基本建設(shè)財務(wù)制度管理規(guī)定講解

基本建設(shè)

財務(wù)制度

講解

基建財務(wù)管理的相關(guān)文件湖南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知（湘財建〔2002〕39號）-----財政部財建〔2002〕394號文件湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問題的通知（湘財建〔2004〕2號）-----財政部財建〔2003〕724號文件湖南省財政廳關(guān)于《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的補(bǔ)充通知（湘財建〔2004〕41號）基建財務(wù)管理的相關(guān)文件湖南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域國有基本建設(shè)資金管理和監(jiān)督的通知（湘財建〔2001〕55號）省財政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員施工現(xiàn)場補(bǔ)貼管理的通知》（湘財基字〔1999〕46號）基建財務(wù)1-71、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的適用范圍是什么？2、基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是什么？3、財政部門在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？4、財政部門對基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容有哪些？5、對哪些情況財政部門可以暫緩或停止撥付財政基本建設(shè)資金？6、主管部門在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？7、建設(shè)單位在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？基建財務(wù)8-148、在基本建設(shè)財務(wù)管理工作中，建設(shè)單位要做好哪些基礎(chǔ)工作？9、經(jīng)營性項目籌集項目資本金有何規(guī)定？10、建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入如何處理？11、經(jīng)營性項目的財政貼息資金如何處理？12、建設(shè)項目的結(jié)余資金如何處理？13、應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在什么時候上交？14、建設(shè)成本的構(gòu)成包括哪幾部分？基建財務(wù)15-2115、什么是建筑安裝工程投資支出？16、什么是設(shè)備投資支出？17、什么是待攤投資？18、什么是其它投資支出？19、建設(shè)單位管理費包括哪些內(nèi)容？20、建設(shè)單位管理費如何進(jìn)行控制？21、業(yè)務(wù)招待費和施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？基建財務(wù)22-2822、建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢如何處理？23、哪些投資可以作待核銷處理？24、為項目配套的專用設(shè)施投資如何進(jìn)行核算？25、基建收入包括哪些內(nèi)容？26、基建收入如何進(jìn)行確定？27、基建收入如何進(jìn)行處理？28、建設(shè)項目的試運行期如何確定？基建財務(wù)29-3529、建設(shè)項目試運行期完成后財務(wù)管理有何具體規(guī)定？30、建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價款結(jié)算有何規(guī)定？31、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)有哪些？32、竣工財務(wù)決算前的清理工作包括哪些內(nèi)容？33、編制竣工財務(wù)決算的基本要求是什么？34、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算包括哪些內(nèi)容？35、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算如何進(jìn)行報批？基建財務(wù)36-4136、建設(shè)項目收尾工程如何確定？37、違反基本建設(shè)財務(wù)制度如何處理？38、湖南省關(guān)于基本建設(shè)工程審減投資的處理規(guī)定39、建設(shè)單位的現(xiàn)金管理40、基本建設(shè)項目年度財務(wù)決算與竣工財務(wù)決算審批問題41、違反基本建設(shè)財務(wù)制度如何處理？1、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的適用范圍是什么？基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，可以不執(zhí)行本規(guī)定。2、基本建設(shè)財財務(wù)管理的基基本任務(wù)是什什么？基本建設(shè)財務(wù)務(wù)管理的基本本任務(wù)是：貫貫徹執(zhí)行國家家有關(guān)法律、、行政法規(guī)、、方針政策；；依法、合理理、及時籌集集、使用建設(shè)設(shè)資金；做好好基本建設(shè)資資金的預(yù)算編編制、執(zhí)行、、控制、監(jiān)督督和考核工作作，嚴(yán)格控制制建設(shè)成本，，減少資金損損失和浪費，，提高投資效效益。3、財政部門在在基本建設(shè)活活動中的主要要職責(zé)是什么么？