現(xiàn)代中國(guó)的政治建設(shè)與祖國(guó)統(tǒng)一民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展教案

第21課民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展★教學(xué)目標(biāo)：1、知識(shí)與能力：（1）知識(shí)目標(biāo)：掌握“文革”中我國(guó)民主法制被肆意踐踏的史實(shí)；掌握新時(shí)期我國(guó)民主政治建設(shè)的過程，理解政治民主化和法制化是社會(huì)主義政治現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；認(rèn)識(shí)實(shí)行依法治國(guó)方略的重要意義。（2）能力目標(biāo)：①通過搜集整理“文革”時(shí)期有關(guān)踐踏民主和法制的史實(shí)，歸納“文革”期間我國(guó)民主政治建設(shè)重大挫折的表現(xiàn)，學(xué)會(huì)搜集整理史料的一般方法，培養(yǎng)學(xué)生分析綜合解題的能力；②通過訪問或調(diào)查改革開放以來我國(guó)民主和法制建設(shè)的過程和成就，學(xué)習(xí)歷史調(diào)查的一般方式，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力；③探究中共十一屆三中全會(huì)后民主法制建設(shè)的發(fā)展與人民生活和社會(huì)發(fā)展的影響。2、過程與方法：（1）指導(dǎo)學(xué)生搜集課外資料，觀看圖片資料、影視資料，從資料中提取有效信息，培養(yǎng)閱讀、理解、綜合分析問題的能力；（2）學(xué)生通過自主閱讀教材、合作探究問題、參與討論等活動(dòng)，掌握基礎(chǔ)知識(shí)，養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣，提高同他人合作學(xué)習(xí)和交流的能力；（3）運(yùn)用調(diào)查、訪問、交流等形式，加深對(duì)教材內(nèi)容的理解，培養(yǎng)觀察、思考、探究問題的能力；（4）通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師的啟發(fā)，使學(xué)生形成多角度發(fā)現(xiàn)及解決問題的思維能力和歷史比較能力。3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：（1）通過感悟“文化大革命”的危害，認(rèn)識(shí)民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性；（2）使學(xué)生養(yǎng)成明辨是非的品格，讓學(xué)生體會(huì)中共建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)的決心和信心，增強(qiáng)學(xué)生的民主意識(shí)和法制觀念；（3）引導(dǎo)學(xué)生樹立自覺維護(hù)民主法制，遵守法律，運(yùn)用法律維持自身權(quán)益的意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生公民意識(shí)的養(yǎng)成與提高?！锝虒W(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：“文化大革命”后我國(guó)民主法制建設(shè)的全面發(fā)展難點(diǎn)：“文化大革命”期間民主法制遭到嚴(yán)重踐踏的原因?！锝滩姆治雠c建議：（1）本課教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，教師在教學(xué)過程中可利用教材中引用的文字閱讀材料，引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀、理解材料，加深對(duì)教材知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生閱讀、理解和綜合分析問題的能力。（2）有關(guān)新時(shí)期民主法制建設(shè)的內(nèi)容有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，在教學(xué)時(shí)教師可適當(dāng)補(bǔ)充現(xiàn)實(shí)中有關(guān)民主法制方面的具體事例，如有條件可適當(dāng)運(yùn)用多媒體、影視等現(xiàn)代化教學(xué)手段，加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的直觀性，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)歷史課的社會(huì)功能；（3）教學(xué)中可適當(dāng)補(bǔ)充“文革”和中共十一屆三中全會(huì)的相關(guān)知識(shí)，使學(xué)生了解教材所敘述的內(nèi)容發(fā)生的時(shí)代背景。對(duì)毛澤東的個(gè)人崇拜發(fā)展，使黨內(nèi)民主制度遭到削弱，沒有形成科學(xué)的決策機(jī)制?！