地質(zhì)災(zāi)害防治與測量管理制度2022

TOC\o"1-5"\h\z一、總貝U 3二煤礦測量工作制度 4三、井下控制測量管理制度 5四、井巷貫通管理制度 6五、水害防治技術(shù)管理制度 6六、水害隱患排查治理制度 9七、水情水害預(yù)測預(yù)報制度 12八、探放水管理制度 13九、水害應(yīng)急救援制度 15十、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度 17H—、重大水患停產(chǎn)撤人制度 18十二、地測安全技術(shù)審批管理制度 19十三、礦區(qū)災(zāi)害水體管理制度 21十四、地質(zhì)災(zāi)害普查、阡石山管理制度 22十五、茅口石灰?guī)r巷道掘進(jìn)巖溶瓦斯防治制度.……24十六、采礦權(quán)管理制度 25一、總貝U第一條依據(jù)《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》、《煤礦測量規(guī)程》、《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦安全規(guī)程》、《關(guān)于印發(fā)防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》（煤安監(jiān)技裝（2018]23號1《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》（試行人《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》（安監(jiān)總煤裝（2017]66號）及有關(guān)規(guī)定，特制定《重慶能投渝新能源有限公司地質(zhì)災(zāi)害防治與測量》（以下簡稱“地測〃）管理制度。第二條礦井地質(zhì)、測量、防治水工作是煤礦生產(chǎn)技術(shù)工作的基礎(chǔ)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視地測工作。第三條公司、管理中心、礦井的總工程師分管地測技術(shù)業(yè)務(wù)工作。第四條各級地測部門必須按照規(guī)程、規(guī)范要求，做好隱患排查治理、現(xiàn)場服務(wù)和資料臺賬的建立工作，為礦井的安全生產(chǎn)服務(wù)。第五條礦井應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)地測工作的部門，配備滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員。第六條水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備專門的探放水隊伍，配齊專用探放水設(shè)備。第七條礦井主要負(fù)責(zé)人必須賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)突水（透水）征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動。第八條地測人員必須嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守保密制度。第九條安排的工作未按時完成，對安全、生產(chǎn)造成了影響，對管理中心、礦井有關(guān)人員進(jìn)行處罰。二、煤礦測量工作制度第一條建立地測管理部門，配備專業(yè)技術(shù)人員和隊伍，配齊能滿足煤礦測量工作需要的測繪儀器，主要包括全站儀、經(jīng)緯儀、水平儀、鋼尺、皮尺、羅盤、GPS及打圖機(jī)等工具。第二條建立礦區(qū)地面和井下測量控制系統(tǒng)，為煤礦各項測量工作提供起算數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上開展有關(guān)測量工作。第三條依據(jù)設(shè)計文件，進(jìn)行采掘、土建、管線和機(jī)電安裝等工程測量工作，并在煤礦基本建設(shè)和生產(chǎn)各個階段，對采掘工程是否按設(shè)計施工進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第四條利用測繪資料，解決煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和改造中提出的各種測繪問題，并為煤礦災(zāi)害的預(yù)防、救護(hù)提供有關(guān)的測繪資料。第五條測繪各種煤礦測量圖，滿足煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和規(guī)劃各階段的需要；第六條定期進(jìn)行礦井“三量〃的統(tǒng)計分析；正確反映煤礦采掘關(guān)系現(xiàn)狀。按《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》（煤安監(jiān)技裝（2018）23號）的要求，對煤礦各級儲量動態(tài)及損失量進(jìn)行統(tǒng)計和管理工作，對煤炭資源的合理開采進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。第七條礦井應(yīng)建立地表、巖層和建（構(gòu)）筑物變形觀測站,開展礦區(qū)地表與巖層移動規(guī)律、采礦沉陷綜合治理以及環(huán)境保護(hù)工作的研究。編制采煤沉陷綜合治理圖、土地塌陷及裂縫圖表等。第八條進(jìn)行礦區(qū)范圍內(nèi)的工程測量和地籍測量。第九條參與礦區(qū)月度、季度、年度生產(chǎn)計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。第十條各種測繪資料、圖紙應(yīng)進(jìn)行數(shù)字化處理，并按期刻錄存檔。紙質(zhì)資料按檔案化要求歸檔，有目錄、索引，便于查找。三、井下控制測量管理制度一個礦區(qū)應(yīng)采用統(tǒng)一的坐標(biāo)和高程系統(tǒng)。為了便于成果、成圖的相互利用，應(yīng)采用1980西安坐標(biāo)系，礦區(qū)高程采用1985國家高程基準(zhǔn)。