黃州區(qū)開展工程項目招標投標評定分離

黃州區(qū)開展工程項目招標投標“評定分離”定標工作流程操作指南一、操作流程（一）定標前準備1.招標文件制定。招標人按照《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規(guī)定實施，采用“評定分離”招標的，采用“評定分離”招標的，招標人應(yīng)當按照《湖北省電子招標文件示范文本》等招標文件示范文本系列最新版本中規(guī)定的評分辦法執(zhí)行。2.評標。依法必須招標的工程項目應(yīng)當進入黃州區(qū)公共資源交易中心采用全流程電子化招投標的方式進行，招標人通過省、市綜合評標評審專家?guī)祀S機抽取評委組建評標委員會，評標委員會按照《實施方案（試行）》中評標方式及步驟的規(guī)定進行評標并向招標人推薦定標候選人。公共資源交易中心負責(zé)為“評定分離”提供評標場地、評標專家抽取、錄音和錄像等服務(wù)，協(xié)調(diào)完善與“評定分離”有關(guān)的電子交易程序，推進與已實行“評定分離”的地方開展遠程異地評標。3.定標候選人公示。招標人按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十四條的規(guī)定實施。定標候選人在湖北省電子招投標交易平臺（黃州區(qū)公共資源交易中心）、黃州區(qū)公共資源交易網(wǎng)公示不少于3日。公示結(jié)束后，無異議或異議、投訴不成立的，招標人應(yīng)在5個工作日內(nèi)召開定標會議。（二）定標方法（確定中標人）按以下分步實施。1.組建定標成員庫。招標人依據(jù)《實施方案（試行）》中定標前準備工作的規(guī)定建立定標成員庫。招標人應(yīng)通過“三重一大”決策程序進行。2.組建定標委員會。招標人依據(jù)《實施方案（試行）》中的規(guī)定，組建定標委員會。招標人應(yīng)當在定標會前1小時內(nèi)，在定標成員庫中確定定標委員會其他成員。當定標成員庫成員數(shù)量大于或等于2倍以上定標委員會其他成員數(shù)量時，招標人應(yīng)指定委托人在定標成員庫中隨機抽取確定。定標委員會成員名單在發(fā)布定標結(jié)果公告前應(yīng)當保密。定標委員會成員在確定中標人之前，不得與任何中標候選人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受中標候選人、中介、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。定標委員會成員對所提出的定標意見承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.定標監(jiān)督。招標人依據(jù)《實施方案（試行）》中的規(guī)定組建定標監(jiān)督小組進行全程監(jiān)督，不少于3人。4.審查核實。招標人依據(jù)《實施方案（試行）》中的規(guī)定的定標方式進行。5.定標會議。定標委員會的召開時間應(yīng)在定標候選人公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)召開定標會。定標活動應(yīng)全程錄音錄像，建立全過程檔案，便于事后追溯。不具備錄音錄像條件的可以向區(qū)公共資源交易中心申請定標場地。6.定標方法。定標委員會應(yīng)當按照《實施方案（試行）》中規(guī)定的定標方法進行定標。7.定標報告。招標人應(yīng)當向本單位黨委（黨組）提交定標報告。8.確定中標人。中標人按照《實施方案（試行）》中定標記錄和結(jié)果公告的規(guī)定實施。及時將定標結(jié)果在湖北省電子招投標交易平臺（黃州區(qū)公共資源交易中心）、黃州區(qū)公共資源交易網(wǎng)進行公告，時間不少于3天，同時發(fā)出中標通知書。9.報送書面報告。招標人應(yīng)在確定中標人之日起15日內(nèi)，向公共資源交易監(jiān)督管理部門、相關(guān)行業(yè)主管部門提交招標投標情況的書面報告。報告中涉及定標情況應(yīng)包含：定標委員會名單、定標監(jiān)督小組名單、定標規(guī)則、中標候選人考察報告（如有）、中標人名稱、定標監(jiān)督小組對招標過程中的異常情況處置等。附：1.定標會議程（模板）2.定標會簽到表3.定標會會場紀律（模板）4.定標工作保密承諾書（模板）5.定標成員庫抽取名單（模板）6.委托書（模板）7.定標投票表、定標投票統(tǒng)計表（模板）8.計票匯總表（模塊）9.定標報告（模板）10.監(jiān)督報告（模板）（項目名稱）定標會議程議程內(nèi)容：一、相關(guān)人員簽到，宣讀定標委員會成員名單；二、定標監(jiān)督小組監(jiān)督員宣讀定標紀律及所有人員簽訂定標工作保密承諾書；三、招標人代表向定標委員會介紹項目基本情況、中標候選人情況、評標委員會的評審意見以及定標規(guī)則；四、定標委員會審閱相關(guān)資料；五、定標委員會依據(jù)招標文件中明確的定標規(guī)則和程序進行票決定標；六、招標人代表或招標代理機構(gòu)人員對票決情況進行統(tǒng)計七、定標委員會組長宣讀定標結(jié)果；八、定標委員會成員簽署定標報告，監(jiān)督小組簽訂監(jiān)督報告會議結(jié)束。 