煤礦安全管理制度匯編

PAGE83-安全生產(chǎn)責任制度為了加強**公司的安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立“用心做事”核心理念和“從零開始，向零奮斗”安全理念，落實和明確各級人員安全生產(chǎn)責任，保障員工的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條公司實行全員安全生產(chǎn)責任制，各級領(lǐng)導和員工有責任和義務參加各種安全管理（技術(shù)）的教育和培訓，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力，遏制事故的發(fā)生。第二條安全生產(chǎn)責任制是公司對各部門、各級管理人員和各類員工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)，應負的安全生產(chǎn)責任的制度。它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實現(xiàn)安全管理目標的有效手段。第三條公司安全生產(chǎn)管理采用分級負責制。公司設立安全生產(chǎn)委員會，是公司安全生產(chǎn)管理的最高機構(gòu)，統(tǒng)管公司安全生產(chǎn)的制度、目標的制定、落實、監(jiān)督、考核和完善、改進；安監(jiān)部負責對各部門安全生產(chǎn)的制度、目標的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導、業(yè)務部室、礦負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，執(zhí)行、落實公司制定的安全生產(chǎn)制度、分解目標，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況；各區(qū)隊負責人是本單位安全生產(chǎn)直接責任人。從而形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理架構(gòu)。第四條各級領(lǐng)導在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第五條各級領(lǐng)導、職能部門和員工要認真履行公司制定的安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人，落實到位，并實行一級對一級負責，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。第六條為督促各級管理人員履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責，對各級人員進行定性考核，形成架構(gòu)嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理制度保證體系。考核辦法適用于公司各個部門、各類管理人員及各類員工安全生產(chǎn)責任的考核。第七條安全生產(chǎn)責任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司總經(jīng)理負責組織對公司副總經(jīng)理、各部室負責人、礦長考核；各部室負責人負責對部室管理人員考核，礦長負責對副職、科室、區(qū)隊負責人考核；各科室負責人負責對科室人員考核，區(qū)隊負責人負責對班組長考核；班組長負責對本班組工人進行考核。第八條安全生產(chǎn)責任考核，采用日?？己伺c安全檢查同時進行，公司每月、礦每旬、區(qū)隊每天、班組每班進行。考核結(jié)果實行逐級審查，逐級上報。第九條考核結(jié)果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據(jù)?？己斯卜秩齻€等級、即：稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門內(nèi)每次考核有30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門內(nèi)每次考核有50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統(tǒng)計表。第十條獎懲1．年度內(nèi)每次考核均稱職的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個人評比，職務晉升，獎金等級的評定。2．對考核基本稱職、不稱職的部門和個人，公司除對此進行批評教育外，責令限期達到稱職，并給予適當經(jīng)濟處罰。第十一條由于安全生產(chǎn)責任制不落實造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，對責任人除給予行政處分和經(jīng)濟處罰外，還將移交司法機關(guān)追究刑事責任。安全工作會議制度為深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“用心做事”理念和“從零開始向零奮斗”的安全理念，營造企業(yè)良好的安全文化氛圍，提高安全生產(chǎn)的能力，有效預防企業(yè)安全事故的發(fā)生，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條安全工作會議指按旬、月、季度、半年及年度召開的安全工作會議，以及依安全生產(chǎn)形勢召開的臨時安全工作會議。第二條各生產(chǎn)礦井應參照本制度，建立本單位的安全會議制度。第三條安全工作會議，公司由總經(jīng)理、副總經(jīng)理或安監(jiān)部負責組織召開，各生產(chǎn)礦井由礦長或安全副職組織召開，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。第四條安全工作會議主要內(nèi)容：及時傳達貫徹上級安全文件、安全會議等精神，落實安全管理責任，充分調(diào)動各級安全管理人員的工作積極性，宣傳典型經(jīng)驗和先進事跡，吸取典型案例的經(jīng)驗教訓，推進依法依規(guī)安全管理?？偨Y(jié)本單位安全生產(chǎn)情況，針對安全生產(chǎn)中存在的問題，分析原因，及時制定安全管理對策及防范措施。布置上級部門下達的安全管理工作任務，安排本單位安全管理工作任務，確保安全管理工作有序進行。第五條公司、礦每年召開一次安全工作大會；公司每季度、礦井每月應至少組織召開一次專題安全工作會議（安委會）。公司每月、礦安全副職每旬應組織一次安全系統(tǒng)會（例會）。發(fā)生安全生產(chǎn)事故或其他特殊情況，公司、礦應及時召開安全會議，分析原因，查找問題，制定并落實安全措施。第六條各級安全工作會議可結(jié)合其他工作會議一并召開。第七條安全工作會議實行簽到制，由安監(jiān)部門統(tǒng)計并作為單位考核工作的組成部分，納入安全績效考核范圍。被通知參加會議的人員，都應按通知要求的會議時間、會議地點準時參加會議，做到善始善終；確實不能參加的，要在開會之前和召集人說明情況后，委派人員參加。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權(quán)對其進行處罰。第八條會議召集者在開會之前，應做好有關(guān)資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應提前列出。會議上決定的事項，單位必須不折不扣的認真執(zhí)行，及時完成。第九條安全工作會議的相關(guān)人員將有關(guān)內(nèi)容記錄在相應的安全會議記錄上，及時傳達貫徹落實。

安全目標管理制度為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，牢固樹立“用心做事”核心理念和“從零開始，向零奮斗”的安全理念，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化安全管理，努力實現(xiàn)**公司所有礦井安全生產(chǎn)，制定本制度。第一條公司要結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況和員工安全技術(shù)水平狀況，制訂年度安全生產(chǎn)總體目標。總體目標應具有先進性、可操作性。第二條公司要將年度安全生產(chǎn)總體目標逐級分解，層層落實責任，形成自下而上一級對一級負責的安全保證體系。安全目標與經(jīng)濟利益掛鉤。安全目標在生產(chǎn)經(jīng)營中必須占重要比重，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，納入經(jīng)濟管理考核體系。第三條各級安全生產(chǎn)第一責任者對安全目標的落實負全面責任，各部門必須制定規(guī)劃措施，保證安全目標的全面實施，執(zhí)行到位。第四條安全監(jiān)察部門負責安全目標的考核，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產(chǎn)的杠桿作用。第五條加大安全、質(zhì)量標準化投入，夯實安全生產(chǎn)基礎。安全費用的提取要符合公司有關(guān)規(guī)定和要求。各礦在編制安全費用使用計劃時，首先要滿足《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，切實提高煤礦防災抗災能力。落實標準化工程和標準化建設專項資金提取、使用情況。第六條切實落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。實施專業(yè)掛鉤和安全包保制度。所有公司級領(lǐng)導都要包保到礦，所有礦級領(lǐng)導都要包保到區(qū)隊。獎罰與掛鉤專業(yè)和包保單位的安全績效掛鉤。第七條嚴格落實礦級、區(qū)隊（科室）干部值班和帶班制度。公司組織相關(guān)部門進行不定期檢查，凡不能按規(guī)定執(zhí)行者，按公司有關(guān)規(guī)定處理。第八條加大反“三違”力度。各單位要重點加強薄弱地點、薄弱環(huán)節(jié)的檢查力度，查找影響安全的突出問題和人員，查出的“三違”人員必須有處理結(jié)果。第九條各礦井要提高要安全質(zhì)量標準化意識，把安全質(zhì)量標準化作為強化安全管理的主要措施，積極創(chuàng)建“精品工程”，以精品工程帶動礦井全面達標。2010年試行，對推行質(zhì)量標準工作搞的較好礦井進行獎勵，對推行較差的礦井通報批評，2011年正式實施。第十條各單位要加強員工培訓工作。積極推廣“手指口述”和“崗位描述”，推行堅持“每周兩小時安全技術(shù)學習”制度和“班前30分鐘講安全”教育制度。第十一條深入貫徹落實《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，嚴格落實事故隱患排查治理制度。對排查出來的事故隱患要按“五定”原則制定整改計劃積極落實整改，做到“閉環(huán)”管理，整改期間要制定完善的安全防范措施并嚴格落實。第十二條強化現(xiàn)場安全管理，控制各類事故發(fā)生。各礦要根據(jù)本單位的實際，由總工程師負責組織編制《重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，組織全體員工學習、考試，做到人人皆知；由安全副職負責組織預演，確?！