第一條井下平面控制測量分為基本控制和采區(qū)控制導(dǎo)線。兩類控制導(dǎo)線都應(yīng)敷設(shè)成閉（附）合導(dǎo)線或復(fù)測支導(dǎo)線。第二條基本控制導(dǎo)線按測角精度分為±7〃、±15〃兩級，采區(qū)控制導(dǎo)線亦按測角精度分為±15〃、±30〃兩級。各礦井可根據(jù)采掘工程的實際需要，依礦井和采區(qū)開采范圍的大小選定。其控制測量精度應(yīng)符合《煤礦測量規(guī)程》的要求。第三條井下基本控制點按永久點要求設(shè)置，點位應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號，并將編號明顯地標(biāo)記在點的附近。第四條永久導(dǎo)線點和水準(zhǔn)點應(yīng)設(shè)在主要巷道中，一般每300?500m設(shè)置一組,每組至少由三個相鄰點組成，兩高程點間距以30?80m為宜，且點位應(yīng)設(shè)在頂板完整、無淋水的地方，盡可能采用銅質(zhì)材料作標(biāo)芯。第五條基本控制導(dǎo)線每300?500m延長一次，采區(qū)控制導(dǎo)線隨巷道掘進(jìn)每30~100m延長一次。每次導(dǎo)線延長之前,必須至少對上次最后一個水平角進(jìn)行檢查，符合《煤礦測量規(guī)程》精度要求后，方能進(jìn)行導(dǎo)線延長測量工作。第六條控制測量的水平角觀測、邊長測量和內(nèi)業(yè)計算等工作必須按規(guī)程要求進(jìn)行。第七條井下基本控制導(dǎo)線用光電測距時，光電測距邊的計算包括氣象改正計算、力口、乘常數(shù)的改正計算和高程歸化和投影改正計算等。第八條水準(zhǔn)測量應(yīng)采用往返測量的方法確定，高差的較差（或高程閉合差）不超過限差時，取往返觀測的平均值作為測量成果。四、井巷貫通管理制度第一條兩井間貫通和一井內(nèi)導(dǎo)線周長3000m以上貫通測量工程應(yīng)有貫通測量設(shè)計，并報渝新能源公司審批。貫通測量工作結(jié)束后，應(yīng)有技術(shù)總結(jié)報告。第二條掘進(jìn)工作面磺頭距離貫穿點巖巷20m、煤巷30m（綜掘巷50m、突出煤層相距60m）前，礦地測科倍B）必須發(fā)放紙質(zhì)貫穿通知書。第三條巷道長度不足第二條規(guī)定的短距離巷道，必須在巷道開掘前發(fā)放貫穿通知書。第四條貫穿點是最先揭穿的巷道最近點，而不是測量導(dǎo)線（或巷道中線）的交點；貫通距離是指貫穿點距掘進(jìn)磺頭的最小距離。第五條貫穿通知書必須由測量負(fù)責(zé)人審核簽字，并報礦總工程師審批。第六條經(jīng)審批后的紙質(zhì)貫穿通知書發(fā)放給有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、生產(chǎn)科倍位、施工隊、安全科倍B）、通瓦科倍B）等相關(guān)安全生產(chǎn)單位。接收人必須簽名確認(rèn)收到并簽注日期，地測科（部）保存紙質(zhì)原件。第七條貫穿通知書發(fā)放后，因設(shè)計修改、調(diào)整貫通方案等需要重新發(fā)放貫穿通知書時，必須在新貫穿通知書的〃備注〃欄注明原因，作廢的要收回。第八條巷道貫穿前，應(yīng)在施工現(xiàn)場標(biāo)注貫通控制點或控制線、貫通點，以便有關(guān)單位準(zhǔn)確控制貫通距離，設(shè)置貫通警示。五、水害防治技術(shù)管理制度第一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)防治水工作的相關(guān)規(guī)定，切實搞好礦井防治水管理工作。第二條做好以下礦井防治水基礎(chǔ)工作：.各礦繪制的礦井充水性圖上除按《煤礦防治水細(xì)則》要求的內(nèi)容填繪外，還必須標(biāo)繪出井巷出水點的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)范圍、底板標(biāo)高、積水量、地表水體和水患異常區(qū)域等。在水淹區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)出積水線、探水線和警戒線的位置,每半年必須補(bǔ)充完善一次。.各礦井必須分別建立水平永久水文觀測站，建立與之相對應(yīng)的測水臺賬。正常月份，每月分別測定3次礦井、水平涌水量；礦井水文異常時期，應(yīng)根據(jù)礦井防治水工作要求，隨時觀測礦井各水文觀測站（點）的涌水量。.礦井地測管理部門應(yīng)及時收集礦區(qū)逐月降水量資料，并做好相關(guān)水文地質(zhì)圖和水文地質(zhì)臺賬的修改。第三條礦地測部門必須隨時掌握礦井涌水量變化情況，當(dāng)?shù)V井涌水量異常增大時，必須立即向礦調(diào)度室、礦總工程師和管理中心地測管理部門匯報，同時組織有關(guān)人員盡快查明涌水位置、原因及涌水量情況。第四條礦井水平延深設(shè)計和采區(qū)設(shè)計應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置水平隔離煤柱和采區(qū)隔離煤柱，嚴(yán)禁超越停采線開采。第五條采掘工作面水文地質(zhì)條件不詳或可疑區(qū)域，必須堅持“有掘必探〃的防治水原則，并按有關(guān)規(guī)定編制探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施，探水施工完畢后按要求編制探放水施工總結(jié)報告。第六條探放水措施必須按《煤礦防治水細(xì)則》要求進(jìn)行編寫。探水鉆孔個數(shù)、幫距、超前距離和止水套管長度應(yīng)符合《煤礦防治水細(xì)則》要求。第七條礦地測部門必須參加礦井"三防”檢查和防洪演習(xí)，認(rèn)真收集礦井有關(guān)水文地質(zhì)資料。第八條做好水情水害年報、月報和臨時性預(yù)報工作，所有預(yù)報由地測部門負(fù)責(zé)人審核、礦總工程師批準(zhǔn)后，報送礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。第九條礦井應(yīng)建立下列防治水圖件，每半年至少修改1次。.