（1）貫徹執(zhí)行國國家法律、行行政法規(guī)、規(guī)規(guī)章；（2）制定基本建建設(shè)資金管理理辦法；（3）編審下達(dá)財財政性基本建建設(shè)支出預(yù)算算，編報建設(shè)設(shè)單位年度基基本建設(shè)財務(wù)務(wù)決算；（4）組織調(diào)度財財政性基本建建設(shè)資金，根根據(jù)基本建設(shè)設(shè)程序、年度度基本建設(shè)支支出預(yù)算、年年度投資計劃劃及工程進(jìn)度度核撥資金；；3、財政部門在在基本建設(shè)活活動中的主要要職責(zé)是什么么？（5）參與財政性性資金投資項項目的工程概概、預(yù)算及標(biāo)標(biāo)底審查，負(fù)負(fù)責(zé)對財政性性資金投資項項目的工程結(jié)結(jié)算進(jìn)行審查查；（6）監(jiān)督檢查基基本建設(shè)資金金的使用與管管理，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題及時時處理；（7）辦理財政性性投資建設(shè)項項目的大宗材材料及設(shè)備政政府采購；（8）審批基本建建設(shè)項目竣工工財務(wù)決算，，參加項目竣竣工驗收等。。4、財政部門對對基本建設(shè)資資金監(jiān)督檢查查的重點內(nèi)容容有哪些？財政部門對基基本建設(shè)資金金監(jiān)督檢查的的重點包括：：（1）資金來源是是否合法，配配套資金是否否及時足額到到位；（2）有無截留、、擠占、挪用用、侵吞國家家建設(shè)資金；；（3）有無計劃外外工程；4、財政部門對對基本建設(shè)資資金監(jiān)督檢查查的重點內(nèi)容容有哪些？（4）是否擅自更更改國家批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容容；（5）各項費用開開支是否符合合財務(wù)管理規(guī)規(guī)定；（6）內(nèi)部財務(wù)管管理辦法和內(nèi)內(nèi)部控制制度度是否健全；；（7）應(yīng)上繳的各各種款項是否否按規(guī)定上繳繳等。5、對哪些情況況財政部門可可以暫緩或停停止撥付財政政基本建設(shè)資資金？（1）違反基本建建設(shè)程序；（2）擅自改變項項目建設(shè)內(nèi)容容，超計劃、、超投資，提提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（3）資金未按規(guī)規(guī)定實行?？羁顚Ｓ茫瑪D占占、截留、挪挪用建設(shè)資金金；（4）配套資金不不落實；……5、對哪些情況況財政部門可可以暫緩或停停止撥付財政政基本建設(shè)資資金？（5）有重大工程程質(zhì)量問題，，造成經(jīng)濟(jì)損損失和社會影影響；（6）財會機(jī)構(gòu)、、內(nèi)部約束機(jī)機(jī)制不健全，，會計核算不不規(guī)范；（7）符合公開招招投標(biāo)條件而而未按《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定公開招投投標(biāo)；……5、對哪些情況況財政部門可可以暫緩或停停止撥付財政政基本建設(shè)資資金？（8）未按《中華人民共和和國政府采購購法》有關(guān)規(guī)定要求求實行政府采采購；（9）未按財政部部門要求對概概算、決（結(jié)結(jié)）算進(jìn)行評評審；（10）未按規(guī)定要要求報送基建建報表或會計計信息資料嚴(yán)嚴(yán)重失真等。。6、主管管部門門在基基本建建設(shè)活活動中中的主主要職職責(zé)是是什么么？（1）貫徹徹執(zhí)行行國家家法律律、行行政法法規(guī)及及基本本建設(shè)設(shè)管理理規(guī)定定；（2）匯總總、編編報年年度基基本建建設(shè)支支出預(yù)預(yù)算、、財務(wù)務(wù)決算算；（3）對所所屬基基本建建設(shè)項項目的的工程程概預(yù)預(yù)（結(jié)結(jié)）算算、年年度投投資計計劃安安排（（包括括年度度計劃劃調(diào)整整）、、工程程招投投標(biāo)、、竣工工驗收收等進(jìn)進(jìn)行管管理；；（4）制定定本單單位、、本部部門的的資金金、財財務(wù)管管理具具體辦辦法；；6、主管管部門門在基基本建建設(shè)活活動中中的主主要職職責(zé)是是什么么？（5）對所所屬建建設(shè)單單位、、項目目工程程的基基本建建設(shè)資資金使使用和和管理理情況況進(jìn)行行監(jiān)督督檢查查，督督促項項目建建設(shè)單單位健健全完完善財財務(wù)、、資金金管理理制度度，及及時糾糾正、、處理理違反反財經(jīng)經(jīng)紀(jì)律律的問問題；；（6）收集集、匯匯總、、報送送基本本建設(shè)設(shè)資金金使用用管理理信息息，及及時匯匯總上上報基基建報報表；；（7）督促促建設(shè)設(shè)單位位做好好竣工工驗收收的各各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作等等。7、建設(shè)設(shè)單位位在基基本建建設(shè)活活動中中的主主要職職責(zé)是是什么么？（1）貫徹徹執(zhí)行行基本本建設(shè)設(shè)規(guī)章章制度度；（2）建立立、健健全基基本建建設(shè)資資金內(nèi)內(nèi)部管管理制制度；；（3）及時時籌集集項目目建設(shè)設(shè)資金金，保保證工工程用用款；；（4）編報報年度度基本本建設(shè)設(shè)財務(wù)務(wù)決算算；（5）辦理理工程程與設(shè)設(shè)備價價款結(jié)結(jié)算，，控制制費用用性支支出，，合理理、有有效使使用基基本建建設(shè)資資金；；7、建設(shè)設(shè)單位位在基基本建建設(shè)活活動中中的主主要職職責(zé)是是什么么？（6）組織織初步步審查查項目目的工工程概概預(yù)（（結(jié)））算、、組織織實施施工程程招投投標(biāo)、、政府府采購購、合合同簽簽訂、、竣工工驗收收等工工作；；（7）收集集、匯匯總并并上報報基本本建設(shè)設(shè)資金金使用用管理理信息息，按按時上上報基基建報報表；；（8）做好好項目目竣工工驗收收的各各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作，，及時時編制制竣工工財務(wù)務(wù)決算算等。。