電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收管理-賽迪監(jiān)理課件

電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收準(zhǔn)備

監(jiān)理實踐介紹電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收準(zhǔn)備

監(jiān)理實踐介紹提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求

3個主要文件一、文件要求《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》【國家發(fā)展和改革委員會55號令】2007年8月13日頒布，2007年9月1日起實施?！秶译娮诱?wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》【檔案（2008）3號】國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會)2008年5月20日發(fā)布《關(guān)于加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》

【發(fā)改高技〔2008〕2071號】國家發(fā)展改革委、公安部、國家保密局

2008年8月6日發(fā)布，即時執(zhí)行。3個主要文件一、文件要求《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理

什么是電子政務(wù)項目定義

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》【國家發(fā)展和改革委員會55號令】

2007年8月13日頒布，2007年9月1日起實施。

第二條使用中央財政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目（以下簡稱“電子政務(wù)項目”）。

第三條電子政務(wù)項目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；國家重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；國家基礎(chǔ)信息庫；國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。一、文件要求什么是電子政務(wù)項目定義一、文件要求

部門及分工項目建設(shè)單位中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項目建設(shè)的地方政務(wù)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項目的申請，組織或參與電子政務(wù)項目的設(shè)計、建設(shè)和運行維護。項目審批部門國家發(fā)展改革委員會。職責(zé)：負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實施監(jiān)督管理。一、文件要求部門及分工項目建設(shè)單位一、文件要求

約束嚴(yán)格執(zhí)行項目的建設(shè)流程和驗收流程。一、文件要求建設(shè)流程申報和審批管理；建設(shè)管理；資金管理；監(jiān)督管理；驗收評價管理；運行管理。驗收流程初步驗收；（初驗前可組織分項驗收或?qū)ｍ楎炇眨┛⒐を炇?；后評價。約束嚴(yán)格執(zhí)行項目的建設(shè)流程和驗收流程。一、文件要求建設(shè)

驗收評價管理第二十九條電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評價制度。第三十條電子政務(wù)項目應(yīng)遵循《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開展驗收工作。兩個階段項目驗收包括初步驗收和竣工驗收。初步驗收由項目建設(shè)單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗收委員會組織；對建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的電子政務(wù)項目項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗收。一、文件要求驗收評價管理第二十九條電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評

驗收評價管理第三十一條項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項目的信息安全風(fēng)險評估和初步驗收工作。初步驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設(shè)總結(jié)、初步驗收報告、財務(wù)報告、審計報告和信息安全風(fēng)險評估報告等文件作為附件一并上報。項目審批部門應(yīng)適時組織竣工驗收。項目建設(shè)單位未按期提出竣工驗收申請的，應(yīng)向項目審批部門提出延期驗收申請。一、文件要求驗收評價管理第三十一條項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任

驗收評價管理第三十二條項目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對建設(shè)項目的系統(tǒng)運行效率、使用效果等情況進行后評價。后評價認(rèn)為建設(shè)項目未實現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達到預(yù)期效果的，項目建設(shè)單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評。一、文件要求驗收評價管理第三十二條項目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項目驗

法律責(zé)任第三十六條對違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。一、文件要求法律責(zé)任一、文件要求

配套文件國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法[檔案（2008）3號](2008年5月20日國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布)簡介：共五章二十七條電子政務(wù)項目檔案管理的特點：1、電子政務(wù)項目檔案不同為文書檔案的管理。2、電子政務(wù)項目屬于信息化工程。3、電子政務(wù)項目管理體制不同，檔案管理也有所不同。做好電子政務(wù)項目檔案工作的兩個方面：1、宏觀管理方面：制度建設(shè)、管理模式等；2、微觀管理方面：檔案實體管理（收集、整理、歸檔、移交）說明：從項目籌建至竣工驗收階段。性質(zhì)：是我國第一個針對信息化項目檔案工作提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范。一、文件要求配套文件國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法一、文

配套文件國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國公安部、國家保密局[發(fā)改高技〔2008〕2071號]《關(guān)于加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》簡介：共十一條和一個附件要點：1、涉密信息系統(tǒng)實施信息安全風(fēng)險評估，進行系統(tǒng)測評并履行審批手續(xù)?！渡婕皣颐孛艿男畔⑾到y(tǒng)分級保護管理辦法》《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護測評指南》等國家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)單位：國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心2、非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險評估可委托同一專業(yè)測評機構(gòu)完成等級測評和風(fēng)險評估工作，并形成等級測評報告和風(fēng)險評估報告?！缎畔踩燃壉Ｗo管理辦法》、《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》