锝虒W(xué)過程及要點(diǎn)：新課導(dǎo)入：“人治”與“法治”，中國(guó)古代就已提出“垂法而治”，“王子犯法與庶民同罪”等法制思想，但在專制主義的時(shí)代，君主的權(quán)力是至高無(wú)上的，法只是他們手中統(tǒng)治人民的工具而已，而實(shí)質(zhì)只能是君主的“人治”。西方近現(xiàn)代所實(shí)行的“君主立憲”、“三權(quán)分立”，也只不過是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民專政的工具。而只有到了社會(huì)主義時(shí)期，隨著民主法制的不斷完善，法律才真正體現(xiàn)了人民的意志，“依法治國(guó)”成為廣大人民的衷心呼聲。然而“依法治國(guó)”、“民主法治”卻也并非一帆風(fēng)順，這期間多少事故，我們今天一桶來了解。由此導(dǎo)入新課。一、“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏：1、“文革”發(fā)動(dòng)的原因：（1）歷史原因：①幾千年來封建專制主義制度的影響，易形成個(gè)人崇拜；②蘇聯(lián)模式的影響；（2）直接原因：①毛澤東對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷：認(rèn)為中共出了修正主義，想通過發(fā)動(dòng)“文革”來防止資本主義復(fù)辟；②林彪、江青一伙利用和助長(zhǎng)了毛澤東的錯(cuò)誤；（3）客觀原因：①中蘇關(guān)系趨向緊張；②西方國(guó)家掀起新的反社會(huì)主義的高潮?！緜湔n資料】文化大革命的十年“文化大革命”指１９６６年５月至１９７６年１０月在中國(guó)由毛澤東發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的政治運(yùn)動(dòng)。其發(fā)展過程分為三個(gè)階段。第一階段：１９６６年５月“文化大革命”的發(fā)動(dòng)到１９６９年４月中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)的召開。這一階段的中心任務(wù)，是摧毀所謂“資產(chǎn)階級(jí)司令部”，向走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派“奪權(quán)”；目的是所謂變“資產(chǎn)階級(jí)專政為無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”；運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)為“懷疑一切”、“打倒一切”、“全面內(nèi)戰(zhàn)”。１９６６年５月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和同年８月八屆十一中全會(huì)的召開是“文化大革命”全面發(fā)動(dòng)的標(biāo)志。兩次會(huì)議相繼通過了《五．一六通知》和《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命的決定》，對(duì)所謂“彭真、羅瑞卿、陸定一、楊尚昆”反黨集團(tuán)和“劉少奇、鄧小平司令部”進(jìn)行了錯(cuò)誤的批判。根據(jù)《五·一六通知》，５月２８日中共中央發(fā)出通知：設(shè)立中央文化革命小組，由陳伯達(dá)任組長(zhǎng)、康生等任顧問，江青、張春橋等任副組長(zhǎng)，并規(guī)定“中央文革小組”“隸屬于政治局常委之下”，以后，文革小組逐步取代中央政治局和中央書記處，成為“文化大革命”的實(shí)際指揮機(jī)構(gòu)。八屆十一中全會(huì)后，全國(guó)掀起批判“資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線”的狂潮，矛頭直指劉少奇、鄧小平。紅衛(wèi)兵突起，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行“大串連”，他們把中央文革的旨意帶到各地，帶動(dòng)了各地的動(dòng)亂，使地方黨組織陷于癱瘓。１９６６年１０月５日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央軍委、總政治部的緊急指示，宣布取消“軍隊(duì)院校的文化大革命運(yùn)動(dòng)在撤出工作組后由院校黨委領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定”。從此，全國(guó)掀起了“踢開黨委鬧革命”的浪潮，除野戰(zhàn)部隊(duì)外，各級(jí)黨委陷入癱瘓，基層黨組織停止活動(dòng)。接著，毛澤東主持召開以批判“資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線”為主題的工作會(huì)議，點(diǎn)名批判劉少奇、鄧小平，強(qiáng)調(diào)讓群眾自己教育自己，自己解放自己。會(huì)后，全國(guó)掀起批判資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的高潮。