少兒圖書館建設(shè)方案與意見綜述

少兒圖書館建設(shè)方案與意見綜述1建設(shè)方案與實(shí)施意見少兒圖書館的建設(shè)是一個(gè)需要多個(gè)政府職能部門參與協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。從事業(yè)經(jīng)費(fèi)、人員編制、管理機(jī)制到藏書規(guī)模、內(nèi)部機(jī)構(gòu)及服務(wù)窗口設(shè)置、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)規(guī)章制度制定、崗位設(shè)置與崗位職責(zé)、讀者服務(wù)工作與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等等，均需依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)論證，精心設(shè)計(jì)和合理安排。建設(shè)方案中的有關(guān)量化指標(biāo)，“應(yīng)達(dá)到國務(wù)院文化行政部門制定標(biāo)準(zhǔn)的上限要求”。1．1事業(yè)經(jīng)費(fèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)是圖書館生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。地方政府要把少年兒童圖書館的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，納入文化發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)［8］。為使少兒圖書館具有可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障，事業(yè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)的確定要具有前瞻性。參照文化部第五次《縣級少年兒童圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“評估標(biāo)準(zhǔn)”)和《縣級少年兒童圖書館定級必備條件》對一級館年度財(cái)政撥款不低于40萬元的標(biāo)準(zhǔn)要求，參考國內(nèi)其他縣級獨(dú)立建制少兒圖書館的經(jīng)費(fèi)水平，綜合考慮服務(wù)人口、藏書規(guī)模、人員編制，以及辦公費(fèi)用、人員工資、年新增藏書費(fèi)用等逐年提高的實(shí)際情況，年經(jīng)費(fèi)基數(shù)確定在45萬元的中上水平是較為合理和可行的。圖書館的事業(yè)經(jīng)費(fèi)是一個(gè)動態(tài)指標(biāo)，應(yīng)隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我區(qū)財(cái)政收入的增長適時(shí)增加，達(dá)到“財(cái)政撥款年增長率/當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長率不低于80%”的要求［9］?！案骷壩幕姓块T要按照文化部頒布的少年兒童圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定，保障少年兒童圖書館的文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)，保證少年兒童圖書館文獻(xiàn)藏量合理增長”［10］?！霸u估標(biāo)準(zhǔn)”要求，購書經(jīng)費(fèi)應(yīng)在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的單獨(dú)列支。按照“評估標(biāo)準(zhǔn)”年新增藏量3，000種以上的要求，設(shè)計(jì)年藏書補(bǔ)充量6，000～10，000冊/件，按每冊/件20元匡算，年購書費(fèi)單列額度應(yīng)在20萬元以上，并應(yīng)隨著物價(jià)指數(shù)的上漲逐步提高。1．2藏書規(guī)模館藏文獻(xiàn)是圖書館開展服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，藏書規(guī)模是對館藏文獻(xiàn)數(shù)量的設(shè)計(jì)和控制。按照“評估標(biāo)準(zhǔn)”縣級一級少兒圖書館館藏總數(shù)應(yīng)達(dá)到10萬冊/件以上的要求，綜合考慮服務(wù)人口和我區(qū)財(cái)政支持能力，確定最大藏書量為20萬冊/件。按照建設(shè)一級少兒圖書館的設(shè)想，開館基礎(chǔ)藏書應(yīng)達(dá)到8萬冊/件以上，并以每年遞增6，000～10，000冊/件的規(guī)模補(bǔ)充藏書。開館需要的基礎(chǔ)藏書，可以通過財(cái)政投入為主，輔以區(qū)直機(jī)關(guān)和社會捐贈、其他少兒圖書館調(diào)劑、爭取國家和省市有關(guān)部門扶持等措施予以實(shí)現(xiàn)。1．3館舍面積少兒圖書館現(xiàn)有建筑面積(接收許昌市圖書館老館舍)已達(dá)8，130平方米(一期館舍2，796平方米，二期館舍5，334平方米)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“評估標(biāo)準(zhǔn)”要求館舍建筑面積應(yīng)達(dá)到1，500平方米以上標(biāo)準(zhǔn)要求。在館舍的使用上，要堅(jiān)持“讀者至上、服務(wù)第一”的服務(wù)理念，按照“評估標(biāo)準(zhǔn)”讀者用房面積應(yīng)達(dá)到全部館舍面積的60%以上的要求，優(yōu)先安排讀者用房。1．4人員編制《河南省公共圖書館工作規(guī)范(試行)》以藏書總量為基準(zhǔn)，對各級公共圖書館的人員編制作出了相應(yīng)的規(guī)定?？h級圖書館“藏書總量在12萬冊以上的，編制為24名以上，或參照市級圖書館編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。許昌市少兒圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)人口48萬、最大藏書量20萬冊/件、建筑面積8，000多平方米的中型圖書館，應(yīng)參照“市級圖書館藏書總量15萬～30萬冊的，編制為30～45名”的市級圖書館編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，核定編制30名。1．5閱覽坐席閱覽坐席數(shù)量是評價(jià)圖書館硬件設(shè)施的重要指標(biāo)之一，坐席數(shù)量要最大限度地滿足讀者館內(nèi)閱讀的需要。