8、在基基本建建設(shè)財財務(wù)管管理工工作中中，建建設(shè)單單位要要做好好哪些些基礎(chǔ)礎(chǔ)工作作？基本建建設(shè)財財務(wù)管管理工工作中中，建建設(shè)單單位要要按規(guī)規(guī)定設(shè)設(shè)置獨獨立的的財務(wù)務(wù)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)或指指定專專人負(fù)負(fù)責(zé)基基本建建設(shè)財財務(wù)工工作；；嚴(yán)格格按照照批準(zhǔn)準(zhǔn)的概概預(yù)算算建設(shè)設(shè)內(nèi)容容，做做好賬賬務(wù)設(shè)設(shè)置和和賬務(wù)務(wù)管理理，建建立健健全內(nèi)內(nèi)部財財務(wù)管管理制制度；；對基基本建建設(shè)活活動中中的材材料、、設(shè)備備采購購、存存貨、、各項項財產(chǎn)產(chǎn)物資資及時時做好好原始始記錄錄；及及時掌掌握工工程進(jìn)進(jìn)度，，定期期進(jìn)行行財產(chǎn)產(chǎn)物資資清查查；按按規(guī)定定向財財政部部門報報送基基建財財務(wù)報報表。。9、經(jīng)營營性項項目籌籌集項項目資資本金金有何何規(guī)定定？（1）經(jīng)營營性項項目，，應(yīng)按按照國國家關(guān)關(guān)于項項目資資本金金制度度的規(guī)規(guī)定，，在項項目總總投資資（以以經(jīng)批批準(zhǔn)的的動態(tài)態(tài)投資資計算算）中中籌集集一定定比例例的非非負(fù)債債資金金作為為項目目資本本金。。（2）經(jīng)營營性項項目籌籌集的的資本本金，，須聘聘請中中國注注冊會會計師師驗資資并出出具驗驗資報報告。。投資資者以以實物物、工工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、、非專專利技技術(shù)、、土地地使用用權(quán)等等非貨貨幣資資產(chǎn)投投入項項目的的資本本金，，必須須經(jīng)過過有資資格的的資產(chǎn)產(chǎn)評估估機(jī)構(gòu)構(gòu)依照照法律律、行行政法法規(guī)評評估作作價。。（3）經(jīng)營營性項項目籌籌集的的資本本金，，在項項目建建設(shè)期期間和和生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營期間間，投投資者者除依依法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓外外，不不得以以任何何方式式抽走走。9、經(jīng)營營性項項目籌籌集項項目資資本金金有何何規(guī)定定？（4）經(jīng)營營性項項目收收到投投資者者投入入項目目的資資本金金，要要按照照投資資主體體的不不同，，分別別以國國家資資本金金、法法人資資本金金、個個人資資本金金和外外商資資本金金單獨獨反映映。項項目建建成交交付使使用并并辦理理竣工工財務(wù)務(wù)決算算后，，相應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)為為生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)業(yè)的國國家資資本金金、法法人資資本金金、個個人資資本金金、外外商資資本金金。（5）經(jīng)營營性項項目對對投資資者實實際繳繳付的的出資資額超超出其其資本本金的的差額額（包包括發(fā)發(fā)行股股票的的溢價價凈收收入））、接接受捐捐贈的的財產(chǎn)產(chǎn)、外外幣資資本折折算差差額等等，在在項目目建設(shè)設(shè)期間間，作作為資資本公公積金金，項項目建建成交交付使使用并并辦理理竣工工財務(wù)務(wù)決算算后，，相應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)為為生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)業(yè)的資資本公公積金金。10、建設(shè)設(shè)項目目在建建設(shè)期期間的的存款款利息息收入入如何何處理理？建設(shè)項項目在在建設(shè)設(shè)期間間的存存款利利息收收入應(yīng)應(yīng)計入入待攤攤投資資，沖沖減工工程成成本。。從建設(shè)設(shè)資金金運行行的效效果來來看，，建設(shè)設(shè)期間間的存存款利利息收收入和和投資資的使使用有有直接接關(guān)系系，它它是投投資運運用過過程中中派生生出來來的，，將其其沖減減投資資支出出更符符合配配比原原則，，也有有利于于鼓勵勵投資資者節(jié)節(jié)約投投資。。11、經(jīng)營性性項目的的財政貼貼息資金金如何處處理？經(jīng)營性項項目在建建設(shè)期間間的財政政貼息資資金，作作沖減工工程成本本處理。。因為財財政對經(jīng)經(jīng)營性項項目實行行貼息，，是為了了支持產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整，扶持持企業(yè)的的發(fā)展。。作沖減減工程成成本處理理，實質(zhì)質(zhì)上是由由財政承承擔(dān)了這這一借款款額度的的利息，，減少了了一部分分資產(chǎn)的的價值，，有利于于改善企企業(yè)的財財務(wù)狀況況，提高高企業(yè)競競爭力。。12、建設(shè)項項目的結(jié)結(jié)余資金金如何處處理？建設(shè)項目目在編制制竣工財財務(wù)決算算前要認(rèn)認(rèn)真清理理結(jié)余資資金。應(yīng)應(yīng)變價處處理的庫庫存設(shè)備備、材料料以及應(yīng)應(yīng)處理的的自用固固定資產(chǎn)產(chǎn)要公開開變價處處理，應(yīng)應(yīng)收、應(yīng)應(yīng)付款項項要及時時清理，，清理出出來的結(jié)結(jié)余資金金按下列列情況進(jìn)進(jìn)行財務(wù)務(wù)處理:經(jīng)營性項項目的結(jié)結(jié)余資金金，相應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)入生生產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)的的有關(guān)資資產(chǎn)。