地產(chǎn)結(jié)算復(fù)審方案

地產(chǎn)結(jié)算復(fù)審方案一、工作方法（一）總包結(jié)算復(fù)審竣工結(jié)算階段的主要任務(wù)是根據(jù)進(jìn)行竣工結(jié)算審查工作。包括收集相關(guān)資料對(duì)審核的技術(shù)方法、原則和程序進(jìn)行具體策劃，制定工作方案；實(shí)施審核工作和符合程序；協(xié)助解決工程結(jié)算中的疑難分歧，促使雙方在合法、合理、公平的狀況下進(jìn)行結(jié)算等。同時(shí)作好工程項(xiàng)目投資控制的總結(jié)工作。包括對(duì)項(xiàng)目部工作進(jìn)行全面總結(jié)；對(duì)工程投資控制情況進(jìn)行整理回顧，向建設(shè)單位提交工程審核總結(jié)報(bào)告；協(xié)助建設(shè)單位做好投資總結(jié)和資料匯總工作等。審核內(nèi)容主要依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核,內(nèi)容包括：核實(shí)工程數(shù)量，確認(rèn)暫估單價(jià)；對(duì)洽商變更、索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，核實(shí)變更、索賠的合理性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性；合同約定的其他費(fèi)用。以上審核結(jié)果匯總并經(jīng)建設(shè)單位和承包方確認(rèn)后出具最終的審核意見。審核工作方法具體工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和終結(jié)階段三個(gè)階段進(jìn)行。1．準(zhǔn)備階段（1）制訂工程結(jié)算審核工作計(jì)劃書由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制《項(xiàng)目工作計(jì)劃書》，主要包括：業(yè)務(wù)概況、業(yè)務(wù)要求、工作依據(jù)、工作原則、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)、及操作人員配置等。該計(jì)劃書經(jīng)我司業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配備根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目部選派優(yōu)秀的骨干人員組成專業(yè)配套的項(xiàng)目小組，由專人負(fù)責(zé)開展審核工作。項(xiàng)目小組的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置將符合國(guó)家相關(guān)的規(guī)定和要求，滿足招標(biāo)文件與本項(xiàng)目專業(yè)分工的要求，體現(xiàn)效率、精干、務(wù)實(shí)的原則。2．實(shí)施階段工程結(jié)算審核工作的實(shí)施主要經(jīng)過初步審核、初步意見反饋與調(diào)整、審核結(jié)果的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核、提交最終審核報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）初步審核環(huán)節(jié)詳細(xì)閱讀合同文件及其相關(guān)資料，認(rèn)真理解和領(lǐng)會(huì)合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初步分析。認(rèn)真研究建設(shè)單位與總包、分包簽訂的施工合同中的有關(guān)約定，清晰劃分總分包工程承包范圍，對(duì)存在交叉作業(yè)、配合施工的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量的問題；對(duì)涉及到分包管理費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)的內(nèi)容，要依據(jù)合同條款的約定進(jìn)行分析，制訂解決方法，避免在溝通過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議。結(jié)算數(shù)據(jù)的初步分析和比較，分析本項(xiàng)目工程結(jié)算資料中的人工成本、材料價(jià)格、管理費(fèi)和利潤(rùn)水平及稅金，并與我司以往的案例資料進(jìn)行比較，了解和分析各項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏高、偏低的原因。工程量計(jì)算，確定工程量計(jì)算的依據(jù)和方法，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)依據(jù)資料進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保工程量計(jì)算工作嚴(yán)格按照正確適用的資料及合同條款的約定進(jìn)行。專業(yè)工程師對(duì)各專業(yè)所涉及到的工程量進(jìn)行計(jì)算，復(fù)核結(jié)算書中的偏差項(xiàng)目，為保證工作質(zhì)量，計(jì)算過程需有完整的計(jì)算底稿，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行互相校核，減少計(jì)算誤差。對(duì)于一些較為復(fù)雜的部位，可再次勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，在符合合同約定的前提下，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量計(jì)算。匯總各專業(yè)工程量計(jì)算的結(jié)果，比較分析出結(jié)算書中的工程量偏差。依據(jù)合同文件，審核變更洽商記錄、索賠資料的時(shí)效性（發(fā)生時(shí)間是否與工程進(jìn)度階段相對(duì)應(yīng)）及完備性。審核工程變更洽商、索賠金額的計(jì)價(jià)和計(jì)量原則是否與合同有關(guān)條款的規(guī)定相符。核定合同外單價(jià)，復(fù)核工程變更洽商、索賠的工程量及金額。審核結(jié)算資料中的暫定金額、暫定供應(yīng)單價(jià)以及暫定工程量等項(xiàng)目的計(jì)價(jià)和計(jì)量原則是否符合合同條款的規(guī)定。依據(jù)合同條款中對(duì)工程竣工期的規(guī)定，結(jié)合工程中的有關(guān)資料，判斷本工程是否存在工期延誤等情況，并確定責(zé)任的合理歸屬，提出關(guān)于工期延誤處罰金額的建議。根據(jù)合同條款中其它有關(guān)違約的約定，提出違約處罰金額建議。依據(jù)上述審核工作情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行整理匯總，形成初步審核報(bào)告，成果文件主要包括：本工程結(jié)算審核匯總表；已由建設(shè)單位確認(rèn)的結(jié)算所需資料目錄；工程變更洽商項(xiàng)目增減帳及計(jì)算明細(xì)；合同外單價(jià)組價(jià)明細(xì)及依據(jù)文件說明；違約金額審核意見；審核結(jié)論。將初審報(bào)告提交建設(shè)單位以供審閱。（2）初審意見反饋與調(diào)整環(huán)節(jié)按照建設(shè)單位的安排參加本工程結(jié)算審核會(huì)議，對(duì)初審報(bào)告進(jìn)行必要的說明與建設(shè)單位、監(jiān)理、承包方就初審意見進(jìn)行溝通，對(duì)初審中存在的問題逐一澄清核實(shí)，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)資料。根據(jù)各方對(duì)初審意見溝通反饋的情況，以及新掌握的資料文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)初審結(jié)果中存在處理偏差或由于情況不詳而未處理的項(xiàng)目進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，編制結(jié)算審核報(bào)告。（3）工程索賠費(fèi)用審核工程索賠不同于洽商變更，是因?yàn)楹贤囊环轿绰男辛x務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償?shù)囊?。工程索賠的原因通常為當(dāng)事人違約、不可抗力、合同缺陷、合同變更、工程師指令等。工程索賠對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，故應(yīng)嚴(yán)格控制。索賠產(chǎn)生的原因建設(shè)單位沒有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。建設(shè)單位或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。