《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南》和

《信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》等。承擔(dān)單位：國家信息技術(shù)安全研究中心、中國信息安全測評中心、公安部信息安全等級保護評估中心

報告：《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目非涉密信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險評估報告格式》一、文件要求配套文件國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國公安部、國

小結(jié)1、什么是電子政務(wù)工程2、電子政務(wù)工程建設(shè)流程和驗收流程3、驗收流程的主要工作4、涉及驗收管理的3個文件的摘要解讀一、文件要求小結(jié)一、文件要求提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求

驗收形式1、初步驗收項目內(nèi)部驗收，可由工程建設(shè)單位自行組織驗收。系統(tǒng)整體試運行時間滿足半年的要求。2、竣工驗收竣工驗收是由項目審批部門組織的竣工驗收委員會進行。無論是初步驗收、還是竣工驗收，驗收流程基本相似，驗收準(zhǔn)備工作大同小異的；但在專家組組成、審查重點內(nèi)容等方面有所不同。

兩者間隔時間，以初步驗收通過后3-6月為宜。二、驗收準(zhǔn)備工作驗收形式1、初步驗收二、驗收準(zhǔn)備工作

工作步驟1、檢查工程建設(shè)情況是否符合驗收條件（1）檢查初步設(shè)計或建設(shè)合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)是否完成；（2）是否按照《驗收測試大綱》進行了四方（業(yè)主、用戶、監(jiān)理、承建單位）檢查，備妥《驗收測試報告》（簽字）；（3）是否通過了試運行？備妥《用戶使用報告》；（4）是否完成了分項驗收或?qū)ｍ楎炇展ぷ?，驗收結(jié)論完備；（5）承建單位的系統(tǒng)建設(shè)完善工作已經(jīng)完成等。說明：包括以上，但不限于。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟1、檢查工程建設(shè)情況是否符合驗收條件二、驗收準(zhǔn)

工作步驟2、組建領(lǐng)導(dǎo)小組及各個工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組：建議由主管領(lǐng)導(dǎo)、主要業(yè)務(wù)部門、行政管理部門和紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。工作小組：工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案4個+總體組原則：從業(yè)主、承建商、監(jiān)理各自抽調(diào)，指定專人負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、各自完成任務(wù)工作內(nèi)容：梳理檢查報告編制二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟2、組建領(lǐng)導(dǎo)小組及各個工作小組二、驗收準(zhǔn)備工作

工作步驟3、組織編制《驗收方案》（1）驗收計劃，形式？何時？何地？誰組織？需要的資金計劃等（2）驗收流程；工作報告、驗收審查、答疑、結(jié)論意見（3）驗收組織；專家組組成，備審問題答疑等（4）驗收報告：規(guī)劃以下文檔編制具體工作如何開展并形成結(jié)果總體類：工程、技術(shù)、財務(wù)、文檔4項內(nèi)容+總體，共計5個；說明類：業(yè)主工程建設(shè)報告、承建單位建設(shè)報告、監(jiān)理總結(jié)報告等；備審類：測試報告、用戶使用報告、變更說明及批復(fù)、財務(wù)說明等；演示類：系統(tǒng)演示數(shù)據(jù)和文檔、PPT文件等；報告類：分項驗收結(jié)論、變更報告及批復(fù)等。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟3、組織編制《驗收方案》二、驗收準(zhǔn)備工作

工作步驟4、按照工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案4項要求邀請專家邀請的原則：（1）業(yè)內(nèi)對項目建設(shè)情況熟悉；（2）項目建設(shè)專家組成員；（3）組長的確定人選，著名科學(xué)家（專家）、院士等；（4）工程組要有業(yè)務(wù)專家，對業(yè)務(wù)實現(xiàn)持肯定意見；（5）財務(wù)組的專家至少有1名審計事務(wù)所的人員；（6）檔案組的專家邀請國家檔案局的人員等。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟4、按照工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案4項要求邀請專家

工作步驟5、向有關(guān)部門或主管單位提出驗收申請口頭申請書面申請溝通的內(nèi)容：（1）驗收準(zhǔn)備工作情況；（2）可供商榷的專家組組成情況；（3）主要報告的基本說明等；（4）確定驗收工作由誰來組織合適？

二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟5、向有關(guān)部門或主管單位提出驗收申請二、驗收準(zhǔn)