同年１２月，中共中央發(fā)出《關(guān)于抓革命、促生產(chǎn)的十條規(guī)定》（草案）和《關(guān)于農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的指示》（草案），規(guī)定業(yè)余時(shí)間由群眾安排搞文化大革命，其方法也是采用“四大”。全國(guó)大動(dòng)亂局面開始形成。１９６７年１月６日，以王洪文為首的“上海工人革命造反總司令部”等造反組織在江青、陳伯達(dá)、張春橋等策動(dòng)下召開“打倒上海市委大會(huì)”，奪了上海市委的權(quán)，這就是“一月風(fēng)暴”。１月８日，毛澤東表示支持并號(hào)召奪權(quán)，全國(guó)內(nèi)亂由此加劇。１９６７年１月至２月間，在中央召開的不同會(huì)議上，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)“文化大革命”的錯(cuò)誤作法表示強(qiáng)烈不滿，對(duì)林彪、江青一伙誣陷迫害老干部、亂黨、亂軍的罪惡活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng)?？瞪换锵蛎珴蓶|作了片面匯報(bào)。毛澤東批評(píng)了參與斗爭(zhēng)的老同志，二月抗?fàn)幈徽_之為“二月逆流”。二月抗?fàn)幈环穸ê?，全面?nèi)戰(zhàn)，打倒一切的風(fēng)潮愈演愈烈，在林彪、江青、康生一伙的操縱下，還掀起了所謂揪叛徒運(yùn)動(dòng)、“革命大批判”運(yùn)動(dòng)、清理階級(jí)隊(duì)伍等，制造了劉少奇、陶鑄、彭德懷、賀龍等無(wú)數(shù)冤案。到１９６８年９月５月，全國(guó)２９個(gè)省、市、自治區(qū)先后建立了革命委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了所謂“全國(guó)一片紅”。１９６８年１０月，中共八屆擴(kuò)大的十二中全會(huì)對(duì)“文化大革命”的理論和實(shí)踐作了完全的肯定。全會(huì)決定把劉少奇永遠(yuǎn)開除出黨。全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（草案）》規(guī)定“林彪是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”。１９６９年４月，中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)召開。林彪在會(huì)上作了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論”的政治報(bào)告，林彪、江青一伙的骨干分子進(jìn)入中央政治局，大大加強(qiáng)了他們?cè)邳h中央的勢(shì)力。第二階段：從１９６９年４月中共九大的召開到１９７３年８月中共十大的召開。這一階段的主要內(nèi)容，是林彪反革命集團(tuán)陰謀奪取最高權(quán)力，策動(dòng)反革命政變被粉碎。這一事件客觀上宣告了“文化大革命”的失敗。此后，周恩來主持中央日常工作，使各項(xiàng)工作有了轉(zhuǎn)機(jī)。黨的九大以后，全國(guó)進(jìn)入“斗、批、改”階段。這一階段的中心是要徹底否定所謂“修正主義路線”，貫徹九大方針，把全國(guó)各方面工作納入“文化大革命”的軌道。這一階段繼續(xù)開展“革命大批判”；繼續(xù)“清隊(duì)”，進(jìn)行“一打三反”，清查“五·一六”分子，使清隊(duì)工作擴(kuò)大化。而精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、下放干部，走所謂“五·七”道路，使大批干部、知識(shí)分子受到迫害?！敖逃锩庇衷斐闪私逃|(zhì)量普遍下降和教學(xué)秩序的混亂。１９７１年，江青炮制的《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》，嚴(yán)重壓抑了廣大知識(shí)分子的積極性。１９７１年９月，林彪集團(tuán)的反革命政變被粉碎后，周恩來在毛澤東支持下主持中央日常工作，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面采取了許多措施，使各方面的工作有了轉(zhuǎn)機(jī)。但遭到江青一伙的攻擊。毛澤東也認(rèn)為當(dāng)時(shí)的任務(wù)仍然是反對(duì)“極右”，從而使批“左”的正確意見被否定，“左”傾錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)展。１９７３年８月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開。大會(huì)繼承了九大的“左”傾錯(cuò)誤和指導(dǎo)方針，王洪文當(dāng)了黨中央副主席。江青、張春橋、姚文元、王洪文在中央政治局內(nèi)結(jié)成了“四人幫”，使江青反革命集團(tuán)的勢(shì)力又得到了加強(qiáng)。第三階段：從１９７３年８月中共十大召開到１９７６年１０月“四人幫”被粉碎。１９７３年７月，毛澤東提倡批林批孔，以維護(hù)“文化大革命”。１９７４年１月初，江青、王洪文提出開展“批林批孔”運(yùn)動(dòng)，得到毛澤東的批準(zhǔn)。江青一伙借機(jī)把矛頭指向周恩來，以實(shí)現(xiàn)其篡黨奪權(quán)的陰謀。