文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、文化產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)機(jī)制及其創(chuàng)新

文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、文化產(chǎn)業(yè)與公共效勞機(jī)制及其創(chuàng)新文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、文化產(chǎn)業(yè)與公共效勞機(jī)制及其創(chuàng)新一、文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與民生夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)中國(guó)夢(mèng)不僅是國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)，更是文化夢(mèng)、文化強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。有學(xué)者指出，中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)，不能止于世界第二大經(jīng)濟(jì)體甚或世界第一大經(jīng)濟(jì)體的財(cái)富之夢(mèng)，而必須追求在此根底之上的文化夢(mèng)，確立中華文化在世界的影響和地位。文化強(qiáng)，國(guó)家才真正強(qiáng)，唯有文化可以真正讓中國(guó)圓夢(mèng)?！?〕習(xí)近平總書記訪歐期間，在巴黎結(jié)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講指出，沒有文明的繼承和開展，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。正是基于文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，黨的十八大報(bào)告提出要建立文化強(qiáng)國(guó)，同時(shí)提出實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的途徑是將文化產(chǎn)業(yè)開展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)需要一個(gè)強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)作為載體。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略目的，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的戰(zhàn)略崛起必不可缺，否那么難以發(fā)揮中國(guó)文化在世界的影響力、浸透力和輻射力，話語(yǔ)權(quán)的增強(qiáng)和提升更無從談起。〔2〕美國(guó)所謂的三片之所以可以征服世界，其中一片就是好萊塢大片〔另兩片是高科技芯片和快餐薯片〕。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)承載著中國(guó)的價(jià)值觀和中國(guó)的國(guó)家文化平安。文化產(chǎn)業(yè)之所以具有保護(hù)國(guó)家文化平安的功能，是由于消費(fèi)者欣賞西方影視、音樂等文化產(chǎn)品的過程，本質(zhì)上也是這些產(chǎn)品所負(fù)載的意識(shí)形態(tài)內(nèi)核被呈現(xiàn)的過程，消費(fèi)者受其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀念、生活方式的影響，原來的信仰會(huì)在一定程度上被削弱、覆蓋、剝蝕、瓦解甚至重塑?！?〕所以假如沒有一個(gè)強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，其國(guó)家文化平安將難以保護(hù)，文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)將不可實(shí)現(xiàn)，偉大的中國(guó)夢(mèng)也就沒有了文化根基。另一方面，宏大的中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，更要實(shí)現(xiàn)人民幸福。人民的幸福是個(gè)夢(mèng)的總和，所以是根植于日常生活之夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)依托于個(gè)體夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，宏大敘事的國(guó)家夢(mèng)想注定需要扎根于普通個(gè)體的日常生活之中才能接地氣，從而具有真正意義上的社會(huì)生命力?！?〕個(gè)體的日常生活夢(mèng)，最重要、百姓最為關(guān)切的是根本民生問題。而當(dāng)前及將來中國(guó)最大的民生問題是解決居民的公共效勞問題，如根本教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等，這也正是中國(guó)夢(mèng)的目的之一。2022年11月15日習(xí)近平在新一屆中央常委會(huì)見面會(huì)上講話指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高程度的醫(yī)療衛(wèi)生效勞、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美妙生活的向往，就是我們的奮斗目的?！?〕更好的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生效勞、住房和環(huán)境都屬于根本公共效勞問題，因此都是人民幸福的重要內(nèi)容。對(duì)于普通民眾而言，中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)意義絕不僅僅止于GDP總量世界第一或第二，人均收入世界第二、第一才更為重要。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，它不僅必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，更重要的是必須不斷地為人民造福?！?