工作步驟6、確定驗收會議時間、地點和有關(guān)準(zhǔn)備（1）時間、地點、接待工作（2）專家邀請函（3）會場準(zhǔn)備，橫幅、座位牌、打印機、投影儀（4）會序及有關(guān)報告的準(zhǔn)備、領(lǐng)導(dǎo)講話等（5）備審文檔，如何擺放？標(biāo)識、提示、文檔目錄表等（6）系統(tǒng)演示環(huán)境、數(shù)據(jù)、演示系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)割接等（7）其他需要的準(zhǔn)備二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟6、確定驗收會議時間、地點和有關(guān)準(zhǔn)備二、驗收準(zhǔn)

工作步驟7、驗收會議的主要會序（1）會議主持人講話（2）宣布專家組組成，評選組長。以下有專家組主持（3）建設(shè)單位工作匯報（4）系統(tǒng)演示（5）有關(guān)建設(shè)工作答疑（6）分項進行或總體討論意見，形成驗收意見（7）宣布專家組驗收報告；簽字。專家組結(jié)束使命（8）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)講話，結(jié)束。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟7、驗收會議的主要會序二、驗收準(zhǔn)備工作

工作內(nèi)容1、梳理檢查項目建設(shè)完成與初步設(shè)計的差異？2、是否通過了分項初步驗收？3、試運行的用戶意見是否爭取到了？4、系統(tǒng)完善和改進進行的如何？用戶滿意嗎？5、第三方測試、安全風(fēng)險評估和財務(wù)審計是否進行？相關(guān)的報告是否符合驗收要求？6、驗收專家組工作指導(dǎo)提出的改進意見落實、完成？二、驗收準(zhǔn)備工作工作內(nèi)容1、梳理檢查項目建設(shè)完成與初步設(shè)計的差異？二、

必須完成項1、業(yè)主、承建商、監(jiān)理三方提出的工作總結(jié)報告2、工程、技術(shù)、財務(wù)、檔案4項報告3、三個第三方機構(gòu)的報告；4、關(guān)于系統(tǒng)安全的2件事：

1）完成安全測評工作并出具報告2）安全等級化保護的備案工作（屬地化管理）。請國家安全等級化保護委員會的專家現(xiàn)場認(rèn)定后，備案、出具證書。5、專家組的驗收結(jié)論報告（代擬稿），4+1。6、落實驗收會議的舉行。二、驗收準(zhǔn)備工作必須完成項1、業(yè)主、承建商、監(jiān)理三方提出的工作總結(jié)報告

小結(jié)1、明確驗收準(zhǔn)備工作的7項主要工作步驟2、明確驗收前監(jiān)理應(yīng)該關(guān)注的主要內(nèi)容二、驗收準(zhǔn)備工作小結(jié)二、驗收準(zhǔn)備工作提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求第一階段第二階段第三階段55號令出臺前按照國標(biāo)執(zhí)行

文檔編制和提交

文檔分類和歸檔

文檔傳送和借閱文件完善

按照55號令及相關(guān)文件規(guī)定要求《項目檔案管理暫行辦法》及附表

合同補充協(xié)議遵照執(zhí)行按照前述文件及合同要求收集、整理、歸檔文件分類按照附表執(zhí)行三、文檔準(zhǔn)備循序改進過程第一階段第二階段第三階段55號令出臺前文件完善遵照執(zhí)行三、文

在發(fā)改委55號令文件頒布前

主要的工作依據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）《計算機軟件文檔編制規(guī)范

》（GB/T

8567-2006）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668—2005）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2000）第一階段三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行在發(fā)改委55號令文件頒布前第一階段三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索主要工作原則堅持文檔編制與工程建設(shè)同步

堅持文檔收集、整理與工程建設(shè)同步目的保證項目每個重要階段的文檔不丟失，易于查找輔助項目建設(shè)質(zhì)量、進度和投資管理便于項目建設(shè)情況的追溯和統(tǒng)計三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段主要工作原則三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段主要工作內(nèi)容

監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位開展項目文檔管理，確立并執(zhí)行文檔建設(shè)和管理規(guī)則。文檔編制和提交文檔編制參照《計算機軟件文檔編制規(guī)范

》（GB/T8567-2006）提供統(tǒng)一的項目管理文檔模板

文檔分類和歸檔按照“一事一卷”原則對各單位文檔分類和立卷對各單位文檔按時間順序排列，分別設(shè)專柜或?qū)Ｏ浔４?/p>

文檔傳送和借閱三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段主要工作內(nèi)容三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段小結(jié)