非經(jīng)營性性項目的的結(jié)余資資金，首首先用于于歸還項項目貸款款。如有有結(jié)余，，30%作為建設(shè)設(shè)單位留留成收入入，主要要用于項項目配套套設(shè)施建建設(shè)、職職工獎勵勵和工程程質(zhì)量獎獎，70%按投資來來源比例例歸還投投資方。。13、應(yīng)交財財政的竣竣工結(jié)余余資金在在什么時時候上交交？項目建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)應(yīng)交財政政的竣工工結(jié)余資資金在竣竣工財務(wù)務(wù)決算批批復(fù)后三三十日內(nèi)內(nèi)上交財財政。14、建設(shè)成成本的構(gòu)構(gòu)成包括括哪幾部部分？建設(shè)成本本是指建建設(shè)單位位在基本本建設(shè)活活動中計計入交付付使用資資產(chǎn)的各各項投資資支出，，是按完完全成本本法進(jìn)行行歸集，，項目建建設(shè)過程程中發(fā)生生的所有有費用均均計入成成本。建建設(shè)成本本包括建筑安裝裝工程投投資支出出、設(shè)備投資資支出、待攤投資資支出和其它投資資支出四部分。。15、什么是是建筑安安裝工程程投資支支出？建筑安裝裝工程投投資支出出是指建建設(shè)單位位按項目目概算內(nèi)內(nèi)容發(fā)生生的建筑筑工程和和安裝工工程的實實際成本本，其中中不包括括被安裝裝設(shè)備本本身的價價值以及及按照合合同規(guī)定定支付給給施工企企業(yè)的預(yù)預(yù)付備料料款和預(yù)預(yù)付工程程款。16、什么是是設(shè)備投投資支出出？設(shè)備投資資支出是是指建設(shè)設(shè)單位按按照項目目概算內(nèi)內(nèi)容發(fā)生生的各種種設(shè)備的的實際成成本，包包括需要要安裝設(shè)設(shè)備、不不需要安安裝設(shè)備備和為生生產(chǎn)準(zhǔn)備備的不夠夠固定資資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工具具、器具具的實際際成本。。需要安裝裝設(shè)備是是指必須須將其整整體或幾幾個部位位裝配起起來，安安裝在基基礎(chǔ)上或或建筑物物支架上上才能使使用的設(shè)設(shè)備；不需要安安裝設(shè)備備是指不不必固定定在一定定位置或或支架上上就可以以使用的的設(shè)備。。17、什么是是待攤投投資？待攤投資資支出是是指建設(shè)設(shè)單位按按項目概概算內(nèi)容容發(fā)生的的，按照照規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)分?jǐn)倲傆嬋虢唤桓妒褂糜觅Y產(chǎn)價價值的各各項費用用支出。。待攤投資資包括哪哪些內(nèi)容容包括：建建設(shè)單位位管理費費、土地地征用及及遷移補(bǔ)補(bǔ)償費、、土地復(fù)復(fù)墾及補(bǔ)補(bǔ)償費、、勘察設(shè)設(shè)計費、、研究試試驗費、、可行性性研究費費、臨時時設(shè)施費費、設(shè)備備檢驗費費、負(fù)荷荷聯(lián)合試試車費、、合同公公證及工工程質(zhì)量量監(jiān)理費費、（貸貸款）項項目評估估費、國國外借款款手續(xù)費費及承諾諾費、社社會中介介機(jī)構(gòu)審審計（查查）費、、招投標(biāo)標(biāo)費、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同同仲裁費費、訴訟訟費、律律師代理理費、土土地使用用稅、耕耕地占用用稅、車車船使用用稅、匯匯兌損益益、報廢廢工程損損失、壞壞帳損失失、借款款利息、、固定資資產(chǎn)損失失、器材材處理虧虧損、設(shè)設(shè)備盤虧虧及毀損損、調(diào)整整器材調(diào)調(diào)撥價格格折價、、企業(yè)債債券發(fā)行行費用、、航道維維護(hù)費、、航標(biāo)設(shè)設(shè)施費、、航測費費、其它它待攤投投資等。。18、什么是是其它投投資支出出？其它投資資支出是是指建設(shè)設(shè)單位按按項目概概算內(nèi)容容發(fā)生的的構(gòu)成基基本建設(shè)設(shè)實際支支出的房房屋購置置和基本本畜禽、、林木等等購置、、飼養(yǎng)、、培育支支出以及及取得各各種無形形資產(chǎn)和和遞延資資產(chǎn)發(fā)生生的支出出。19、建設(shè)單單位管理理費包括括哪些內(nèi)內(nèi)容？建設(shè)單位位管理費費是指建建設(shè)單位位從項目目籌建之日起至至辦理竣竣工財務(wù)務(wù)決算之之日止發(fā)發(fā)生的管管理性質(zhì)質(zhì)的開支支。包括括:不在原單單位發(fā)工工資的工工作人員員工資、、基本養(yǎng)養(yǎng)老保險險費、基基本醫(yī)療療保險費費、失業(yè)業(yè)保險費費，辦公公費、差差旅交通通費、勞勞動保護(hù)護(hù)費、工工具用具具使用費費、固定定資產(chǎn)使使用費、、零星購購置費、、招募生生產(chǎn)工人人費、技技術(shù)圖書書資料費費、印花花稅、業(yè)業(yè)務(wù)招待待費、施施工現(xiàn)場場津貼、、竣工驗驗收費和和其他管管理性質(zhì)質(zhì)開支。。20、建設(shè)單單位管理理費如何何進(jìn)行控控制？建設(shè)單位位管理費費實行總總額控制制，分年年度據(jù)實實列支。。建設(shè)單單位管理理費的總總額控制制數(shù)以項項目審批批部門批批準(zhǔn)的項項目投資資總概算算為基數(shù)數(shù)，并按按投資總總概算的的不同規(guī)規(guī)模分檔計算算，一般情情況不得得超支，，特殊情情況確需需超過開開支標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，須須事前報報同級財財政部門門審核批批準(zhǔn)。