建設(shè)單位指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或建設(shè)單位、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。建設(shè)單位和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。建設(shè)單位未能及時(shí)支付工程進(jìn)度款。物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。國(guó)家政策、法令修改。不可抗力因素等。上述索賠因素需符合合同條款相關(guān)約定及建設(shè)單位書面確認(rèn)。收集索賠證據(jù)，包括：現(xiàn)場(chǎng)記錄；項(xiàng)目往來函件；照片、錄音、錄像等；權(quán)威部門的資料；公開發(fā)布的信息；財(cái)務(wù)上的有關(guān)索賠依據(jù)及證明；其他與索賠相關(guān)的報(bào)告、復(fù)函、記錄等。審核索賠費(fèi)用索賠費(fèi)用的合理性。費(fèi)用索賠涉及的款項(xiàng)較多、內(nèi)容龐雜。承包人都是從維護(hù)自身利益的角度解釋合同條款，進(jìn)而申請(qǐng)索賠。對(duì)照合同條款挑出索賠報(bào)告申請(qǐng)不合理的取費(fèi)項(xiàng)目或費(fèi)率。審核索賠計(jì)算的正確性。所采用的費(fèi)率是否合理、適度。主要注意的問題包括：工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，不僅含有直接費(fèi)，還包括間接費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、輔助施工機(jī)械費(fèi)、公司管理費(fèi)和利潤(rùn)等項(xiàng)目的攤銷成本。在索賠計(jì)算中不應(yīng)有重復(fù)取費(fèi)。停工損失中，不應(yīng)以計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。不應(yīng)計(jì)算閑置人員在此期間的獎(jiǎng)金、福利等。報(bào)停工損失中，不應(yīng)以計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。不應(yīng)計(jì)算閑置人員在此期間的獎(jiǎng)金、福利等報(bào)酬，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停駛的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償，應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算，不應(yīng)包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失與因工程師臨時(shí)改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別。凡可改作其他工作的，不應(yīng)按停工損失計(jì)算，但可以適當(dāng)補(bǔ)償降效損失。依據(jù)因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠，以維護(hù)建設(shè)單位利益，提高自身防范能力。3．終結(jié)階段（1）審核結(jié)果的三級(jí)復(fù)核為了保證審核結(jié)論的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，最終正式的審核報(bào)告在提交前，要經(jīng)過我司嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核程序，三級(jí)復(fù)核內(nèi)容見公司三級(jí)復(fù)核制度。（2）提交正式審核報(bào)告在經(jīng)過建設(shè)單位和承包單位對(duì)最終審核意見確認(rèn)后，我們將提交正式的工程結(jié)算審核報(bào)告，主要包括對(duì)工程概況、審核范圍、審核依據(jù)、審核原則、審核情況、審核結(jié)果等內(nèi)容的說明，和工程結(jié)算價(jià)組成明細(xì)。（二）分包結(jié)算復(fù)審甲方直接分包的建安工程是指總包范圍以外的某些單位工程或總包合同約定由甲方直接分包的分部分項(xiàng)工程，甲方直接與分包單位簽訂合同，如精裝、園林、門窗工程等。對(duì)甲方直接分包工程的結(jié)算審核內(nèi)容、方法如下：1．收集資料收集與建設(shè)項(xiàng)目審核有關(guān)的各種資料，包括但不限于：（1）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算；（2）招標(biāo)文件及其它有關(guān)招標(biāo)資料；（3）中標(biāo)通知書及中標(biāo)單位之投標(biāo)資料；（4）施工合同、協(xié)議；（5）工程施工圖紙（竣工圖紙）；（6）圖紙會(huì)審記錄；（7）設(shè)計(jì)變更、洽商單；（8）監(jiān)理月報(bào)；（9）甲供材料/設(shè)備清單；（10）甲方批準(zhǔn)材料、設(shè)備認(rèn)價(jià)單及資料；（11）甲方分包工程合同/協(xié)議；（12）工程付款資料；（13）結(jié)算報(bào)價(jià)書（加蓋送審、編制單位公章）；（14）定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、價(jià)格指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)價(jià)依據(jù)；（15）其它與建設(shè)工程結(jié)算有關(guān)的文件資料。2．查閱有關(guān)圖紙資料，了解建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況（1）熟悉初步設(shè)計(jì)或施工圖紙圖紙是計(jì)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后認(rèn)真識(shí)讀，全面了解工程內(nèi)容；（2）了解審核范圍根據(jù)有關(guān)文件說明，了解工程預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。（3）有針對(duì)性地熟悉核查工程預(yù)結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)的定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，使用相應(yīng)的指標(biāo)、定額等計(jì)價(jià)依據(jù)。3．核查相關(guān)資料對(duì)結(jié)算要落實(shí)施工變更、簽證手續(xù)是否齊全、簽證程序是否合規(guī)等；核查施工合同、補(bǔ)充合同及協(xié)議是否內(nèi)容明確，工期、質(zhì)量、材料市場(chǎng)價(jià)、獎(jiǎng)懲規(guī)定等是否與合同條款相符。4．審核工程結(jié)算報(bào)價(jià)審查按工程量計(jì)算規(guī)則和圖紙計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，有無重計(jì)、漏計(jì)等計(jì)算錯(cuò)誤，以及工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量。審查所套定額、指標(biāo)等是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符合，工程預(yù)結(jié)算所列各分項(xiàng)工程與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格、計(jì)算單位是否一致，有無錯(cuò)套定額。審查主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確（對(duì)工程材料用量進(jìn)行分析，鋼筋要抽筋計(jì)算），材料調(diào)價(jià)是否合理。審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)費(fèi)率、取費(fèi)基數(shù)是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，計(jì)算是否符合規(guī)定。對(duì)分包工程結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目是否已全部完工，并按規(guī)定辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)；結(jié)算范圍是否與施工企業(yè)之實(shí)際完成范圍一致；結(jié)算報(bào)價(jià)中的量、價(jià)、費(fèi)及補(bǔ)充單價(jià)/定額是否準(zhǔn)確合理；有關(guān)調(diào)價(jià)處理是否準(zhǔn)確；合同內(nèi)應(yīng)扣除之項(xiàng)目是否已完全扣除；已進(jìn)行過招投標(biāo)的工程項(xiàng)目則重點(diǎn)審查變更、洽商部分。