明確文檔管理目的理順文檔工作思路文檔分類初步明確

項目文檔初具規(guī)模三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段小結(jié)三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段在55號令等文件頒布后，2007年底以后，尤其是有了

主要依據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》（檔案〔2008〕3號）附表《文件歸檔范圍和保管期限表》主要工作內(nèi)容對項目整體文檔進行梳理，逐步補充和完善項目文檔制定項目檔案管理和項目檔案驗收的指導(dǎo)性文件將項目檔案工作納入合同管理嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作納入分項工程驗收和工程初驗、終驗之中三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段在55號令等文件頒布后，2007年底以后，尤其是有了三、文

制定文檔管理工作指導(dǎo)文件《XX項目檔案管理暫行辦法》

附件：《XX項目文件歸檔范圍和保管期限表》

文檔歸檔范圍及分類

1、項目立項及工程管理2、總體設(shè)計及項目實施3、監(jiān)理文檔4、財務(wù)管理文檔5、驗收文檔各方職責(zé)1、檔案管理機構(gòu)及人員組成2、各方檔案管理職責(zé)管理流程1、文檔收集和整理要求2、文檔類型及歸檔方法3、檔案驗收及移交辦法三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段制定文檔管理工作指導(dǎo)文件文檔歸檔范圍及分類各方職責(zé)簽訂合同補充協(xié)議《XX建設(shè)項目合同》補充協(xié)議《XX項目監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同》補充協(xié)議梳理項目文檔

形成《XX項目文檔匯總表》。利用合同約束參見單位對文檔的重視和成果可利用。三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段簽訂合同補充協(xié)議三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段小結(jié)

完善并有效執(zhí)行項目文檔管理制度和辦法完善項目過程文檔為項目驗收準(zhǔn)備工作的順利開展打下基礎(chǔ)完善組織措施、合同措施，便于實現(xiàn)技術(shù)措施，確保文檔成果

三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段小結(jié)三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段文檔分類（1）分項目開工申報（2）實施過程（3）采購（采購申請、報價、到貨驗收）（4）分項驗收立項文檔工程管理文檔總體設(shè)計及實施監(jiān)理文檔財務(wù)文檔驗收文檔1）綜合管理文件2）招投標(biāo)文件3）合同、協(xié)議及

合同變更文件1）項目建議書2）可行性研究報告文件3）初步設(shè)計方案和投資概算報告及批復(fù)4）項目調(diào)整申請及批復(fù)1）監(jiān)理大綱2）開工令3）組織設(shè)計4）進度計劃5）監(jiān)理工作表6）監(jiān)理工作總結(jié)等（1）監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等（2）專題監(jiān)理報告（3）周報、月報（4）工程款支付證書1）總體設(shè)計2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)3）網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)4）安全保障體系建設(shè)5）信息資源6）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三、文檔準(zhǔn)備實現(xiàn)分類收集整理第三階段文檔分類（1）分項目開工申報立項文檔工程管理文檔總體設(shè)計及制訂明確的工作目的和目標(biāo)建立、健全檔案管理責(zé)任制強化、完善并落實文檔管理制度成立檔案組并切實執(zhí)行相關(guān)制度三、文檔準(zhǔn)備文檔管理特點制訂明確的工作目的和目標(biāo)三、文檔準(zhǔn)備文檔管理特點1、承擔(dān)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》項目概述項目（階段性）工作情況綜述合同履行情況項目實施情況項目變更情況項目培訓(xùn)情況項目相關(guān)文檔總結(jié)附錄三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄1、承擔(dān)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄2、監(jiān)理單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》項目概述項目監(jiān)理情況綜述項目建設(shè)過程情況質(zhì)量保證情況進度控制情況變更控制情況文檔的管理情況溝通工作情況工程總體情況總結(jié)下一階段的工作計劃三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄2、監(jiān)理單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄3、建設(shè)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》主要思路（★專家曾經(jīng)提出的8點建議）：初步設(shè)計批復(fù)中所有建設(shè)內(nèi)容應(yīng)無遺漏地完成；項目招投標(biāo)工作過程應(yīng)合法、合規(guī)；試運行情況應(yīng)有用戶報告進行說明；應(yīng)用軟件的可靠性應(yīng)有相關(guān)的第三方測試報告作為支撐、安全系統(tǒng)需要有專業(yè)的機構(gòu)測評并通過有關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可。要在《驗收計劃》中體現(xiàn)工作約束和完成任務(wù)的時間點，到時要拿出報告，別影響驗收；預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)有財務(wù)決算表以及財務(wù)審計報告進行說明；項目相關(guān)文檔應(yīng)完整、齊備；對項目產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟和社會效益應(yīng)進行分析和說明，突出其“亮點”；項目建設(shè)完成后，對于如何發(fā)揮工程的長期效果，應(yīng)有進一步的考慮。