工程總概算費率（%）算例工程總概算建設(shè)單位管理費1000以下1.510001000×1.5%=151001—50001.2500015+(5000-1000)×1.2%=635001—100001.01000063+(10000-5000)×1%=11310001—500000.850000113+(50000-10000)×0.8%=43350001—1000000.5100000433+(100000-50000)×0.5%=683100001—2000000.2200000683+(200000-100000)×0.2%=883200000以上0.1280000883+(280000-200000)×0.1%=96321、業(yè)務(wù)招待待費和施工工現(xiàn)場津貼貼標(biāo)準(zhǔn)如何何確定？業(yè)務(wù)招待費費支出不得得超過建設(shè)設(shè)單位管理理費總額的的10%。施工現(xiàn)場津津貼標(biāo)準(zhǔn)我我省文件已已明確按省省財政廳、、省人事廳廳、省勞動動和社會保保障廳《關(guān)于規(guī)范行行政事業(yè)單單位工作人人員施工現(xiàn)現(xiàn)場補(bǔ)貼管管理的通知知》（湘財基字〔1999〕46號）文件執(zhí)行行。即本地地6元，異地12元；水利交交通行業(yè)本本地8元，異地15元。22、建設(shè)單位位發(fā)生單項項工程報廢廢如何處理理？建設(shè)單位單單項工程報報廢是指建建設(shè)單位原原因造成的的報廢，施施工單位施施工造成的的單項工程程報廢由施施工單位承承擔(dān)責(zé)任。。建設(shè)單位發(fā)發(fā)生單項工工程報廢，，必須經(jīng)有有關(guān)部門鑒鑒定。單項項工程報廢廢凈損失按按項目財務(wù)務(wù)隸屬關(guān)系系由同級財財政部門批批準(zhǔn)后，作作增加建設(shè)設(shè)成本處理理，計入待待攤投資。。23、哪些投資資可以作待待核銷處理理？非經(jīng)營性項項目發(fā)生的的江河清障障、航道清清淤、飛播播造林、補(bǔ)補(bǔ)助群眾造造林、退耕耕還林（草草）、封山山（沙）育育林（草））、水土保保持、城市市綠化、取取消項目可可行性研究究費、項目目報廢及其其他經(jīng)財政政部門認(rèn)可可的不能形形成資產(chǎn)部部分的投資資，作待核核銷處理。。在財政部部門批復(fù)竣竣工決算后后，沖銷相相應(yīng)的資金金。形成資資產(chǎn)部分的的投資，計計入交付使使用資產(chǎn)價價值。24、為項目配配套的專用用設(shè)施投資資如何進(jìn)行行核算？（1）非經(jīng)營性性項目為項項目配套的的專用設(shè)施施投資，包包括專用道道路、專用用通訊設(shè)施施、送變電電站、地下下管道等，，產(chǎn)權(quán)歸屬屬本單位的的，計入交交付使用資資產(chǎn)價值；；產(chǎn)權(quán)不歸歸屬本單位位的，作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出投資處處理，沖銷銷相應(yīng)的資資金。24、為項目配配套的專用用設(shè)施投資資如何進(jìn)行行核算（續(xù)續(xù)）？（2）經(jīng)營性項項目為項目目配套的專專用設(shè)施投投資，包括括專用鐵路路線、專用用公路、專專用通訊設(shè)設(shè)施、送變變電站、地地下管道、、專用碼頭頭等，建設(shè)設(shè)單位必須須與有關(guān)部部門明確界界定投資來來源和產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)負(fù)責(zé)投資但但產(chǎn)權(quán)不歸歸屬本單位位的，考慮慮到資產(chǎn)重重復(fù)計算等等因素，經(jīng)經(jīng)項目主管管部門及同同級財政部部門核準(zhǔn)作作轉(zhuǎn)出投資處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本本單位的，，計入交付使用資資產(chǎn)價值。25、基建收入入包括哪些些內(nèi)容？基建收入是是指在基本本建設(shè)過程程中形成的的各項工程程建設(shè)副產(chǎn)產(chǎn)品變價凈凈收入、負(fù)負(fù)荷試車和和試運行收收入以及其其它收入。。（1）工程建設(shè)設(shè)副產(chǎn)品變變價凈收入入包括：煤煤炭建設(shè)中中的工程煤煤收入，礦礦山建設(shè)中中的礦產(chǎn)品品收入，油油（汽）田田鉆井建設(shè)設(shè)中的原油油（汽）收收入和森工工建設(shè)中的的路影材收收入等。25、基建收入入包括哪些些內(nèi)容？（2）經(jīng)營性項項目為檢驗驗設(shè)備安裝裝質(zhì)量進(jìn)行行的負(fù)荷試試車或按合合同及國家家規(guī)定進(jìn)行行試運行所所實現(xiàn)的產(chǎn)產(chǎn)品收入包包括：水利利、電力建建設(shè)移交生生產(chǎn)前的水水、電、熱熱費收入，，原材料、、機(jī)電輕紡紡、農(nóng)林建建設(shè)移交生生產(chǎn)前的產(chǎn)產(chǎn)品收入，，鐵路、交交通臨時運運營收入等等。（3）其他收入入包括：各各類建設(shè)項項目總體建建設(shè)尚未完完成和移交交生產(chǎn)，但但其中部分分工程簡易易投產(chǎn)而發(fā)發(fā)生的營業(yè)業(yè)性收入；；工程建設(shè)設(shè)期間各項項索賠以及及違約金等等其他收入入。26、基建收入入如何進(jìn)行行確定？各類副產(chǎn)品品和負(fù)荷試試車產(chǎn)品基基建收入按按實際銷售售收入扣除除銷售過程程中所發(fā)生生的費用和和稅金確定定。負(fù)荷試試車費用計計入建設(shè)成成本。試運行期間間基建收入入以產(chǎn)品實實際銷售收收入減去銷銷售費用及及其他費用用和銷售稅稅金后的純純收入確定定。27、基建收入入如何進(jìn)行行處理？基建收入應(yīng)應(yīng)依法繳納納企業(yè)所得得稅，稅后后收入按以以下規(guī)定處處理：經(jīng)營性項目目基建收入入的稅后收收入，相應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)業(yè)的盈余公公積。