huán)境的同時(shí)減輕噪聲的污染。環(huán)境阻礙分析結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的污染，通過采取各種措施，能夠得到有效的治理和最大限度的綜合利用。本項(xiàng)目建成以后，對(duì)周圍環(huán)境可不能產(chǎn)生新的污染，運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲能夠得到有效的操縱和治理。所有排放物能夠做到達(dá)標(biāo)排放。

勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防勞動(dòng)安全施工期的安全措施本項(xiàng)目施工涉及面廣、工期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)。在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守防塵、防水、用電和機(jī)械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全治理制度，采取以下安全措施：編制和執(zhí)行施工安全工作守則，建立安全報(bào)告制度，設(shè)立專職安全監(jiān)理和安全員。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)，提高安全防范自救能力。配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志等安全設(shè)備。施工場(chǎng)所按規(guī)定進(jìn)行圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)。洞口及臨邊進(jìn)行防護(hù)。對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的專門工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）要采取專項(xiàng)安全措施?？紤]不同季節(jié)對(duì)施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強(qiáng)風(fēng)的工作。冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑等工作。運(yùn)營(yíng)期的安全措施建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，配備足夠的安全保衛(wèi)人員。制定安全技術(shù)措施和安全治理制度，加強(qiáng)職工的安全教育。各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電愛護(hù)裝置等要定期進(jìn)行檢查。建筑物內(nèi)的疏散應(yīng)急照明燈，最低照度不應(yīng)低于0.5LX，以保證在停電或火災(zāi)情況下，人員能夠快速疏散。加強(qiáng)鍋爐及熱水管道的治理，壓力容器嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行安全檢查，保證安全可靠。經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施能可靠運(yùn)行。衛(wèi)生為制造良好的居住、生活環(huán)境，應(yīng)采取以下措施：建筑及設(shè)施布局上充分考慮衛(wèi)生防護(hù)距離和通風(fēng)、自然采光等要求，室內(nèi)裝修及用具應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求建設(shè)完善固體垃圾、污水處置設(shè)施，嚴(yán)禁亂堆、亂排。建立健全衛(wèi)生消毒制度，配備消毒設(shè)施設(shè)備，適時(shí)對(duì)室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清掃、消毒，確保清潔衛(wèi)生。建立工作人員個(gè)人健康檔案，凡居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度，定期進(jìn)行健康檢查。發(fā)覺有開放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。服務(wù)人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作場(chǎng)所。自覺同意衛(wèi)生監(jiān)督治理或行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)宿舍樓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，制造一個(gè)衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)境。消防消防措施各種建筑物及附屬物耐火等級(jí)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定。建筑物間距設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求，道路設(shè)計(jì)充分考慮消防通道，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車可順暢到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)全體職員防火知識(shí)和滅火知識(shí)培訓(xùn)，使火災(zāi)隱患及時(shí)消除。低壓配電系統(tǒng)采納TN-C-S制接地點(diǎn)式。供電線路采納多級(jí)自動(dòng)開關(guān)愛護(hù)，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負(fù)荷及短路時(shí)，可及時(shí)可靠切斷電源，線路均采納穿鋼管愛護(hù)敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠。火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志可采納蓄電池作備用電源，連續(xù)供電時(shí)刻不應(yīng)少于20min。項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)依照消防設(shè)計(jì)規(guī)范敷設(shè)消防管道，消防栓配置應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，要有明顯標(biāo)志。各建筑物要設(shè)置完備的防雷裝置。滅火器配置宿舍樓內(nèi)配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火級(jí)不為2A，最大愛護(hù)距離不超過20m，最大愛護(hù)面積不超過75m2/A。

項(xiàng)目組織與實(shí)施項(xiàng)目組織本項(xiàng)目承辦單位為XXX縣XXX鄉(xiāng)人民政府，為做好項(xiàng)目場(chǎng)地的規(guī)劃建設(shè)工作，承辦單位成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)手續(xù)的辦理和項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制、質(zhì)量治理責(zé)任制”的原則進(jìn)行治理。實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)工程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)格按照差不多建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，同意發(fā)改、審計(jì)等部門監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目資金治理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬治理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用。人力資源配置農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，選聘其他治理人員一名，服務(wù)站內(nèi)設(shè)休息室、餐飲服務(wù)室、財(cái)務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、辦公室等部門。服務(wù)站治理人員、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)時(shí)，共設(shè)置治理、服務(wù)人員3人。工作人員一部分面向社會(huì)公開招聘，擬采納公益性崗位和志愿者。實(shí)施進(jìn)度本建設(shè)項(xiàng)目的治理必須嚴(yán)格遵循差不多建設(shè)程序。從可行性研究到工程驗(yàn)收交付使用，分為五個(gè)時(shí)期，即前期工作時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、施工預(yù)備時(shí)期、施工時(shí)期和工程驗(yàn)收時(shí)期。各時(shí)期的要緊工作如下：前期工作時(shí)期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編審；組建項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)；資金籌集；選擇勘察、設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)時(shí)期建設(shè)場(chǎng)地勘察和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等。施工預(yù)備時(shí)期監(jiān)理和施工單位招標(biāo)；辦理項(xiàng)目行政審批手續(xù)；項(xiàng)目場(chǎng)地平坦。施工時(shí)期進(jìn)行工程實(shí)體的施工。