〕中國(guó)夢(mèng)既是一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，那么要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大崛起與中華文化的偉大崛起就需要強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)作支撐；同時(shí)中國(guó)夢(mèng)也是一個(gè)民生夢(mèng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民效勞宗旨的表達(dá)和建立效勞型政黨的要求，更是普通百姓期盼享有更多更好的公共效勞、實(shí)現(xiàn)幸福的夢(mèng)。因此建立文化強(qiáng)國(guó)，改善民生，成為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)不可或缺的兩個(gè)方面。文化強(qiáng)國(guó)需要文化產(chǎn)業(yè)的大開展加以支撐，民生夢(mèng)也需要公共效勞的高效供給，那么，終究?jī)烧呤怯H密聯(lián)絡(luò)還是毫無關(guān)聯(lián)？假如有聯(lián)絡(luò)，其背后的邏輯是什么？中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制又是什么？是公共效勞還是文化產(chǎn)業(yè)？這些問題正是本文的研究緣起。從目前已有的文獻(xiàn)看，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)如何開展和公共效勞如何有效供給已給予了充分的關(guān)注，但是有關(guān)公共效勞如何實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大開展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力的研究成果那么相對(duì)稀少。更為重要的是，現(xiàn)有文獻(xiàn)即使談及公共效勞與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，也主要集中在政府提供公共效勞為文化產(chǎn)業(yè)開展提供好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、融資平臺(tái)、政策平臺(tái)等方面，而對(duì)公共效勞與文化產(chǎn)業(yè)開展之間的內(nèi)在邏輯尚未充分提醒，需要進(jìn)一步分析討論。如何將國(guó)家的根本公共效勞均等化戰(zhàn)略與建立社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有機(jī)聯(lián)絡(luò)起來，從而更好更有效地推動(dòng)兩大戰(zhàn)略有機(jī)聯(lián)動(dòng)施行，為推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供一些政策建議，是本文的研究動(dòng)力所在。我們?cè)趫D1勾勒了公共效勞、文化產(chǎn)業(yè)與中國(guó)夢(mèng)的根本邏輯。公共效勞連接著中國(guó)人民的民生夢(mèng)，是社會(huì)建立的重要內(nèi)容；也連接著中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，是推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開展的重要機(jī)制，和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力支撐機(jī)制。理論上，公共效勞可以促進(jìn)中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于文化產(chǎn)業(yè)開展背后的公共效勞經(jīng)濟(jì)邏輯。二、文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、文化產(chǎn)業(yè)開展的公共效勞經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要一環(huán)，而文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)需要與之匹配強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的開展離不開公共效勞，因?yàn)楣残谂c文化產(chǎn)業(yè)的供求動(dòng)力存在匹配。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，文化產(chǎn)業(yè)開展需要面向市場(chǎng)，向市場(chǎng)求動(dòng)力；而作為政府提供的公共效勞是否與之有關(guān)聯(lián)？公共效勞是怎樣影響文化產(chǎn)業(yè)的，其背后的經(jīng)濟(jì)邏輯是什么？本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)，即需求本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理與供給兩個(gè)方面分析文化產(chǎn)業(yè)開展的公共效勞經(jīng)濟(jì)邏輯?！惨弧澄幕a(chǎn)業(yè)開展的公共效勞經(jīng)濟(jì)學(xué)：需求匹配文化產(chǎn)業(yè)是文化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以消費(fèi)和提供精神產(chǎn)品為主要活動(dòng)，以滿足人們的精神文化需要為目的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)根本原理，文化產(chǎn)業(yè)的開展需求需要基于一定的收入程度，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，人類只有在滿足了最根本的生存需要之后，才能逐步上升到對(duì)精神文化產(chǎn)生需求。收入程度的提升并非一定會(huì)拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的開展，因?yàn)槌私?jīng)濟(jì)的因素，文化產(chǎn)業(yè)的提升還需要公共效勞與之匹配，就像農(nóng)村居民隨著收入程度的進(jìn)步，有購(gòu)置洗衣機(jī)甚至小汽車等產(chǎn)品的需求，然而假如道路差、沒有自來水供給網(wǎng)絡(luò)等條件，即使農(nóng)民可以買得起小汽車也無法在農(nóng)村跑，即使農(nóng)戶家庭買了洗衣機(jī)也不能使用，這正是我們要進(jìn)展社會(huì)主義新農(nóng)村建立，大力修路、建自來水廠等公共根底設(shè)施效勞的緣由。公共效勞與文化產(chǎn)業(yè)開展的需求動(dòng)力匹配主要表達(dá)在以下三個(gè)方面：培育、釋放和提升居民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的需求。1.