额A案》啟動靈活、救援及時可靠。第十三條實施重獎重罰，獎罰落實到位1．公司、礦井嚴格落實從噸煤工資中按規(guī)定分別提取安全獎勵基金。公司每月對礦井綜合安全管理和機關(guān)部室的業(yè)務保安工作進行考核，礦井每月對業(yè)務科室和區(qū)隊安全管理情況進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。2．公司和礦井分別從噸煤成本中按規(guī)定提取安全質(zhì)量標準化獎勵基金，獎優(yōu)罰劣，確保安全質(zhì)量標準化工作逐步提高。3．加大處罰力度。凡發(fā)生安全事故以及存在重大安全隱患和違章指揮、玩忽職守、失職瀆職的有關(guān)責任人，按照有關(guān)法律法規(guī)、上級和公司文件規(guī)定給予嚴肅處理和經(jīng)濟處罰，并落實到相關(guān)責任人。安全投入保障制度為加強安全投入資金管理，提高安全投入資金使用效率，進一步規(guī)范管理程序，明確管理權(quán)責，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條安全投入包括：煤礦安全技術(shù)改造、安全費用、安全質(zhì)量標準化。第二條安全投入原則：以杜絕瓦斯、煤塵、水、火、頂板事故為目的，著重系統(tǒng)完善，突出一通三防，提升安全裝備水平，確保礦井安全生產(chǎn)。第三條安全投入資金提?。焊鶕?jù)國家（省）有關(guān)政策及規(guī)定，各項資金使用按商品煤產(chǎn)量計提：1、煤礦安全技術(shù)改造：銀行貸款、礦井自籌。2、安全費用（含瓦斯治理和防治水專項資金）：**公司按每噸煤不低于30元提取。3、安全質(zhì)量標準化：根據(jù)安全質(zhì)量標準化工作需要，**公司按5元/噸提取。4、安全投入資金提取由財務科負責，按照公司規(guī)定時間足額提取，同時建立安全投入資金提取臺帳。第四條安全投入使用范圍：1、通風設備與設施支出；瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；防滅火支出；防治水支出；機電設備與設施支出；供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；運輸提升系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；綜合防塵支出；其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2、安全質(zhì)量標準化：違反《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》要求內(nèi)容、達不到《安全質(zhì)量標準化標準》要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程以及明令禁止使用或者淘汰的設備工藝和急需用于安全質(zhì)量標準化方面的儀器、儀表。3、各礦安全投入使用范圍按照公司審批的安全投入資金計劃實施，嚴禁挪用專項資金，不得挪作它用，否則，將追究單位領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。。第五條檢查科負責組織有關(guān)業(yè)務科室和施工單位對安全投入工程質(zhì)量及進度完成情況進行驗收。第六條各礦要建立安全投入資金計劃工程統(tǒng)計臺賬，及時登錄安全投入完成情況。第七條各有關(guān)單位要高度重視各項資金計劃的實施和管理，以嚴細的工作作風對待，為消除我礦大隱患，控制大事故的安全基礎工程，盡職盡責，做出應有的貢獻。安全質(zhì)量標準化管理制度安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)工作的基礎，為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實加強安全生產(chǎn)基層和基礎工作建設，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)，全面提升鶴煤公司整體素質(zhì)。為加大安全質(zhì)量標準化工作力度，筑牢安全基礎，保證安全生產(chǎn)，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條加強領(lǐng)導，建立健全質(zhì)量標準化工作機構(gòu)。從公司到基層單位逐級建立標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確行政一把手是單位安全質(zhì)量標準化的第一責任人，各單位要設立標準化工作機構(gòu)，**公司在安監(jiān)部，基層單位在安檢科。第二條科學規(guī)劃，精細達標。每年年底，基層各單位要認真制訂出下一年的達標規(guī)劃，經(jīng)本單位安委會研究通過后分別報**公司安監(jiān)部。各礦根據(jù)規(guī)劃制訂逐月分解計劃，認真實施，精細達標。第三條建立質(zhì)量標準化培訓制度。為使員工達到規(guī)范操作、“上標準崗，干標準活”，必須使每位員工熟知標準，因此，各單位必須建立標準化培訓制度，按照員工的崗位歸屬，即“干什么，學什么”的原則每半年進行一次質(zhì)量標準化標準培訓，考試不合格者嚴禁上崗。對上級新修改、下發(fā)的質(zhì)量標準要做到隨時培訓，隨時達標。第四條建立質(zhì)量標準化檢查驗收制度。嚴格工程質(zhì)量檢查驗收制度，采掘工作面要做到每旬驗收，其它工程項目做到竣工一項驗收一項。公司安監(jiān)部每季組織一次對礦井質(zhì)量標準化驗收，驗收要做到動、靜結(jié)合，動態(tài)檢查與靜態(tài)驗收在標準化驗收結(jié)果中各占一定比例，促使標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變。第五條建立質(zhì)量標準化投入制度。公司、基層單位要建立標準化專項投入賬戶，并做到專款專用。生產(chǎn)礦井按照5元/噸煤標準提取安全質(zhì)量標準化工程基金，其中3元/噸煤歸**公司統(tǒng)一安排使用，另2元/噸煤由礦井自行使用。所有標準化工程基金必須用于安排解決影響質(zhì)量標準化的工程、項目、設備、設施，要做到有安排、有實施、有驗收。第六條建立質(zhì)量標準化獎勵制度。為促進質(zhì)量標準化工作的開展，**公司、礦井分別按照1元/噸煤的標準，用于獎勵質(zhì)量標準化先進單位和個人，第七條大力開展質(zhì)量標準化競賽活動。為營造“趕優(yōu)爭先”質(zhì)量標準化工作氛圍，公司、基層單位要大力開展質(zhì)量標準化競賽活動，如“流動紅旗”、“十個一”標桿工程建設等活動，以點帶面，全面促進標準化水平的提升。第八條積極開展質(zhì)量標準化觀摩、學習活動。為不斷提高各單位質(zhì)量標準化水平，要采用“請進來，走出去”的方式，開展礦井與礦井之間的觀摩、學習；公司要做到每半年組織一次質(zhì)量標準化管理人員外出參觀、學習。參觀、學習要有提綱、有總結(jié)。安全教育與培訓制度為了進一步堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，不斷提高廣大干部、員工的安全技術(shù)素質(zhì)，規(guī)范公司安全教育與培訓工作，依據(jù)國家煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條根據(jù)鶴煤公司培訓部安排，根據(jù)各礦工作需要，公司綜合部負責聯(lián)系安排干部培訓、專項業(yè)務培訓、職業(yè)技能培訓、特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓工作，各礦接到通知后，及時通知參加培訓人員按時參加培訓。第二條各礦安全礦長要負責抓好培訓工作，依照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，實事求是地進行科學分析，明確培訓目標要求。每季度召開一次培訓專題會議，部署安排培訓工作，解決培訓工作中存在的問題。第三條各礦根據(jù)實際，編制培訓方案，制定詳細的年度、月度培訓計劃，保證全員培訓。其中，區(qū)、隊、班組長每年必須參加不少于15天的脫產(chǎn)培訓。第四條四級培訓基地至少有一名符合條件的專職理論教師和一名專職實操教師，被選聘的教師必需經(jīng)過師資培訓，持證上崗。教師在教學過程中應遵循教學原則，不斷改進教學方法，認真?zhèn)湔n，認真書寫教案，認真授課，力爭把抽象的問題具體化，把繁雜的問題簡單化，使學員易于接受。第五條培訓要注重實際、實用、實效。第六條各礦對各區(qū)隊不定期進行全面培訓考核，積極推行每周不少于一次學習方式，包括“班前三十分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學習”、持證上崗情況、應知應會掌握情況、手指口述和崗位描述執(zhí)行情況等，考核資料要存檔。第七條每個區(qū)隊明確技術(shù)人員主管員工培訓工作，掌握每個員工的受訓學習情況（以員工培訓、學習檔案的形式清晰地記載），知道員工會什么不會什么，需要補什么。第八條安全生產(chǎn)管理人員安全資格證取證培訓必需按鶴煤公司培訓部安排到技師學院進行培訓、再培訓；特種作業(yè)人員到公司內(nèi)部三級培訓基地進行培訓、復訓。第九條凡是沒有四級培訓基地的礦井，安排專人負責與有資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行聯(lián)系，安排職工到參加培訓，對選派出去培訓的員工進行考核。對學習不認真，違犯培訓規(guī)定，考試不及格的學員要進行處理。第十條發(fā)現(xiàn)無證上崗、先轉(zhuǎn)崗后培訓者按照公司文件追究分管培訓工作的副礦長及相關(guān)責任人的責任。第十一條安全資格證書、特種作業(yè)證書過期沒有參加復訓，追究分管培訓工作的副礦長及相關(guān)責任人的責任。第十二條各礦要把對職工的安全教育作為一項雷打不動的制度切實抓好，要充分利用班前會和周安全活動時間，認真組織職工學習《三大規(guī)程》、《煤礦職工安全手冊》、“雙基”建設及手指口述、崗位描述等安全法規(guī)和礦安全規(guī)章制度，保證學習時間和學習效果，切實在提高廣大職工的整體素質(zhì)上下功夫。事故隱患排查與整改制度為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》及《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，進一步落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，及時發(fā)現(xiàn)并治理安全生產(chǎn)隱患，做好事故超前防范工作，保障和促進安全生產(chǎn)，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條礦長對安全生產(chǎn)隱患的“排查、報告、治理、驗收、消號”閉合式流程管理工作全面負責；各分管副礦長對分管業(yè)務范圍內(nèi)的隱患閉合管理工作具體負責。第二條安檢科負責對隱患閉合管理進行監(jiān)督檢查，負責對隱患閉合管理執(zhí)行不好的區(qū)隊和科室給予經(jīng)濟處罰和責任追究。