云南哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法

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第一章

總則

第一條

為促進云南省哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展，加強對云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題的管理，提高課題研究水平，特制定本辦法。第二條

云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱“省社科規(guī)劃課題”）研究必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以高質(zhì)量的研究成果為黨和政府決策服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。第三條

省社科規(guī)劃課題要著重研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；著重研究我國和我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論問題和實踐問題；著重研究廣大干部和群眾關(guān)心的熱點、難點問題。在加強應(yīng)用研究的同時，重視基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)，發(fā)展交叉、邊緣、新興學(xué)科和跨學(xué)科研究，發(fā)展我省優(yōu)勢學(xué)科和加強特色學(xué)科建設(shè)。第四條

省社科規(guī)劃課題面向全省、公平競爭、擇優(yōu)立項。凡符合本辦法各項規(guī)定、有條件進行哲學(xué)社會科學(xué)研究的單位和個人均可申請。省社科規(guī)劃課題積極扶持中青年社科研究工作者和州市的哲學(xué)社會科學(xué)研究。

第二章

課題申報

第五條

省社科規(guī)劃課題的選題，是根據(jù)省哲學(xué)社會科學(xué)五年規(guī)劃工作要點明確的研究方向確定，并以發(fā)布課題指南的方式進行，課題指南發(fā)布不定期；五年規(guī)劃五年制定一次，自起始年的第一季度。

第六條

省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡稱“省社科規(guī)劃辦”）定期或不定期地向全省發(fā)布《課題指南》，我省有條件進行社會科學(xué)研究的單位和個人，均可按規(guī)定提出申請。課題設(shè)計要符合《課題指南》的要求。申請者填寫的《云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題申請書》（以下簡稱“《申請書》”）須經(jīng)申請者所在單位科研管理部門初審，簽署明確意見，承擔(dān)科研信譽保證。無科研管理部門的單位，須由申請人所在單位辦公室或相關(guān)部門簽署意見。填報《申請書》時，如有多人參加課題研究，必須注明課題負責(zé)人（即第一申請人，對課題經(jīng)費有最終支配權(quán)）。課題負責(zé)人必須是課題實施全過程的真正組織者和指導(dǎo)者，并在該課題中擔(dān)負實質(zhì)性研究工作。無具體承擔(dān)人的申請不予受理。第一申請人不得同時申請兩個以上（含兩個）課題。承擔(dān)省社科規(guī)劃課題尚未結(jié)項的，不得申報新課題。具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或擔(dān)任處級以上行政職務(wù)的人員可以直接申請課題；其他人員申請課題須有兩名具有正高專業(yè)技術(shù)職稱人員的書面推薦。第七條

省社科規(guī)劃辦自《課題指南》發(fā)布之日起開始受理申請，具體受理期限以發(fā)布時規(guī)定的期限為準(zhǔn)，一般不少于一個月。申請人應(yīng)通過省社科規(guī)劃辦網(wǎng)站下載《申請書》及有關(guān)材料。申請人應(yīng)按申請書的提示及要求使用計算機認真填寫申請書。申請書的課題設(shè)計論證活頁不得出現(xiàn)申請人姓名和所在單位。申請課題的成果形式為專著、研究報告、論文等。研究報告、論文的完成時限一般為1年，專著一般為2—3年。一般性教科書、工具書、資料書、年鑒、編著、譯著等不列為省社科規(guī)劃課題。申請人申報課題須交付課題申報評審費和數(shù)據(jù)錄入費。第八條

申請自籌經(jīng)費課題，須有出資單位的經(jīng)費資助證明。

第三章

立項評審

第九條

省社科規(guī)劃辦根據(jù)本辦法的規(guī)定，對申報課題進行資格審查。通過資格審查的申報課題，省社科規(guī)劃辦組織同行專家進行匿名評審和評審委員會評審，報省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”）批準(zhǔn)立項，向社會公布。課題評審的基本標(biāo)準(zhǔn)：1、對建設(shè)有中國特色社會主義有一定的理論意義和實踐意義；2、對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展有一定的促進和推動作用，有較高的學(xué)術(shù)價值；3、能為黨和政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)和論證；4、有利于積累、弘揚民族優(yōu)秀文化，有利于吸收、借鑒世界文明成果；5、論證充分，研究方案切實可行，經(jīng)費預(yù)算合理，課題承擔(dān)者具有按計劃完成任務(wù)的政治素質(zhì)和科研能力；6、預(yù)期有良好的社會效益，成果有出版、使用、推廣的可能。第十條