結(jié)算編制依據(jù)是否合規(guī)，編制范圍是否正確；工程實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否齊全合理；材料、設(shè)備的價(jià)格調(diào)整是否合理。分包工程結(jié)算審查，必要時(shí)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和施工單位，對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)：包括分部或者分項(xiàng)工程；實(shí)際工程用料偏離結(jié)算的工程項(xiàng)目；變更設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目；必須丈量的工程項(xiàng)目。5．對(duì)工程中產(chǎn)生的洽商、變更的審核工程實(shí)施階段，建設(shè)單位的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控；我公司工作重點(diǎn)在于協(xié)助建設(shè)單位利用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。內(nèi)容和程序如下：設(shè)計(jì)變更的必要性審核：對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供建設(shè)單位選擇。設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核：審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價(jià)變更的數(shù)額實(shí)行分級(jí)審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢解為多個(gè)變更項(xiàng)目申報(bào)而逃避審批。必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量視為無效。監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的意見。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，視為無效。設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核：審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。分析變更的原因，明確責(zé)任。審核變更中涉及的工程量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映，變更的單價(jià)是否合理。設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購范圍也應(yīng)與原合同內(nèi)容相一致。審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過程是否規(guī)范。審核工程量的計(jì)算是否按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有無高估冒算。（三）重計(jì)量審核在施工圖深化設(shè)計(jì)之后，根據(jù)深化圖紙重新計(jì)算工程量并與中標(biāo)單位進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)完后確定的工程量做為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。其重計(jì)量審核具體方法為：1．重計(jì)量依據(jù)（1）合同及后附中標(biāo)預(yù)算書；（2）指定版施工圖紙及圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單；（3）建設(shè)單位下發(fā)的相關(guān)制度及工程做法；（4）其他資料。2．重計(jì)量前期工作為保證重計(jì)量工作有序開展、提高效率，建設(shè)單位組織召開重計(jì)量工作交底會(huì)，參加人員為涉及重計(jì)量工作的各方主管領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)操人員，包括施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及造價(jià)咨詢單位。重計(jì)量交底會(huì)上主要明確以下事宜：（1）重計(jì)量格式及要求；（2）重計(jì)量的計(jì)量原則；（3）重計(jì)量的范圍；（4）重計(jì)量的計(jì)量依據(jù)、資料等；（5）核對(duì)確認(rèn)方式；（6）其他重計(jì)量涉及的事宜。重計(jì)量交底會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要，由各參會(huì)人員簽字確認(rèn)。3．重計(jì)量核對(duì)工作在重計(jì)量核對(duì)過程中需要注意以下問題：（1）重計(jì)量必須按建設(shè)單位指定版施工圖紙進(jìn)行工程計(jì)量工作，按確認(rèn)的工作計(jì)劃提交工程計(jì)量資料；（2）對(duì)圖紙不明確或有疑問，必須以疑問卷形式反饋建設(shè)單位，按建設(shè)單位核實(shí)統(tǒng)一回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量核對(duì)；（3）在核對(duì)過程中存在爭(zhēng)議形成爭(zhēng)議問題反饋建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織召開專題會(huì)議解決；（4）對(duì)雙方確認(rèn)的核對(duì)結(jié)果及時(shí)做好重計(jì)量核對(duì)記錄，確保核對(duì)時(shí)效性；（5）在核對(duì)過程中出現(xiàn)新增項(xiàng)目，需根據(jù)圖紙做法進(jìn)行補(bǔ)充清單附在原清單后面，便于查找和核對(duì)。四）專項(xiàng)工作測(cè)算審核對(duì)專項(xiàng)工作測(cè)算審核主要注意以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)成本測(cè)算首先熟悉圖紙和相關(guān)方案說明；（2）進(jìn)行圖紙工程量計(jì)算；（3）收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格；（4）進(jìn)行成本測(cè)算；（5）與同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與項(xiàng)目總投資估算中對(duì)應(yīng)本專業(yè)的投資進(jìn)行對(duì)比，提交設(shè)計(jì)優(yōu)化建議和投資偏差說明；（6）測(cè)算成果初稿形成后提交建議單位，建議組織設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目專業(yè)人員參加的專題研討會(huì)，重點(diǎn)解決設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。（7）按優(yōu)化方案重新進(jìn)行成本測(cè)算，直至滿足要求。（五）總包和精裝、園林景觀等分包模擬清單編制審核工程量清單計(jì)價(jià)由建設(shè)單位提供工程量清單，投標(biāo)企業(yè)依據(jù)清單報(bào)價(jià)。如果工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確，施工企業(yè)采取不均衡報(bào)價(jià)如：清單量少實(shí)際工程量大的項(xiàng)目提高報(bào)價(jià)，清單量大、實(shí)際工程量少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)將嚴(yán)重?fù)p害建設(shè)單位的利益。因此準(zhǔn)確的工程量清單編制審核工作是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。我公司將根據(jù)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合工程量清單編制審核經(jīng)驗(yàn)制定實(shí)施方案，并按實(shí)施方案開展相關(guān)編制工作。具體分準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和終結(jié)階段三個(gè)階段進(jìn)行。1．準(zhǔn)備階段的主要工作收集與項(xiàng)目清單、標(biāo)底相關(guān)的資料和編制依據(jù)，包括招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件、市場(chǎng)價(jià)格信息等。熟悉招標(biāo)文件、施工圖紙等相關(guān)資料。