第三條礦每月組織一次隱患排查,對排查出的重大隱患要制定整改方案和防范措施，并進行跟蹤督促落實。對排查出的危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患，必須立即停產(chǎn)整改，待隱患消除后方可恢復生產(chǎn)。第四條各礦分管礦長負責組織，每月對礦井存在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查不少于2次，由分管礦級領(lǐng)導、生產(chǎn)業(yè)務科室及其他有關(guān)人員參加，參加隱患排查的人員要簽名備查，并安排專人做好隱患排查會議記錄，形成規(guī)范的會議紀要，且有落實、有復查、有考核。第五條在組織安全隱患排查時，要加強對系統(tǒng)、設備設施、技術(shù)管理等方面的隱患排查。第六條各分管副礦長負責牽頭制定、落實本專業(yè)的重大隱患整改方案及防范措施，每月至少組織2次隱患排查，本專業(yè)口不能解決的，要在隱患排查專題會議上研究解決。第七條安檢科必須把全礦井排查出的所有隱患進行篩選，對排查隱患實行檔案微機化專人管理，對規(guī)定時間內(nèi)沒有徹底整改的隱患建立隱患督促整改檔案，對隱患的建檔和整改情況要納入安全工作考核，確保隱患歸檔及時、不漏項并能按期整改。第八條各礦安檢科負責每月向安監(jiān)部上報重大隱患，上報報表必須經(jīng)分管副礦長、安全副礦長、礦長簽字。第九條對隱患的整改治理，實行“誰分管誰負責”和“分級管理，落實責任”的原則，要求必須做到“時間、人員、資金、標準、措施”五落實。第十條安監(jiān)科要對全礦井范圍內(nèi)重大隱患治理的整改落實進行監(jiān)督、檢查，確保隱患按期整改。第十一條重大隱患消號時，必須組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場檢查驗收；驗收合格后，填寫消號申請（注明重大隱患整改前后詳實齊全的參數(shù)）。安檢科每月5日前將上月的重大隱患整改完成情況（并填報消號申請），經(jīng)分管副礦長、安全副礦長、礦長簽字后，上報公司安監(jiān)部。第十二條安檢科要對重大隱患的治理情況進行抽查和逐月考核消號，并嚴格獎罰。安全監(jiān)督檢查制度為全面加強和規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作，督促各級各類人員安全生產(chǎn)責任制的落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和問題，促進公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全，有效防范生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定,結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條安全監(jiān)督檢查是建立企業(yè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作的重要手段。安全監(jiān)督檢查工作要堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。第二條公司實行集中統(tǒng)一組織領(lǐng)導與系統(tǒng)分工監(jiān)督、檢查、服務、指導相結(jié)合的形式。上級對下級監(jiān)督，下級對上級負責。安監(jiān)部組織對生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)工作檢查、考核。1.公司每季至少組織對所屬生產(chǎn)礦井進行一次全面、綜合性安全監(jiān)督大檢查。⒉公司每月至少進行一次關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，礦專業(yè)管理人員每月至少進行兩次關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，并對實施的重點工程進行全過程監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點為邊遠區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點工作、重大危險源等。3.公司每周組織進行礦井現(xiàn)場安全辦公檢查。4.根據(jù)國家安全生產(chǎn)形勢及時組織各類專項安全檢查。第三條礦井要設立專門的安全管理機構(gòu),配備能滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。重點檢查落實礦井“一通三防”、防治水和機電運輸?shù)难b備及管理責任,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準的執(zhí)行情況。安檢部門負責對查出的隱患按“五定”原則予以落實整改到位,緊盯處理過程和結(jié)果,并及時反饋進行通報和存檔備案。第四條安全監(jiān)督檢查工作由各級安全生產(chǎn)第一責任者組織,安監(jiān)部門負責安排,分管領(lǐng)導及相關(guān)職能部門人員參加,分別對責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查。第五條各級領(lǐng)導和業(yè)務部門管理人員堅持日常巡回安全檢查,開展不定期的日常動態(tài)安全監(jiān)督檢查。第六條各單位必須按時組織好“節(jié)假日”、“雨季三防”、“冬季三防”等專項安全監(jiān)督檢查。第七條各專(兼)職安全監(jiān)察(檢查)人員依據(jù)崗位責任制的要求做好本職范圍內(nèi)的安全檢查工作。第八條安全監(jiān)督檢查內(nèi)容：1.各單位執(zhí)行國家、上級部門法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)定等，及公司安全文件、安全辦公會議、安全專題會議安排等落實情況。2.事故隱患排查及整改落實情況。3.安全投入、重點工程，環(huán)節(jié)系統(tǒng)補欠工程完成情況。4.礦井頂板管理、通風瓦斯、供電、運輸、提升、防治水等各大系統(tǒng)及地面要害場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)段的安全狀況。5.各類安全資金使用、安全獎勵提取、兌現(xiàn)及安全罰款執(zhí)行落實情況。6.礦、科兩級干部下井跟班作業(yè)情況。7.各類人身事故、非傷亡事故是否按照“四不放過”原則分析、追究、處罰是否到位等情況。8.證照管理及各類人員培訓質(zhì)量、持證上崗情況。9.生產(chǎn)過程中存在的各種事故隱患、問題的監(jiān)督檢查。10.應急救援體系的建立和演練。11.勞動用工用人管理。12.其他需要檢查落實的問題。13.對于積極開展安全質(zhì)量標準化、“雙基”建設工作的給予獎勵。第九條公司要求各礦建立健全以下安全監(jiān)督檢查機構(gòu)和制度，公司監(jiān)督其執(zhí)行情況。1.礦級管理人員和業(yè)務保安職能科室管理人員安全監(jiān)督檢查制度。2.區(qū)、隊、車間管理人員安全監(jiān)督檢查制度。3.班組長、安全員現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度。4.群眾性綜合安全監(jiān)督檢查制度。第十條檢查結(jié)果處理：1.現(xiàn)場安全檢查中,若發(fā)現(xiàn)有危及員工生命安全健康的作業(yè)環(huán)境、設施等重大隱患時,必須立即責令停止作業(yè),撤出受威脅區(qū)域的所有人員。2.凡參加安全檢查人員,都必須在《安全檢查記錄》上簽字,并向被檢查單位下達《安全檢查記錄》。對現(xiàn)場查出的隱患和問題必須明確指出,并提出整改意見和要求。3.被檢查單位領(lǐng)導必須在《安全檢查記錄》上簽字,并負責按《安全檢查記錄》要求及時落實整改,安檢部門負責監(jiān)督落實,直至所有問題處理完畢和消號。4.各單位領(lǐng)導對存在的問題必須按照“五定”原則,負責進行安排處理，并對存在的重大隱患進行責任追究。安檢部門負責組織對整改的問題及時進行復查驗收,確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題按時限要求得到處理。5.上級部門安全檢查后，被檢單位要對安全檢查情況進行總結(jié)通報，及時上報下發(fā)并存檔備案。6.在安全檢查中，公司、礦對安全管理工作做出突出貢獻,或發(fā)現(xiàn)、排除重大事故隱患的有功人員進行表彰獎勵,對“三違”人員進行經(jīng)濟處罰,并追究責任。第十一條相關(guān)規(guī)定及要求：1.安監(jiān)部對季、月、動態(tài)安全監(jiān)督檢查進行安排，季、月檢查提前通知到參檢領(lǐng)導和被檢單位，動態(tài)檢查不事先通知，隨機進行動態(tài)安全監(jiān)督抽查。2.安監(jiān)部對被檢查單位存在重大事故隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的要下達“停產(chǎn)停運通知書”，責令限期整改。3.動態(tài)檢查結(jié)果納入礦井考核，對重大隱患要跟蹤監(jiān)督檢查。4.對在各種安全監(jiān)督檢查中弄虛作假、搞不正之風的人員一經(jīng)查實，視情節(jié)嚴重程度給予經(jīng)濟處罰或警告、降級、降職的行政處分。5.各礦不能健全安全監(jiān)督檢查機構(gòu)和制度或者制度不執(zhí)行不落實者，按規(guī)定進行處罰。6.每季、月及動態(tài)安全監(jiān)督檢查結(jié)果及考核、處罰情況在公司安全會議會上予以通報。安全技術(shù)措施審批制度為加強公司安全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎工作，實現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和有關(guān)法規(guī)、條例和技術(shù)政策，結(jié)合**公司實際，制定本制度?？倓t第一條安全技術(shù)審批是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分。煤礦各部門、各專業(yè)管理機構(gòu)、各級領(lǐng)導干部必須把安全技術(shù)審批作為一項重要的基礎工作來抓。第二條公司、礦必須加強對安全技術(shù)審批管理工作的領(lǐng)導，制定和建立健全各級行政領(lǐng)導及行政機構(gòu)責任制，建立健全以公司總經(jīng)理、礦長為首的行政管理體系和在公司總經(jīng)理、礦長領(lǐng)導下以總工程師為首的安全技術(shù)審批管理體系。第三條礦總工程師要對礦長負責，主管礦技術(shù)工作和安全技術(shù)、方案、措施審批工作。礦總工程師對重大生產(chǎn)問題提出的方案和措施，經(jīng)礦長審定或上級機關(guān)批準后，由分管負責人組織實施。第四條各單位安全技術(shù)規(guī)程和措施的編制、審批嚴格按照《河南煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井生產(chǎn)技術(shù)管理辦法（試行）》和鶴煤公司《生產(chǎn)礦井安全技術(shù)管理規(guī)范》執(zhí)行。