編制要求：相關(guān)的內(nèi)容分布到各章節(jié)三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄3、建設(shè)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄《項目建設(shè)總結(jié)報告》文檔結(jié)構(gòu)1項目建設(shè)目標(biāo)2項目建設(shè)原則3項目建設(shè)任務(wù)與范圍4項目（框架）總體要求5項目主要目標(biāo)（指標(biāo)）6項目建設(shè)總體情況總結(jié)6.1系統(tǒng)（各子項）建設(shè)情況6.2系統(tǒng)測試情況6.3系統(tǒng)整體運行情況6.4投資預(yù)算執(zhí)行情況6.5檔案建設(shè)完成情況6.6變更申報執(zhí)行情況7項目建設(shè)成效及特點8后續(xù)工作三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄《項目建設(shè)總結(jié)報告》文檔結(jié)構(gòu)三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄4、工程、技術(shù)、財務(wù)和文檔分項報告工程分項報告

建議：突出發(fā)改委的初設(shè)批復(fù)情況、實際工程建設(shè)情況及其之間的差異說明、工程“亮點”及其效益分析、用戶應(yīng)用情況及反饋等內(nèi)容。建議由監(jiān)理完成主要過程回顧及相關(guān)素材的收集、匯總，由總集或監(jiān)理牽頭拿出文稿初稿。具體要說明指標(biāo)的完成，“吹牛要上稅”。技術(shù)分項報告

建議：對項目使用的核心技術(shù)進行簡單的介紹，突出技術(shù)方面的創(chuàng)新點，以及測試的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內(nèi)容，不需要對技術(shù)細(xì)節(jié)進行過多的闡述。建議總集成商牽頭完成文稿初稿。財務(wù)分項報告

建議：以第三方會計事務(wù)所出具的審計報告為依托，對工程的財務(wù)決算情況進行說明。若第三方審計未能進行，建議關(guān)部門派出專業(yè)的財務(wù)人員協(xié)助進行為佳。由業(yè)主相關(guān)部門的人完成，財務(wù)情況及預(yù)算支出情況別人還是不要知道的太多，或根本不掌握。檔案分析報告

建議：用數(shù)據(jù)來體現(xiàn)工程檔案的完整性，以及對文檔工作的效果進行初步的評價。建議監(jiān)理協(xié)助完成文稿初稿。各個文檔的寫作組由各承建商共同組織。三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄4、工程、技術(shù)、財務(wù)和文檔分項報告三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄1、驗收文檔主要包含哪些項？2、基本了解驗收文檔主要內(nèi)容、編制要求等3、掌握并運用8點建議4、重在過程控制和管理三、文檔準(zhǔn)備小結(jié)三、文檔準(zhǔn)備小結(jié)提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求嚴(yán)格流程控制可以推廣的兩個“三審制”制度的實踐經(jīng)驗

◆對每一項具體建設(shè)任務(wù)都按三個階段實施審查：開工審查、上線部署審查、分項驗收審查。

◆對每一項采購（硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件）都按三個流程實施審查：采購申請審批、詢價申報審批、到貨驗收。執(zhí)行嚴(yán)格

規(guī)范編制、多重審查、層層把關(guān)四、咨詢建議1、如何確保完整性嚴(yán)格流程控制四、咨詢建議1、如何確保完整性在工作過程中收集、整理；杜絕階段完成后的回顧、歸納和總結(jié)；適時提交并通過審查；改進和完善+版本控制體現(xiàn)“文實一致”四、咨詢建議2、如何確保真實性四、咨詢建議2、如何確保真實性組織措施：適時簽字，落實責(zé)任制度措施：監(jiān)督到位，檢查及時物理措施：適時歸檔、立卷技術(shù)措施：做好記錄，建立文檔管理工作的管理檔案四、咨詢建議3、如何確保準(zhǔn)確性四、咨詢建議3、如何確保準(zhǔn)確性約請專家組提前進場指導(dǎo)適時征求改進意見，得到完善