礦井充水性圖；.礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖；.礦井綜合水文地質(zhì)圖；.礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖；.礦井水文地質(zhì)剖面圖。第十條礦井應(yīng)當(dāng)建立下列防治水基礎(chǔ)臺賬，每季度至少修改1次。.礦井涌水量觀測成果臺賬；.氣象資料臺賬；.地表水文觀測成果臺賬；.鉆孔水位、井泉動態(tài)觀測成果及河流滲漏臺賬；.抽（放）水試驗成果臺賬；.礦井突水點臺賬；.井田地質(zhì)鉆孔綜合成果臺賬；.井下水文地質(zhì)鉆孔成果臺賬；.水質(zhì)分析成果臺賬；.水源水質(zhì)受污染觀測資料臺賬；.水源井（孔）資料臺賬；.封孔不良鉆孔資料臺賬；.礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺賬；.水閘門（墻）觀測資料臺賬；.物探成果驗證臺賬.其他專門項目的資料臺賬。第十一條礦井應(yīng)編制本單位的防治水中長期規(guī)劃、年度水害防治計劃、水害應(yīng)急預(yù)案，并由管理中心總工程師負(fù)責(zé)組織審查、實施。保證水害防治的資金、工程、設(shè)備儀器落實到位。第十二條受水害威脅的礦井，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤（巖）柱：.煤層露頭風(fēng)化帶；.在地表水體、含水沖積層下或者水淹區(qū)域鄰近地帶；.與富水性強(qiáng)的含水層間存在水力聯(lián)系的斷層、裂隙帶或者強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層；.有大量積水的老空；.導(dǎo)水、充水的陷落柱、巖溶洞穴或者地下暗河；.分區(qū)隔離開采邊界；.受保護(hù)的觀測孔、注漿孔和電纜孔等。第十三條在礦井有突水危險的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門。防水閘門應(yīng)當(dāng)靈活可靠，并保證每年進(jìn)行2次關(guān)閉試驗，其中1次在雨季前進(jìn)行。關(guān)閉閘門所用的工具和零配件應(yīng)當(dāng)由專人保管，并在專門地點存放，任何人不得挪用丟失。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，經(jīng)渝新能源公司總工程師批準(zhǔn)后方可施工，工程竣工后，由渝新能源公司總工程師進(jìn)行竣工驗收；否則，不得投入使用。第十四條防隔水煤（巖）柱尺寸、注漿堵水方案、防水閘門開啟的安全技術(shù)措施由渝新能源公司總工程師組織有關(guān)部門審批和驗收。六、水害隱患排查治理制度第一條認(rèn)真做好礦井水害隱患排查、治理工作，杜絕重大水害事故，保障職工人身安全和礦井安全生產(chǎn)。第二條礦長（經(jīng)理）對本礦（公司）的水害事故隱患排查全面負(fù)責(zé)，各崗位工作人員負(fù)責(zé)實施本職范圍內(nèi)的水害事故隱患排查。第三條水文地質(zhì)類型為復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，每月進(jìn)行1次水害隱患排查；水文地質(zhì)類型為簡單、中等的礦井每季度進(jìn)行1次水害隱患排查。對排查出的隱患要落實人、財、物限期整改。第四條水害隱患排查內(nèi)容：.查井下各系統(tǒng)的放水巷、放水孔和排水溝是否暢通，供電系統(tǒng)、水泵、水管等排水設(shè)施是否完好可靠；.查地面是否存在危巖滑坡、危險建（構(gòu)）筑物，防洪設(shè)備、設(shè)施是否完好齊全，防洪溝是否暢通；.查阡石山是否存在垮塌危險，有無受威脅的民房、公共設(shè)施；.查地面水體、地面匯水區(qū)、老窯、生產(chǎn)小窯、老空水、導(dǎo)水?dāng)鄬?、?dǎo)水裂隙、頂（底）板承壓水、巖溶、封閉不良鉆孔、出水點情況是否清楚，井下探放水措施是否完善；.查隔水煤柱、堵水墻、防水閘門、人工河床及其他防水設(shè)施是否完好；.查防洪預(yù)案是否制定，救災(zāi)物資是否配備；第五條按水害事故隱患的難易程度分為一般、重大隱患。一般隱患：礦井分管領(lǐng)導(dǎo)自行處理。重大隱患：由管理中心審查方案后上報公司解決的隱患。第六條每年初由礦井總工程師負(fù)責(zé)組織對水害應(yīng)急預(yù)案和主要應(yīng)急措施的制定情況進(jìn)行排查,并落實整改。各單位必須根據(jù)受水害類型和可能發(fā)生的事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容必須具有針對性、科學(xué)性和可操作性。處置方案必須制定發(fā)生不可預(yù)見性水害事故時，人員安全撤離的具體措施。第七條對于一般事故隱患，礦井應(yīng)立即組織治理。對于重大事故隱患，由中心總工程師組織審查方案后上報公司審批后實施。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：.治理的目標(biāo)和任務(wù)；.采取的方法和措施；.經(jīng)費和物資的落實；.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；.治理的時限和要求；.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第八條水害隱患排查職責(zé)劃分.后勤科全面排查礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，.機(jī)電科排查防排水系統(tǒng)是否完善；雨季“三防”工作計劃、物資、隊伍和措施是否落實；.通風(fēng)科負(fù)責(zé)對過水密閉墻定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。.生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對礦井防隔水煤柱、采掘工作面出水點、導(dǎo)水?dāng)鄬?、?dǎo)水裂隙進(jìn)行隱患排查。.