第五條按照煤礦相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，需由公司審批的技術(shù)方案、規(guī)程和措施等，由礦總工程師審查后，以正式文件上報**公司，**公司上報鶴煤公司請示批復。第一章設計審批第六條嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》及國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)。第七條礦井改擴建重大安全技術(shù)改造設計，由**公司上報鶴煤公司，鶴煤公司分管部門提出立項申請，經(jīng)河南煤化集團公司批準后，由分管部門按管理程序委托有資質(zhì)的設計單位進行設計。第八條開拓延深和一般技術(shù)改造，由礦井提出申請，經(jīng)公司有關(guān)部門批準后，由礦井按設計管理程序委托有資質(zhì)的設計單位進行設計。第九條采區(qū)設計由礦井總工程師組織礦井設計人員進行設計，經(jīng)公司批準后實施。第十條工作面設計，由礦井總工程師組織礦井設計人員進行設計，經(jīng)礦井總工程師批準后實施。第十一條防治煤與瓦斯突出設計及簡單的單位工程施工圖設計，由各礦井自行設計，經(jīng)礦總工程師批準后實施。第十二條礦井工程設計審批時限、程序及應提交的文件和設計說明書的主要內(nèi)容，應符合《河南煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井生產(chǎn)技術(shù)管理辦法（試行）》的要求。第二章作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹第十三條作業(yè)規(guī)程要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗收標準》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關(guān)規(guī)定進行編制。第十四條作業(yè)規(guī)程會審和復審要有詳細的記錄，經(jīng)礦總工程師以及礦安全副職簽批后生效。第十五條如遇特殊情況，應及時編制單項安全技術(shù)措施，按照作業(yè)規(guī)程的審批程序進行。第十六條作業(yè)規(guī)程的學習貫徹，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條編制、審批具體要求詳見附件：作業(yè)規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的編制、審批規(guī)定。第三章安全技術(shù)專項措施的編制、會審、貫徹第十八條凡新開工工程必須針對該工程編寫安全技術(shù)措施。第十九條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如開口、揭煤、貫通、過構(gòu)造帶、處理冒頂、穿老巷、頂板破碎帶、巷道維修、回采工作面初次放頂、老頂來壓、工作面收尾等處，以及在作業(yè)規(guī)程中沒有涉及的工程內(nèi)容，必須制定專項措施。有煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的工作面必須編制防治災害的專門安全技術(shù)措施。第二十條嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗收標準》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關(guān)規(guī)定進行編制。第二十一條安全技術(shù)措施、專項措施會審要有詳細的簽批記錄，經(jīng)礦總工程師以及安全副職簽批后生效。關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施必須由礦總工程師親自組織會審。第二十二條安全技術(shù)措施、專項措施的學習貫徹按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條編制、審批具體要求詳見附件：作業(yè)規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的編制、審批規(guī)定。附件：作業(yè)規(guī)程和專項安全技術(shù)措施的編制、審批規(guī)定規(guī)程措施明細編寫單位、人員參加會審、審批單位、人員審批方式煤炭生產(chǎn)專業(yè)1各種采煤工作面作業(yè)規(guī)程采煤隊技術(shù)員生產(chǎn)、機運、地測、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、運輸區(qū)、機電隊總工審批2各種煤巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程煤巷隊技術(shù)員同上總工審批3煤巷巷修工作面作業(yè)規(guī)程巷修隊技術(shù)員生產(chǎn)、調(diào)度、安質(zhì)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批4采煤工作面安裝措施施工單位技術(shù)員生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批5采煤工作面初采初放措施采煤隊技術(shù)員生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批6采煤工作面回收放頂措施采煤隊技術(shù)員生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、運輸區(qū)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批7采煤工作面過斷層措施采煤隊技術(shù)員生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批8煤巷掘進過斷層措施煤巷隊技術(shù)員同上總工審批9煤巷拐彎(掘峒室)架抬棚措施煤巷隊技術(shù)員生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)總工審批10煤巷掘進巷道貫通措施煤巷隊技術(shù)員生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通防、通風區(qū)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批11采煤工作面過老巷專項措施采煤隊技術(shù)員同上總工審批12煤巷掘進過老巷專項措施煤巷隊技術(shù)員同上總工審批13采煤工作面防水專項措施地測科技術(shù)員生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、其他相關(guān)科室和區(qū)隊總工審批14煤巷掘進防水專項措施地測科技術(shù)員同上總工審批15采掘工作面作業(yè)規(guī)程復審采掘隊技術(shù)員生產(chǎn)、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通防、通風區(qū)總工審批開拓掘進專業(yè)1巖巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程巖巷隊技術(shù)員生產(chǎn)、地測、設計、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)總工審批2巖巷掘進工作面過斷層措施巖巷隊技術(shù)員開拓、地測、調(diào)度、通防、安質(zhì)總工審批3巖巷峒室掘進專項措施巖修隊技術(shù)員開拓、地測、調(diào)度、安質(zhì)、通防總工審批4巖巷掘進防止誤揭煤專項措施通防科工程師開拓、地測、設計、調(diào)度、通防、安質(zhì)、巖巷隊、通風區(qū)、其他相關(guān)區(qū)隊總工審批5巖巷掘進防止透水專項措施地測科技術(shù)人員開拓、地測、設計、調(diào)度、安質(zhì)、巖巷隊、其他相關(guān)區(qū)隊總工審批6反井鉆機施工煤倉作業(yè)措施巖巷隊技術(shù)員開拓、地測、設計、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)總工審批7人工反井施工煤倉作業(yè)規(guī)程巖巷隊技術(shù)員同上總工審批8巖巷巷修專項措施巖巷隊技術(shù)員開拓、設計、調(diào)度、安質(zhì)、通風總工審批9巖巷掘進巷道貫通專項措施巖巷隊技術(shù)員開拓、地測、設計、通防、調(diào)度、安質(zhì)總工審批10巖巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程復審巖巷隊技術(shù)員開拓、地測、調(diào)度、安質(zhì)總工審批一通三防專業(yè)1采煤工作面防瓦斯專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、總工審批2采煤工作面防滅火專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、采煤隊總工審批3采煤工作面防塵專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、抽放隊、采煤隊總工審批4煤巷掘進防瓦斯專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、煤巷隊總工審批5煤巷掘進防滅火專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、煤巷隊、總工審批6煤巷掘進防突專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、煤巷隊總工審批7礦井綜合防塵措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、采掘隊總工審批8礦井綜合防火措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、礦井各單位總工審批9井下電火焊專項措施施工單位技術(shù)員通防、機運、通風區(qū)、調(diào)度、安質(zhì)、其它相關(guān)單位總工、礦長10保證礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、開拓、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、運輸區(qū)、其他相關(guān)單位總工審批11保證采煤工作面通風系統(tǒng)穩(wěn)定措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)、通防、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)、采煤隊、其他相關(guān)單位總工審批12采煤工作面防突專項措施施工單位技術(shù)員生產(chǎn)、機運、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、采煤