國家糧食安全工作報(bào)告

第國家糧食安全工作報(bào)告

國家糧食安全工作報(bào)告為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn)，切實(shí)保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求，洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任

對(duì)于糧食安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，年初就以召開黨委會(huì)的形式，對(duì)糧食安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分工落實(shí)，該工作由鄉(xiāng)長親自主抓，副鄉(xiāng)長謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作，由方澤基同志負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)日常工作，鄉(xiāng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實(shí)到全鄉(xiāng)各村組。

二、積極開展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作

按照年初分工，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際和安全生產(chǎn)工作，洽舍鄉(xiāng)積極開展了糧食安全生產(chǎn)工作。

1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力

洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，洽舍鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進(jìn)行了摸底，并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對(duì)群眾的耕種技術(shù)和種子使用進(jìn)行指導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。同時(shí)結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)耕地保護(hù)制度，對(duì)我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)復(fù)墾，穩(wěn)定糧食種植面積。

2、落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食市場秩序

為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備，根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的基本情況進(jìn)行的調(diào)查，全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)6處，均為個(gè)體經(jīng)營戶，年供應(yīng)能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結(jié)合各村實(shí)際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤?yīng)急供應(yīng)，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財(cái)勝為臨時(shí)糧食儲(chǔ)備點(diǎn)，并簽訂《糧食儲(chǔ)備協(xié)議》。同時(shí)，為確保轄區(qū)糧食市場穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查，開展或配合市場監(jiān)管局等部門對(duì)轄區(qū)的糧油經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，開展相關(guān)法制宣傳，嚴(yán)查進(jìn)貨渠道和糧食銷售價(jià)格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。

3、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理

為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性，我鄉(xiāng)也注重對(duì)耕地污染的防范和銷售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來，隨著食品安全管理加強(qiáng)，對(duì)食品的生產(chǎn)和銷售管理越來越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開展糧食安全宣傳教育，強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)干要加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾要充分利用有機(jī)肥，穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。

今年以來，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷售市場穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的事件。今后，我鄉(xiāng)也會(huì)一如既往的堅(jiān)持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)管理，確保糧食市場穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

國家糧食安全工作報(bào)告

尊敬的省局領(lǐng)導(dǎo)：

在省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我區(qū)糧食安全工作及災(zāi)后重建工作取得了新的突破。但是，在前行的道路上，我們依然面臨重重困難。為了更加做好我區(qū)糧食安全工作及災(zāi)后重建工作，希望省局在政策及資金等方面給予我區(qū)一定的支持?，F(xiàn)將我區(qū)糧食工作及災(zāi)后重建工作匯報(bào)如下：

一、我區(qū)糧食安全工作現(xiàn)狀

從1998年糧食流通體制改革以來，我區(qū)高度注重糧食安全工作，糧食安全工作基本穩(wěn)定。即便在5.12和4.20地震發(fā)生后，通過我區(qū)糧食主管部門的調(diào)控，糧食流通依然平穩(wěn)過度。但從雨城區(qū)特殊地理環(huán)境以及糧食播種面積減少、倉儲(chǔ)設(shè)施落后、糧食儲(chǔ)備薄弱狀況來看，糧食安全依然存在諸多制約因素。一是糧食生產(chǎn)狀況。雨城區(qū)包括雨城區(qū)所在的雅安市，地處山區(qū)，山地多，可耕地面積偏少，特別是1999年實(shí)施退耕還林以及工農(nóng)業(yè)用地的競爭，可耕面積下降到9%，因此糧食生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足。而我區(qū)現(xiàn)有人口約33萬，按世界糧農(nóng)組織(FA0)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，正常年景下，我區(qū)糧食缺口達(dá)8萬余噸，面臨著糧食生產(chǎn)能力不足，需求較大的矛盾。

二是我區(qū)承擔(dān)的政治責(zé)任供應(yīng)情況。我區(qū)是雅安市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是通往甘孜藏區(qū)的的咽喉要道，由于特殊的地理位置關(guān)系，除供應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用窨诩Z外，還承擔(dān)了過往軍隊(duì)的后勤保障。

三是糧食儲(chǔ)備狀況。由于我區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施落后，可安全儲(chǔ)糧的倉庫僅有2.5萬噸，只儲(chǔ)備有2萬噸儲(chǔ)備糧，較低于國際公認(rèn)的糧食安全警戒線。一旦發(fā)生突發(fā)事件，對(duì)雨城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)和宏觀調(diào)控將造成影響。

所以，我區(qū)糧食安全面臨著前景不容樂觀，壓力巨大的挑戰(zhàn)。如遇大地震、雪災(zāi)等突發(fā)事件，將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、近年來糧食工作成效