毛澤東及時(shí)發(fā)現(xiàn)江青等人的陰謀，對(duì)他們作了嚴(yán)厲批評(píng)，宣布他們是“四人幫”，并指出江青有當(dāng)黨中央主席和“組閣”的野心，使其陰謀受挫。１９７５年初，四屆人大確定了以周恩來為總理，鄧小平等為副總理的國(guó)務(wù)院人選。會(huì)后，周恩來病重，鄧小平在毛澤東、周恩來支持下主持中央日常工作。他先后召開了軍委擴(kuò)大會(huì)議和解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技等方面的一系列會(huì)議，著手對(duì)許多方面的工作進(jìn)行整頓，使形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，毛澤東不能容忍鄧小平系統(tǒng)地糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，先是號(hào)召學(xué)習(xí)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論”，繼而發(fā)動(dòng)了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。１９７６年１月８日，周恩來逝世，全國(guó)人民以各種方式進(jìn)行悼念活動(dòng)，“四人幫”卻竭力壓制，加上“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)，激起了民憤。北京、南京、太原等地群眾自發(fā)地發(fā)動(dòng)了悼念周總理、反對(duì)“四人幫”的聲勢(shì)浩大的群眾運(yùn)動(dòng)。中央政治局和毛澤東對(duì)天安門事件的性質(zhì)作了錯(cuò)誤判斷，將其定為“反革命事件”，并錯(cuò)誤地處理了鄧小平。１９７６年９月９日，毛澤東逝世，“四人幫”加快了反革命步伐。王洪文企圖取代黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)向上海民兵分發(fā)武器，為叛亂作準(zhǔn)備。１０月４日，《光明日?qǐng)?bào)》登載“四人幫”炮制的文章《永遠(yuǎn)按毛主席的既定方針辦》，偽造所謂“按既定方針辦”的毛主席臨終囑咐，圖謀執(zhí)掌黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。以華國(guó)鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局，粉碎了江青反革命集團(tuán)，從根本上挽救了黨、挽救了革命，結(jié)束了“文化大革命”這場(chǎng)災(zāi)難。１９７７年８月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)上，黨中央正式宣布“文化大革命”結(jié)束。１９８１年６月中共十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“１９６６年５月至１９７６年１０月的‘文化大革命’，使黨、國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來最嚴(yán)重的挫折和損失。”“‘文化大革命’的歷史，證明毛澤東同志發(fā)動(dòng)‘文化大革命’的主要論點(diǎn)既不符合馬克思列寧主義，也不符合中國(guó)實(shí)際?！薄皩?shí)踐證明，‘文化大革命’不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì)進(jìn)步?！彼笆且粓?chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂?！?、“文革”對(duì)民主法制踐踏的表現(xiàn)：（1）踐踏人權(quán)：造反派到處揪斗“走資派”“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”和“牛鬼蛇神”。大批黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、各界知名人士和學(xué)者，慘遭批斗、炒家和殘酷的迫害。如國(guó)家主席劉少奇被迫害致死，造成新中國(guó)歷史上最大的冤案。（2）法律成空文：“文革”動(dòng)亂中，國(guó)家的根本大法《中華人民共和國(guó)憲法》成為一紙空文，各項(xiàng)法律名存實(shí)亡，公民的基本權(quán)利和人身自由都失去了保障。（3）造反派奪權(quán)，社會(huì)秩序遭破壞。從中央到地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都被奪權(quán)而陷于癱瘓。許多地方發(fā)生武斗，工人離開工廠“鬧革命”，學(xué)生到處“串聯(lián)”，工廠、學(xué)校正常的生產(chǎn)學(xué)習(xí)停頓下來。（4）民主政治制度中斷：全國(guó)人大連續(xù)十年沒有召開，中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也不能實(shí)行?！舅季S拓展】“文革”的歷史教訓(xùn)：①國(guó)家決策必須遵守法律程序，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的決策失誤給黨、國(guó)家和人民帶來?yè)p失，要實(shí)行“法治”而非“人治”。