公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)需求培育效應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的開展之所以需要一定的公共效勞與之匹配，在于公共效勞可以培養(yǎng)居民的文化消費(fèi)意識(shí)與觀念，進(jìn)而形成文化消費(fèi)氣氛，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)開展。在居民對(duì)文化消費(fèi)沒有需求時(shí)，需要培養(yǎng)對(duì)文化消費(fèi)的意識(shí)和觀念，電視廣告等便是培養(yǎng)消費(fèi)者需求的方式之一。進(jìn)展文化消費(fèi)需要培育的原因在于消費(fèi)者必須具備一定的欣賞才能、知識(shí)才能，即通常所說的需要到達(dá)一定的文化程度。爆發(fā)戶雖然具備消費(fèi)文化產(chǎn)品的才能，但無法成為拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)開展的需求動(dòng)力，而只能是一個(gè)潛力，因?yàn)槠湮幕潭壬袩o法享受和消費(fèi)文化產(chǎn)品，自然難以產(chǎn)生對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開展的需求拉動(dòng)〔如圖2〕。文化產(chǎn)品消費(fèi)與一般產(chǎn)品消費(fèi)不同，是一種心理上、精神上的需求，這種需求需要在一定的文化氣氛和環(huán)境中產(chǎn)生。沒有相應(yīng)的文化氣氛，文化消費(fèi)難以進(jìn)展，更談不上拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)開展。人以群分，物以類聚，一樣偏好的人會(huì)聚集在一起，產(chǎn)生大致一樣的消費(fèi)氣氛，而文化消費(fèi)需要這種消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)人力資本理論，教育、醫(yī)療等根本公共效勞是人力資本形成的關(guān)鍵，也是所謂的成為有文化的人的關(guān)鍵。文化產(chǎn)品的消費(fèi)不僅要求居民的收入程度負(fù)擔(dān)得起，更需要居民的文化程度可以與之匹配。一位農(nóng)村老人即使子女買了電影票讓他去看，可能老人也不想去，原因在于其文化程度不承受這種不實(shí)惠的文化產(chǎn)品消費(fèi)。教育等公共效勞的提供，不僅可以改善居民的人力資本，更重要的是可以改變居民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，促進(jìn)新的現(xiàn)代文化消費(fèi)觀念的形成。文化消費(fèi)觀念改變了，居民花錢看電影、看藝術(shù)展覽就不會(huì)覺得是浪費(fèi)，而是感到物有所值，是精神享受。很容易觀察到，年輕人可以承受新的消費(fèi)觀念，而老年人那么比擬難以承受，一個(gè)重要原因是學(xué)校教育培訓(xùn)的影響，是教育培訓(xùn)引領(lǐng)了新的消費(fèi)觀念，而絕大局部老年人幾乎遠(yuǎn)離學(xué)校教育培訓(xùn)，無法接觸新的事物；反過來，有知識(shí)有文化的老年人可以承受新的消費(fèi)觀念，也在于有更多的時(shí)機(jī)去學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變?cè)械挠^念，從而讓文化產(chǎn)品消費(fèi)成為生活中不可或缺的一局部。2.公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)需求釋放效應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)人均收入到達(dá)6629美元，已經(jīng)大大超過國(guó)際上文化產(chǎn)業(yè)大開展3000美元的門檻值。然而與國(guó)際經(jīng)歷不同的是，中國(guó)文化消費(fèi)仍然不是很旺盛，且與同等收入程度國(guó)家的文化消費(fèi)還有較大間隔。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司結(jié)合發(fā)布的2022年中國(guó)文化消費(fèi)指數(shù)測(cè)算，我國(guó)文化消費(fèi)潛在規(guī)模為47萬億元，占居民消費(fèi)總支出的30%，而當(dāng)前實(shí)際文化消費(fèi)規(guī)模為1038萬億元，僅占居民消費(fèi)總支出的66%，存在3662萬億元的文化消費(fèi)缺口。〔7〕文化消費(fèi)為什么沒有隨著收入增加出現(xiàn)井噴？其重要原因之一便是公共效勞供給缺乏對(duì)文化消費(fèi)形成了抑制。關(guān)于近些年中國(guó)內(nèi)需不振的重要原因有學(xué)者認(rèn)為在于居民消費(fèi)不景氣，但居民消費(fèi)存在有沒有才能消費(fèi)、敢不敢消費(fèi)和愿不愿意消費(fèi)三個(gè)層次的問題。有沒有才能消費(fèi)是有沒有經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)展消費(fèi)，這是消費(fèi)的根本前提。敢不敢消費(fèi)是有才能消費(fèi)但是消費(fèi)有顧忌，例如因小孩的教育、老人的醫(yī)療等，上有老下有小的中國(guó)家庭社會(huì)保障不完善問題所致的居民消費(fèi)預(yù)期下降。不敢消費(fèi)，形成預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求，而不是進(jìn)展消費(fèi)。愿不愿消費(fèi)是有才能消費(fèi)但消費(fèi)環(huán)境較差或不平安，不愿意進(jìn)展消費(fèi)，因此轉(zhuǎn)向國(guó)外消費(fèi)。最明顯的是中國(guó)奶粉產(chǎn)業(yè)案例，不是拉動(dòng)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)開展反而是帶動(dòng)了國(guó)外產(chǎn)業(yè)開展。所以公共效勞供給缺乏會(huì)導(dǎo)致居民沒有才能消費(fèi)、不敢消費(fèi)和不愿意消費(fèi)三個(gè)層次的消費(fèi)需求制約，公共效勞對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的需求釋放需要針對(duì)這三個(gè)層次。〔1〕公共效勞的消費(fèi)才能構(gòu)筑。人力資本是居民收入程度的重要影響因素，而教育醫(yī)療等公共效勞是形成人力資本的核心要素。由此，公共效勞成為居民收入程度的重要因子之一，特別是對(duì)農(nóng)村居民和進(jìn)城農(nóng)民工而言，更是如此。農(nóng)民和農(nóng)民工的人力資本本來較低，自然獲取的收入時(shí)機(jī)和收入程度也較低。