園林花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研

7抓住特色謀發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)促增長關(guān)于我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告在國家提出建設(shè)美麗中國的背景下，城市與綠色并存、人與自然和諧共處這既是城市園林綠化事業(yè)發(fā)展的新機遇也為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新空間。近年來隨著京津冀以及東三省城市綠化大力開展的同時對苗木花卉的需求量也在大幅增加。特別符合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有廣闊的發(fā)展前景。我縣通過近幾年的發(fā)展，花卉產(chǎn)業(yè)涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員500余0人，現(xiàn)有花卉面積240余0畝0，共有15余0個品種，年苗木銷售收入1億元左右?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收的亮點，苗木花卉產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化種植、專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展是我縣提高園林花卉產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的重要策略。我縣苗木花卉發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有機遇、也有挑戰(zhàn)。為進一步搶抓機遇，加快推進我縣這一朝陽產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，推進其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變。1、區(qū)位獨特資源豐富。一是地理條件優(yōu)越，我縣地處京津唐三角地帶，交通四通八達，生產(chǎn)的苗木適應(yīng)中國北方各地生長。二是自然條件極佳，我縣境內(nèi)氣候宜人且耕地資源豐富，土壤肥力高，有機質(zhì)豐富，保水保肥能力強，植物生長速度較快。201年2到201年4間先后有北京三元園林公司、天津華策園林公司、天津宏露園林公司、天津雅琪園林公司、天津京都園林公司、唐山龍信園林公司先后到我縣建立苗木生產(chǎn)基地。2、優(yōu)勢效益前景廣闊。玉田縣是農(nóng)業(yè)大縣，目前大部分地區(qū)主要是以糧食作物以及蔬菜生產(chǎn)為主，農(nóng)民的收入水平與發(fā)達地區(qū)差距大。花卉在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中是附加值較高的新興產(chǎn)業(yè)，花卉苗木生產(chǎn)單位面積經(jīng)濟效益近10年來一般為傳統(tǒng)農(nóng)作物的10-倍5，0高額回報極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)苗木花卉的積極性。一是具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著全國各地提高綠化覆蓋率，打造園林城市等項目的大面積展開，園林苗木的需求量越來越大，使得育苗戶和園林公司得到了實實在在的效益，帶動了周圍農(nóng)戶發(fā)展苗木的積極性，同時，一部分企業(yè)如：長春地產(chǎn)、鑫龍建筑工程公司、玉龍地產(chǎn)等，也分別投資建立園林苗圃。全縣擁有10畝0以上面積的苗圃近50家，縣城北環(huán)、東環(huán)、南環(huán)、10國2道玉田到亮甲店段、境內(nèi)京秦鐵路兩側(cè)園林苗圃面積成方連片，既提高了我縣的綠化形象又有了苗木展示的廣告效應(yīng)。二是具有廣闊的市場優(yōu)勢。我縣具有國家一級資質(zhì)的園林公司2家、具有國家二級資質(zhì)的園林公司2家、具有國家三級資質(zhì)的園林公司6家、在我縣建立苗木基地的外阜園林公司6家，苗木直接對準(zhǔn)園林工程，另外，我縣擁有一支龐大的苗木經(jīng)紀人隊伍，使得我縣苗木生產(chǎn)不論是在規(guī)格還是質(zhì)量上都能夠與市場對接。三是人才保障技術(shù)給力。我縣花卉苗木生產(chǎn)從最早的馬頭山苗圃到豪門園林苗圃，長期與各大院校、研究院所合作，引進了大量的先進技術(shù)，培養(yǎng)了大批技術(shù)人才，具有豐富的苗木生產(chǎn)經(jīng)驗，并通過走出去、請進來的辦法，花卉種植技術(shù)、種植方法和管理經(jīng)驗不斷提高，同時市場得到了一定的開發(fā)。由于生產(chǎn)栽植多年自然產(chǎn)生了一大批園林苗木花卉行業(yè)的項目經(jīng)理以及農(nóng)民苗木經(jīng)紀人，他們常常輾轉(zhuǎn)周邊區(qū)縣把苗木花卉推向周邊區(qū)縣市場的同時也帶回了新品種、新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)管理經(jīng)營理念，這種人才的儲備積累與軟實力也是其他地方無可比擬的優(yōu)勢。1、思想認識不到位。部分干部片面認為發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)雖富了農(nóng)民，但對財政沒有貢獻，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑態(tài)度，信心不足。消極情緒的存在，導(dǎo)致思想上不重視，抓工作積極、主動性不強。加之苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的示范、帶動群眾對苗木花卉的產(chǎn)業(yè)形勢、優(yōu)勢、政策了解不多、認識不深，對發(fā)展苗木花卉處于觀望狀態(tài)。2、整體參差較大。首先是大部分苗農(nóng)素質(zhì)不高、布局不合理處于小、散、多、雜的狀態(tài)，花木品種結(jié)構(gòu)不合理，小苗多、大苗少，特色花卉品種少，大部分農(nóng)民處于跟風(fēng)狀態(tài)，傳統(tǒng)優(yōu)勢不明顯。這就需要政府有關(guān)部門與知名企業(yè)的正確引導(dǎo)，把握好市場，把有限的資金用在刀刃上，同時，告誡農(nóng)民跟風(fēng)種植勢必會造成苗木的過剩，同樣有風(fēng)險。3、服務(wù)體系不夠健全。全縣沒有形成花卉市場和服務(wù)主體，致使群眾參與和行業(yè)指導(dǎo)作用不明顯。技術(shù)、信貸、信息等專門服務(wù)不夠到位尤其是信貸服務(wù)明顯滯后因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性貸款抵押難以解決行業(yè)擔(dān)保機制不健全導(dǎo)致發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)貸款難度更大農(nóng)民啟動資金困難、龍頭大戶資金不足等問題較為突出。4、科技含量不夠高。我縣花卉生產(chǎn)布局較散，資金不足難以長期聘請花卉生產(chǎn)方面的專業(yè)人才，科技含量低，產(chǎn)品開發(fā)不夠，花卉品種雜亂，大規(guī)格苗木較少，滿足不了市場需求。