了解項(xiàng)目清單的編制審核要求和范圍，應(yīng)采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息情況。了解項(xiàng)目工程質(zhì)量和工期要求，物資供應(yīng)方式等；勘察現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解現(xiàn)場(chǎng)情況及周圍環(huán)境，以便編制審核清單項(xiàng)目特別是措施項(xiàng)目的完整性；對(duì)收集的項(xiàng)目清單編制審核依據(jù)進(jìn)行分類、歸納和整理。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和具體情況成立編制小組，合理安排造價(jià)專業(yè)人員，開始編制工作前就工程量清單編制審核內(nèi)容和編制審核重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)交底，做好各項(xiàng)前期的準(zhǔn)備工作。2．編制階段的主要工作依據(jù)建設(shè)單位提供的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)定額等開展工程量清單編制審核工作，并與建設(shè)單位溝通確認(rèn)后，出具編制成果文件。審核工程量清單的準(zhǔn)確性。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，模擬清單工程量盡量與實(shí)際一致，做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。工程量清單審核的重點(diǎn)，應(yīng)該放在工程量準(zhǔn)確性復(fù)核方面。3．成果文件出具階段的主要工作我司對(duì)審核成果文件實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，復(fù)核人根據(jù)工程招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及工程定額等對(duì)工程量清單對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括清單的定額項(xiàng)目組成、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，措施項(xiàng)目、材料設(shè)備價(jià)格等。成果文件簽署造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章，加蓋公司執(zhí)業(yè)專用章、公章。4、工程量清單審核要點(diǎn)在工程量清單審核過程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)。審核清單編制審核原則。按照國(guó)家建設(shè)部的文件規(guī)定，工程量清單的編制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，因此工程量清單的編制必須符合《規(guī)范》的這一規(guī)定，工程量清單的內(nèi)容和格式要符合《規(guī)范》的要求，項(xiàng)目編碼嚴(yán)格按照《規(guī)范》執(zhí)行。審核清單工程量的準(zhǔn)確性，以降低工程量不準(zhǔn)確給建設(shè)單位帶來的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。清單工程量應(yīng)當(dāng)與圖紙一致；工程項(xiàng)目的特征描述應(yīng)當(dāng)清晰準(zhǔn)確，利于投標(biāo)方正確報(bào)價(jià)；清單項(xiàng)目應(yīng)完整無缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，措施項(xiàng)目和其它項(xiàng)目要設(shè)置合理，反映工程的真實(shí)情況。（六）總包和精裝、園林景觀等分包商務(wù)清標(biāo)、標(biāo)函分析清標(biāo)程序（1）項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格上應(yīng)分別列出招標(biāo)控制價(jià)、擬中標(biāo)單位1、擬中標(biāo)單位2、擬中標(biāo)單位N；（2）項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價(jià)師對(duì)每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)；（3）個(gè)人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專業(yè)組對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，工作底稿交組長(zhǎng)審核、形成各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果；（4）項(xiàng)目經(jīng)理匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報(bào)告；（5）向招標(biāo)人匯報(bào)清標(biāo)結(jié)果；（6）會(huì)同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑；（7）要求擬中標(biāo)人對(duì)所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清并做出調(diào)整；（8）配合招標(biāo)人確定合同價(jià)，使合同價(jià)做到總價(jià)合理且分部分項(xiàng)綜合單價(jià)合理。清標(biāo)內(nèi)容（1）招標(biāo)工程項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、特點(diǎn)等具體情況；（2）招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量、工期及其他主要技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法及在評(píng)標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素；（4）投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差；（5）對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行換算的依據(jù)和換算結(jié)果；（6）投標(biāo)文件中存在的含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的情形；（7）投標(biāo)文件算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法、修正標(biāo)準(zhǔn)和建議的修正結(jié)果；（8）在列出的所有偏差中，建議作為重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；（9）在列出的所有偏差中，建議作為細(xì)微偏差的情形和進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)正所依據(jù)的方法、標(biāo)準(zhǔn)；（10）列出投標(biāo)價(jià)格過高或者過低的清單項(xiàng)目的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容、與招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生偏差的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面原因的摘錄；（11）需要提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)對(duì)上述第5、8項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)上述第6、7、9、10項(xiàng)向投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的建議；（12）其他在清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的，要提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論、決定的投標(biāo)文件中的問題。標(biāo)函分析（1）標(biāo)函分析組成標(biāo)函分析由數(shù)據(jù)表、word版標(biāo)函分析兩個(gè)文件組成。