地測科負(fù)責(zé)水閘門、水閘墻的檢查，對封閉不良鉆孔、周邊小窯、采掘作業(yè)點周圍環(huán)境進(jìn)行水害排查；了解水庫的蓄水情況。第九條礦井在雨季前應(yīng)開展隱患排查。其排查的重點包括：位于地表河流、水庫和山洪等附近礦井的防洪設(shè)施和防范措施是否到位。第十條隱患排查結(jié)果應(yīng)通報礦井安全、調(diào)度、機(jī)電、地測、后勤部門，由礦井總工程師組織相關(guān)人員對排查結(jié)果進(jìn)行分類，并制定出對應(yīng)的解決方案。第十一條對于重大隱患問題，應(yīng)立即報礦井主要負(fù)責(zé)人，立即進(jìn)行處理。其它工程由分管礦長負(fù)責(zé)落實，安全礦長負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。第十二條對礦井應(yīng)進(jìn)行探放水的情況進(jìn)行全面排查，是否預(yù)先編制了探放水設(shè)計，對存在的問題由礦井總工程師限期整改。七、水情水害預(yù)測預(yù)報制度第一條煤礦必須加強(qiáng)水情水害預(yù)測預(yù)報工作，對礦井、生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害情況等進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。第二條各礦要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛和水利等部門聯(lián)系溝通，建立有效的預(yù)警處置機(jī)制。當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報后，調(diào)度室應(yīng)通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備工作，地測科應(yīng)對重點區(qū)域做好監(jiān)測預(yù)報工作,監(jiān)測內(nèi)容及區(qū)域應(yīng)及時通報調(diào)度、安全部門。第三條水情水害預(yù)報內(nèi)容應(yīng)包括受影響地點、范圍，可能對生產(chǎn)的影響，并對應(yīng)采取的措施提出建議。預(yù)報形式以圖紙和文字相結(jié)合。第四條年度預(yù)報應(yīng)以年度采掘接替布署情況，由礦井地測部門針對礦井生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行編制。對于可能發(fā)生水害威脅的區(qū)域應(yīng)在采掘工程平面圖紙上用紅顏色線條圈出。年預(yù)報應(yīng)包含地面防治水預(yù)測預(yù)報，周邊煤礦對本礦井水害威脅情況預(yù)報，過水密閉墻水情水害預(yù)報，礦井內(nèi)有害水體影響預(yù)報。還應(yīng)對礦井當(dāng)年開采區(qū)域內(nèi)封閉的不良鉆孔、大型地質(zhì)構(gòu)造的水害影響做出預(yù)測預(yù)報。各礦應(yīng)針對預(yù)報內(nèi)容，編制年度災(zāi)害預(yù)防措施。第五條月預(yù)報應(yīng)以上月回采、掘進(jìn)所揭露的情況，結(jié)合年度水文地質(zhì)預(yù)報，水文地質(zhì)資料，對本月的水情水害做出預(yù)報。第六條臨時預(yù)報應(yīng)當(dāng)在井下水文地質(zhì)條件發(fā)生變化、出現(xiàn)突（涌）水征兆、接近可疑水區(qū)和可疑老空區(qū)時，做出水情水害預(yù)報；第七條地測部門下發(fā)年度、月度、臨時預(yù)報應(yīng)由礦井總工程師簽發(fā)，報送生產(chǎn)、連隊、調(diào)度、安全等部門，年度預(yù)報應(yīng)于上年度底之前報送；月度預(yù)報應(yīng)于上月底之前報送；第八條地測部門應(yīng)在月底對本月預(yù)報進(jìn)行驗證，年底對本年度預(yù)報進(jìn)行驗證；通過不斷總結(jié)分析，資料的積累，為礦井做好防治水工作奠定良好的基礎(chǔ)。第九條水情水害預(yù)報應(yīng)按年、月底總結(jié)，并按年裝訂成冊,水害預(yù)報，圖表相符，內(nèi)容齊全，定性、定量描述準(zhǔn)確，措施有針對性，簽字齊全。八、探放水管理制度第一條進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范煤礦井下探放水工作的管理，根據(jù)《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合渝新能源公司實際，制定本管理制度。第二條所有礦井必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采〃防治水原則。第三條礦總工程師具體負(fù)責(zé)探放水的技術(shù)管理工作，地測防治水科室負(fù)責(zé)編制探放水設(shè)計，施工隊技術(shù)員編制安全技術(shù)措施，探水結(jié)束后編制施工總結(jié)報告。第四條探放水工必須持證上崗，認(rèn)真學(xué)習(xí)探放水安全技術(shù)措施，熟知本礦井的水文地質(zhì)特征及含水、涌水基本情況。第五條井下探放水同時采用鉆探、物探的方法，查明生產(chǎn)區(qū)域附件的水文地質(zhì)條件。當(dāng)物探出現(xiàn)異常時應(yīng)加密鉆孔控制。嚴(yán)禁以掘進(jìn)巷道或釬探方式探放水。第六條采用鉆機(jī)探放水時，鉆機(jī)必須滿足探放水鉆孔設(shè)計要求。第七條采掘工作面遇有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探放水：.接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦。.接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞或者?dǎo)水陷落柱時。.打開隔離煤柱放水時。.接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的導(dǎo)水通道時。.接近有出水可能的鉆孔。.