隊總工審批13抽放泵停止運轉(zhuǎn)期間采掘面防瓦斯措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、采掘隊總工審批14抽放管路安裝、維修、拆除安全措施抽放隊技術(shù)員生產(chǎn)、通防、調(diào)度、機運、通防、安質(zhì)、礦相關(guān)單位總工審批15回風巷維修防CO、CH4事故安全措施施工單位技術(shù)員生產(chǎn)（開拓）、通防、機運、調(diào)度、安質(zhì)、施工單位總工審批16監(jiān)測通信中斷故障期間確保井下安全措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、機運、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、礦相關(guān)單位總工審批17礦井瓦斯鑒定方案及專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)、調(diào)度、機運、通防、安質(zhì)、通風區(qū)總工審批18礦井一翼、水平、采區(qū)調(diào)整通風系統(tǒng)專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、調(diào)度、機運、通防、安質(zhì)、通風區(qū)、礦相關(guān)單位總工報公司審批19串聯(lián)通風專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)(開拓)通防、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)、施工單位、上一級施工單位會審、總工審批20防止礦井局部瓦斯事故專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)、開拓、通防、機運、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)、采掘隊會審、總工審批21通風設施構(gòu)筑專項措施通風區(qū)技術(shù)員通防、調(diào)度、安質(zhì)、其他相關(guān)區(qū)隊礦定22密閉管理專項措施通風區(qū)技術(shù)員通防、調(diào)度、安質(zhì)、抽放隊、其他相關(guān)區(qū)隊礦定23盲巷管理專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)、開拓、通防、調(diào)度、安質(zhì)、采掘單位會審、總工審批24臨時就地排放瓦斯專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)、開拓、通防、調(diào)度、機運、安質(zhì)、采掘單位會審、總工審批25排放瓦斯專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)(開拓)、通防、調(diào)度、機運、安質(zhì)、施工單位、機電隊、相關(guān)單位會審、總工審批26巷道貫通調(diào)整通風系統(tǒng)專項措施通風區(qū)技術(shù)員生產(chǎn)(開拓)、通防、調(diào)度、機運、安質(zhì)、影響單位總工審批27啟封密閉恢復通風專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、通防、調(diào)度、機運、安質(zhì)、救護、公司有關(guān)部室、礦有關(guān)單位總工審批28礦井反風演習專項措施通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、通防、調(diào)度、機運、安質(zhì)、通風區(qū)、機電隊、其他單位總工審批29瓦斯抽放專項設計抽放隊技術(shù)員生產(chǎn)、通防、安質(zhì)總工審批30瓦斯抽放系統(tǒng)管理抽放隊技術(shù)員生產(chǎn)(開拓)、通防、安質(zhì)總工審批31規(guī)范瓦斯抽放鉆孔施工專項措施抽放隊技術(shù)員通防科、安質(zhì)總工審批機電專業(yè)1采煤工作面機電安裝專項措施施工單位技術(shù)員生產(chǎn)、機運、調(diào)度、安質(zhì)、通風、機電隊總工審批2機電設備回收專項措施施工單位技術(shù)員生產(chǎn)、調(diào)度、安質(zhì)、運輸區(qū)總工審批3井下使用搖表專項措施施工單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)總工審批4軌道運輸管理專項措施機運科技術(shù)人員調(diào)度、安質(zhì)、軌道管理單位總工審批5斜坡軌道運輸管理專項措施機運科技術(shù)人員調(diào)度、安質(zhì)、斜坡軌道管理單位總工審批6提升運輸設備管理專項措施機運科技術(shù)人員調(diào)度、安質(zhì)、機電隊、運輸區(qū)總工審批7保證礦井安全供電措施機運科技術(shù)人員調(diào)度、安質(zhì)、機電隊井下有關(guān)單位總工審批8保證局扇安全運轉(zhuǎn)專項措施使用單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)、機電隊總工審批9保證主扇安全運轉(zhuǎn)專項措施機電隊技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、機電隊總工審批10檢修停送電專項措施機運科技術(shù)人員機運、調(diào)度、安質(zhì)、機電隊總工審批11雨季防雷電專項措施機運科技術(shù)人員調(diào)度、安質(zhì)、防雷電單位總工審批12機械設備運送特殊物品專項措施使用單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、使用單位總工審批13人力推運礦車專項措施使用單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、使用單位、運輸區(qū)總工審批14電氣設備停送電檢修監(jiān)護措施檢修單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、檢修單位總工審批15超長(寬)、超重物品運送專項措施使用單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、使用單位、運輸區(qū)總工審批16井筒及高空作業(yè)安全專項措施作業(yè)單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、作業(yè)單位總工審批17井巷維修時對機電設備及設施的防護措施施工單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、施工單位總工審批18機電設備檢修安全技術(shù)措施檢修單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、檢修單位總工審批19機電設備大修理專項措施施工單位技術(shù)員機運、調(diào)度、安質(zhì)、施工單位總工審批地測專業(yè)1礦井綜合防治水措施地測科水文技術(shù)人員生產(chǎn)、開拓、機動、調(diào)度、安質(zhì)、機電隊、采掘隊總工審批2采空區(qū)探放水專項措施探放水單位生產(chǎn)(開拓)，通防、機運、調(diào)度、安質(zhì)總工審批3老巷探放水專項措施探放水單位技術(shù)人員同上總工審批4地表水防治專項措施地測科水文技術(shù)人員行政科、調(diào)度、安質(zhì)總工審批5底板承壓水防治專項措施地測科水文技術(shù)人員生產(chǎn)、開拓、調(diào)度、安質(zhì)、有關(guān)采掘施工單位、采災影響單位總工審批6水文預報地測科水文技術(shù)人員生產(chǎn)(開拓)、調(diào)度、機運、安質(zhì)、施工單位總工審批7地質(zhì)預報地測科地質(zhì)技術(shù)人員生產(chǎn)(開拓)、調(diào)度、安質(zhì)、施工單位總工審批8巷道貫通測量地測科測量技術(shù)人員同上總工審批9測工送線收尺規(guī)范地測科測量技術(shù)人員同上總工審批10地測技術(shù)資料管理規(guī)范地測科技術(shù)人員生產(chǎn)、開拓、設計、檔案總工審批設計專業(yè)1公司、礦井井巷設計范圍劃分公司設計處公司生產(chǎn)部、公司基建部、公司總工程師公司總工程師2礦管設計礦井生產(chǎn)技術(shù)人員公司生產(chǎn)部、通風部、機電部公司總工程師3設計基本規(guī)范與設計質(zhì)量標準公司設計處公司生產(chǎn)部、公司基建部、公司總工程師公司總工程師4設計失誤責任追究辦法公司設計處公司生產(chǎn)部、公司基建部、公司總工程師公司總工程師安全專業(yè)1礦井災害預防與處理計劃通防科技術(shù)人員生產(chǎn)、開拓、地測、機運、調(diào)度、安質(zhì)、通風區(qū)、通風副總總工審批2瓦斯超限程度與超通風能力生產(chǎn)的界定公司安監(jiān)局公司通風部、公司生產(chǎn)部公司總工程師3礦井安全隱患處理管理辦法公司安監(jiān)局公司生產(chǎn)部、基建部、通風部、機電部、科技部公司總工程師礦井主要災害預防管理制度為防止公司所屬礦井重大災害事故的發(fā)生，確保公司健康、穩(wěn)定的發(fā)展，結(jié)合**公司所屬礦井的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機電運輸管理實際，制定本制度。第一條煤礦企業(yè)必須編制年度災害預防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。第二條煤礦企業(yè)必須對礦井可能存在的危害具有預見性。第三條礦井災害預防和處理計劃所需要的費用、材料和設備等必須列入企業(yè)財務、供應計劃。第一章礦井頂板安全管理制度第四條采、掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。第五條采煤工作面必須及時回柱放頂（或充填），控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，工作面禁止采掘作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時，必須停止采掘作業(yè)，采取人工強制放頂或其他措施進行處理。第六條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)。支柱（支架）初撐力必須符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。嚴禁在控頂區(qū)內(nèi)提前摘柱。采煤工作面遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須制定安全技術(shù)措施。第七條加強掘進工作面的頂板管理工作。要求嚴格執(zhí)行敲幫問頂、一炮三檢，用好前探梁和防倒器、支架連鎖。對掘進巷道貫通要做好防止透水、防有害氣體超限、防通風系統(tǒng)混亂、防止放炮崩透著火、防崩壞設備、防貫通傷人、防止冒頂?shù)裙ぷ?。