2022年安徽公務(wù)員考試申論試題（B卷）（考生回憶版）

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2022年安徽公務(wù)員考試申論試題B卷）考生回憶版）

材料一

新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個村莊采訪的片段。

“村子真潔凈”，這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒適。高大媽自己整理得利索，家里拾掇得潔凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅，“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來，特地照看我們老兩口?！薄鞍謰屔狭四昙o(jì)，身體都不大好，有個頭疼腦熱，身邊沒個人照看那確定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I完菜剛一進門就接過了話頭。

東各村是太行山脈的一個小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平常，村里就是這些老人“守著”。村委會一周放兩次公益電影，捧場的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口相互照看。村里準(zhǔn)備建個‘托老所’，解決老人的日間吃飯和活動、照料問題?！贝妩h支部委員李大姐介紹說，她時常會到高大媽家來看看，幫襯幫襯。聽說要建“托老所”，高大媽覺得不錯，“老姊妹能時常見上一面，嘮嘮嗑?！薄袄习滞饶_不好，出不了門，我們在跟前服侍著才放心?！毙≡f。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿足，可也焦急。她跟李大姐商議?：“咱村里能不能辦個產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點收入，不然他光照看我們了，以后咋辦？”

李大姐說，東各村邊有條遠(yuǎn)近著名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂的經(jīng)營執(zhí)照，她說：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來，不愁您兒子沒事兒干！”

坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過，如箭在弦，村名由此而來。

甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀(jì)念館，或圖文，或影像，或模型，地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳設(shè)廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年月感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀浀?，像這個老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)夫教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開弓村越來越富，村民的生活和城里無異，但老姚喜中有憂，開弓村曾經(jīng)是“到處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農(nóng)耕文化，蠶桑文化卻有淡化之勢，“這是我們的根??！”老姚頗有感慨。

如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力氣。大家都有共識，要有個鄉(xiāng)賢議事會?！崩弦φf。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會上，大家全都認(rèn)為，要以有形的形式呈現(xiàn)開弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習(xí)俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚說：“讓來到開弓村的人，從親身參加民俗活動中體會到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味?！贝迕竦奈幕顒右休d體，開弓村進展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決？經(jīng)過協(xié)商，村里預(yù)備把老倉庫改造成文化禮堂。老姚興奮地說：“腳手架已經(jīng)搭起來了，估量5月份就能啟用?！备鶕?jù)規(guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動、小型培訓(xùn)、會議、文藝演出都可以使用。

將來，開弓村的文化回味必定更悠長。

材料二

走進李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個書柜說：“這就是微光書苑?，F(xiàn)在有10多平方米、4000冊書，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方。”

2022年，李姐在村里開了個小超市，許多村民常常來買東西?！霸诔兄€麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢?！泵鎸Υ迕竦奶嶙h，李姐卻有自己的想法。在她家，祖父好寫字，父親樂讀書，李姐在勞碌之余也堅持讀書、寫詩。她自己愛書，也想讓更多人讀書?！胺N下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好方法?！崩罱阆氲皆跁锌吹降木渥?，“要驅(qū)逐心靈的荒蕪，最好的方法就是推廣閱讀?！?022年春天，李姐自掏腰包買來300（本舊書，又拿出自己保藏的200（本書，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，寫上“微光書苑”四個大字，貼在書邊的墻上?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個農(nóng)村小超市的貨架上，擺了幾（本書，（本身就特別特別微小?！崩罱阏f，“微光雖微，但可以不斷點燃火種?！?/p>

不要證件、不辦手續(xù)、不收錢，零門檻借閱，書會不會被一借而光？李姐一開頭有些擔(dān)憂。但實際上，書苑剛辦起來時，前來借閱的人寥寥無幾，有些人甚至根（本沒留意到貨架上還有書。一開頭，只要有孩子來還書，她會問一些問題：仆人公是誰？對什么情節(jié)印象深刻？回答出來的孩子可以領(lǐng)到鉛筆、橡皮，寫了讀后感的還能得到筆記（本……來的孩子越來越多，村里大人也開頭問了：“小孩看書有獎品，我們看書有沒有？”“有呀！”李姐說。她預(yù)備了小毛巾、牙刷，雖然不貴，但鼓舞閱讀很有效。李姐說，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動，村里閱讀氛圍越來越濃?！耙婚_頭是奇怪???，后來真是為了讀書，《居里夫人自傳》我就看了三遍?！眲倕⑴c完高考的19歲女孩小夢是微光書苑的第一批讀者，“有時候看書入迷了，都顧不上吃飯。”

借閱的人多起來，書慢慢不夠用了。“自己的藏書，親戚伴侶家的書，能找的全都找來了。”看著漸漸借空的書架，李姐又喜又優(yōu)，“上哪兒找更多的書呢?”任何能想到的法子，她都試了個遍。有人質(zhì)疑，有人稱贊，她卻始終堅決，家人的支持也給了她很大鼓舞。母親編麥秸稈草帽攢下的2000元，給她拿去買書；大姐給父親買衣服的錢，父親揣在兜里，直奔書店；二姐每次來走親戚，手里提的不是水果，而是兩摞書……

2022年，李姐一家自費創(chuàng)辦微光書苑，在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，漸漸開頭受到外界關(guān)注。越來越多的機構(gòu)、公益組織和愛心人士與她聯(lián)系，上海一家公益組織一次就捐贈了6000多冊書，終于是漸漸供上了。隨著微光書苑名氣增大，不斷有其他人想要加入。最多的時候，零門檻借閱模式的微光書苑有27個合作伙伴，書苑走進了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務(wù)團隊，累計受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來：69歲的村醫(yī)老程，將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書籍全部拿出來共享；退休老師老全多年來堅持給孩子們輔導(dǎo)作業(yè)；高校生小茹從學(xué)校開頭，就幫忙組織微光書苑閱讀共享活動……