接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域。.接近有積水的灌漿區(qū)。.接近其他可能突水的地區(qū)。第八條采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水鉆孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度等確定。探放水設(shè)計由地測防治水科室提出，經(jīng)礦井總工程師組織審定，按設(shè)計進(jìn)行探放水。第九條探放水設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：.探放水的采掘工作面及周圍的水文地質(zhì)條件、水害類型、水量及水壓預(yù)計。.探放水巷道的開拓方向、施工次序、規(guī)格和支護(hù)方式。.探放水鉆孔組數(shù)、個數(shù)、方向、角度、深度、孔徑、施工技術(shù)要求和采用的超前距、幫距及探水線確定。.探放鉆孔孔口安全裝置及耐壓要求等。.受水威脅地區(qū)信號聯(lián)系和避災(zāi)路線。.通風(fēng)措施和瓦斯檢查制度。.防排水設(shè)施，如水閘門、水閘墻、水倉、水泵、管路、水溝等排水系統(tǒng)及能力的安排。.水情及避災(zāi)聯(lián)系匯報制度和災(zāi)害處理措施。.探放水鉆孔平面圖、剖面圖（鉆孔布置方式應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》要求進(jìn)行設(shè)計I.探放水技術(shù)要求及現(xiàn)場安全技術(shù)措施第十條現(xiàn)場操作包括以下內(nèi)容：.探放水施工人員應(yīng)熟悉探水鉆機(jī)的性能，并在日常工作中認(rèn)真保養(yǎng)、維修。.探放水施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照《探放水設(shè)計》的技術(shù)要求布置鉆孔。.加強(qiáng)鉆孔附近巷道支護(hù)，工作面迎頭要打好堅固的支柱。.清理巷道，挖好排水溝。.施工中，發(fā)現(xiàn)煤巖極軟，片幫、來壓或鉆孔中的水壓，水量突然增大，以及有頂鉆等異狀時，必須停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告調(diào)度室，如情況緊急，應(yīng)立即撤出所有受水患威脅的人員，然后采取措施進(jìn)行處理。.現(xiàn)場施工記錄應(yīng)認(rèn)真填寫，交接班必須將本班施工情況，存在的問題、安全隱患詳細(xì)、全面向下一班交代清楚，便于下一班正常施工。九、水害應(yīng)急救援制度第一條公司成立水害應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：董事長、總經(jīng)理；副總指揮：總工程師、安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理；成員：公司生產(chǎn)、安全、通風(fēng)、地測、機(jī)運(yùn)、黨政辦公室、工會、勞資、財務(wù)、宣傳、物資供應(yīng)等單位和機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；管理中心、事故單位的生產(chǎn)、安全、技術(shù)、地測、工會等副職和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人等。主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮水害事故應(yīng)急救援各專業(yè)組的搶險救災(zāi)工作。第二條各管理中心、礦井要儲備足夠的搶險排水設(shè)備和材料，并保證隨時處于良好狀態(tài)。第三條信息上報水害事故災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告礦調(diào)度室；礦調(diào)度室立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和管理中心調(diào)度室，同時向煤監(jiān)煤管報告；管理中心調(diào)度室立即通知管理中心值班領(lǐng)導(dǎo)、中心正副主任及及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，同時向渝新能源公司調(diào)度室報告；公司調(diào)度室立即通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。第四條報告時限一般突水事故及以上發(fā)生后，必須在半小時內(nèi)上報到公司調(diào)度室，不得遲報或瞞報。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或煤礦井下透水重大險性事故；第五條報告內(nèi)容：.事故單位及事故發(fā)生的時間、地點；.事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)；.事故原因初步判斷及突水量；.事故搶救情況和采取的措施，并附示意圖；.需要有關(guān)部門、單位協(xié)助搶險和處理的有關(guān)事宜；第六條應(yīng)急處置水害事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要采取安全措施，力所能及的進(jìn)行自救，并通知周圍有關(guān)人員撤離至安全地點或升井。第七條管理中心、礦井迅速分析災(zāi)情，判定水害性質(zhì)，了解突水地點、時間、突水水源、通道，估計突水量。第八條根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力，要積極采取綜合搶險救援措施，實施疏、排、堵、截等水害事故的綜合搶險救援。第九條管理中心、礦井管理人員和調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第十條礦井每年組織一次水害救災(zāi)演練，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及不足，必須采取措施、及時糾正。