當兩個掘進工作面相距20m時，必須停止一個工作面掘進第八條用垮落法控制頂板時，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第九條采煤工作面存有備用支護材料必須符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。工作面嚴禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱。單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗。第十條采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整，無危險的安全地點工作?；刂彭斍?，必須對放頂?shù)陌踩ぷ鬟M行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r，必須指定有經(jīng)驗的人員觀察頂板。第十一條采用分層垮落法開采時，必須向采空區(qū)注漿。注漿的具體要求，應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第十二條采掘工作面必須堅持頂板動態(tài)監(jiān)測和頂板離層監(jiān)測，并且有組織領(lǐng)導、數(shù)據(jù)分析和改進意見。第十三條掘進工作面必須使用前探支護。嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂。第十四條采用錨網(wǎng)、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進行監(jiān)測，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。第十五條生產(chǎn)技術(shù)部門要定期進行檢查、記錄、總結(jié)、匯報分析頂板活動規(guī)律、制定切實可行的技術(shù)措施。第二章礦井瓦斯管理制度第十六條每一個礦井必須建立瓦斯檢查制度，定期進行檢查。礦井采掘工作面每班至少檢查3次。瓦斯涌出較大、變化異常、具有煤與瓦斯突出和瓦斯噴出危險的采掘工作面必須設置專職瓦斯檢查員。第十七條瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查班報。第十八條通風瓦斯日報必須送礦長、總工程師審閱，并進行簽字。對重大的通風、瓦斯問題必須制定技術(shù)措施，進行處理。第十九條每一礦井必須從采掘工作、生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚。當發(fā)生瓦斯積聚時，必須及時處理。具體按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。第二十一條采掘工作面風流中的二氧化碳濃度達到1.5％時必須停止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報礦總工程師批準，進行處理。第二十二條24小時內(nèi)處理不了或不能恢復通風的掘進巷道和報廢巷道，長度超過5m第三章礦井水災防治管理制度第二十三條礦井每年必須編制防治水規(guī)劃和年度防治水計劃。第二十四條礦井每年雨季必須對井上、下防治水工程進行全面檢查，并進行安全程度評估。評估不符合要求的應及時整改。第二十五條礦井必須有水文地質(zhì)和礦區(qū)范圍內(nèi)老窯積水資料，對地下水進行探、防、堵、截、排”綜合措施。第二十六條地面防治水：1.低于當?shù)貧v年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路；2.井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時，必須修筑排水工程；3.有滑坡危險的地段，必須有防止滑坡的安全措施；4.地面報廢的鉆孔必須及時封閉；5.排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下；6.每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時處理。第二十七條井下防排水制度：1.井下主要水倉必須有主水倉和副水倉，當一個水倉清理時，另外一個水倉能正常使用。新建、改擴建礦井或生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m32.水泵必須有工作、備用和檢修的，能力要符合設計；3.排水管必須有工作和備用的；4.主要泵房至少有兩個出口，一個出口用斜巷通到井筒，應高于水泵房地面7m米以上，另一出口通井底車場，且應設防水密閉門、防火門；5.泵房和水倉連接通道應設置防水閘門；6.水倉沉淀池每年至少清兩次淤泥；7.在建礦井在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)必須設置臨時排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。第二十八條井下探放水制度：1.井下探放水工作必須有專人負責；2.必須堅持預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采；3.探水作業(yè)必須編制操作規(guī)程；4.用鉆孔放水時必須設專人監(jiān)測。第四章礦井火災防治管理制度第二十九條礦井外因火災事故的預防1.預防明火。井口房和通風機房附近20m內(nèi)禁止煙火，嚴禁用火爐取暖。嚴禁攜帶煙草、引火物下井，井下嚴禁吸煙。井口房和井下不準電焊、氣焊或用噴燈焊接。確實須在井下焊接時，必須制定安全措施，并經(jīng)礦長批準，設專人在現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，而且要求事先清除附近的易燃物品，備足消防用水、砂子、滅火器等，并隨時檢查瓦斯和煤塵濃度。井下硐室內(nèi)不準存放汽油、煤油或變壓器油。井下使用的潤滑油、棉紗和布頭等必須集中存放在帶蓋的鐵桶內(nèi)預防放炮引火。井下嚴禁使用黑火藥。嚴格執(zhí)行放炮規(guī)定，煤礦井下不準放糊炮，嚴禁用煤塊、粉煤、炮藥紙等易燃物品代替炮泥，同時嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。預防電氣引火。要正確選用易熔斷絲(片)和漏電繼電器，以便電流短路、過負荷或接地時能及時切斷電流。嚴禁帶電檢修、搬遷電氣設備，防止摩擦產(chǎn)生火花。應做好井下機械運轉(zhuǎn)部分的保養(yǎng)維修工作，及時加注潤滑油，保持其良好的工作狀態(tài)，防止因摩擦生熱而引起火災。預防火焰蔓延。井下應使用絕緣阻燃電纜或不延燃橡套電纜、阻燃輸送帶、阻燃風筒。2.井筒、井底車場、主要巷道及硐室或與大巷相連的地點必須砌碹。進風井筒和平硐由地面起向內(nèi)延伸不小于20m的深度以及暖風機房、暖風道、主扇房、風硐、3.地面和井下都要建立消防材料庫，儲備消防器材。消防器材庫儲存的消防材料要定期檢查和更換。4.進風井口和進風平硐都應裝設防火鐵門，鐵門要能嚴密的遮蓋井口，并易于關(guān)閉。井下機電硐室必須裝設有防火門，并配齊消防器材。5.礦井地面和井下都應建立消防供水系統(tǒng)及其有關(guān)設施。井下消防即可利用地面水池供水，也可利用上部水倉的積水。消防管路應每隔50m第三十條礦井內(nèi)因火災事故的預防1.對開采容易自燃和單一厚煤層的礦井，主要巷道布置在煤層內(nèi)的，必須砌碹或錨噴，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填。2.合理的選擇采礦方法，采礦方法回采率要高，煤炭損失率要低，同時要及時從工作面清除粉煤，并作好頂板管理工作。3.礦井通風系統(tǒng)要合理，風路暢通，減少礦井的漏風率。4.封閉可能發(fā)火的地區(qū)，杜絕空氣漏入，防止煤層氧化。對于礦柱的裂縫，一般用泥漿堵塞其入口和出口，而對采空區(qū)除了堵塞裂縫外，還要在通達采空區(qū)的巷道口建立防火墻。5.根據(jù)礦井自身情況，礦井應建立以氮氣、黃泥灌漿、阻化劑、凝膠阻化劑等綜合防滅火系統(tǒng)，以增加礦井防災抗災能力。第三十一條礦井地面火災事故的預防1.嚴格遵守有關(guān)工礦企業(yè)地面防火的規(guī)程要求，積極取得當?shù)叵啦块T的指導，在生產(chǎn)過程中加強防火檢查、消除一切隱患，并隨時做好防火技術(shù)措施的準備工作。2.在設計和建筑廠房時，必須遵守消防條例的有關(guān)規(guī)定。有火源危險的建筑物，其建筑物質(zhì)量要達到要求的耐火等級。在進行地面工業(yè)廣場布置方案設計時，應當考慮地形和常年風向，將火災危險性大的廠房建于其他廠房的下風側(cè)，并且相臨建筑物外墻之間應保持規(guī)定的防火距離。各建筑物之間還應設有環(huán)形通道，其寬度應能保證消防車暢通無阻。第三十二條礦井應建立完善的消防系統(tǒng)，要按《規(guī)程》要求配備消防器材及用品。第五章礦井粉塵防治管理制度第三十三條每一個礦井必須制定綜合防塵和煤塵管理責任制。第三十四條每一個礦井都必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)。第三十五條礦井必須對生產(chǎn)性粉塵進行監(jiān)測，測定時間間隔為：1.作業(yè)場所的粉塵濃度，井下每月測定兩次，井上每月測定一次；2.生產(chǎn)性粉塵中游離的Si02含量每半年測定一次，在變更工作面時，也應測定一次。第三十六條掘進面必須采用濕式鑿巖，刷洗井幫巷壁，采用水泡泥、放炮噴霧，裝巖(煤)灑水和凈化通風等綜合防塵措施，嚴禁干打眼。第三十七條煤層干燥的采煤工作面應采取煤層注水、水炮泥、噴霧灑水或其他防塵措施。其他采煤面應采取水炮泥、噴霧灑水或其他防塵措施。第三十八條噴射混泥土工作面：噴射應采用潮噴或濕噴，不得干噴。噴射前必須沖洗巖幫，工作人員必須佩帶勞保防護用品。第三十九條井下煤倉、翻罐籠裝車和其他轉(zhuǎn)載地點以及地面煤廠、翻罐籠等都應進行噴霧灑水或設置捕塵器。井下所有的礦車都應保持完好，防止漏煤、漏巖粉。第四十條井上、井下所有人員工作地點和人行道的空氣中粉塵濃度應符合下列規(guī)定：1.含10%以上游離SiO2的粉塵，最高允許濃度為2mg/m32.含10%以下游離SiO2的粉塵，最高允許濃度為10mg/m3第四十一條煤層傾角大于12度的回采工作面，必須采用上行風。第四十二條保證通風構(gòu)筑物的質(zhì)量和正確選擇構(gòu)筑物的位置，并加強支護管理，防止大量漏風。第四十三條加強局部通風機的管理和風筒的維修，防止風筒大量漏風，保證推進工作面有足夠的新鮮風流。第四十四條正確合理的計算和分配風量，使各采掘工作面、硐室都有足夠的風量。第四十五條定期清掃沉積在巷道壁上和支架上的落塵。第六章礦井機電運輸事故預防管理制度第四十六條每一礦井應有雙回電源線路。雙回路電源應滿足下面要求1.當任意回路因發(fā)生故障停止供電時，另外一回路仍能擔負礦井全部負荷；2.礦井的雙回路電源上，都不得分接任何負荷；3.正常下，如果采用一回路運行方式，另一回路應帶電備用；4.lOkv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設；5.礦進電源線上，嚴禁裝設負荷定量器。第四十七條下面各地點不得少于兩回路供電線路，并應來自各自的變壓器和母線段，線路上不應分接任何負荷。1.井下各水平中央變(配)電所；2.主排水泵房；3.下山開采的采區(qū)排水泵房供電線路；4.主要通風機房；5.提升人員的立井絞車房；6.