當(dāng)前中國(guó)居民消費(fèi)缺乏，主要在于農(nóng)村居民和農(nóng)民工的消費(fèi)缺乏。解決農(nóng)民和農(nóng)民工消費(fèi)問題的關(guān)鍵是進(jìn)步其收入程度，讓他們與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共效勞待遇。中國(guó)的城鄉(xiāng)公共效勞供給差距宏大是十清楚顯的事實(shí)，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。進(jìn)步農(nóng)民收入程度的途徑之一便是通過政府公共效勞供給提升農(nóng)民的人力資本，釋放農(nóng)民的宏大消費(fèi)潛力。這也是公共效勞帶來消費(fèi)才能釋放效應(yīng)的邏輯?！?〕公共效勞的消費(fèi)動(dòng)力構(gòu)筑。教育、醫(yī)療、住房被戲稱為新的三座大山，是中國(guó)公共效勞供給缺乏的表達(dá)。公共效勞供給缺乏，個(gè)人承當(dāng)大局部教育、醫(yī)療和住房支出，嚴(yán)重地制約了居民的其他消費(fèi)，包括文化消費(fèi)，自然抑制了居民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開展的需求動(dòng)力，形成居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求。顯然，釋放消費(fèi)需求必須解除居民的消費(fèi)預(yù)防性需求，這就需要政府加大教育、醫(yī)療和住房等根本公共效勞供給力度，讓居民敢消費(fèi)，而且沒有后顧之憂地消費(fèi)。〔3〕公共效勞的消費(fèi)意愿構(gòu)筑。居民不愿消費(fèi)的另一個(gè)原因在于消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)平安問題。三鹿奶粉等時(shí)不時(shí)曝光的食品藥品平安事故應(yīng)該說對(duì)中國(guó)居民有很強(qiáng)的消費(fèi)意愿抑制效應(yīng)。消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)平安是一項(xiàng)根本的制度建立，是政府必須加以提供的一項(xiàng)公共效勞，也是一種制度性公共效勞。長(zhǎng)期以來中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境不佳，政府提供的公共效勞滯后，導(dǎo)致居民不愿意進(jìn)展消費(fèi)；另一方面，內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)的核心，然而中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)如電影電視劇的雷人內(nèi)容卻讓中國(guó)觀眾產(chǎn)生不愿消費(fèi)的心理，這一問題同樣在于政府管理公共效勞不到位，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而無視了社會(huì)效應(yīng)，最終讓觀眾用腳投票不去消費(fèi)。開展文化產(chǎn)業(yè)政府必須致力于提供制度性公共效勞，減少夸張宣傳和虛假宣傳，建立社會(huì)誠(chéng)信體系，讓居民愿意消費(fèi)。3.公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)需求晉級(jí)效應(yīng)公共效勞如何促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)需求晉級(jí)，突出的案例來自韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)。韓劇在中國(guó)深受觀眾喜歡，一部?來自星星的你?迷倒眾多中國(guó)觀眾，成為流行一時(shí)的電視劇。韓劇的內(nèi)核是突出傳統(tǒng)文化與內(nèi)容征服觀眾。實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與再造，需要堅(jiān)持文化產(chǎn)品內(nèi)容為王的創(chuàng)新原那么，突出文化產(chǎn)品的思想性，以思想征服觀眾。中華文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，然而目前的優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)品相當(dāng)稀少，根本原因在于文化產(chǎn)業(yè)開展中過度地追求傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益，無視了文化產(chǎn)品的公益性。而韓國(guó)恰恰注重傳統(tǒng)文化創(chuàng)新，既追求文化產(chǎn)品的公益性也追求文藝性，更凸顯文化產(chǎn)品的思想性、創(chuàng)新性，消費(fèi)了很多優(yōu)秀的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，推動(dòng)了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的開展晉級(jí)。文化產(chǎn)品的消費(fèi)具有特殊性，即外部性，文化消費(fèi)的過程和結(jié)果都能對(duì)消費(fèi)主體的素質(zhì)、文化的再創(chuàng)造起到提升的作用。正是文化產(chǎn)品的公共物品屬性，成為國(guó)家大力投資的理論根據(jù)。國(guó)家根據(jù)文化產(chǎn)品是否具有公共物品屬性決定投入與否，表達(dá)為如今流行的公益性文化事業(yè)和盈利性文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分方法。公益性文化事業(yè)投入公共文化效勞建立是文化產(chǎn)業(yè)的助力器，有利于文化產(chǎn)業(yè)的晉級(jí)而非阻礙其開展。文化的再生、創(chuàng)新、傳播并不是單純通過消費(fèi)、流通和消費(fèi)這個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)可以完成的，將文化活動(dòng)普及到公民生活里，成為他們生活的一局部，并通過他們的理論和體驗(yàn)才可以使文化活起來同等重要?！?〕這需要國(guó)家大力投入公共文化效勞，讓公共效勞下鄉(xiāng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入老百姓的日常生活，從而形成文化消費(fèi)的氣氛，構(gòu)筑起一個(gè)個(gè)文化圈。反觀近年來中國(guó)電視選秀節(jié)目、相親節(jié)目，以及低俗劇、抗戰(zhàn)神劇、后宮劇、穿越劇等的泛濫，芙蓉姐姐、鳳姐等人物的流行，已經(jīng)成了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)需求晉級(jí)的困境。