第十一條水害已經(jīng)消除或已采取了可靠的防范措施，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，水害應(yīng)急救援即可宣布結(jié)束。第十二條對不服從應(yīng)急救援指揮部指揮、調(diào)遣、執(zhí)行不力、臨陣脫逃或謊報事故災(zāi)害情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。十、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度第一條礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序和撤退路線等，當(dāng)暴雨威脅礦井安全時，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員。第二條在降大雨前、暴雨時和降雨后，各礦井組織有關(guān)人員到本井田范圍內(nèi)及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙、地面積水坑、人工河床和井下涌水點、擋水設(shè)施等重點部位進(jìn)行24小時不間斷巡視檢查，全面巡查礦區(qū)洼地積水和河道泄洪情況。第三條“雨季三防"指揮部為暴雨天氣應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，當(dāng)日值班礦領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)日應(yīng)急處置總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)暴雨天氣停產(chǎn)撤人工作。第四條收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，“雨季三防〃指揮部負(fù)責(zé)組織各責(zé)任單位按照職責(zé)分工做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作、認(rèn)真查險排險、及時組織井下人員上井避險準(zhǔn)備工作、認(rèn)真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施、全力做好災(zāi)害天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第五條具體要求.“雨季三防〃指揮部要根據(jù)實際情況加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，及時分析和發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實增強(qiáng)預(yù)案的針對性和適用性。.雨季三防〃指揮部與氣象部門建立信息互通機(jī)制，及時掌握地方氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害警報和災(zāi)害天氣預(yù)報。在接到預(yù)警信號后，按照規(guī)定程序采取有效措施做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作。.雨季三防〃指揮部要組織各單位加強(qiáng)災(zāi)害安全知識和應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，定期開展預(yù)案演練。.值班人員要做好停產(chǎn)、撤人的相關(guān)記錄、總結(jié)，結(jié)合實際情況，不斷完善災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案和制定相應(yīng)的安全措施。十一、重大水患停產(chǎn)撤人制度第一條礦井發(fā)生以下重大水患情況之一時，立即停產(chǎn)撤人：.因極端異常氣象事件造成電網(wǎng)供電系統(tǒng)雙回路停電，礦井必須停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。.老空區(qū)發(fā)現(xiàn)有突水征兆時，立即停產(chǎn)、撤人。.因極端暴雨造成相鄰礦井發(fā)生水害事故時礦井必須停止作業(yè)，撤出受威脅區(qū)域的所有作業(yè)人員。.因極端暴雨造成礦井涌水量大于礦井排水能力的必須停止作業(yè)撤出受威脅區(qū)域的所有作業(yè)人員。.當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)下列透水的預(yù)兆：采掘頭面掛紅、掛汗、空氣變冷、發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、煤壁片幫、底板月鼓起或產(chǎn)生裂隙涌水、水色發(fā)渾有臭味等現(xiàn)象時，立即停產(chǎn)、撤人。第二條緊急撤人組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，重大水患停產(chǎn)撤人指揮按礦井編制的年度應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容執(zhí)行。第三條礦井發(fā)生重大水患撤人程序.當(dāng)井下發(fā)生重大水害時，現(xiàn)場作業(yè)人員必須立即停止作業(yè)，及時撤離到安全地點，并向礦調(diào)度室匯報。.礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該指定一名現(xiàn)場總指揮全面負(fù)責(zé)撤人過程中的一切事物，以便及時采取措施控制，處理事故。.井下作業(yè)人員在接到撤離命令后，應(yīng)絕對聽從班組長的統(tǒng)一指揮，按預(yù)先安排好的路線進(jìn)行撤離，不要驚慌失措、各奔東西。.透水后應(yīng)在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點、水源、水量、發(fā)生原因、危害程度等情況，根據(jù)《礦井災(zāi)害預(yù)防措施與處理計劃》規(guī)定的撤退路線迅速撤離。