施工組織設(shè)計安全專項方案安全技術(shù)措施審查管理制度范本

內(nèi)部管理制度系列施工組織設(shè)計安全專項方案安全技術(shù)措施審查制度（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實用、可修改）GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE編號：FS-QG-85263施工組織設(shè)計安全專項方案安全技術(shù)措施審查制度Safetyorganizationmeasuresreviewsystemfordesigningspecialsafetyplansforconstructionorganizations說明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為， 使人員管理工作有章可循，提高工作效率和責(zé)任感、歸屬感，特此編寫。監(jiān)理工程師在開工前審查施工組織設(shè)計時，必須認(rèn)真審查安全技術(shù)措施，才能確保安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一。為了做好這項工作，監(jiān)理工程師首先要全面了解編制安全技術(shù)措施的重要性，掌握施工過程中的安全管理知識和安全技術(shù)措施編制的基本內(nèi)容，才能做好安全技術(shù)措施的審查工作。1、編制安全技術(shù)措施的重要性跨線橋建設(shè)是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，這就決定了在工程開工前必須要編制施工組織設(shè)計或施工方案。而安全技術(shù)措施又是施工組織設(shè)計或施工方案中的一項重要組成部分，缺少了這一部分，在生產(chǎn)過程中就會出現(xiàn)“亂戰(zhàn)”，無法確保施工安全，為理順和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，就需要進行嚴(yán)第2頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE密的計劃，有序的組織，才能保證正常的施工。否則就會出現(xiàn)混亂局面，難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全技術(shù)措施的編制是為了控制生產(chǎn)過程中的危險因素，防止發(fā)生人身傷害事故。由于生產(chǎn)危險作業(yè)多，不安全因素和事故隱患時有出現(xiàn)，這就要求每個工程項目都要制定有針對性的安全技術(shù)措施，針對工程的特點和施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析，對施工用的各種機械設(shè)備、機具和環(huán)境進行安全評價，從管理上、技術(shù)上、防護上采取有效的防范措施，從而控制和消除工程施工過程中的各種不安全的事故隱患，防止各類人身傷害事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全技術(shù)措施是施工安全生產(chǎn)的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用。在施工組織設(shè)計或施工方案中編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施不是企業(yè)的規(guī)章制度，而是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律性質(zhì)，帶有一定的強制性，每個單位工程都必須針對工程的特點，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并應(yīng)認(rèn)真實施。編制有針對性的安全技術(shù)措施是檢查施工過程中是第3頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE否遵章守法和安全施工的依據(jù)。安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的一項重要措施和方法，也是生產(chǎn)安全施工的行動指南，只要認(rèn)真編制有針對性的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行是完全可以確保生產(chǎn)過程中的安全，也是在施工過程中安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容和依據(jù)，發(fā)生重大事故后，也是司法部門和有關(guān)部門追究責(zé)任的重要依據(jù)。編制安全技術(shù)措施是確保勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的需要，是保證企業(yè)經(jīng)濟效益增長的需要，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的需要。保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康就是保護勞動力。保護勞動者就是保護生產(chǎn)力。勞動者如果在生產(chǎn)過程中沒有安全感，整天提心吊膽，是不可能安心搞好生產(chǎn)的，也就不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率。要調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，就要為勞動者創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境，否則一旦發(fā)生事故，對勞動者的家庭帶來不幸，企業(yè)經(jīng)濟造成嚴(yán)重?fù)p失，社會不能安定。因此，編制和審核建設(shè)工程的安全技術(shù)措施是有著極其重要的政治意義和經(jīng)濟價值，是完全必要的，也是每位監(jiān)理工程師的職責(zé)，并監(jiān)督施工部門認(rèn)真實施。第4頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE2、安全技術(shù)措施審查內(nèi)容監(jiān)理工程師在審查項目施工組織設(shè)計(或施工方案)中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:審查施工企業(yè)安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)以企業(yè)法人代表為首成立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，施工現(xiàn)場應(yīng)以項目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制(企業(yè)的崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中，企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。一些施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，將本企業(yè)的崗位責(zé)任制視為安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是不妥的。企業(yè)崗位責(zé)任制是企業(yè)各級人員所在崗位的職責(zé)和職能第5頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE范圍。