5、營銷網(wǎng)絡(luò)不健全。單個農(nóng)戶企業(yè)栽植規(guī)模小經(jīng)營水平低管理粗放市場競爭力不強。有一定經(jīng)濟實力的花木經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)大戶因土地流轉(zhuǎn)不到位難以集中土地形成規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，加上花木企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難等一系列原因嚴重制約了他們的發(fā)展及龍頭帶動作用的發(fā)揮。1、加強宏觀調(diào)控制定優(yōu)惠政策。新形勢下人們對花卉的需求日益增大，政府應(yīng)加強對花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。一是要積極組織縣級有關(guān)部門、花卉行業(yè)、種植大戶和相關(guān)專家對發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)進行深入調(diào)研和分析在可行的基礎(chǔ)上盡快形成共識。二是結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心制定花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是加大對花卉產(chǎn)業(yè)的行業(yè)扶持力度出臺花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策即制定適合花卉業(yè)發(fā)展的鼓勵政策包括經(jīng)濟投入、稅收、科技補貼及獎勵信貸部門為花農(nóng)提供信譽貸款、花木抵押貸款等以促進花卉產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。首先要多渠道籌措資金，各級政府都要拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于基地建設(shè)補助和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度以花卉苗木作為林業(yè)招商的重要內(nèi)容全方位多渠道吸引社會資金。其次要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列的優(yōu)惠政策在項目資金安排上優(yōu)先向花卉苗木產(chǎn)業(yè)傾斜，林業(yè)項目貼息貸款上優(yōu)先，安排其它商業(yè)貸款上政府予以以獎代扶的方式予以補貼。在土地上政府要出面大力流轉(zhuǎn)確保產(chǎn)業(yè)基地和市場建設(shè)用地土地租賃上政府要給予補貼。2、抓好信息網(wǎng)絡(luò)建立服務(wù)體系。要組建花卉苗木協(xié)會，充分發(fā)揮中介組織作用，提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務(wù)，要做好市場和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及時搞好銷售和信息服務(wù)。林業(yè)部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，指導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極做好發(fā)展規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)，科研攻關(guān)，新技術(shù)、新品種的引進推廣、花卉苗木人才的培訓(xùn)、植物檢疫、苗木調(diào)運等方面的服務(wù)積極引導(dǎo)和扶持有技術(shù)和資金實力的研究機構(gòu)和企業(yè)從事花卉苗木配套物資的研究和生產(chǎn)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門要加大項目申報立項和資金支持力度，國土資源部門要解決好花卉苗木發(fā)展所需土地問題。宣傳、建委、規(guī)劃、水利、交通、城管執(zhí)法、公路、工商、稅務(wù)、供電等部門要各盡其責(zé)密切配合在規(guī)劃、市場、稅務(wù)、供水、道路、電力等方面給予重點扶持努力為花卉業(yè)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。實現(xiàn)科技興業(yè)提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。要加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信息科技是關(guān)鍵。一是針對花卉產(chǎn)品“時效性”的特點建立營銷網(wǎng)絡(luò)信息直通車，及時了解、掌握國際國內(nèi)產(chǎn)銷動態(tài)。及時向花卉生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供國內(nèi)外花卉生產(chǎn)情況、銷售信息、市場行情使信息在指導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)范市場、引導(dǎo)消費等方面發(fā)揮更加有效的作用做到產(chǎn)品、信息、市場“三個超前”。二是建立和完善專業(yè)服務(wù)隊伍為花農(nóng)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。加強與院校、科研單位協(xié)作共同組織花卉產(chǎn)、銷方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是積極推行“公司基地行業(yè)農(nóng)戶”的組織形式做大做強花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)增強市場競爭能力。3、積極招商引資集聚發(fā)展規(guī)模?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險高、收益大單純依靠農(nóng)戶自身力量難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大突破必須通過招商引資、借力發(fā)展。一是要調(diào)動各方積極性抓住機遇拓寬引資渠道加大苗木花卉項目的招商引資力度積極引進投資者和資金、技術(shù)、資源、先進的管理經(jīng)驗和發(fā)展模式力爭花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要立足產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展?fàn)幦∫M經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗豐富的國內(nèi)外大投資商通過投資興建一批產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度高的苗木花卉基地，，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與發(fā)展以實現(xiàn)共同發(fā)展。4