評審委員會應(yīng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、科學(xué)、公正的原則，對課題進行評議和審核。并采取無記名投票方式表決。出席評審會一半以上人數(shù)贊成的課題才能通過。第十一條

實行本人回避制度。凡本人申報課題的專家，當(dāng)年不聘為評審委員會成員。第十二條

獲得立項的申請課題，由省社科規(guī)劃辦下發(fā)立項通知，并通知立項課題申請人及其所在單位科研管理部門。立項課題負責(zé)人按《立項通知書》要求到省社科規(guī)劃辦辦理正式立項手續(xù)。立項時間從立項通知書發(fā)出之日算起。第十三條

委托課題的立項，由省社科規(guī)劃辦提議，經(jīng)省社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并由省社科規(guī)劃辦具體落實。

第四章

課題管理

第十四條

省社科規(guī)劃課題的管理實行課題負責(zé)人負責(zé)制和課題負責(zé)人所在單位責(zé)任制。第十五條

省社科規(guī)劃辦對省社科規(guī)劃課題的執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況和各單位管理情況定期進行必要的檢查，并及時通報課題的執(zhí)行情況、交流信息和經(jīng)驗。第十六條

課題檢查主要包括以下內(nèi)容：1、研究工作是否按申請書預(yù)定計劃進行；2、課題進展情況；3、經(jīng)費使用是否符合管理辦法；4、存在問題、改進措施及建議。第十七條

省社科規(guī)劃課題的承擔(dān)者在課題研究過程中，因特殊原因需要變換課題負責(zé)人、改變研究內(nèi)容、變更最終成果形式、申請延期完成、變換課題管理單位等，應(yīng)由課題負責(zé)人和所在單位提出書面報告，經(jīng)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后，才能變更和調(diào)整。第十八條

在課題實施期間，凡出現(xiàn)以下情況之一者，由省社科規(guī)劃辦撤銷課題：1、研究成果有重大政治問題；2、研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；3、剽竊他人研究成果；4、兩次鑒定未能通過；5、逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成；6、嚴(yán)重違反財務(wù)制度。被撤項的課題負責(zé)人三年內(nèi)不得申請新課題，并視情況在一定范圍內(nèi)予以通報。

第五章

經(jīng)費管理

第十九條

省社科規(guī)劃辦在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)發(fā)出立項通知。課題負責(zé)人接到通知后，應(yīng)按批準(zhǔn)金額，編制開支計劃，在一個月內(nèi)返回省社科規(guī)劃辦，逾期視為自動放棄，不再辦理撥款手續(xù)。課題負責(zé)人在本單位科研管理部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計劃自主支配課題經(jīng)費。資助經(jīng)費要?？顚Ｓ?，專列財務(wù)帳目。課題完成后，編制經(jīng)費決算表，上報省社科規(guī)劃辦。第二十條

課題經(jīng)費一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補。一般課題分二次撥款，立項當(dāng)年以收到編制開支計劃為憑，撥付資助經(jīng)費的60％，其余40％為預(yù)留經(jīng)費。預(yù)留經(jīng)費在課題驗收后撥付，未通過驗收的，不予撥付。第二十一條