抽放瓦斯泵。注：1、2、3要求：當任何一回路停止供電時，其余回路應能擔負全部負荷的供電；4、5、6要求：應各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路(受條件限制時，其中的一條回路，可引自上述同種設備房的配電裝置)。上述設備的控制回路和輔助設備必須有與主要設備同等可靠的備用電源。第四十八條井下各級配電電壓和各種電器設備的額定電壓等級應符合下列要求：1.高壓，不應超過10000v；2.低壓，不應超過1140v；3.照明、手持式電器設備的額定電壓和電話信號裝置的額定供電電壓，都不應超過127v；4.遠距離控制的額定電壓，不應超過36v；5.井下低壓供電系統(tǒng)同時存在兩種或兩種以上的電壓時，低壓電器設備(電動機、變壓器、饋電開關(guān)、起動器、檢漏繼電器)上，應明顯的標出其電壓額定值。第四十九條由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機不得直接向井下供電。第五十條電氣作業(yè)進行操作時，應穿戴和使用防護用具。修理電氣設備和線路作業(yè)時，應由電氣工作人員進行。第五十一條供電設備和線路的停送電，必須嚴格執(zhí)行工作票制度。第五十二條電氣設備可能被人所觸及的裸露部分，必須設置保護罩或遮攔及警示標志等安全裝置。第五十三條在斷電的線路上作業(yè)時，該線路的電源開關(guān)把手，必須加鎖或設專人看護，并懸掛“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌。只有執(zhí)行這項任務的工作人員，才有權(quán)取下警示牌和送電。第五十四條每一礦井應備有地面、井下配電系統(tǒng)圖、井下電力設備布置圖和負責人及時地在圖中作出相應的改變。第五十五條礦井內(nèi)所有的電氣設備的金屬外殼及電纜配件，金屬外皮等都要接地。巷道中接近電纜線路的金屬構(gòu)筑物等也要接地。第五十六條下列地點應設置局部接地極：1.每一個裝有固定電氣設備的硐室；2.鎧裝電纜應每隔lOOm左右就接地1次，遇有接線盒時也要接地。第五十七條礦井電氣設備保護接地系統(tǒng)的一般規(guī)定：1.所有需要接地的設備和局部接地極，都應與接地干線連接。接地干線應與主接地極連接，形成接地網(wǎng)；2.所有應接地的設備要有單獨的接地連接線，禁止將多臺設備的接地線串聯(lián)連接；3.所有電纜的金屬外皮（不論使用電壓的高低）都應有可靠的電氣連接，以構(gòu)成接地干線。4.無電纜金屬外皮可以利用的，應另敷設接地干線。5.主接地極應設在礦井水倉或積水坑中。主接地極不應少于兩組；6.局部接地極可設置與積水坑、排水溝或其他適當?shù)攸c；7.每一個主接地極的接地電阻，由主接地極起至最遠的就地接地裝置止，不得大于2Ω。8.每臺移動電氣設備至接地干線的接地導線電阻，不得大于1Ω。9.接地電阻每年應測定1次。測定工作宜在該地區(qū)地下水位最低、最干燥的雨季進行。第五十八條井下所有工作地點、安全人行道和通往工作地點的人行道都應設有照明。第五十九條在380／220v的照明線路中，中性線不應裝熔斷器或開關(guān)。第六十條井下電氣信號須能同時發(fā)聲和發(fā)光。提升裝置應有獨立的信號系統(tǒng)。信號電源不宜超過127v。第六十一條為防止非防爆設備或失爆電氣設備入井，各礦井應實施電氣設備入井證制度，入井證由機電管理部門負責辦理。第六十二條罐籠提升信號系統(tǒng)，應設有下列信號：1.工作執(zhí)行信號；2.提升中斷指示信號；3.提升種類信號；4.檢修信號；5.事故信號；6.無聯(lián)系電話時，應設有聯(lián)系詢問信號。第六十三條編制與實施安全運輸(行車、提升)的技術(shù)組織計劃，應用系統(tǒng)工程理論解決運輸薄弱環(huán)節(jié)。第六十四條編制與實施線路、設備的檢修計劃及施工作業(yè)的安全措施，從技術(shù)上把住安全關(guān)。第六十五條修訂與貫徹各工種的操作規(guī)程在現(xiàn)場監(jiān)督兌現(xiàn)，糾正違章作業(yè)，使規(guī)程落到實處。第六十六條貫徹執(zhí)行機電設備完好標準，組織開展質(zhì)量標準化工作，從技術(shù)上解決質(zhì)量、隱患問題，并參加工程驗收。第六十七條建立設備技術(shù)檔案，進行各種設備的安全性能試驗、測定工作，提出結(jié)論性的技術(shù)結(jié)果報告；參與設備選型、改造和鑒定。第六十八條開展安全技術(shù)培訓、技術(shù)講座、交流推廣安全新技術(shù)。第六十九條參與事故分析，制定技術(shù)防范措施。事故應急救援制度為提高對安全事故的快速反應能力，迅速有效地做好突發(fā)性安全事故的應急救援工作，保障對事故進行安全、有效、迅速、有序地進行搶險救災，最大限度的縮小事故影響范圍和危害程度，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一條事故應急救援的分級啟動:1.礦發(fā)生非傷亡事故和一般傷亡事故，啟動一級救援預案，即啟動礦應急救援預案，由礦組織搶險救災和恢復生產(chǎn)。公司有關(guān)部門到礦給與積極的協(xié)助。礦應按照有關(guān)規(guī)定制定事故應急救援預案，成立事故救援領(lǐng)導小組，以及相關(guān)的事故搶險救災指揮部、事故調(diào)查組、善后處理組、恢復生產(chǎn)等工作組。2.公司所屬礦發(fā)生凡發(fā)生3人以上的較大傷亡事故，啟動二級救援預案，即啟動公司應急救援預案，由公司組織搶險救災和恢復生產(chǎn)。公司要制定礦事故緊急救援預案，成立事故領(lǐng)導小組，以及相關(guān)的事故搶險救災指揮部、事故調(diào)查組、善后處理組、恢復生產(chǎn)等工作組，組織搶險救災和恢復生產(chǎn)。第二條事故報告程序：安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負責人或有關(guān)人員立即報告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室按預案匯報程序進行匯報。公司調(diào)度室接到事故匯報后，必須以最快的方式，將事故簡要情況向鶴煤公司調(diào)度室和上級主管部門及安全監(jiān)察機構(gòu)等報告，最遲不能超過2小時。（一）基層礦匯報程序事故現(xiàn)場人或知情人→礦調(diào)度值班室→通知出險（救護隊）→待命搶救（對口救援醫(yī)院）→事故有擴大危險（事故現(xiàn)場或井下人員迅速撤離）→礦值班領(lǐng)導→主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導、總工程師→礦長、書記→組織搶險救災工作機構(gòu)→向公司調(diào)度室匯報→事故無擴大危險（事故現(xiàn)場或井下人員協(xié)助搶救）→清點人數(shù)（礦燈房或井口考勤室）→清點人數(shù)（事故區(qū)隊）。（二）公司事故匯報程序公司值班人員→主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導→通知待命或出險（救護大隊）→待命搶救（煤礦醫(yī)院或相臨大型醫(yī)院）→董事長、總經(jīng)理→組織搶險救災工作機構(gòu)（發(fā)生死亡事故）→下達搶救命令（礦調(diào)度室或礦搶救工作機構(gòu)）→鶴煤公司調(diào)度室→河南煤礦安全監(jiān)察局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第三條事故報告內(nèi)容：1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；3.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4.事故搶救處理的情況和采取的措施；5.需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；6.上報人姓名、聯(lián)系電話。第四條為加強事故救援工作的領(lǐng)導，成立公司事故應急救援工作領(lǐng)導小組。當接到較大事故報告后，領(lǐng)導小組負責啟動應急救援預案，領(lǐng)導小組成員要迅速到達指定崗位（因特殊情況不能到崗時，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務高低遞補），與事故發(fā)生單位應急救援小組協(xié)調(diào)，組織成員單位按照預案分工，開展應急救援搶險工作。第五條為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時，按照有關(guān)規(guī)定迅速向有關(guān)部門報告。（二）公司、礦安全事故應急救援領(lǐng)導小組接到報告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險目標，組織有關(guān)部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當?shù)卣?、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴大。（三）各礦及相關(guān)單位要按本預案要求，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。第六條各單位要針對本單位可能發(fā)生的事故，結(jié)合現(xiàn)場實際，由總工程師負責，副礦長以上領(lǐng)導及各業(yè)務科室負責人參與，在當年度一月份前編審好本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報公司備案。第七條各單位要結(jié)合實際，建立健全安全事故應急救援組織，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期和不定期舉行應急救援的演練，檢驗應急準備工作的能力，并進行總結(jié)、改進，保證一旦發(fā)生安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響，盡最大程度減少事故的損失。第八條應急預案的編制應與災害預防處理計劃同步編寫。根據(jù)可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時，所采取的措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應急預案應規(guī)定事故應急救援工作的全過程，適用于本礦范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理。應急預案中應明確：應急救援組織、職責和人員的安排，應急救援器材、設備的準備和平時的維護保養(yǎng)。在作業(yè)場所發(fā)生事故時，工作場所內(nèi)全體人員如何疏散的要求，如何組織搶救，保護事故現(xiàn)場的安排，其中應明確如何搶救，使用什么器材、設備。應明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多少時間內(nèi)由誰如何向企業(yè)上級、政府主管部門和其他有關(guān)部門、需要通知有關(guān)的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。第九條應急救援預案內(nèi)容：1.