其中數(shù)據(jù)表屬于word版文件的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備文件,主要用于整理匯總和初步分析各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)數(shù)據(jù),其中包含我方測(cè)算價(jià)格的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表最后涂紫色的表格中數(shù)據(jù)內(nèi)容均引用中之前涂綠色表格中的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。Word版文件為最終用于評(píng)標(biāo)會(huì)議用的標(biāo)函分析文件，其數(shù)據(jù)來源于分析附表和匯總表,其中基于數(shù)據(jù)的分析和結(jié)論,用文字描述,形成最終對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的判斷。Word版標(biāo)函分析按招標(biāo)進(jìn)程分為初稿和終稿。初稿為開標(biāo)后標(biāo)函分析文件,用于一次評(píng)標(biāo)會(huì)議。終稿為清標(biāo)問卷后標(biāo)函分析文件,用于二次、三次評(píng)標(biāo)會(huì)議。一次清標(biāo)后,在初稿基礎(chǔ)上,按終稿模板格式要求,形成終稿。若有二次清標(biāo),則在一次清標(biāo)終稿基礎(chǔ)上,按終稿模板格式要求,形成最終版標(biāo)函分析。（2）標(biāo)函分析文件編制及審核順序首先編制數(shù)據(jù)表中涂綠色部分表格，數(shù)據(jù)來源于各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)文件。經(jīng)審核無誤后,編制最后涂紫色兩個(gè)表格,其中數(shù)據(jù)均為從涂綠色表格鏈接而來。數(shù)據(jù)表經(jīng)審核無誤后，編制word版標(biāo)函分析文件。開標(biāo)后編制數(shù)據(jù)表，而后已數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制標(biāo)函分析初稿。一次清標(biāo)問卷后，將開標(biāo)后數(shù)據(jù)表另存為清標(biāo)后數(shù)據(jù)表，而后用清標(biāo)問卷后各單位投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)在對(duì)應(yīng)位置替換開標(biāo)后初始報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)即可形成新數(shù)據(jù)表，原數(shù)據(jù)表鏈接無需調(diào)整。清標(biāo)問卷后數(shù)據(jù)表完成后，即可在初稿文件基礎(chǔ)上，參照終稿模板格式要求，完成清標(biāo)后標(biāo)函分析終稿。如有二次清標(biāo)，同一次清標(biāo)步驟操作。（3）編制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表列項(xiàng)基本與招標(biāo)清單經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列項(xiàng)一致，其中措施費(fèi)金額列的數(shù)據(jù)由措施項(xiàng)目清單鏈接而來，其它列項(xiàng)工程量和金額列的數(shù)據(jù)用公式由分部分項(xiàng)工程量清單鏈接而來。編制時(shí)首先調(diào)整好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表列項(xiàng)，注意雨蓬等水平飾面以及不采用川為計(jì)量單位的項(xiàng)目列在措施費(fèi)之前。按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表列項(xiàng)名稱調(diào)整分部分項(xiàng)工程量清單類別，保持分部分項(xiàng)工程量清單各列項(xiàng)對(duì)應(yīng)類別準(zhǔn)確。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表投標(biāo)總價(jià)行對(duì)應(yīng)位置填寫各單位未經(jīng)修正算術(shù)誤差的投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)值。檢查調(diào)整經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表工程量、金額列公式，保證鏈接準(zhǔn)確。對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表合計(jì)行總金額和投標(biāo)總價(jià)金額，若存在偏差，在確認(rèn)表格內(nèi)鏈接、數(shù)據(jù)無誤前提下，分析偏差原因，偏差金額應(yīng)與算術(shù)誤差相符。二、工作重點(diǎn)（一）結(jié)算復(fù)審重點(diǎn)1．結(jié)算審核的前期工作（1）結(jié)算資料的收集整理。包括：施工合同、施工圖紙、竣工圖紙、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、經(jīng)濟(jì)簽證乃至?xí)h紀(jì)要、施工日志等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)等；（2）核對(duì)施工圖紙變動(dòng)情況和工程內(nèi)容是否完成等；（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更、簽證手續(xù)是否齊全、是否符合集團(tuán)公司的要求等；2．結(jié)算審核的關(guān)鍵和重點(diǎn)環(huán)節(jié)（1）熟識(shí)施工合同正確把握合同條款約定，熟悉國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的準(zhǔn)確含義。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國(guó)家的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定、但約定不明確的，則應(yīng)按建設(shè)部、各省市、中核興業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。施工合同是由建設(shè)方、施工方共同簽訂，雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭(zhēng)議，當(dāng)以合同為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。（2）審核材料價(jià)格做好審價(jià)調(diào)研工作，認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好市場(chǎng)調(diào)研。（3）踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料。（4）審查工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審核時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注施工單位是否存在人為增加結(jié)算費(fèi)用、故意加大工程量、夸大工程施工難度的情形。（5）審核是否有重復(fù)計(jì)算工程情況。防止施工單位將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算過的工程放在其他結(jié)算書中重復(fù)計(jì)算。3.審核過程中易出現(xiàn)的問題及處理預(yù)案（1）工程結(jié)算中常見的問題1）合同問題建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正發(fā)揮越來越重要的作用，建設(shè)工程施工合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)工程合同在工程結(jié)算審核過程中常常遇到如下問題：曲解合同條款，合同條款是合同甲乙雙方約定的，但是在結(jié)算過程中，甲乙雙方都會(huì)利用合同條款上文字概念表達(dá)多樣性鉆合同空子，使對(duì)方處在違約在先的前提下要求對(duì)方增大或減少結(jié)算額度；合同條款約束與國(guó)家法令法規(guī)不一致，合同條款約束與招標(biāo)文件不一致。這些疏忽漏洞都會(huì)改變?cè)贤某踔?，從而改變合同的約束；技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)不一致，施工單位會(huì)利用不一致的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同費(fèi)用的增加合同中霸王條款可以起到約束作用但在法律上不生效，所以要實(shí)施此條款必須得到甲乙雙方的諒解。