非經(jīng)營性項項目基建收收入的稅后后收入，相相應(yīng)轉(zhuǎn)入行行政事業(yè)單單位的其他他收入。28、建設(shè)項目目的試運行行期如何確確定？建設(shè)項目的的試運行期期按照以下下規(guī)定確定定：引進(jìn)國國外設(shè)備項項目按建設(shè)設(shè)合同中規(guī)規(guī)定的試運運行期執(zhí)行行；國內(nèi)一一般性建設(shè)設(shè)項目試運運行期原則則上按照批批準(zhǔn)的設(shè)計計文件所規(guī)規(guī)定期限執(zhí)執(zhí)行。個別別行業(yè)的建建設(shè)項目試試運行期需需要超過規(guī)規(guī)定試運行行期的，應(yīng)應(yīng)報項目設(shè)設(shè)計文件審審批機(jī)關(guān)批批準(zhǔn)。項目試運期、、竣工驗收條條件標(biāo)準(zhǔn)因各行業(yè)基本本建設(shè)項目差差別較大，不不可能制訂統(tǒng)統(tǒng)一的項目試試運期、竣工工驗收標(biāo)準(zhǔn)。?！敦斦筷P(guān)于解解釋〈基本建設(shè)財務(wù)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問問題的通知》（財建〔2004〕〕2號）要求有關(guān)主管管部門應(yīng)盡快快制訂分行業(yè)業(yè)、分規(guī)模的的項目試運期期、竣工驗收收條件等規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)，報財財政部備案，，以利項目竣竣工財務(wù)決算算的編報和批批復(fù)。29、建設(shè)項目試試運行期完成成后財務(wù)管理理有何具體規(guī)規(guī)定？建設(shè)項目按批批準(zhǔn)的設(shè)計文文件所規(guī)定的的內(nèi)容建成，，工業(yè)項目經(jīng)經(jīng)負(fù)荷試車考考核（引進(jìn)國國外設(shè)備項目目合同規(guī)定試試車考核期滿滿）或試運行行期能夠正常常生產(chǎn)合格產(chǎn)產(chǎn)品，非工業(yè)業(yè)項目符合設(shè)設(shè)計要求，能能夠正常使用用時，應(yīng)及時時組織驗收，，移交生產(chǎn)或或使用。凡已超過批準(zhǔn)準(zhǔn)的試運行期期，并已符合合驗收條件但但未及時辦理理竣工驗收手手續(xù)的建設(shè)項項目，視同項項目已正式投投產(chǎn)，其費用用不得從基建建投資中支付付，所實現(xiàn)的的收入作為生生產(chǎn)經(jīng)營收入入，不再作為為基建收入。。試運行期一經(jīng)經(jīng)確定，各建建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，不得擅擅自縮短或延延長。30、建設(shè)單位與與施工單位進(jìn)進(jìn)行工程價款款結(jié)算有何規(guī)規(guī)定？建設(shè)單位與施施工單位簽訂訂的施工合同同中確定的工工程價款結(jié)算算方式要符合合財政支出預(yù)預(yù)算管理的有有關(guān)規(guī)定。工工程建設(shè)期間間，建設(shè)單位位與施工單位位進(jìn)行工程價價款結(jié)算，建建設(shè)單位必須須按工程價款款結(jié)算總額的的5%預(yù)留工程質(zhì)量量保證金，待待工程竣工驗驗收一年后再再清算。31、基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算的依據(jù)據(jù)有哪些？基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算的依據(jù)，，主要包括：：可行性研究究報告、初步步設(shè)計、概算算調(diào)整及其批批準(zhǔn)文件；招招投標(biāo)文件（（書）；歷年年投資計劃；；經(jīng)財政部門門審核批準(zhǔn)的的項目預(yù)算；；承包合同、、工程結(jié)算等等有關(guān)資料；；有關(guān)的財務(wù)務(wù)核算制度、、辦法；其他他有關(guān)資料。。32、竣工財務(wù)決決算前的清理理工作包括哪哪些內(nèi)容？基本建設(shè)項目目在編制竣工工財務(wù)決算前前，要認(rèn)真做做好各項清理理工作。清理理工作主要包包括基本建設(shè)設(shè)項目檔案資資料的歸集整整理、賬務(wù)處處理、財產(chǎn)物物資的盤點核核實及債權(quán)債債務(wù)的清償，，做到帳帳、、帳證、帳實實、帳表相符符。各種材料料、設(shè)備、工工具、器具等等，要逐項盤盤點核實，填填列清單，妥妥善保管，或或按照國家規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理理，不準(zhǔn)任意意侵占、挪用用。33、編制竣工財財務(wù)決算的基基本要求是什什么？基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算是正確核核定新增固定定資產(chǎn)價值，，反映竣工項項目建設(shè)成果果的文件，是是辦理固定資資產(chǎn)交付使用用手續(xù)的依據(jù)據(jù)?？⒐へ攧?wù)務(wù)決算編制的的基本要求包包括：（1）各編制單位位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行行有關(guān)的財務(wù)務(wù)核算辦法，，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)紀(jì)律，實事求求是地編制基基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算，對國家家規(guī)定不準(zhǔn)在在基建投資中中開支的各項項費用，不能能列入決算，，要做到編報報及時，數(shù)字字準(zhǔn)確，內(nèi)容容完整。……33、編制竣工財財務(wù)決算的基基本要求是什什么？