為了加強(qiáng)我區(qū)糧食安全薄弱的環(huán)節(jié)，發(fā)揮雨城區(qū)作為川西咽喉的重要戰(zhàn)略作用，長期以來，我區(qū)一直高度重視糧食安全工作，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。一是重視糧食安全。為了增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，從2015年期，我區(qū)不斷投入資金，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。2015年，通過資產(chǎn)置換，安排了1600萬元建設(shè)了多營糧食儲(chǔ)備庫；20__年起，建立了區(qū)級(jí)小包裝糧油1500噸；2012年，安排補(bǔ)助資金150萬元支持糧食企業(yè)倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造；2015年，又安排了600萬元重建資金用于倉儲(chǔ)建設(shè)。

二是糧食工作開展順利。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立了糧食安全應(yīng)急供應(yīng)保障機(jī)制，組建了由糧食、工商、物價(jià)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督檢查，保障了區(qū)域內(nèi)的糧食安全。在經(jīng)歷2015年以來的雪災(zāi)、金融危機(jī)和兩次地震后，我區(qū)糧食依然保持了供需平衡、價(jià)格穩(wěn)定。

區(qū)糧食局作為政府糧食職能部門，為糧食安全作出了卓有成效的成績，在新農(nóng)村建設(shè)中積極響應(yīng)，開展了服務(wù)三農(nóng)、放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)、糧食銀行等各種活動(dòng)，帶動(dòng)了我區(qū)糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是糧食企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行良好。我區(qū)糧食企業(yè)主要為雨城區(qū)糧油購銷儲(chǔ)備總公司，該公司系原雨城區(qū)五個(gè)國有糧站改制后組建的國有糧食企業(yè)。現(xiàn)有在職員工39人。由于企業(yè)2003年改制后歷史遺留問題多、包袱重，加之2015年金融危機(jī)影響和5.12地震影響，企業(yè)一度出現(xiàn)舉步維艱的狀況，連續(xù)兩年被雅安市勞動(dòng)局認(rèn)定為困難企業(yè)。但在各級(jí)糧食主管部門支持下，在區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心下，該企業(yè)遺留問題得以逐步解決和落實(shí)，基本走上了良性循環(huán)的軌道。在2015年，企業(yè)完成了2.4萬噸糧食購銷任務(wù)，儲(chǔ)存政策性糧食2萬噸，連續(xù)三年扭虧為盈。目前，企業(yè)管理有序，凝聚力、向心力較強(qiáng)，員工積極性很高，專業(yè)保防技術(shù)人才雄厚，為企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是抗震救災(zāi)工作取得了階段性勝利。我區(qū)先后經(jīng)歷了5.12和4.20兩次地震，在地震發(fā)生后，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，糧食部門率先反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一方面努力開展自救，一方面積極籌集糧食，確保了災(zāi)后應(yīng)急供應(yīng)和救濟(jì)糧供應(yīng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在救災(zāi)最為艱巨的階段，我區(qū)糧食部門多次冒著余震進(jìn)入災(zāi)區(qū)，共為救災(zāi)部隊(duì)、民間救援團(tuán)體供應(yīng)糧油等生活物資300余噸，協(xié)助政府接收救災(zāi)物資800余噸，安置受災(zāi)群眾200余人，發(fā)放救濟(jì)糧3600余噸，為抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、制約糧食安全工作發(fā)展瓶頸

糧食安全要有保障，糧食企業(yè)必須要發(fā)展，糧食企業(yè)的發(fā)展，又必須依賴先進(jìn)的現(xiàn)代化儲(chǔ)糧設(shè)施。但目前，我區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施大部分建設(shè)于上世紀(jì)七、八十年代，早已設(shè)施陳舊、老化，大部分已經(jīng)成為了危倉險(xiǎn)庫，且這些倉庫基本位于雨城區(qū)偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較為分散，容量小，布局失調(diào)，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)和現(xiàn)代科學(xué)儲(chǔ)糧需要。特別是經(jīng)歷5.12和4.20地震后，我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，可安全儲(chǔ)糧的倉庫僅有2.5萬噸。

2015年，中儲(chǔ)糧成都分公司領(lǐng)導(dǎo)到雨城區(qū)考察，鑒于雨城區(qū)特殊戰(zhàn)略位置的需要，計(jì)劃考慮在雨城區(qū)布局中央儲(chǔ)備糧，但因雨城區(qū)的儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施落后，取消了儲(chǔ)備計(jì)劃。

因此，雨城區(qū)倉容緊缺、儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾已經(jīng)嚴(yán)重影響到國家糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的平衡、影響到國家糧食產(chǎn)業(yè)流通健康發(fā)展，制約了我區(qū)糧食安全工作發(fā)展。

四、2015年至2015年糧食工作規(guī)劃

隨著糧食產(chǎn)業(yè)流通體制不斷深化，我區(qū)糧食工作思路也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用新的眼光和戰(zhàn)略思維應(yīng)對(duì)市場和改革的考驗(yàn)。在未來兩年內(nèi)，我區(qū)將以國家糧食安全為己任，以糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為方向，以災(zāi)后重建為目標(biāo)，推動(dòng)糧食工作不斷向前發(fā)展。