工程驗(yàn)收時(shí)期工程竣工驗(yàn)收；工程檔案移交。本項(xiàng)目建設(shè)期10個(gè)月。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各時(shí)期工作應(yīng)盡量提早進(jìn)行，同意有一定程度交叉。本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度打算詳見本章附圖“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度打算圖”。項(xiàng)目實(shí)施中的操縱措施項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度操縱措施項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)度操縱的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。進(jìn)度操縱的組織措施要緊包括以下幾種：建立進(jìn)度操縱目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度操縱人員及其職責(zé)分工。建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。建立進(jìn)度打算審核制度和進(jìn)度打算實(shí)施中的檢查分析制度。建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行的時(shí)刻、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更治理制度。進(jìn)度操縱的技術(shù)措施要緊包括以下幾種：審查承包商提交的進(jìn)度打算，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。編制進(jìn)度操縱工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度操縱。采納網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù)及其他科學(xué)適用的打算方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)操縱。進(jìn)度操縱的經(jīng)濟(jì)措施要緊包括以下幾種：及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用。對(duì)工期提早給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。進(jìn)度操縱的合同措施要緊包括以下幾種：加強(qiáng)合同治理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度打算之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格操縱合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的阻礙，以及相應(yīng)的處理方法。加強(qiáng)索賠治理，公正地處理索賠。項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量操縱措施工程項(xiàng)目中的質(zhì)量操縱要緊表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量操縱，操縱的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量操縱和產(chǎn)品質(zhì)量操縱。阻礙質(zhì)量操縱的因素要緊有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對(duì)這五方面因素嚴(yán)格操縱，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。人的因素人的因素要緊指領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。施工時(shí)首先要考慮到對(duì)人的因素的操縱，因?yàn)槿耸鞘┕み^程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的要緊因素。首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念,即質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)講話以及社會(huì)效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素養(yǎng)高，決策能力就強(qiáng)，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)治理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；治理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素養(yǎng)，能夠依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，也能夠靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵。材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。因此加強(qiáng)材料的質(zhì)量操縱，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料操縱的要點(diǎn)有：優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素養(yǎng)和質(zhì)量鑒定水平、選擇那些有一定專業(yè)知識(shí)。忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作。掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工。加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)治理，并做好合理使用。搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，建筑工程中材料費(fèi)用占總投資的70％或更多，正因?yàn)槿绱?，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品，或因采購(gòu)人員素養(yǎng)低下，對(duì)其原材料的質(zhì)量不進(jìn)行有效操縱，放任自流，從中收取回扣和好處費(fèi)。還有的企業(yè)沒有完善的治理機(jī)制和約束機(jī)制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進(jìn)入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W(xué)技術(shù)高度進(jìn)展的今天，為材料的檢驗(yàn)提供了科學(xué)的方法。國(guó)家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，實(shí)際施工中只要嚴(yán)格執(zhí)行，就能確保施工所用材料的質(zhì)量。方法因素施工過程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否，直接阻礙工程質(zhì)量操縱能否順利實(shí)現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，阻礙質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、治理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。機(jī)械設(shè)備施工時(shí)期必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類型和機(jī)能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、治理。環(huán)境因素阻礙工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的阻礙具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接阻礙工程質(zhì)量，往往前一工序確實(shí)是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也確實(shí)是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此，依照工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)阻礙質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加操縱。項(xiàng)目實(shí)施資金操縱措施在施工時(shí)期，為使項(xiàng)目順利進(jìn)行，資金方面應(yīng)采取如下措施：每月由財(cái)務(wù)部門依照其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報(bào)資金使用打算，嚴(yán)格按打算進(jìn)行資金治理，但制定打算時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)；工程材料依照工程量和進(jìn)度有序購(gòu)買，減少資金的積壓；加快施工進(jìn)度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等緣故帶來的工程成本增大，造成額外的資金支出；重點(diǎn)操縱非生產(chǎn)性支出，確保生產(chǎn)資金需求；在托付施工分包隊(duì)伍的資金使用上，按其進(jìn)度撥款，不能包而不管，而是要花時(shí)刻精力對(duì)其資金使用項(xiàng)目做好過程操縱。項(xiàng)目實(shí)