②完善法律制度，約束公民行為，使法律不因領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變，以切實(shí)保障公民的民主權(quán)利。③加大對(duì)公民法制教育的力度，以提高“公民知法守法、自覺維法”的意識(shí)?！静牧涎a(bǔ)充】1980年8月下旬，意大利記者奧琳埃娜·法拉奇詢問鄧小平：中國(guó)如何避免類似“文化大革命”那樣的悲?。苦嚧穑褐挥姓J(rèn)真建立社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制，從制度上解決問題。鄧小平的回答代表了中國(guó)人民的共同愿望，表明黨和政府加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的決心。二、法律制度走向健全：1、歷史條件：“文革”的歷史教訓(xùn)2、措施：（1）十一屆三中全會(huì)提出“十六字”法制建設(shè)方針：即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，為新時(shí)期社會(huì)主義的法制建設(shè)提供了有力的政治保障。（2）平凡冤假錯(cuò)案：“文革”期間制造了大批冤假錯(cuò)案。僅國(guó)家機(jī)關(guān)干部被立案審查的就占當(dāng)時(shí)國(guó)家干部人數(shù)的%，特別是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上和地方副省長(zhǎng)以上的高級(jí)干部，被立案審查的高達(dá)75%。十一屆三中全會(huì)開始撥亂反正，審查糾正了對(duì)彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等人所作的錯(cuò)誤結(jié)論，并宣布為“天安門事件”等大案平凡。1980年，十一屆五中全會(huì)通過為劉少奇平凡昭雪的決定。到1985年，全國(guó)規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案工作基本結(jié)束。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)中央批準(zhǔn)平反的影響較大的冤假錯(cuò)案有30多件，共平反糾正了約300多萬(wàn)干部的冤假錯(cuò)案，47萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍。（3）加緊全面立法工作：1979年通過《中華人民共和國(guó)刑法》。1982年通過修正的《中華人民共和國(guó)憲法》（簡(jiǎn)稱“八二憲法”）。1986年通過《中華人民共和國(guó)民法通則》。此后，全國(guó)人大先后還通過《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障法》、《環(huán)境保護(hù)法》等一系列法律。3、成就：（體系、二化、基礎(chǔ)）立法取得巨大成就，形成了以憲法為核心的包括民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。三、民主制度的重建和完善：1、人大和政協(xié)工作的發(fā)展和完善：（1）文革遭破壞：“文革”十年人大和政協(xié)形同虛設(shè)，民主與法制遭踐踏，國(guó)家的組織生活遭到極大破壞。（2）新時(shí)期恢復(fù)：改革開放以來，黨和政府恢復(fù)了社會(huì)主義民主政治制度，重新召開了各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議。（3）進(jìn)一步完善：1982年中共確立了與民主黨派的“十六字”方針：△內(nèi)容：“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”△意義：使中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善。2、民族區(qū)域自治制度的健全和完善：（1）表現(xiàn)：1984年頒行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（2）意義：體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族管理民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力，體現(xiàn)了各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。（兩個(gè)體現(xiàn)）3、以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層民主建設(shè)的加強(qiáng)：（創(chuàng)新）（1）1998年九屆人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大了基層民主，推進(jìn)農(nóng)村的民主制度建設(shè)?！静牧涎a(bǔ)充】村民委員會(huì)組織法部分條款第一條為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)