目的；2.適用范圍；3.引用的相關(guān)文件；4.應急準備：領(lǐng)導小組組長、副組長及聯(lián)系電話，組員，辦公場所(指揮中心)及電話；礦（廠）應急救援指揮流程圖；急救工具、用具(列出急救的器材、名稱)。5.應急響應：（1）一般事故的應急響應：當事故或緊急情況發(fā)生后，應明確由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴大；現(xiàn)場領(lǐng)導如何組織處理，同時，在多少時間內(nèi)向公司領(lǐng)導或主管部門匯報。（2）重大事故的應急響應：重大事故發(fā)生后，由誰在最短時間內(nèi)向礦領(lǐng)導匯報，如何組織搶救、由誰指揮、配合對傷員、財物的急救處理，防止事故擴大。礦立即匯報：向內(nèi)匯報，多少時間、報告哪個部門、報告的內(nèi)容；向外報告，什么事故，可以直接向外報警，什么事故應由上級公司向有關(guān)上級部門上報。對應急救援預案的實際效果進行評價和修改預案的要求。第十條應急救援預案的貫徹和演練：1.礦事故救援預案編審后，必須組織全部員工貫徹學習，做到人人熟悉避災、自救與互救知識及避災路線，做到一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員慌而不亂、有序撤退，減少人員傷亡損失。2.為了保障事故救援預案的可行性和有效性，及熟悉事故救援程序，各單位由安全副職負責，每季度至少演練一個災害事故預案，每年至少演練一遍所有事故救援預案。每次演練結(jié)束后，要及時總結(jié)分析，進行預案改進。演練總結(jié)及時報公司安監(jiān)部備案。安全獎懲制度為了全面貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持“安全第一，預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“用心做事”理念，切實落實各級管理人員的安全生產(chǎn)責任制，充分調(diào)動各級干部和全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，促進正常生產(chǎn)經(jīng)營活動開展，結(jié)合**公司實際，制訂本制度。第一條安全獎懲要與安全目標管理相結(jié)合，作為煤礦安全制約、激勵機制的重要手段。第二條安全獎懲制度必須兼顧責任、權(quán)利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應，運用經(jīng)濟、行政手段，體現(xiàn)重獎重罰。第三條安全獎懲的對象為各部室、各單位和全體員工，獎勵要按貢獻大小，不搞平均主義。第四條煤礦員工有以下成績之一的，單位按其貢獻大小，給以表彰、獎勵或晉升工資。1.模范貫徹和遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)崗位責任制，全面完成上級下達的安全生產(chǎn)指標，在安全工作方面做出顯著成績的。2.發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或事故預兆，及時采取措施加以整改和預防或及時報告，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，避免重大事故或顯著減輕事故危害程度的。3.搶救事故有功的。4.在安全教育培訓中工作突出的。5.安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。6.在安全管理工作及安全生產(chǎn)過程中做出其它突出貢獻的。第五條有下列情形之一的，給予有關(guān)領(lǐng)導和責任人經(jīng)濟或行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)進行處理。1.不及時排查、整改安全或塵毒危害方面存在的隱患，造成重大事故或塵毒嚴重危害的。2.放松對安全工作的領(lǐng)導，致使安全管理混亂而造成事故的。3.對員工不按規(guī)定進行安全教育和培訓，上崗操作造成事故的。4.由于設備不完善或作業(yè)環(huán)鏡不安全發(fā)生事故的。5.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。6.發(fā)現(xiàn)事故預兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的。7.對制止違章決策、違章指揮、違章作業(yè)人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)督檢查人員進行謾罵、毆打及借故進行報復的。8.事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時上報的；或隱瞞事故真相，對責任者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。第六條安全監(jiān)察部門負責安全獎罰的考核工作，財務部門負責獎金的發(fā)放和收繳罰款。第七條安全獎懲嚴格按公司有關(guān)文件落實，做到獎罰分明，及時兌現(xiàn)，充分發(fā)揮激勵先進鞭策落后的效能。第八條公司、礦對各單位的罰款（包括集體和個人的罰款）由公司綜合部、礦分管財務部門從該單位工資總額中扣除轉(zhuǎn)入公司（礦）安全帳戶。對個人罰款必須從本人工資中扣除，不得從單位獎金、工資中墊付。第九條安全工作績效獎勵及考核辦法。1.公司對礦井實行安全績效考核獎勵機制。每季度對各類礦井獎勵標準，嚴格按公司有關(guān)文件執(zhí)行。2.礦井季度內(nèi)未發(fā)生工亡事故，安全工作績效獎勵按照公司文件進行獎勵。3.礦井季度內(nèi)發(fā)生工亡事故，當季不得安全績效獎。第十條礦井要根據(jù)公司的安全績效考核獎勵辦法，結(jié)合本礦實際，制定相應的考核辦法，對公司每季的安全績效獎勵進行考核分解，落實責任，獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動各級安全生產(chǎn)管理人員的積極性。礦安檢科要認真考核，獎金發(fā)放要落實到人，班組長獎金要公示。第十一條公司安監(jiān)部每季度對該項獎金的發(fā)放情況進行督查，發(fā)現(xiàn)違背上述要求的單位，要對其安全副礦長、科長給予行政處分，并扣回所發(fā)獎金。安全舉報制度為了加強公司安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，鼓勵舉報重大事故隱患和違法行為，有利于及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**公司實際，特制定本制度。第一條任何單位和個人有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為進行舉報。第二條舉報人可以采取書信、電話、傳真、走訪、電子郵件等方式舉報。舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。第三條舉報受理單位及聯(lián)系方式：舉報受理單位:**公司安監(jiān)部。舉報電話：***書信舉報地址：鶴壁市山城區(qū)紅旗街**公司安監(jiān)部，郵政**。舉報電子信箱：***@163.com第四條受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，由公司按有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)單位和責任人，并獎勵實名舉報的最先舉報人。第五條安監(jiān)部值班人員必須按照《鶴煤公司安全生產(chǎn)舉報登記表》的內(nèi)容要求接聽、記錄；并將收集到的有關(guān)舉報材料當天報安監(jiān)部領(lǐng)導審核，并按領(lǐng)導安排及時核查、督辦、確認舉報事項，確保每項舉報均能在15日內(nèi)辦結(jié)，以鼓勵全員參與，促進安全生產(chǎn)。第六條安監(jiān)部對舉報人的個人情況和舉報的內(nèi)容嚴格保密，舉報材料嚴格管理，依法保護舉報人的合法權(quán)益不受侵害并為其保密。舉報人要求答復的，應當及時將核查處理結(jié)果用適當方式向舉報人反饋。對于因舉報人按程序舉報事實屬實，單位或個人對舉報人打擊報復的，一經(jīng)查實，由公安保衛(wèi)部門嚴肅追究處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對擅自泄露舉報人情況的責任者，將給予不低于行政記大過處分，并罰款1000元。管理人員下井及帶班制度為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)中的作用，形成可靠的安全監(jiān)管網(wǎng)絡和科學的基礎保障體系，提高防災、抗災、抵御風險能力，防止各類安全事故發(fā)生，根據(jù)河南煤化、鶴煤集團等文件精神，結(jié)合**公司實際，制定本制度。第一章管理人員深入現(xiàn)場制度第一條公司領(lǐng)導要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)，正職每月不少于4次，副職不少于8次，并有簽字的檢查記錄。其他干部達到本公司規(guī)定標準。第二條礦井領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入井下、現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)并有簽字。礦長每月下井不少于10次，副礦級領(lǐng)導每月下井不少于15次。第三條礦井業(yè)務科室正職和井下單位的區(qū)(隊)長每月下井不少于15次，其他副職每月下井不少于16次。第四條考核辦法：公司領(lǐng)導由公司調(diào)度室考核；生產(chǎn)礦井由本單位調(diào)度室考核，每月5日前把上月全礦干部下井次數(shù)匯總后報公司調(diào)度室。第二章管理人員下井及帶班制度第五條嚴格領(lǐng)導干部下井跟班制度。各生產(chǎn)礦井月初應統(tǒng)一安排本月礦井領(lǐng)導井下跟班計劃，每班保證有一名礦井領(lǐng)導干部在井下跟班，除分管安全生產(chǎn)等業(yè)務的礦領(lǐng)導跟班外，其他礦級領(lǐng)導跟班必須選配一名負責安全生產(chǎn)業(yè)務的科室長陪同跟班，跟班地點視當班安全生產(chǎn)情況而定，跟班領(lǐng)導要親臨作業(yè)現(xiàn)場，與工人同上同下。第六條凡屬井下采煤、掘進、巷修、重點機電維修、通風和運輸作業(yè)，必須由隊干部帶班進行，如遇特殊情況，應由礦級領(lǐng)導親自帶班進行。第七條凡屬井下巷道貫通、初次放頂、排放瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關(guān)鍵階段，必須有礦級相關(guān)領(lǐng)導帶班進行，確保安全生產(chǎn)。第八條嚴格領(lǐng)導干部井下跟班帶班匯報制度。各生產(chǎn)礦井領(lǐng)導干部下井跟班帶班必須堅持“一班三匯報”制度，即進入跟班現(xiàn)場第一時間向調(diào)度匯報，班中安全情況向調(diào)度匯報，離開跟班現(xiàn)場向調(diào)度匯報，匯報內(nèi)容以當班生產(chǎn)過