2）工程量問題工程量是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程造價(jià)會(huì)隨著工程量的增加而增加，因此工程量的計(jì)算正確與否對(duì)工程造價(jià)影響極大，甲乙雙方都會(huì)嚴(yán)格審核工程量計(jì)算的對(duì)錯(cuò)，計(jì)算方法的對(duì)錯(cuò)。工程量問題主要有以下幾種方式：標(biāo)段界限不清：在大型工程中，大多是分幾個(gè)標(biāo)段，施工單位都會(huì)在標(biāo)與標(biāo)的分界處有爭(zhēng)議，通過不同的算法增大自己的工程量，特別是在測(cè)量明挖時(shí)擴(kuò)大外邊界或抬高標(biāo)高。重復(fù)計(jì)算工程量：有些工程由于不斷地變更、調(diào)整工程項(xiàng)目，而在計(jì)算時(shí)把增加的工程量算進(jìn)去，卻沒有把減少的工程量扣除。特別是在地質(zhì)問題上，把包含在定額單價(jià)里的量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算。存在工程量多估冒算現(xiàn)象。多估冒算現(xiàn)象其原因是多方面的，一方面由于工程造價(jià)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平各不相同，因此在工程報(bào)價(jià)中就會(huì)無意地多估冒算；另一方面，由于設(shè)計(jì)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的片面追求，使得設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，設(shè)計(jì)的詳圖不夠全面、詳細(xì)，達(dá)不到過程核算需要的水平；此外，由于工程造價(jià)人員單方面的問題，常常出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算的問題等等。采用清單計(jì)價(jià)的工程，有的項(xiàng)目其工程量已經(jīng)在工程量清單分項(xiàng)中包含，卻又單獨(dú)計(jì)算?；虺霈F(xiàn)把清單工程量按定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，人為加大工程量。工程量清單中的工程量與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，即清單的工程量大于圖紙的工程量，施工單位可能通過洽商、變更，從而增大工程量。對(duì)于地下的隱蔽工程，施工單位通過地質(zhì)原因和工程安全問題進(jìn)行變更，增大工程額度，同時(shí)達(dá)到增加工程量的目的。3）單價(jià)問題采用定額計(jì)算的工程，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是形成工程直接費(fèi)的關(guān)鍵，也是計(jì)取其他費(fèi)用的基礎(chǔ)，其價(jià)格高低，直接影響著各單項(xiàng)工程的造價(jià)，進(jìn)而影響著整個(gè)工程造價(jià)。實(shí)際工作中可能會(huì)出現(xiàn)施工單位對(duì)定額單價(jià)或招標(biāo)時(shí)的暫定價(jià)就高不就低，市場(chǎng)價(jià)低的就執(zhí)行定額價(jià)，市場(chǎng)價(jià)高的，則形成價(jià)格簽證進(jìn)入結(jié)算，某些施工單位甚至?xí)苯訉⒑炞C價(jià)計(jì)入定額直接費(fèi)參與取費(fèi)?，F(xiàn)場(chǎng)有批價(jià)、定價(jià)的，施工單位在呈報(bào)結(jié)算資料時(shí)，故意把有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的批報(bào)資料、發(fā)票、拿掉，造成人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)高于現(xiàn)場(chǎng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)批價(jià)資料是含稅價(jià)，計(jì)算書又參與取費(fèi)；或現(xiàn)場(chǎng)批價(jià)是成活價(jià)綜合單價(jià)，施工單位報(bào)送的結(jié)算書卻按材料價(jià)進(jìn)行處理又重新取費(fèi)。建筑工程使用材料價(jià)格混亂，使得核算誤差率增大。材料費(fèi)用是工程造價(jià)最主要支出費(fèi)用。材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響很大，同時(shí)也影響著建筑工程的核算。由于建筑材料市場(chǎng)的波動(dòng)性，造成建筑材料價(jià)格不穩(wěn)，致使建筑成本增加，進(jìn)而影響到結(jié)算。由于材料價(jià)格的波動(dòng)，建設(shè)單位與施工單位也會(huì)產(chǎn)生一定程度的分歧，也是影響工程結(jié)算準(zhǔn)確與進(jìn)度的重要因素。4）工程套項(xiàng)問題采用定額計(jì)價(jià)的工程。工程結(jié)算是依據(jù)省市現(xiàn)行的定額，定額套項(xiàng)是否正確，在套項(xiàng)時(shí)是否有重復(fù)現(xiàn)象，都是影響工程結(jié)算價(jià)格高低的關(guān)鍵。有些施工單位采用低套高，少套多等手段增加工程費(fèi)用，有的穿插套用市政或土建定額，重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則等。對(duì)于用人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量達(dá)到工程造價(jià)，加大或取費(fèi)類別的提高?；虺霈F(xiàn)更改項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的范圍，對(duì)定額規(guī)定的系數(shù)不按規(guī)定計(jì)取。采用工程清單計(jì)價(jià)的工程。清單子項(xiàng)的單價(jià)套用直接影響工程造價(jià)，施工單位往往混淆分部分項(xiàng)清單子項(xiàng)，在結(jié)算時(shí)不按中標(biāo)的投標(biāo)單價(jià)結(jié)算，采用單價(jià)較低的項(xiàng)目套用特征相近且單價(jià)較高項(xiàng)目的單價(jià)或根據(jù)合同約定重新組價(jià)的方法。5）費(fèi)用計(jì)取問題工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)額在工程造價(jià)中站很大比例的。不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用繼續(xù)計(jì)取、不按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算費(fèi)用、取費(fèi)程序費(fèi)率與合同約定不符、本應(yīng)扣除的費(fèi)用未扣除。6）資料問題混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別，施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工基礎(chǔ)竣工圖是施工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計(jì)聯(lián)系單等變更。兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜工程，兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大。更換變更聯(lián)系單，同一變更內(nèi)容有時(shí)會(huì)有兩份或兩份以上的變更聯(lián)系單，或兩份不同內(nèi)容的變更聯(lián)系單。（2）問題處理解決預(yù)案1）全面掌握資料，注重結(jié)合實(shí)地考察對(duì)于送審材料，一方面要求審核人員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，審核人員要仔細(xì)掌握熟悉一整套前期資料的內(nèi)容。施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)及施工變更聯(lián)系單是工程結(jié)算的基礎(chǔ)根據(jù)，因此核算前必須詳細(xì)掌握；另一方面注重結(jié)合實(shí)地考察，核查人員不能只依靠文字資料，同時(shí)還應(yīng)該考察施工建筑，做到資料與實(shí)際相結(jié)合，最大限度的保證掌握的資料與實(shí)際相符合，提高核算資料的真實(shí)性。2）仔細(xì)核對(duì)合同條款，運(yùn)用科學(xué)方法核算按照合同約定的計(jì)價(jià)定額、結(jié)算方法、主材價(jià)格、優(yōu)惠條款以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行核算，如果發(fā)現(xiàn)合同有紕漏，需要與送審單位及時(shí)認(rèn)真研究，以確定結(jié)算合理性。在建筑工程核算方法方面，核算工作人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法。