項目定標會簽到表年月日序號參會部門姓名單位及工作職務(wù)定標中承擔(dān)職責(zé)定標委員會成員組長成員成員成員成員...招標人定標監(jiān)督小組組長成員成員附件3定標會會場紀律一、所有參會人員必須遵守會議紀律，要服從會議統(tǒng)一安排，不得擾亂會場秩序，以確保定標工作的順利進行。所有通信工具主動交給定標監(jiān)督小組統(tǒng)一保管。若要對外聯(lián)系，需在監(jiān)督小組的陪同下進行。二、所有參會人員均應(yīng)堅持原則，實事求是，做到公開、公正、公平，不得徇私舞弊。定標組長認真履行組長的職責(zé)，對定標過程嚴格把關(guān)，對定標結(jié)果負全責(zé)。三、對參與定標的所有成員身份和定標項目嚴格保密，不得違規(guī)將定標有關(guān)資料攜帶離場。四、客觀、公正地參與定標工作，在定標過程中不受任何干擾，獨立地提出定標意見，并對自己的定標意見承擔(dān)責(zé)任。定標過程中不得發(fā)表任何具有明示或者暗示中標單位等具有傾向性言論。定標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（一）定標候選人的主要負責(zé)人的近親屬；（二）（三）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中存在違法違規(guī)行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、定標過程中如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告。六、不私下接觸定標候選人，不收受他人的財物或者其他好處，不透露有關(guān)投票情況以及與定標有關(guān)的其他信息。七、嚴格遵守保密規(guī)定，不向任何單位或個人泄露參與定標活動中所獲知的國家秘密和商業(yè)秘密，簽訂的保密協(xié)議應(yīng)無條件執(zhí)行。對外泄露信息造成不良影響的人員，一經(jīng)查實，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。定標工作保密承諾書（一）對參與定標的所有成員身份和定標項目嚴格保密；（二）客觀、公正地參與定標工作，在定標過程中不受任何干擾，獨立地提出定標意見，并對自己的定標意見承擔(dān)責(zé)任；（三）不私下接觸中標候選人，不收受他人的財物或者其他好處，不透露有關(guān)投票情況以及與定標有關(guān)的其他信息；（四）嚴格遵守保密規(guī)定，不向任何單位或個人泄露參與定標活動中所獲知的國家秘密和商業(yè)秘密；（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查；（六）所有通信工具主動交給監(jiān)督人員統(tǒng)一保管。若要對外聯(lián)系，需在監(jiān)督人員的陪同下進行；（七）本人與本項目定標候選人不存在利害關(guān)系。以上條款、承諾真實有效，如違反，愿接受監(jiān)管部門的相關(guān)處理并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承諾人簽字：年月日定標成員庫抽取名單項目名稱定標時間招標人人員編號姓名工作單位職務(wù)電話抽取時間抽取地點抽取結(jié)果抽取人簽字監(jiān)督人簽字說明：招標人應(yīng)建立定標成員庫，成員從招標人、項目業(yè)主或者項目單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員、經(jīng)濟技術(shù)人員中產(chǎn)生，還可以從招標人的上下級單位（母子公司）人員中增補。同一標段評標委員會成員（含招標人代表）原則上不得作為該標段定標委員會成員參與定標。項目技術(shù)條件高確有需要的，招標人可以指定外聘人員參與定標，外聘人員不得超過定標委員會成員總數(shù)的三分之一。定標委員會成員名單在發(fā)布定標結(jié)果公告前應(yīng)當保密。定標委員會成員與定標候選人存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避并書面說明回避理由。定標委員會成員表（招標人）就（項目名稱）項目組織招標，定于年月日時在（地點）召開定標會議，定標委員會成員如下：類型姓名身份單位職務(wù)/職稱聯(lián)系方式定標組長□主要負責(zé)人□分管負責(zé)人定標委員會成員?業(yè)主代表□其他□業(yè)主代表□其他□業(yè)主代表□其他□業(yè)主代表□其他□業(yè)主代表□其他□專家□專家□專家注：此表留存?zhèn)洳椤Ｕ袠巳耍ㄉw章）：年月日備注：定標委員會組成說明1.