文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的關(guān)鍵是堅(jiān)持文化產(chǎn)品內(nèi)容為王的準(zhǔn)那么，突出文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意特征。這首先需要一個(gè)欣賞內(nèi)容為王的消費(fèi)群體，讓更多的消費(fèi)者愿意消費(fèi)具有思想性的文化產(chǎn)品，而不是那些低俗、庸俗、媚俗〔三俗〕的文化產(chǎn)品，從而為文化產(chǎn)業(yè)的開展提供需求動(dòng)力。有研究者指出，就現(xiàn)階段中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開展程度而言，最需要做的是培育文化消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民成為挑剔的、高鑒賞力的文化消費(fèi)者?！?〕公共效勞推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的關(guān)鍵在于提升居民的文化素質(zhì)，進(jìn)步群眾對(duì)文化產(chǎn)品和效勞的識(shí)別力、鑒賞力和判斷力，提升文化消費(fèi)的內(nèi)涵，并通過市場(chǎng)機(jī)制消費(fèi)者用腳投票倒逼文化產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供需求晉級(jí)動(dòng)力。同時(shí)通過像電視、播送等具有典型公共物品屬性特征的公共文化效勞的提供，引導(dǎo)消費(fèi)者的文化消費(fèi)行為，為消費(fèi)者提供更多具有思想性的作品，提升消費(fèi)者的文化消費(fèi)層次，進(jìn)而為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)提供需求動(dòng)力?？傊残诘奈幕a(chǎn)業(yè)需求晉級(jí)機(jī)制在于國(guó)家增強(qiáng)公共效勞供給，進(jìn)步居民的文化消費(fèi)鑒賞才能，引領(lǐng)文化消費(fèi)，提升文化消費(fèi)的內(nèi)涵，通過市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。同時(shí)國(guó)家通過公共效勞提供形成文化消費(fèi)的人氣圈，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供規(guī)?；⑷罕娀臅x級(jí)需求。〔二〕文化產(chǎn)業(yè)開展的公共效勞經(jīng)濟(jì)學(xué)：供給匹配根據(jù)消費(fèi)函數(shù)原理，消費(fèi)中最重要的是勞動(dòng)力和資本兩大消費(fèi)要素，文化產(chǎn)業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞文化企業(yè)，作為消費(fèi)文化產(chǎn)品和提供文化效勞的消費(fèi)性單位，自然也需要?jiǎng)趧?dòng)力和資本兩大消費(fèi)要素。眾多的文化企業(yè)構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的開展首先要有人才，21世紀(jì)人才最貴。其次需要資本支持文化企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)有規(guī)模。目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開展存在嚴(yán)重的來自公共效勞的制約?？措娪靶枰娪霸?，看歌劇、戲劇等表演需要歌劇院、戲劇院。確實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)需要公共文化根底設(shè)施相匹配，否那么居民難以去消費(fèi)、去欣賞，文化產(chǎn)業(yè)的開展也就失去了可持續(xù)開展的動(dòng)力。同時(shí)公共文化效勞根底設(shè)施是具有正外部性的產(chǎn)品，企業(yè)一般不愿意自己?jiǎn)为?dú)提供，需要政府作為公共效勞加以提供。文化產(chǎn)業(yè)開展的公共效勞供給經(jīng)濟(jì)學(xué)就是任何消費(fèi)都需要?jiǎng)趧?dòng)力和資本兩大根本消費(fèi)要素，公共效勞可以對(duì)勞動(dòng)力和資本要素的配置進(jìn)展優(yōu)化，為文化產(chǎn)業(yè)的開展提供有效的勞動(dòng)力和資本消費(fèi)要素，進(jìn)而可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的開展。1.公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)供給效應(yīng)勞動(dòng)力是任何企業(yè)不可或缺的消費(fèi)要素，但文化企業(yè)需要的是高質(zhì)量的勞動(dòng)力。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)具有知識(shí)經(jīng)濟(jì)屬性，是一個(gè)高知識(shí)和高技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員通常受過較好的教育。在歐盟成員國(guó)中，文化領(lǐng)域工作者的受教育程度超過整個(gè)經(jīng)濟(jì)體就業(yè)的教育程度?！?0〕因?yàn)橛形幕膭趧?dòng)力才是文化產(chǎn)業(yè)開展所需要的消費(fèi)要素。公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)人才供給效應(yīng)表達(dá)在兩個(gè)方面：一是文化產(chǎn)業(yè)開展需要的人才培養(yǎng)；二是文化產(chǎn)業(yè)開展需要的人才流動(dòng)優(yōu)化配置?！?〕公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)開展需要培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)歷中重要的一條是人才培養(yǎng)，而人才培養(yǎng)最重要的是形成人力資本，實(shí)現(xiàn)從人力資源到人力資本的成功轉(zhuǎn)化。人力資本理論已經(jīng)證明，人力資本是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)諸因素中的主要因素，尤其在以智力投資為主的文化產(chǎn)業(yè)中更是如此。這恰恰是與公共效勞親密相關(guān)的。