按照云南省財政廳《關(guān)于印發(fā)<云南省繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)研究課題資助經(jīng)費管理暫行辦法>的通知》精神，“資助經(jīng)費”的使用范圍是限于完成課題研究直接需要的費用，主要包括：1、管理費：課題負責(zé)人所在單位科研部門和財務(wù)部門（指院、校一級）提取的管理費不得超過所有課題經(jīng)費的2％，主要用于單位申報課題而發(fā)生的有關(guān)費用支出。2、資料費：指獲取研究工作所需要的報刊、檔案文獻、稿件抄錄、謄印、復(fù)印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書資料購置費等。3、調(diào)研差旅費：指為完成研究工作而必須進行的省內(nèi)外社會調(diào)研活動的調(diào)查費。其標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《云南省省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》執(zhí)行。調(diào)研差旅費不得用于課題組以外的人員。4、計算機使用費：指為完成研究課題使用計算機而發(fā)生的錄入費、租用費或機時費等費用。5、咨詢費：指為開展課題研究而開支的問卷、專家咨詢等費用。6、印刷費：指課題研究成果的印刷、制作、打印和謄寫等費用。7、成果鑒定驗收費：指由省社科規(guī)劃辦組織的成果鑒定活動所支付的費用，包括資料郵遞費和鑒定會相關(guān)費用、鑒定專家勞務(wù)費。第二十二條

課題研究成果通過驗收后，課題資助經(jīng)費若有結(jié)余，可用于課題研究成果的出版補助或跟蹤調(diào)查，也可以用于課題承擔(dān)人或單位開展其他社會科學(xué)研究工作。第二十三條

經(jīng)費使用要合理，要充分利用所在單位和協(xié)作單位現(xiàn)有設(shè)備和資料等條件。資助經(jīng)費不得用于職工工資福利、基本建設(shè)和購置計算機以外的固定資產(chǎn)，以及其它與完成本課題無直接關(guān)系的開支。第二十四條

省社科規(guī)劃辦撤項的課題將立即終止經(jīng)費資助，并追回已撥經(jīng)費的余款，其中因嚴(yán)重違反財務(wù)制度而被撤銷的課題，課題負責(zé)人所在單位應(yīng)負責(zé)追回并償還全部不合理開支。第二十五條

課題一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故變更或終止。課題負責(zé)人6個月以上無故不啟動和參加課題研究工作，按無故中止課題處理，停止撥款，并追回已撥經(jīng)費。第二十六條

對因課題負責(zé)人出國、生病、死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的課題，停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的余款；課題負責(zé)人因工作調(diào)動等原因確需變更經(jīng)費管理部門，需經(jīng)原經(jīng)費管理單位和經(jīng)費管理變更單位同意，報省社科規(guī)劃辦審批。第二十七條

課題負責(zé)人應(yīng)主動配合省社科規(guī)劃辦對課題經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督、檢查。對違反本管理辦法規(guī)定的，省社科規(guī)劃辦視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷課題等處理措施。觸犯法律的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十八條

自籌經(jīng)費課題的經(jīng)費使用和管理參照本辦法。

第六章

課題結(jié)項

第二十九條

省社科規(guī)劃課題研究成果須進行鑒定后予以驗收結(jié)項。課題研究成果鑒定具體事項如下：1、課題研究工作完成后，課題負責(zé)人應(yīng)通過所在單位科研管理部門向省社科規(guī)劃辦提出結(jié)項申請報告，并從省社科規(guī)劃辦網(wǎng)站下載《云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題鑒定結(jié)項審批書》（以下簡稱“《結(jié)項審批書》”），填寫后經(jīng)所在單位科研管理部門和財務(wù)部門審查合格后，報送8套最終成果及3份《結(jié)項審批書》到省社科規(guī)劃辦。如無科研管理部門的可由單位辦公室等相關(guān)部門代為履行科研管理部門職責(zé)；2、鑒定組織者對《結(jié)項審批書》和課題研究成果進行審查，課題研究成果須符合立項時批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容和形式，審查合格后，由省社科規(guī)劃辦決定采取通訊鑒定或會議鑒定的方式予以鑒定；3、鑒定專家不少于5人；4、鑒定未通過的，允許一年內(nèi)對研究成果進行修改，并重新申請鑒定（重新鑒定費從課題費中開支），重新鑒定仍不能通過的，按撤項處理；5、鑒定通過后，由省社科規(guī)劃辦簽署意見，報請省社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，發(fā)給《云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)項證書》；6、凡可公開出版的課題研究成果，應(yīng)按照先鑒定后出版的原則進行驗收結(jié)項。第三十條

具備以下條件之一者可免于鑒定。1、課題研究成果獲省部級二等獎以上獎勵的；2、提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政機關(guān)完整采納吸收的；3、涉及黨和國家機密不宜公開，且