招標人負責(zé)組建定標委員會，數(shù)量為5人（含）以上單數(shù)，最多不超過9人。其中，定標委員會組長原則上由招標人法定代表人或主要負責(zé)人擔(dān)任，特殊情況可委托分管該項工程的班子成員擔(dān)任。當定標成員庫成員數(shù)量大于或等于2倍以上定標委員會其他成員數(shù)量時，招標人應(yīng)在定標成員庫中隨機抽取確定。2.項目技術(shù)條件高確有需要的，招標人可以指定外聘人員參與定標，外聘人員不得超過定標委員會成員總數(shù)的三分之一。定標委員會成員名單在發(fā)布定標結(jié)果公告前應(yīng)當保密。應(yīng)主動回避并書面說明回避理由。3.定標委員會成員應(yīng)客觀、公正地履行定標職責(zé)，對所提出的定標意見承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。定標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當主動回避并書面說明回避理由。（1）投標人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。授權(quán)委托書本人（姓名）系（單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我本人代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義負責(zé)抽取定標委員會成員相關(guān)事宜。其法律后果由我本人承擔(dān)。委托期限：代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。單位名稱：（蓋章）法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字）年月日備注：1.附法定代表人身份證復(fù)印件；2.附委托代理人身份證復(fù)印件。法定代表人身份證明招標人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：，性別：，年齡：，職務(wù)：系（招標人名稱）的法定代表人。特此證明。招標人：（蓋單位章）年月日備注：附法定代表人身份證復(fù)印件。授權(quán)委托書本人系（單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托為我本人代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義主持定標會（任職定標委員會組長），組織定標活動及處理相關(guān)事宜。其法律后果由我本人承擔(dān)。委托期限：代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。單位名稱：（蓋章）法定代表人：（簽字） 年月日備注：1.附法定代表人身份證復(fù)印件；2.附委托代理人身份證復(fù)印件。票決定標選票表（第輪）項目名稱：項目編號：確定的理由說明：1.定標委員會成員不得放棄投票，且每次只能投一票。2.定標委員會每位成員根據(jù)招標文件約定的票決定標法獨立投票（分別填寫確定的投標人名稱及支持理由）。3.本表不得有任何的修改，若投票理由欄不夠填寫，可另行加頁，定標委員必須在加頁上簽名且投票理由沒有涂抹修改。4.定標委員會所有人員填寫完成本表后，進入唱票統(tǒng)計階段后，定標委員會任何人不得要求修改本表。定標委員會成員簽名：年月日票決定標選票計票匯總表（第輪）定標委員名中標候選人名稱及其得票計票匯總得票是否按得票最多確的中標人說明：本項目采用投票表決法中的票決數(shù)量法，由定標委員會成員對中標候選人進行記名投票（定標委員會成員不得放棄投票，且每次只能投一票），得票最高且票數(shù)過半的即為中標人。當無中標候選人得票超過半數(shù)，則淘汰得票最少的候選人后（如得票最少的候選人大于一，則全部淘汰），再進行下一輪投票，以此類推，直至有一家得票超過半數(shù)。如中標候選人得票均相同時，則進行下一輪投票，以此類推，直至有一家得票超過半數(shù)。定標委員會全體成員簽名：年月日票決淘汰確認表（如有）淘汰的投標人淘汰的理由說明：如中標候選人確定為淘汰單位，則不參與下一輪投票。定標委員會全體成員簽名：黃州區(qū)依法必須招投標工程項目招標定標報告項目編號：項目名稱：招標人：定標委員會組長簽名：年月日目錄二、定標委員會成員名單三、定標規(guī)則一、定標項目概況工程名稱招標人定標時間、地點時間：年月日時分地點：定標會主持人定標會記錄人監(jiān)督小組人員定標委員會組長中標候選人投標資料和簽收、移交情況評標報告、投標文件和考察報告（如有）定標委員會成員名單序號姓名工作單位職務(wù)在定標委員會中承擔(dān)的工作三、定標規(guī)則定標方法：評審因素：（本表不夠用可按本格式擴展）四、定標情況中標候選人（如有）答辯情況（如有）定標評審打分情況（如有）擇優(yōu)情況詳見票決定標選票表比劣情況投票、集體議事、價格競爭、集體討論等情況其他情況備注：