我們根據(jù)服務(wù)窗口的設(shè)置確定閱覽坐席的數(shù)量，具體分布與配置如下:低幼齡兒童閱覽室30席，報(bào)刊閱覽室80席，電子閱覽室40席，多功能廳50席，圖書借閱處40席，教育參考閱覽室30席，共計(jì)270坐席，超過“評估標(biāo)準(zhǔn)”閱覽坐席數(shù)200座指標(biāo)上限的要求和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對服務(wù)人口20萬～50萬的中型圖書館的席位不少于240座的規(guī)定。1．6內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置是圖書館體現(xiàn)社會職能、完成目標(biāo)任務(wù)和開展日常工作的前提。按照“減少層次、體現(xiàn)功能、保障效率”的原則設(shè)置內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)部門和服務(wù)窗口。按照行業(yè)慣例，并參照“評估標(biāo)準(zhǔn)”對縣級一級少兒圖書館的基本要求，計(jì)劃設(shè)立:辦公室、采編部、研究輔導(dǎo)部、借閱部、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部、少兒培訓(xùn)中心等六個(gè)職能部室，圖書借閱處、報(bào)刊閱覽室、低幼齡兒童閱覽室(親子閱覽室)、教育參考閱覽室、電子閱覽室、多功能廳(視聽室)、玩具與科普教育室、辦證處(總服務(wù)臺)等八個(gè)服務(wù)窗口。1．7基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)1．7．1建立自動化管理系統(tǒng)。圖書館管理系統(tǒng)包括圖書采訪子系統(tǒng)、圖書編目子系統(tǒng)、圖書典藏子系統(tǒng)、查詢子系統(tǒng)、借還子系統(tǒng)、讀者管理子系統(tǒng)、圖書注銷子系統(tǒng)、報(bào)刊征訂子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、報(bào)表子系統(tǒng)等，涵蓋了圖書館的主要業(yè)務(wù)工作流程，可以全面實(shí)現(xiàn)對文獻(xiàn)的采購、編目、檢索、流通、讀者管理和統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)管理。管理系統(tǒng)的選擇，應(yīng)主要考慮其用戶評價(jià)和其市場占有率，尤其是省內(nèi)公共圖書館的用戶數(shù)量，以方便書目數(shù)據(jù)交換與資源共享。1．7．2藏書體系規(guī)劃。藏書體系規(guī)劃是指根據(jù)圖書館的性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)和讀者需求等因素，制定藏書建設(shè)的目標(biāo)與原則，文獻(xiàn)收藏的范圍、類型與標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的藏書體系結(jié)構(gòu)模式。藏書體系規(guī)劃是藏書建設(shè)的基本藍(lán)圖和指導(dǎo)性文件。藏書體系規(guī)劃通常強(qiáng)調(diào)按照圖書館的特定需要確定收藏文獻(xiàn)的范圍、層次級別、各類藏書的比例及其復(fù)本量，從而建立有內(nèi)在聯(lián)系和特定功能的藏書結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)一級少兒圖書館的規(guī)劃，許昌市少兒圖書館的藏書按載體分應(yīng)有報(bào)紙雜志、一般圖書、工具書、電子讀物、盲文讀物等類型;按層次級別分應(yīng)當(dāng)各類低幼齡兒童適讀書刊、大齡兒童和少年適讀書刊、與少兒教育有關(guān)的圖書、報(bào)刊等級次齊全。報(bào)刊訂購應(yīng)在100種以上，各類普通中文圖書應(yīng)占總藏量的75%，電子讀物占20%、工具書占5%。報(bào)刊原則上只訂一份，普通圖書復(fù)本量每種控制在1～3本，工具書每種一本，供教師與家長利用的少兒教育有關(guān)的圖書每種一本，電子讀物每種一件/套。少兒圖書館的藏書要體現(xiàn)思想性、知識性和趣味性，文獻(xiàn)的采選應(yīng)以國家圖書館《少兒圖書館(室)基本藏書目錄》、“全國中小學(xué)百種愛國主義教育圖書推薦書目”、共青團(tuán)中央推出的中國青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃的各期《優(yōu)秀圖書推薦榜》、中共中央宣傳部、國家教育委員會、文化部、新聞出版署、全國婦聯(lián)等主管部門發(fā)布的推薦書目和有關(guān)少兒出版社的圖書排行榜、歷屆全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎得主作品(如“全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎獲獎作家精品書系”)等為主要依據(jù)，《少兒圖書館(室)基本藏書目錄》的入藏率不低于60%，建設(shè)完整系統(tǒng)的基礎(chǔ)藏書。1．7．3數(shù)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)是圖書館重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，分為文獻(xiàn)標(biāo)引和文獻(xiàn)著錄兩大部分。以《中國圖書館圖書分類法．兒童圖書館、中小學(xué)圖書館版》(簡稱《少圖法》)作為圖書分類標(biāo)引的依據(jù)，應(yīng)重視本館“使用本”的編制，以此規(guī)定各類圖書的標(biāo)引深度與級次等，并作為重要的業(yè)務(wù)規(guī)章執(zhí)行。編目數(shù)據(jù)要以《中國文獻(xiàn)著錄規(guī)則》和《中國機(jī)讀目錄格式》作為著錄依據(jù)，數(shù)據(jù)格式應(yīng)與CALIS聯(lián)合編目數(shù)據(jù)庫的中文格式保持一致，做到分類準(zhǔn)確、著錄規(guī)范。2籌建初期需注意的幾個(gè)問題2．1固定資產(chǎn)登記已接收資產(chǎn)清點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)臺賬。2．2館舍分配科學(xué)設(shè)計(jì)功能區(qū)域布局，合理規(guī)劃部門分配方案。2．3室內(nèi)布局設(shè)計(jì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)各對外服務(wù)部門的書架、閱覽座椅、OPAC終端、讀者須知、標(biāo)牌等的布局與擺放。2．4室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)外墻館標(biāo)、色彩設(shè)計(jì)要凸顯少兒館特色，館內(nèi)花草、展板、書畫布置等要考慮功能區(qū)的劃分，營造相應(yīng)的空間氛圍，各個(gè)閱覽室內(nèi)的色調(diào)