（2）建設(shè)單位及及其主管部門門應(yīng)加強(qiáng)對基基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專專門人員，及及時編制竣工工財務(wù)決算。。設(shè)計、施工工、監(jiān)理等單單位應(yīng)積極配配合建設(shè)單位位做好竣工財財務(wù)決算編制制工作。（3）建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在項目竣工工后三個月內(nèi)內(nèi)完成竣工財財務(wù)決算的編編制工作。在在竣工財務(wù)決決算未經(jīng)批復(fù)復(fù)之前，原機(jī)機(jī)構(gòu)不得撤銷銷，項目負(fù)責(zé)責(zé)人及財務(wù)主主管人員不得得調(diào)離。34、基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算包括哪哪些內(nèi)容？基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算包括基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算報表和竣工財務(wù)決算算說明書。基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算報表：基本建設(shè)項目目竣工財務(wù)決決算報表主要要有以下報表表：（1）封面；（2）基本建設(shè)項項目概況表；；（3）基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算表；（4）基本建設(shè)項項目交付使用用資產(chǎn)總表；；（5）基本建設(shè)項項目交付使用用資產(chǎn)明細(xì)表表。竣工財務(wù)決算算說明書竣工財務(wù)決算算說明書主要要包括以下內(nèi)內(nèi)容:（1）基本建設(shè)項項目概況；（2）會計賬務(wù)的的處理、財產(chǎn)產(chǎn)物資清理及及債權(quán)債務(wù)的的清償情況；；（3）基建結(jié)余資資金等分配情情況；……竣工財務(wù)決算算說明書竣工財務(wù)決算算說明書主要要包括以下內(nèi)內(nèi)容:（4）主要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分分析、計算情情況；（5）基本建設(shè)項項目管理及決決算中存在的的問題、建議議；（6）決算與概算算的差異和原原因分析；（7）需說明的其其他事項。35、基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算如何進(jìn)進(jìn)行報批？經(jīng)營性項目以以投資額5000萬元為界、非經(jīng)營營性項目以投投資額3000萬元為界，劃分大大中型項目和和小型項目。。審批竣工財務(wù)務(wù)決算按項目目大小不同，，劃分審批權(quán)權(quán)限。具體審批程序序如下：35、基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算如何進(jìn)進(jìn)行報批？（1）屬省政府或或省財政確定定的重點項目目及省財政撥撥款超過100萬元的小型項項目，其竣工工財務(wù)決算經(jīng)經(jīng)主管部門審審核后報省財財政廳審批，，或由省財政政廳授權(quán)主管管部門審批；；其他項目竣竣工財務(wù)決算算報主管部門門審批。（2）省級大中型型項目基本建建設(shè)項目竣工工財務(wù)決算，，經(jīng)主管部門門審核后報省省財政廳審批批。（3）市、州、縣縣級項目由各各自財政負(fù)責(zé)責(zé)36、建設(shè)項目收收尾工程如何何確定？建設(shè)項目收尾尾工程可根據(jù)據(jù)項目投資總總概算5%掌握。尾工工工程超過項目目投資總概算算5%，不能編制項項目竣工財務(wù)務(wù)決算。37、違反基本建建設(shè)財務(wù)制度度如何處理？？對沒有嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行基本建設(shè)設(shè)財務(wù)制度，，或違反基本本建設(shè)財務(wù)制制度的行為，，各級主管部部門和財政部部門可根據(jù)國國務(wù)院《關(guān)于違反財政政法規(guī)處罰的的暫行規(guī)定》，通過口頭警警告限期糾正正、通報批評評、停止撥款款、收回?fù)芸羁?、撤銷項目目和對直接責(zé)責(zé)任人行政處處分等手段進(jìn)進(jìn)行處罰。38、湖南省關(guān)于于基本建設(shè)工工程審減投資資的處理規(guī)定定省財政廳為進(jìn)進(jìn)一步完善我我省基本建設(shè)設(shè)財務(wù)管理工工作，就《湖南省財政廳廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部部〈基本建設(shè)財務(wù)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（湘財建[2002]39號）發(fā)了一個個補(bǔ)充通知－－－《湖南省財政廳廳關(guān)于〈基本建設(shè)財務(wù)務(wù)管理規(guī)定〉的補(bǔ)充通知》（湘財建〔2004〕〕41號）文件，，具體規(guī)定如如下：38、湖南省關(guān)于于基本建設(shè)工工程審減投資資的處理規(guī)定定（續(xù)）省財政廳對省省級大中型項項目、省政府府或省財政確確定的重大小小型項目及省省財政撥款超超過100萬元的小型項項目的竣工財財務(wù)決算審批批實行“先審審核、后審批批”的辦法，，即項目單位位上報竣工財財務(wù)決算前，，需先由投資資評審機(jī)構(gòu)或或經(jīng)省財政廳廳認(rèn)可的有資資質(zhì)的中介機(jī)機(jī)構(gòu)對項目單單位編制的竣竣工財務(wù)決算算進(jìn)行審核，，再按規(guī)定批批復(fù)。對審核中審減減的概算內(nèi)投投資，經(jīng)省財財政廳審核確確認(rèn)后，按投資來源比例例歸還投資方方。