因?yàn)樾纬扇肆Y本的關(guān)鍵要素教育，便是公共效勞供給的重要內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)開展需要人才資源，而人才資源的形成需要國(guó)家公共效勞提供，比方建立專門的文化產(chǎn)業(yè)研究院，在大學(xué)設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)開展需要的課程設(shè)置等。韓國(guó)一向非常重視進(jìn)步國(guó)民的教育程度，其教育經(jīng)費(fèi)支出比例和大學(xué)入學(xué)率均在世界各國(guó)居于前列，2022年韓國(guó)的公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)505%。根據(jù)結(jié)合國(guó)教科文組織編發(fā)的?世界教育報(bào)告2000?，1990年時(shí)教育投入占比的世界平均程度為47%，亞洲和大洋洲興旺國(guó)家為40%，而中國(guó)當(dāng)時(shí)僅為23%。1993年，中國(guó)發(fā)布了?中國(guó)教育改革和開展綱要?，提出國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例要在20世紀(jì)末到達(dá)4%，但直到2022年才到達(dá)這一目的。中國(guó)大學(xué)生就業(yè)困難的一個(gè)重要原因是供需不匹配，即供給的學(xué)生知識(shí)構(gòu)造與企業(yè)所需要的知識(shí)構(gòu)造不匹配。中國(guó)的大學(xué)都是大而全的學(xué)校，很少有針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的專門學(xué)院或者專業(yè)設(shè)置。即使有，其課程設(shè)置和培養(yǎng)規(guī)劃也很不合理，甚至只是各種專業(yè)的簡(jiǎn)單拼湊。反觀韓國(guó)除了大力培養(yǎng)高、精、尖人才以外，還積極開展職業(yè)技術(shù)教育和在職訓(xùn)練。為了彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)人才缺口，近年來韓國(guó)新建了不少傳統(tǒng)文化學(xué)校和與文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)相關(guān)的大學(xué)及學(xué)院?！?1〕〔2〕公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)人才資源優(yōu)化效應(yīng)。公共效勞非均等會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力要素資源錯(cuò)配，在中國(guó)這類問題尤為明顯。承受了高等教育的大學(xué)生、研究生的就業(yè)選擇是什么呢？首先是公務(wù)員，其次是事業(yè)單位，再次是國(guó)有企業(yè)。至于文化企業(yè)，大學(xué)生、研究生很少去選擇，更沒有想過要去文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而國(guó)外大學(xué)生、研究生的就業(yè)選擇排在第一位的顯然不是公務(wù)員。按照馬克思主義原理，公務(wù)員是不創(chuàng)造財(cái)富的，只是分配財(cái)富，甚至?xí)鹑∝?cái)富。中國(guó)大學(xué)生就業(yè)選擇背后的邏輯是什么？是公共效勞待遇的差異。公共效勞差異供給導(dǎo)致了勞動(dòng)力要素資源錯(cuò)配，這也是畢業(yè)生選擇具有高公共效勞待遇，卻無風(fēng)險(xiǎn)性的公務(wù)員、事業(yè)單位的根本原因。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)，因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)更多的要靠創(chuàng)新、創(chuàng)意，但創(chuàng)新、創(chuàng)意很可能會(huì)失敗。失敗了可以輸?shù)闷饐?？這就需要國(guó)家通過公共效勞均等化供給，破除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。中國(guó)的公共效勞差異化供給所導(dǎo)致的要素錯(cuò)配，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源正源源不斷地向公務(wù)員、事業(yè)單位等行業(yè)流入，而最需要人才的文化產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新領(lǐng)域卻得不到相應(yīng)的人才資源。公共效勞對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的供給效應(yīng)在于公共效勞均等化，讓勞動(dòng)力流向可以發(fā)揮其聰明才智的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置優(yōu)化，改變勞動(dòng)力資源錯(cuò)配。而文化產(chǎn)業(yè)開展需要的高素質(zhì)人才資源由于公共效勞非均等化供給致使其難以獲得滿足；反之，只有公共效勞均等化供給才可以優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，大學(xué)生等高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源才不會(huì)涌向公務(wù)員等部門，而是根據(jù)自己的偏好和才能進(jìn)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而為文化產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)的人才資源。文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是在內(nèi)容為王原那么下進(jìn)展的創(chuàng)新，而要?jiǎng)?chuàng)作有思想有內(nèi)涵的文化產(chǎn)品，必須打破目前的文化體制，按照文化產(chǎn)品的消費(fèi)規(guī)律，實(shí)行人才的自由、合理流動(dòng)；讓文化人才打破過去的體制機(jī)制約束，充分流動(dòng)。這需要以公共效勞均等化供給為前提，否那么將難以自由流動(dòng)。正如城鄉(xiāng)人才自由流動(dòng)的最大阻礙在于戶籍制度中的城鄉(xiāng)居民公共效勞非均等享有。因此，文化體制改革的前提之一是公共效勞供給均等化。2.公共效勞的文化產(chǎn)業(yè)供給效應(yīng)資本作為消費(fèi)函數(shù)的另一重要消費(fèi)要素，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開展的微觀企業(yè)而言也是非常重要的。