2022年，李姐去北京參與一個“微光讀書”論壇，論壇上一位高校教授的話讓她印象深刻：“一座圖書館里的學(xué)校要比一個學(xué)校里的圖書館更重要?！薄耙屛⒐鈺凡粌H能讀書，還能‘讀’電影、‘讀’首樂，看更廣的世界，學(xué)更多的學(xué)問?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書苑也要有自己的學(xué)校。”如今，小小演講家、舊物改造、科學(xué)小試驗、民俗傳承等活動，已成為微光書苑的固定項目，這里已經(jīng)成了村民尤其是孩子們的其次課堂。

“最美志愿者”“圖書館榜樣人物”“省五一勞動獎?wù)隆薄@些年，李姐收獲了諸多榮譽。李姐說：“或許鄉(xiāng)村圖書館做成什么樣，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉(xiāng)親。”“去吧，向前方，讓心暖和心，讓光點亮光。”她在一首詩中這樣寫道。

材料三

古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名城區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長脫口而出。入職20年來，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢險要，一些缺少閱歷的游客可能會迷路。由于山中沒有基站，手機定位、無人機巡航經(jīng)常派不上用場，搜救只能靠楊副所長對山中一草一木的記憶。“從哪里動身、四周是什么植物”“見過什么石頭、翻過哪些河谷”“正對面能看到哪些景色”……幾個問題一問，楊副所長就能推斷個八九不離十。

對救援者而言，進山救援同樣面臨極大的平安挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。有天凌晨，游客賴先生報警求援，當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪，能見度僅5米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風(fēng)，踏著齊腰的深雪，楊副所長和同事們靠著閱歷前去救援。經(jīng)過一處斜坡時，一名隊員腳下打滑差點摔下去，大家拿繩子把他拉上來一看，下面是萬丈懸崖。上百次救援，并非每次都能勝利。楊副所長說：“假如游客私自進入非巡游區(qū)域，特殊危急，盼望游客不要貿(mào)然進山?！?/p>

古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長熟悉九成以上的客棧經(jīng)營者，“這家的老板來自南京，他有個女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長所言不虛。別人問他怎么做到的，他說上心了就能記住。剛?cè)肼殨r，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來的。開設(shè)客棧要到派出所辦證，通過協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，他熟悉了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營者?！暗怯涋k證，給人家出辦法；遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L說，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)。”

楊副所長將4000多家客棧分片建立了34個通訊群，通過通訊群與業(yè)主溝通互動。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個不停，楊副所長卻很心安。由于只要“嘀嘀嘀”的聲音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理。“要是用腳走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個多月時間，開展其他工作的時間就少了?！睏罡彼L把客棧經(jīng)營者當(dāng)伴侶，客棧經(jīng)營者自然不會把他當(dāng)外人。在內(nèi)湖生態(tài)愛護拆遷過程中，一些客棧經(jīng)營者拒不協(xié)作，楊副所長帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場。“我是派出所民警老楊，我知道生態(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過來就是想和大家聊聊，有啥實際困難盡管說……”聊了3個多小時，最終做通了工作。

對游客來說，假期閑逛在古城大街小巷，或許意味著浪漫與滿意。而大多數(shù)人放假時是民警最忙的時間。有時候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，常常一宿無眠。李所長說：“越是節(jié)假日，對我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒置妫员惆l(fā)生警情后5分鐘就能出警?！睏罡彼L說：“為的就是給游客平安感。”11月的一天，一對從外省來的夫婦報警稱其兒子小吳離家出走已半年多，最近在古城有活動軌跡，懇求關(guān)心查找。楊副所長馬上開展工作，發(fā)覺小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基（本信息發(fā)到每個客棧群后，一家客棧的經(jīng)營者立刻回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳最終被找到。

“游客的事，都是大事！不管歸哪個部門管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會不管?！睏罡彼L說。

材料四

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村消失不少閑置房屋。2022年以來，Z市不少地方著力探究盤活利用閑置農(nóng)房進展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為進一步總結(jié)閱歷、更好地開展相關(guān)工作，Z市進展討論中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。

位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一看法：拆掉“太惋惜”，還是應(yīng)當(dāng)盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，“老房子”聯(lián)姻茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定進展方向后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。

主樓木樓板開頭腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時的情景。“到這荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受著名遐邇的越紅功夫茶的歷史文化積淀。2022年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷼?。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動。“去年接待游客3萬多人次。”鄭董事長說。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，關(guān)心他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財寶”的改革之效。

Z市陳副市長認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又惋惜；而同時，拓寬農(nóng)夫增收渠道，促進農(nóng)夫收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)夫財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)夫增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員供應(yīng)創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探究，開頭在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2022年8月，Z市出臺有關(guān)方法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建筑的、產(chǎn)權(quán)合法清楚的、處于閑置狀態(tài)且能夠平安使用的房屋及其配套設(shè)施(主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學(xué)校、站所等閑置房屋)，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。

一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2022年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊。老孫說：“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展現(xiàn)出來，特殊有意義?！卑讐焱摺⑶啻u鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能勝利激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)進展與漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！?/p>

截至2022年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避開“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。”古徑幽幽，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期盼盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)進展的‘面’。”

嶺北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新奇事，老虞很奇怪???。這個特別的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢?，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商議?后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，預(yù)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)領(lǐng)先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資（本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率。”嶺北鎮(zhèn)吳鎮(zhèn)長說。

問題一

依據(jù)給定資料1，請分別概括高大媽和老姚的“喜”和“盼”。(20分)

要求：