根據(jù)不同的核價(jià)對(duì)象運(yùn)用不同的核算方式，做到核價(jià)的科學(xué)合理，在工程量的計(jì)算準(zhǔn)確的同時(shí)做到提高工作效率。3）掌握材料行情，依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格每一種材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)都會(huì)影響工程造價(jià)的核算，審核人員在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，需要掌握建筑材料行情，通過多方面渠道了解包括建筑材料的新動(dòng)態(tài)、價(jià)格趨勢(shì)等信息，以便在審核結(jié)算過程中能夠依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際作出準(zhǔn)確的材料價(jià)格核算。同時(shí)在進(jìn)行市場(chǎng)了解后并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。以避免雙方因?yàn)椴牧蟽r(jià)格而造成糾紛。4）重視按實(shí)簽證，防止重復(fù)虛簽建設(shè)單位應(yīng)重視按實(shí)簽證，加強(qiáng)簽證內(nèi)容審查。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來進(jìn)行判斷簽證是否合理，認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)所簽證的主要內(nèi)容，堅(jiān)決防止施工單位重復(fù)簽證與虛假簽證。5）熟悉工程量清單，并靈活運(yùn)用可套定額的項(xiàng)目不套定額，而以簽證獨(dú)立費(fèi)的形式結(jié)算的，應(yīng)按照定額執(zhí)行，或補(bǔ)充相關(guān)依據(jù)；簽證獨(dú)立費(fèi)低于套定額價(jià)的，執(zhí)行簽證獨(dú)立費(fèi)，簽證獨(dú)立費(fèi)高于套定額價(jià)的，套定額價(jià)；如果甲乙雙方確認(rèn)程序合法，并現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)可，可按包干價(jià)計(jì)算；如果是小而復(fù)雜的項(xiàng)目（如：清理現(xiàn)場(chǎng)、挖樹、拆行人道磚、安裝零星水電等）可進(jìn)行粗濾的測(cè)算，包干價(jià)比測(cè)算價(jià)低，則不一定套用定額；送審結(jié)算的工程量?jī)?nèi)容、數(shù)量不清楚，與實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)不符，審查時(shí)一般按甲方及監(jiān)理確認(rèn)的意見辦理，或者由委托方負(fù)責(zé)解釋按工程實(shí)際量結(jié)算；送審結(jié)算的部分工程量的內(nèi)容，數(shù)量缺少結(jié)算依據(jù)而又不能補(bǔ)充依據(jù)審查時(shí)一般按甲方及監(jiān)理確認(rèn)的意見辦理，請(qǐng)甲方重新確認(rèn)并說明情況，經(jīng)勘察工程實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況，確實(shí)符合送審結(jié)算內(nèi)容，應(yīng)按實(shí)際結(jié)算此部分造價(jià)。（二）重計(jì)量審核重點(diǎn)重計(jì)量審核過程中重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：1．在重計(jì)量的開始階段，在重計(jì)量的交底會(huì)上，應(yīng)該將重計(jì)量的原則、范圍還有依據(jù)確認(rèn)方式進(jìn)行明確，從而指導(dǎo)工作的順利度開展。2．重計(jì)量工作開展的過程知中，對(duì)于重計(jì)量的依據(jù)應(yīng)重新進(jìn)行梳理，必須有相關(guān)人員的簽字確認(rèn)。3．對(duì)于在重道計(jì)量范圍內(nèi)的變更部分，應(yīng)該簽署相應(yīng)的復(fù)核表，從而作為依據(jù)。重計(jì)量重點(diǎn)是合同范圍內(nèi)的暫估專工程量的確認(rèn)。4．在重計(jì)量核對(duì)時(shí)，對(duì)于有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，應(yīng)屬該及時(shí)召開專題討論會(huì)，經(jīng)各方確認(rèn)，簽訂爭(zhēng)議確認(rèn)表，為后續(xù)提供依據(jù)。為有效控制工程造價(jià)，在核對(duì)過程中要需要做到以下要求：（1）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量；（2）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙新增項(xiàng)目確定造價(jià)原則嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行；（3）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙明顯不合理內(nèi)容需及時(shí)提出并反饋建設(shè)單位，依據(jù)建設(shè)單位意見進(jìn)行處理。（三）專項(xiàng)測(cè)算審核重點(diǎn)做好測(cè)算審核的準(zhǔn)備工作對(duì)測(cè)算圖紙和方案進(jìn)行了解和熟悉，檢查資料的完整性和準(zhǔn)確性。檢查多計(jì)項(xiàng)測(cè)算出現(xiàn)多計(jì)項(xiàng)的錯(cuò)誤，通常是由于圖紙所表述的內(nèi)容超出范圍或是約定的工程量計(jì)算規(guī)則與常規(guī)的認(rèn)識(shí)不同。所以在具體檢查結(jié)算前，應(yīng)仔細(xì)閱讀工程量計(jì)算規(guī)則，確保測(cè)算內(nèi)容與計(jì)算規(guī)則相一致。做好價(jià)格復(fù)核一是審核單價(jià)。首先審核測(cè)算所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否符合計(jì)價(jià)規(guī)定的單價(jià)，如定額單價(jià)，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的工程內(nèi)容是否與合同或單價(jià)估價(jià)表相一致。其次，單價(jià)換算首先要審查換算的分項(xiàng)工程是不是合同或定額中允許換算的，再審查換算是否正確。再次，補(bǔ)充單價(jià)或定額及單位估價(jià)表，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。二是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若采用定額計(jì)價(jià)，根據(jù)測(cè)算時(shí)間，取費(fèi)用發(fā)生時(shí)所執(zhí)行的定額及與定額相對(duì)應(yīng)配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)注意建筑工程類別劃分是否與工程性質(zhì)及規(guī)定指標(biāo)相符，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定；有無規(guī)定之外的取費(fèi)等；對(duì)于人工單價(jià)、開辦費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)讓利等情況需按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審核工程量同步或交叉復(fù)核工程量可用以下5種方法：一是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)主要工程量每平米含量先進(jìn)行一次初步核準(zhǔn)，以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。二是利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、裝飾面層、天棚、吊平頂，以及垂直面如外立面與其飾面、窗、陽臺(tái)門、幕墻、外腳手、外立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正確性。三是逐層或選擇典型樓層如地庫、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層，復(fù)核柱、梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標(biāo)的合理性。四是抽查或測(cè)量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。五是對(duì)工程量進(jìn)行百分百計(jì)算復(fù)核。