如前所述，農(nóng)村居民購(gòu)置洗衣機(jī)需要有自來水配套設(shè)備，購(gòu)置小汽車需要良好的公路根底設(shè)施配套，否那么洗衣機(jī)、小汽車就是農(nóng)民買得起也無法正常或者有效使用和消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)的開展也需要配套設(shè)施，否那么也將無法正常消費(fèi)。比方，看電影需要電影院，看戲劇需要藝術(shù)劇院，看書需要圖書館，欣賞美術(shù)需要美術(shù)館，等等，因?yàn)楣参幕诟自O(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)開展所必需的要素〔如圖3〕。居民的文化消費(fèi)首先是有沒有錢的問題，沒有錢自然無法真正產(chǎn)生文化消費(fèi)需求，這就涉及收入問題；另一方面，即使居民有才能消費(fèi)，但是就近沒有文化消費(fèi)設(shè)施，如劇院等，想消費(fèi)需要花費(fèi)兩三個(gè)小時(shí)以上才能到文化消費(fèi)場(chǎng)所，即便居民有才能消費(fèi)也沒有時(shí)間消費(fèi)。沒時(shí)間消費(fèi)便是公共文化效勞根底設(shè)施供給缺乏的表征，進(jìn)而會(huì)限制文化消費(fèi)，抑制文化產(chǎn)業(yè)的開展。根據(jù)學(xué)者的有關(guān)調(diào)查研究，以圖書公共效勞設(shè)施為例，按照國(guó)際圖聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，每5萬人應(yīng)擁有一座圖書館，有效效勞半徑約4公里，而我國(guó)的現(xiàn)狀是每46萬人才有一個(gè)圖書館，平均輻射半徑為57公里，這樣的覆蓋半徑從便捷性角度看還無法支撐文化消費(fèi)根底構(gòu)造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)公共文化投入與公民文化消費(fèi)的拉動(dòng)比例約為1∶50，即1元公共文化投入可以帶動(dòng)50元的公民文化消費(fèi)行為。因此，加大公共文化投入將對(duì)文化消費(fèi)的開展起到極大的推動(dòng)作用?！?2〕由此說明，公共文化效勞設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)開展的根底條件和文化產(chǎn)業(yè)開展的資本要素，不可或缺。文化產(chǎn)業(yè)具有高附加值和高科技含量的新經(jīng)濟(jì)特征，只有高科技含量的文化產(chǎn)品才具備競(jìng)爭(zhēng)力，而科技已成為文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)要開展必須實(shí)現(xiàn)文化與科技的交融，實(shí)現(xiàn)文化科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，更多的是失敗，更少的是成功，并且需要長(zhǎng)期投入。這一性質(zhì)決定了它應(yīng)是一種具有正外部性的產(chǎn)品，需要國(guó)家作為一種公共效勞加以投入。因?yàn)槿绱?，許多國(guó)家的RD投入一直是比擬高的。技術(shù)創(chuàng)新需要人才，而人才需要教育等公共效勞提供；科技創(chuàng)新需要構(gòu)建研發(fā)平臺(tái)，屬于國(guó)家根底設(shè)施公共效勞的一局部，目前各地建立的公共數(shù)字文化效勞技術(shù)支撐平臺(tái)就是這類。國(guó)外開展文化產(chǎn)業(yè)的成功案例說明，搭建文化產(chǎn)業(yè)公共效勞平臺(tái)是加快文化產(chǎn)業(yè)開展的助推器。完善的產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)不僅可以為產(chǎn)業(yè)主體提供必要的信息、技術(shù)、貿(mào)易和投融資效勞，更重要的是可以促進(jìn)資源的合理配置，從整體上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性開展和優(yōu)化晉級(jí)?！?3〕同時(shí)，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新需要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)造文化科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從量到質(zhì)的飛越。目前我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，弱化了文化科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意程度的提升，影響了文化產(chǎn)業(yè)的開展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建立是國(guó)家提供的制度性公共效勞的重要內(nèi)容，國(guó)家制度性公共效勞提供缺乏或開展滯后，自然直接影響文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而制約文化產(chǎn)業(yè)的開展。三、文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、文化產(chǎn)業(yè)開展的公共效勞動(dòng)力機(jī)制推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)，需要一個(gè)強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)開展支撐；而文化產(chǎn)業(yè)的公共效勞經(jīng)濟(jì)學(xué)充分說明，文化產(chǎn)業(yè)的開展需要公共效勞的有效匹配。公共效勞既是文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要機(jī)制，同時(shí)公共效勞在客觀上又推進(jìn)了根本公共效勞均等化戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)中國(guó)民生夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的開展不僅依賴于政府的政策支持，更重要的是需要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但發(fā)揮市場(chǎng)有效的資源配置作用要有一定的條件，市場(chǎng)并不是萬能的。文化產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)需要的條件是相匹配的公共效勞供給，公共效勞是文化產(chǎn)業(yè)需求鏈和供給鏈上的重要一環(huán)。