39、建設(shè)單位的的現(xiàn)金管理湖南省財政廳廳關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域國有基本本建設(shè)資金管管理和監(jiān)督的的通知（湘財建〔2001〕〕55號）對建設(shè)單位位的現(xiàn)金作了了詳細(xì)規(guī)定：：（一）建設(shè)單單位開支現(xiàn)金金的范圍（二）建設(shè)單單位提取、支支出現(xiàn)金的內(nèi)內(nèi)部控制制度度（三）違反建設(shè)單位的現(xiàn)現(xiàn)金管理規(guī)定定的處罰（一）建設(shè)單單位開支現(xiàn)金金的范圍1、財務(wù)制度規(guī)規(guī)定可開支的的建設(shè)單位工工作人員工資資、津貼、施施工現(xiàn)場補(bǔ)貼貼及國家規(guī)定定對個人的其其他支出；2、非工程性質(zhì)質(zhì)的零星個人人勞務(wù)報酬；；3、根據(jù)國家規(guī)規(guī)定可在工程程費用中列支支的頒發(fā)給個個人的各種獎獎金；……（一）建設(shè)單單位開支現(xiàn)金金的范圍4、出差人員必必須攜帶的差差旅費；5、湖區(qū)移民建建鎮(zhèn)工程發(fā)放放給移民的支支出、以工代代賑工程支付付給農(nóng)民的以以工代賑支出出、征地拆遷遷補(bǔ)償給個人人的支出等；；6、結(jié)算起點（（1000元）以下的零零星支出；7、國家政策法法規(guī)允許支付付現(xiàn)金的其他他支出。（二）建設(shè)單單位提取、支支出現(xiàn)金的內(nèi)內(nèi)部控制制度度：1、一次提取現(xiàn)現(xiàn)金在1萬元以以上（（含1萬元））5萬元以以內(nèi)的的，要要由財財會部部門提提交書書面報報告，，經(jīng)主主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審審批同同意后后，方方可提提現(xiàn)；；2、一次次提取取現(xiàn)金金在5萬元以以上（（含5萬元））10萬元以以內(nèi)的的，要要由財財會部部門提提出書書面報報告交交單位位審計計部門門（或或紀(jì)檢檢監(jiān)察察部門門）審審查，，單位位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集體體研究究批準(zhǔn)準(zhǔn)后，，方可可提現(xiàn)現(xiàn)；3、一次次提取取現(xiàn)金金在10萬元以以上（（含10萬元））的，，由單單位提提出書書面報報告，，報同同級財財政部部門審審查批批準(zhǔn)；；……（二））建設(shè)設(shè)單位位提取取、支支出現(xiàn)現(xiàn)金的的內(nèi)部部控制制制度度：4、一個個月內(nèi)內(nèi)累計計提現(xiàn)現(xiàn)超過過10萬元的的，財財會部部門應(yīng)應(yīng)向單單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)提提交書書面報報告解解釋原原因；；5、庫存存現(xiàn)金金不得得超過過核定定的限限額。。月末末庫存存現(xiàn)金金超過過核定定限額額的，，財會會部門門應(yīng)查查明原原因并并向單單位主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)作作出書書面匯匯報；；6、基本本建設(shè)設(shè)資金金不允允許以以任何何形式式借給給個人人進(jìn)行行與項項目建建設(shè)無無關(guān)的的活動動。（三））違反反建設(shè)設(shè)單位位的現(xiàn)現(xiàn)金管管理規(guī)規(guī)定的的處罰罰各建設(shè)設(shè)單位位在現(xiàn)現(xiàn)金使使用中中有下下列情情況之之一的的，財財政部部門要要責(zé)令令其迅迅速整整改，，未采采取措措施整整改糾糾正的的，停停止或或暫緩緩對其其財政政性基基本建建設(shè)資資金的的撥款款，并并根據(jù)據(jù)其情情節(jié)輕輕重移移交有有關(guān)執(zhí)執(zhí)法執(zhí)執(zhí)紀(jì)單單位追追究處處理：：1、超出出規(guī)定定范圍圍和限限額使使用現(xiàn)現(xiàn)金的的；2、超出出核定定的庫庫存現(xiàn)現(xiàn)金限限額留留存現(xiàn)現(xiàn)金的的；……（三））違反反建設(shè)設(shè)單位位的現(xiàn)現(xiàn)金管管理規(guī)規(guī)定的的處罰罰3、用不不符合合財務(wù)務(wù)制度度規(guī)定定的憑憑證頂頂替庫庫存現(xiàn)現(xiàn)金的的；4、未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)坐支支或者者未按按開戶戶銀行行核定定坐支支額度度和使使用范范圍坐坐支現(xiàn)現(xiàn)金的的；5、單位位之間間相互互借用用現(xiàn)金金的；；6、帳外外設(shè)帳帳、私私設(shè)““小金金庫””；……（三））違反反建設(shè)設(shè)單位位的現(xiàn)現(xiàn)金管管理規(guī)規(guī)定的的處罰罰7、用轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)帳憑憑證套套取現(xiàn)現(xiàn)金或或編造造用途途套取取現(xiàn)金金的；；8、利用用帳戶戶替其其他單單位和和個人人套取取現(xiàn)金金的；；9、將單單位現(xiàn)現(xiàn)金收收入以以個人人儲蓄蓄方式式存入入銀行行的。。40、基本本建設(shè)設(shè)項目目年度度財務(wù)務(wù)決算算審批批問題題為減少少審批批，財財政部部對基基本建建設(shè)項項目年年度財財務(wù)決決算不不再審審批，，省財財政廳廳對市市州及及各主主管部部門基基本建建設(shè)項項目年年度財財務(wù)決決算也也不再再審批批。主管管部部門門是是否否審審批批，，由由主主管管部部門門自自行行決決定定。。41、違違反反基基本本建建設(shè)設(shè)財財務(wù)務(wù)制制度度如如何何處處理理？？對沒沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行基基本本