而安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級人員，上至總經(jīng)理、下至生產(chǎn)工人，對安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者，必須將安全責(zé)任落實到人。審查本工程項目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過程中不安全的事故隱患時刻威脅著安全施工，這就需要項目部結(jié)合本工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施，應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施和辦法，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查，專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查，現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書，以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語，安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。審查安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。企業(yè)的安全資質(zhì)是由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、 架子工、各種機械操作工、焊工(電焊與氧焊工)、司爐工;打樁機操作工、機動車輛司機等。除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種第6頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方可獨立進行操作，每年還要進行一次復(fù)審，過期不參加復(fù)審者視為無證者處理。在審查操作證時，所持證件必須與作業(yè)人員相符，以防人證不符。(5)審查施工技術(shù)措施，內(nèi)容包括 :審查腳手架的搭設(shè)方案有無針對性，能否滿足本工程施工需要。落地式鋼管腳手架一般搭設(shè)高度為50m以下，應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案，并繪制搭設(shè)圖紙，說明腳手架基礎(chǔ)的做法，立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，每2~3層須設(shè)置卸荷措施。腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。審查高處(高空)作業(yè)和獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處(高空)作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場 “二口”和“臨邊”的防護，以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。 “四口”的防護有預(yù)留洞口、通道口 (或出入口)的防護，安全強制性條文(2002版 和 有詳細(xì)的防護規(guī)定?！芭R邊”的防護是上下通道斜道兩側(cè)邊、 卸料平臺外側(cè)邊的防護、橋面邊緣的防護。第7頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE審查吊裝機械設(shè)備，安裝、拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案，在方案中對塔吊基礎(chǔ)進行專項計算，對安裝和拆卸的施工工序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細(xì)編制。審查施工現(xiàn)場用電安全措施。內(nèi)容有:①審查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或施工方案，并有編制人、技術(shù)審核人、批準(zhǔn)人，以落實安全用電責(zé)任制。②審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底;實行三相五線制 ;高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等;各級配電箱，開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、 有門鎖、專人負(fù)責(zé);有明確的送電或停電的操作順序;電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲;各級配電箱必須固定設(shè)置，使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱;不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1.2m;保護零線的截面積不小于工作零線的截面積;保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，并滿足機械強度要求;實行一機、一閘、一漏、一箱制;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓(24V或12V)，使用行燈不得超過36V，并有良好絕緣;施工第8頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE現(xiàn)場必須使用橡皮軟管線，不得使用塑料電線或塑料護套線，并高掛使用;手持電動工具的外殼、 手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損 ;電氣作業(yè)人員檢查維修時必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套，使用電工絕緣工具等。③審查電氣防火措施。內(nèi)容有 :施工現(xiàn)場不得超負(fù)荷用電;電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì)，不使用火源;設(shè)備不得超負(fù)荷工作;現(xiàn)場用電不得亂拉亂接，生活用電不得使用電熱設(shè)備，室內(nèi)照明線不得亂拉亂接 ;配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。審查模板工程施工方案。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗收方法等。審查施工現(xiàn)場防火、防爆的安全措施。倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材， 嚴(yán)禁吸煙和明火，懸掛醒目的防火標(biāo)志 ;電焊作業(yè)時下方不得有易燃易爆物品 ;氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時必須保持 2m以上的安全距離。使用時保持 5m以上安全距離，與作業(yè)點明火必須保持 10m以上的安全距離，乙炔氣瓶嚴(yán)禁睡倒;臨時宿舍必須建在建筑物 20米以外;現(xiàn)場一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣，電線穿墻時必須使用瓷管或硬第9頁/共10頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE塑料管通過。審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個季