第四條煤礦主要負(fù)責(zé)人必須賦予調(diào)度員、井下值班人員、班組長等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)突（透、潰）水征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員。第五條水患已經(jīng)消除或已采取了可靠的防范措施，經(jīng)管理中心總工程師批準(zhǔn)方可恢復(fù)生產(chǎn)。十二、地測安全技術(shù)審批管理制度根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》《煤礦防治水細(xì)則》《煤礦測量規(guī)程》《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》（安監(jiān)總煤裝（2017]66號），特制定各級管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限管理制度。第一條公司審查報上級備案的技術(shù)文件.壓煤開采設(shè)計報市級煤炭行業(yè)管理部門。.煤礦閉坑報告應(yīng)報所在地煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。第二條渝新能源公司審批的技術(shù)文件.防隔水煤柱留設(shè)報告；.井筒、斜井保護(hù)煤柱留設(shè)與變更、壓煤開采設(shè)計；.水文地質(zhì)類型劃分報告、礦井地質(zhì)類型劃分報告、生產(chǎn)地質(zhì)報告、采區(qū)地質(zhì)說明書、建礦地質(zhì)報告；.注漿堵水方案、防水閘門開啟的安全技術(shù)措施、防水閘墻的設(shè)計及驗收。.地表與巖層移動及“三下〃采煤觀測站的設(shè)計；貫通距離大于3000m的貫通測量設(shè)計。第三條管理中心審批的技術(shù)文件.礦井防治水年度計劃及防治水中長期規(guī)劃；.地質(zhì)及水文地質(zhì)異常區(qū)的防治措施；.中介機(jī)構(gòu)編制的各類報告、方案等；.水害應(yīng)急預(yù)案。第四條礦井審批的技術(shù)文件1.地質(zhì)及水文地質(zhì)異常區(qū)的防治方案；探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施；各類地質(zhì)和水文地質(zhì)鉆孔施工設(shè)計與安全技術(shù)措施；地質(zhì)及水文鉆孔成果圖；隱蔽致災(zāi)普查報告；2掘進(jìn)地質(zhì)說明書；工作面回采地質(zhì)說明書；回采工作面及采區(qū)采后總結(jié)及報告；回采工作面水文情況分析報告；各類地質(zhì)和水文地質(zhì)與物探預(yù)報；礦井受水害威脅區(qū)域的水文情況分析報口O.貫通通知單；被保護(hù)層保護(hù)關(guān)系圖；礦井瓦斯地質(zhì)圖；臨近未保護(hù)區(qū)通知單；進(jìn)、出煤柱區(qū)通知單。.各類地質(zhì)、水文地質(zhì)、儲量、測量礦圖。.其他有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求的。十三、礦區(qū)災(zāi)害水體管理制度第一條各礦應(yīng)加強(qiáng)礦區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害水體的管理工作，杜絕重大水災(zāi)事故的發(fā)生。礦區(qū)災(zāi)害水體，指可引發(fā)井下突發(fā)水害的老空水、老塘水、水閘墻蓄水、相鄰礦井積水（或過水）、煤柱有可能破壞后的地表水體、雨季山水等。第二條各礦結(jié)合小煤礦檢查和雨季的“三防〃檢查，對轄區(qū)內(nèi)的有害水體進(jìn)行排查。.可采取工程措施及時處理消除隱患的；.對水體煤柱有確實保證不受破壞的，可不納入有害水體范疇。否則，應(yīng)納入有害水體管理范疇。第三條對有害水體建立數(shù)據(jù)檔案。內(nèi)容應(yīng)有水體位置（附：示意圖1水量、積水標(biāo)高、積水范圍、對礦井影響范圍、能否采取工程措施治理等內(nèi)容。第四條對每個有害水體必須進(jìn)行可能突水時的水流自然流經(jīng)路線分析,確定突發(fā)水害時水流路線。要人為控制水流路線的，必須有已建成的控水設(shè)施。否則，確定突發(fā)水害水流路線時，不得考慮人為控制因素。第五條根據(jù)水量確定最終積水區(qū)淹沒范圍，計算淹沒高度,確定突發(fā)水害時人員的撤離范圍和人員的躲避路線。第六條水體建檔及防范措施：.有害水體一經(jīng)確定，必須完成建檔工作，并標(biāo)注在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上。.完成建檔工作后，分析確定突水自然流經(jīng)路線、淹沒區(qū)范圍、淹沒線高度。并將有關(guān)資料報礦總工程師、礦安監(jiān)等有關(guān)部門，協(xié)助編制具有針對性的應(yīng)急預(yù)案及防范措施。第七條加強(qiáng)災(zāi)害水體的監(jiān)測。各礦應(yīng)對災(zāi)害水體的變化進(jìn)行監(jiān)測，并做好檢查記錄工作，出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即通知有關(guān)部門采取措施，防止事故的發(fā)生。十四、地質(zhì)災(zāi)害普查、肝石山管理制度第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)廣大職工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定，特制定本管理制度。第二條本制度所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害危及國家、企業(yè)和廣大人民群眾財產(chǎn)和生命安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。