因此，推動(dòng)中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，必須構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)開展需求鏈和供給鏈上的公共效勞創(chuàng)新機(jī)制。1.公共效勞創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)開展的需求鏈匹配文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求需要進(jìn)展培育，責(zé)任就在公共效勞，特別是作為其重要內(nèi)容的公共文化效勞。公共文化效勞必須構(gòu)建一個(gè)新的創(chuàng)新機(jī)制以匹配文化產(chǎn)業(yè)開展的培育需求，即公共文化效勞要接地氣，要入基層?！?〕實(shí)行公共文化效勞下鄉(xiāng)，培育農(nóng)村居民的精神文化需求，釋放農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開展的潛力。目前農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還相對(duì)較低，根本上是風(fēng)俗甚至一些宗教思想占據(jù)其精神文化生活，對(duì)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的需求嚴(yán)重滯后。所謂公共文化效勞下鄉(xiāng)，就是國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)組織三方有機(jī)協(xié)調(diào)，提供公共文化效勞，培育農(nóng)民的文化產(chǎn)業(yè)需求，占領(lǐng)農(nóng)村居民的文化陣地。其中國(guó)家應(yīng)主導(dǎo)根本的公共文化效勞投資，滿足根本的公共文化效勞需求；市場(chǎng)供給由于比國(guó)家供給更加有效率，可實(shí)行國(guó)家購(gòu)置公共文化效勞；社會(huì)組織那么提供具有一定共同偏好和區(qū)域性的公共文化效勞。〔2〕實(shí)行公共文化效勞進(jìn)學(xué)校，培育現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)開展的將來需求，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的開展趨勢(shì)。年輕人是將來現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)主力，年輕人的科學(xué)文化素質(zhì)決定著將來文化產(chǎn)業(yè)開展的總體格局，尤為需要公共效勞、公共文化效勞進(jìn)入學(xué)校，以培育和進(jìn)步年輕人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的需求。除了國(guó)家應(yīng)提供根本的公立學(xué)校之外，還需要市場(chǎng)建立私立學(xué)校、社會(huì)組織建立各種非盈利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同提供不同層次的公共文化效勞需求。即由國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)三方有機(jī)協(xié)調(diào)培育青年人的精神文化需求，逐步提升文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型晉級(jí)動(dòng)力。〔3〕實(shí)行公共文化效勞進(jìn)社區(qū)，培育文化產(chǎn)業(yè)開展的群眾根底，激發(fā)老齡化社會(huì)的文化產(chǎn)業(yè)開展需求。社區(qū)是居民生活的主要領(lǐng)域，與居民生活親密相關(guān)。社區(qū)也是重要的文化陣地和重要的文化產(chǎn)業(yè)開展陣地。社區(qū)老年人文化需求是一個(gè)特別值得開展的領(lǐng)域，而且隨著中國(guó)將來老齡化進(jìn)程的加快，社區(qū)老年人的精神文化需求將更加龐大，同樣需要國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)組織構(gòu)建一個(gè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)入社區(qū)，提供公共文化效勞，以培育、提升居民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開展的需求。2.公共效勞創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)開展的供給鏈匹配文化產(chǎn)業(yè)開展的供給鏈構(gòu)造需要?jiǎng)趧?dòng)力和資本兩大根本消費(fèi)要素的資源優(yōu)化配置，公共效勞應(yīng)有相應(yīng)的匹配，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供消費(fèi)要素。文化產(chǎn)業(yè)的開展不僅要有需求動(dòng)力，更要有供給動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)的開展需要?jiǎng)趧?dòng)力和資本兩大要素，勞動(dòng)力的資源錯(cuò)配來自公共效勞差異化提供；而資本要素來自公共效勞供給，也是文化產(chǎn)業(yè)不可或缺的要素。公共文化效勞已成為文化企業(yè)的資本本錢。假如政府沒有提供或者提供的量缺乏，那么會(huì)導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)主體支出更高的本錢，影響市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)供給價(jià)格高，會(huì)制約文化產(chǎn)業(yè)需求面，進(jìn)而制約開展的群眾化、規(guī)?；Ｒ?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的消費(fèi)不是單一要素的消費(fèi)而是多種要素的結(jié)合消費(fèi)，公共文化效勞就是結(jié)合消費(fèi)的資本要素。公共文化效勞是文化產(chǎn)業(yè)開展的平臺(tái)，需要國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)組織三方有機(jī)協(xié)調(diào)提供?！?〕推進(jìn)根本公共效勞均等化供給，實(shí)現(xiàn)國(guó)民公共效勞享有權(quán)利平等，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供有效的勞動(dòng)力要素支撐。公共效勞供給不均等，不