在測(cè)算審核過程中，如果測(cè)算造價(jià)超過成本批復(fù)金額則需及時(shí)反饋建設(shè)單位建議進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)后調(diào)整測(cè)算成果。（四）模擬清單編制審核重點(diǎn)工程量清單（含模擬清單）和標(biāo)底編制重點(diǎn)主要有如下幾點(diǎn)：（1）初始階段，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，踏勘現(xiàn)場(chǎng)一般要了解如下內(nèi)容：施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等；臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等所占的地方是否充足等；通過這些考察，可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的挖填方、土質(zhì)情況、周邊環(huán)境等有一個(gè)直接的了解，對(duì)需拆除的內(nèi)容有個(gè)正確的了解，為計(jì)算各種措施費(fèi)用獲取必要的信息。（2）研讀招標(biāo)文件，對(duì)其建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)范圍以及合同專用條款中的合同價(jià)款約定著重看一下，比如說是按固定單價(jià)合同還是按固定總價(jià)合同，工程量變化造價(jià)如何調(diào)整，對(duì)工程變更、簽證等的造價(jià)如何控制，是否有暫定的綜合單價(jià)或材料、設(shè)備價(jià)格，材料價(jià)格如何取用，取費(fèi)要求如何規(guī)定等等，以對(duì)審核項(xiàng)目先有一個(gè)大概的思路，確定編制重點(diǎn)方向。（3）通看圖紙。先看圖紙說明，其中的工程做法所需圖集等資料手頭是否齊全，不足的圖集及時(shí)取得；再看圖紙內(nèi)容，圖紙內(nèi)容是否全在審核范圍內(nèi)，是否有此次不包括的項(xiàng)目，與提供的工程量清單仔細(xì)核對(duì)是否有丟項(xiàng)、落項(xiàng)，是否多做了招標(biāo)范圍之外的項(xiàng)目。（4）對(duì)工程量清單進(jìn)行仔細(xì)編制。主要關(guān)注重點(diǎn)內(nèi)容為清單描述是否與圖紙要求相符，描述是否能夠完整表達(dá)清單項(xiàng)目特征，組價(jià)內(nèi)容是否與工作內(nèi)容及項(xiàng)目特征描述相符合，項(xiàng)目計(jì)量單位是否與工程量相匹配，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確等。工程量清單的第一項(xiàng)就是項(xiàng)目編碼，應(yīng)遵照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編碼規(guī)則審核工程量清單分項(xiàng)編碼。當(dāng)同一標(biāo)段的一份工程量清單中含有多個(gè)單位工程且工程量清單是以單位工程為為編制對(duì)象時(shí)，應(yīng)特別注意對(duì)項(xiàng)目編碼十至十二位的設(shè)置不能出現(xiàn)重碼。對(duì)項(xiàng)目特征描述的審核。項(xiàng)目特征描述是編制分部分項(xiàng)工程量清單十分重要的步驟和內(nèi)容，它是對(duì)投標(biāo)人確定綜合單價(jià)、采用施工材料和施工方法及其相應(yīng)施工輔助措施工作的指引，并與施工質(zhì)量、消耗、效率等均有著密切關(guān)系。這就要求編制人在項(xiàng)目名稱欄中作簡(jiǎn)要、明確的描述。要特別注重對(duì)工程實(shí)際與特殊要求的準(zhǔn)確描述，考慮該項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。對(duì)有特殊要求的施工工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說明”、“主要材料價(jià)格表”中作必要的說明。以建筑工程為例：第三章砌筑工程中，對(duì)空心磚、砌塊品種規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)、砂漿強(qiáng)度等級(jí)等，都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述。第四章砼及鋼筋砼工程中，對(duì)混凝土柱、梁的強(qiáng)度等級(jí)等都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述。第六章金屬結(jié)構(gòu)工程中，對(duì)各種鋼構(gòu)件的鋼材品種、規(guī)格、單根構(gòu)件重量、探傷要求、油漆品種、刷漆遍數(shù)等都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述，以便到工程施工時(shí)與清單描述發(fā)生變化可以很直觀地作相應(yīng)變更調(diào)整，減少爭(zhēng)議產(chǎn)生，同時(shí)也便于工程量的核查比較。C.項(xiàng)目計(jì)量單位必須與工程量相匹配。對(duì)于清單項(xiàng)來說，計(jì)量單位與工程量是否匹配，直接影響到單價(jià)的正確性。如清單中屋面保溫項(xiàng)目的計(jì)量單位是平方米，工程量就應(yīng)按平方米計(jì)算，若再按定額的常規(guī)計(jì)算方式以立方米計(jì)算，匹配不一致單價(jià)就錯(cuò)了。對(duì)于定額子目來說，工程量的計(jì)量單位必須與預(yù)算定額中規(guī)定的計(jì)算單位相一致，才能準(zhǔn)確地套用計(jì)價(jià)表中的綜合單價(jià)。例如建筑工程綜合基價(jià)中規(guī)定現(xiàn)澆砼“整體樓梯”是以其樓梯水平投影面積10m2為計(jì)量單位，而現(xiàn)場(chǎng)或工廠預(yù)制砼“裝配式樓梯”則以砼體積立方米為計(jì)量單位，兩者雖然同是砼樓梯項(xiàng)目，但由于所采用的制作方法和施工要求不同，其計(jì)算工程量的計(jì)量單位是有區(qū)別的。這類錯(cuò)誤比較簡(jiǎn)單，多是因?yàn)椴患?xì)心造成，所以不管是做編制清單工作還是審核工作都要非常細(xì)心。d.對(duì)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。工程量清單編制主要任務(wù)量是工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，模擬清單主要是單方含量要與編制工程相匹配。工程量是確定建筑工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工作業(yè)進(jìn)度、組織材料供應(yīng)計(jì)劃、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)，所以審核工程量的準(zhǔn)確性非常重要。審核預(yù)算工程量計(jì)算的依據(jù)為：施工圖紙及設(shè)計(jì)說明、預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、規(guī)程、工程量計(jì)算規(guī)則。工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)檢查其遵守的計(jì)算規(guī)則是否正確。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，沒有包含工程量的合理損耗。所以清單項(xiàng)應(yīng)按其相應(yīng)清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其包含的子目工程量應(yīng)按其相應(yīng)定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，二者的計(jì)算規(guī)則經(jīng)常會(huì)是不一致的，比如說挖基礎(chǔ)土方，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算”，而定額計(jì)算規(guī)則需考慮基礎(chǔ)施工工作面寬度和放坡系數(shù)；鋼筋和鐵件項(xiàng)目的計(jì)算，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示鋼筋長(zhǎng)度乘以單位理論質(zhì)量計(jì)算”，只考慮凈用量（含張拉預(yù)留量），未考慮施工損耗，而定額計(jì)算規(guī)則對(duì)施工損耗都要考慮；第五章金屬構(gòu)件中的實(shí)腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項(xiàng)目的計(jì)算，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以質(zhì)量計(jì)算”，而定額計(jì)算規(guī)則除按圖示尺寸計(jì)算外，腹板和翼緣板寬度按每邊增