礦區(qū)砰石山管理也包含其中。第三條地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。第四條單位主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)和肝石山災(zāi)害防范和治理工作第一責(zé)任人，要將砰石山管理與治理納入安全生產(chǎn)制度和環(huán)境保護(hù)法律制度的范疇，制定砰石山隱患排查制度、肝石山災(zāi)害事故報告制度、阡石山災(zāi)害治理與綜合利用檔案制度等。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理和災(zāi)害防范工作。第五條各單位應(yīng)有部門對礦區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查，同時接待群眾關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的情況反映，明確安全隱患類型。對調(diào)查報告明確的地質(zhì)災(zāi)害向有關(guān)部門報告，并負(fù)責(zé)日常的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作。第六條各單位在雨季前應(yīng)加大對地質(zhì)災(zāi)害的排查，對防洪設(shè)施、堡坎、邊坡、支擋工程、因地質(zhì)原因易產(chǎn)生破壞的建筑物基礎(chǔ)進(jìn)行檢查。各類防洪設(shè)施必須保證使用正常，防止誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害。第七條各單位設(shè)置兼職肝石山管理人員，對肝石山進(jìn)行定期檢查。無災(zāi)害威脅的肝石山實行旬檢制。有災(zāi)害威脅的砰石山應(yīng)每天進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即向調(diào)度室和有關(guān)部門匯報。所有檢查都必須作好記錄備查。第八條各單位對已明確的地質(zhì)災(zāi)害點和砰石山，四周必須設(shè)置安全警戒區(qū)，并在明顯位置設(shè)立危險標(biāo)記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。肝石山堆放量達(dá)到設(shè)計容量或者因安全原因不允許堆存肝石時，應(yīng)停止使用。地質(zhì)災(zāi)害只有經(jīng)過治理解除后，方可拆除警戒標(biāo)志。第九條已建成的肝石山絞車道，其位置正對主要建筑物的，與現(xiàn)有公路、人行道交叉的，應(yīng)制訂專門的防范措施和警示標(biāo)志，防止事故發(fā)生。第十條肝石山絞車道的坡度不得大于25。。堆積區(qū)盡可能減小砰石山堆積斜面的坡度，堆積坡度一般不得大于42。。第十一條肝石山的堆存應(yīng)符合生產(chǎn)安全要求，不得布置在煤層露頭和存在漏風(fēng)的采空區(qū)上方塌陷范圍內(nèi)。還要考慮地形、地質(zhì)條件”方止滑坡和肝石滑落沖毀周圍田地及建筑設(shè)施等。第十二條嚴(yán)禁向砰石山傾倒溫度大于70。的物料和易燃物，如坑木、鋸木、生活垃圾等。采掘肝石與洗選砰石應(yīng)分別堆放。阡石山發(fā)生自燃嚴(yán)禁用水直接滅火。第十三條肝石山安全警戒區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)永久性建筑，已有永久性建筑因無法遷出和停用的，必須制定相應(yīng)措施加以保護(hù)。第十四條對阡石山的不安全坡面和大范圍危崖應(yīng)及時進(jìn)行處理，以防范危崖崩塌。未經(jīng)允許嚴(yán)禁對在用或者停用的肝石山進(jìn)行私挖亂采。如對肝石山進(jìn)行開發(fā)性利用，必須制定開挖方案與安全措施、取砰作業(yè)災(zāi)害防范操作規(guī)程，報礦井主要負(fù)責(zé)人審批后，方可組織實施。否則應(yīng)堅決制止，并上報有關(guān)部門。防止因非法取阡引起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。十五、茅口石灰?guī)r巷道掘進(jìn)巖溶瓦斯防治制度第一條為防止掘進(jìn)茅口石灰?guī)r巷道發(fā)生巖溶瓦斯事故，特制定本制度。所有在茅口石灰?guī)r中已出現(xiàn)巖溶的掘進(jìn)巷道，必須執(zhí)行本制度。第二條巷道掘進(jìn)時必須同時采用物探、鉆探（本規(guī)定指采用鉆機(jī)施工\釬探等手段超前探測探放巖溶瓦斯，物探超前距為10m,鉆探超前距為5m,釬探超前距為1.5m。第三條巷道進(jìn)入每處物探異常區(qū)10m前，再進(jìn)行物探復(fù)核,對復(fù)核存在的仍異常區(qū)，在距異常區(qū)10米前必須采取鉆探探放措施。礦井地質(zhì)技術(shù)人員根據(jù)本巷道物探異常區(qū)范圍、已掘區(qū)域以及所在采區(qū)或水平揭露的巖溶瓦斯賦存情況和構(gòu)造發(fā)育情況綜合確定鉆探孔參數(shù)（其中終鉆孔孔徑一般不得大于94mm）,經(jīng)礦總工程師審定后實施。第四條鉆探后，礦地測科應(yīng)編制鉆探成果通知書，報礦總工程師審定。掘進(jìn)技術(shù)人員根據(jù)鉆探成果通知書編制鉆探異常區(qū)的施工安全技術(shù)措施。第五條非物探異常區(qū)每循環(huán)至少施工3個釬探孔，其中兩個孔終孔點位于巷道邦外1.0m,一個孔位于巷道輪廓線內(nèi)，每個循環(huán)與上一個循環(huán)釬探孔開孔和終孔位置應(yīng)相互錯開、交替施To《作業(yè)規(guī)程》中必須明確非物探異常區(qū)釬探孔個數(shù)、開孔位置、左右夾角、上下傾角、深度，并附釬探孔開孔位置圖、平剖面圖和釬探孔放線施工方法。第六條非物探異常區(qū)釬探孔探出巖溶瓦斯、鋁土巖、煤層必須停止作業(yè)，由礦總工程師組織召開現(xiàn)場辦公會，制定下步鉆探探放方案及巷道掘進(jìn)的安全技術(shù)措施。第七條瓦斯抽采專用巷道巷頂與煤層的垂直距離為8~15m（設(shè)計穿煤系地層的上山及石門除外），超出此