一是把糧食安全工作放在首位。要進(jìn)一步加大執(zhí)法宣傳力度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，確保全區(qū)糧食流通市場安全順暢有序，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二是抓國有糧食企業(yè)改革。通過改革，整合雨城區(qū)糧油購銷儲(chǔ)備總公司現(xiàn)有資產(chǎn)，優(yōu)化配置，做大做強(qiáng)企業(yè)，把糧食企業(yè)打造成雅安市糧食龍頭企業(yè)，更好地位區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三是抓災(zāi)后重建。為了突破制約糧食安全發(fā)展的瓶頸，我區(qū)將以災(zāi)后重建為契機(jī)，全面改善當(dāng)前倉儲(chǔ)能力薄弱，儲(chǔ)糧倉庫緊缺、落后等突出問題。

我區(qū)規(guī)劃的雨城區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國家總規(guī)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2000萬元，毗鄰雨城區(qū)多營糧食儲(chǔ)備庫新建2.5萬噸糧食儲(chǔ)備庫、3000噸油罐及相應(yīng)附屬配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后與多營糧食儲(chǔ)備庫配套使用，園區(qū)面積可達(dá)47畝，有有效倉容5.5萬噸，油罐4000噸。其功能集糧油儲(chǔ)備、精深加工、軍糧供應(yīng)及應(yīng)急供應(yīng)、物流配送、質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、信息平臺(tái)等為一體。屆時(shí)，我區(qū)力爭將該園區(qū)打造成為服務(wù)本地、輻射甘孜藏區(qū)、連接西部市場，在全市糧食行業(yè)具有重要影響力的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

當(dāng)前，區(qū)委、區(qū)政府已為該項(xiàng)目落實(shí)17畝土地，600萬元災(zāi)后重建資金，該項(xiàng)目的地勘、設(shè)計(jì)、等前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃于2015年7月20日動(dòng)工建設(shè)。

五、需要解決問題

當(dāng)前，我區(qū)糧食工作面臨的問題主要是災(zāi)后重建資金的落實(shí)。雨城區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目需要建設(shè)資金2000萬元，現(xiàn)已經(jīng)落實(shí)600萬元，還差缺口1400萬元亟待解決。為此，我區(qū)懇請(qǐng)省糧食局給予幫助協(xié)調(diào)解決。

一是調(diào)整老倉危庫建設(shè)資金。去年，省局安排給了我區(qū)242萬元老倉危庫維修改造資金，但我區(qū)老倉危庫由于建設(shè)年代較長（上世紀(jì)80年代），且容量小，分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之兩次地震破壞，已經(jīng)沒有維修改造價(jià)值。因此，我區(qū)建議是結(jié)合災(zāi)后重建，進(jìn)行資產(chǎn)整合，集中修建。因此，需要省局支持，幫助協(xié)調(diào)，將維修改造資金調(diào)整到糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

二是給予政策性資金支持。由于我區(qū)財(cái)政困難，以及災(zāi)后重建項(xiàng)目多，用于糧倉建設(shè)的資金短缺，為此懇請(qǐng)省局在糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金中給予資金安排，幫助我區(qū)解決資金缺口。

國家糧食安全工作報(bào)告

20__年度，某鄉(xiāng)認(rèn)真對(duì)照《糧食安全責(zé)任書》和某糧安辦[20__]2號(hào)等文件精神，仔細(xì)分析本鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和糧食安全形勢，從糧食生產(chǎn)生產(chǎn)能力、早稻訂單、糧食應(yīng)急能力等四大方面查擺問題、研究對(duì)策、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，在耕地保護(hù)等方面積極開展有益探索，持續(xù)開展以無違章建筑、無計(jì)劃外生育、無矛盾上交為主要內(nèi)容的三無村創(chuàng)建活動(dòng)，為糧食安全工作提供了措施。具體做法為：

一、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。

堅(jiān)持把糧食安全工作作為事關(guān)百姓生活穩(wěn)定和社會(huì)和諧的基石予以重視，確立行政首長負(fù)責(zé)制度，建立涵蓋監(jiān)測、預(yù)警、穩(wěn)控、應(yīng)急等各環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，著重把握農(nóng)田保護(hù)、市場監(jiān)控干預(yù)和產(chǎn)能挖潛等重要環(huán)節(jié)，確保糧食安全。

二、強(qiáng)化工作舉措，確保責(zé)任到位。

一是對(duì)鄉(xiāng)村二級(jí)耕地保護(hù)制度、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)制度、村級(jí)巡查制度等一批涉及糧食安全的機(jī)制體制予以完善，層層簽訂責(zé)，層層落實(shí)把關(guān)。二是高度重視6.166.19洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。截至日前，__等處水毀項(xiàng)目均已建成，共投入資金30余萬元，同時(shí)陽塢堰等項(xiàng)目也已與區(qū)水利局等部門完成對(duì)接，即將開工建設(shè)。三是嚴(yán)格

落實(shí)耕地保護(hù)措施。通過鄉(xiāng)村兩級(jí)的聯(lián)防聯(lián)控，形成嚴(yán)防嚴(yán)控之高壓態(tài)勢；積極發(fā)揮國土規(guī)劃的關(guān)口