在驗收前完成溝通，意見明確形成規(guī)?；?yīng)，“看著眼暈”四、咨詢建議4、怎樣順利通過驗收四、咨詢建議4、怎樣順利通過驗收組織、召集4個專家組的專家驗收委員會；完成安全評估和第三方測試；編制承建商、監(jiān)理、業(yè)主備審工作報告；編制工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案工程總結(jié)報告；編制工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案工程總結(jié)報告；驗收會議的具體工作準(zhǔn)備及執(zhí)行。四、咨詢建議5、如何做好驗收準(zhǔn)備四、咨詢建議5、如何做好驗收準(zhǔn)備做好項目建設(shè)工作，完成驗收，必須要：選擇優(yōu)秀、有實力的承建商；聘請專業(yè)且經(jīng)驗豐富的監(jiān)理；

適時邀請合適的第三方機構(gòu)；文檔管理一定要實現(xiàn)規(guī)?；?；切實提前做好各種準(zhǔn)備工作。四、咨詢建議我們的建議做好項目建設(shè)工作，完成驗收，必須要：四、咨詢建議我們的建議驗收后開展的工作，還有：如何完成運行保障工作？如何完成項目的后評價工作？

如何通過國家審計及離任審計？如何保障應(yīng)用能夠取得建設(shè)效果？如何幫助建設(shè)單位規(guī)劃項目的延續(xù)建設(shè)？……四、咨詢建議我們的思考驗收后開展的工作，還有：四、咨詢建議我們的思考思考：1、如何提？2、何時提？3、提什么？四、咨詢建議小結(jié)思考：四、咨詢建議小結(jié)提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求五、監(jiān)理實踐實踐與案例全國人大辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)全國政協(xié)辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)金土工程、金農(nóng)工程、金宏工程地理資源信息庫、金質(zhì)工程、金信工程、金盾工程（二期）等一大批待驗項目｝檔案管理實踐中尚在準(zhǔn)備過程中｝五、監(jiān)理實踐實踐與案例全國人大辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)｝檔案管理五、監(jiān)理實踐提交專家組備審類別文件材料初驗分項報告《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收工程分項報告》《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收技術(shù)分項報告》《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收財務(wù)分項報告》《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收檔案分項報告》初步驗收總報告《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收工作報告》項目建設(shè)工作報告及演示_PPT服務(wù)商總結(jié)報告

（發(fā)至組長）《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作報告》《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)工作報告》《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收安全保障體系建設(shè)工作報告》《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)初步驗收監(jiān)理工作報告》初步驗收審查材料

（發(fā)至組長）應(yīng)用系統(tǒng)驗收測試報告（中國軟件評測中心）安全測評報告（中國信息安全測評中心）分項驗收結(jié)論（匯總）用戶使用報告（匯總）承建商測試（XX子系統(tǒng)）及相關(guān)子系統(tǒng)分項驗收抽檢測試（匯總）五、監(jiān)理實踐提交專家組備審類別文件材料初驗分項報告《XX辦公成果——《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)文檔匯總表》（截至到11月中旬）立項階段文檔和工程管理文檔

由信息中心負(fù)責(zé)收集和管理。

立項階段文檔23件，工程管理文檔204件?？傮w設(shè)計和建設(shè)過程文檔承建商負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理審核。

其中項目總體設(shè)計各1份，保障方案及應(yīng)急預(yù)案2份；項目開工申報20項，分項驗收25項；產(chǎn)品采購46項。監(jiān)理文檔

專題監(jiān)理報告141份，周月報121份，開工令20份，支付證書22份，監(jiān)理通知單9份。五、監(jiān)理實踐文檔收集漸成規(guī)模成果——《XX辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)文檔匯總表》五、監(jiān)理實踐文文檔件數(shù)2726項目立項及工程管理（227）需求調(diào)研及總體設(shè)計（86）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)（469）安全體系建設(shè)（561）網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)（997）監(jiān)理（386）五、監(jiān)理實踐文檔收集數(shù)量可觀文檔件數(shù)項目立項及需求調(diào)研及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)安全體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)根據(jù)前述的文檔收集辦法，完成了工程涉及文檔的歸檔、裝盒工作；技術(shù)文檔均采取膠封裝訂；

日常項目管理文檔按類別劃分并裝盒保管，待項目初驗后集齊統(tǒng)一裝訂；立項、可研及招投標(biāo)階段和項目建設(shè)指導(dǎo)性文件，共裝64個檔案盒；項目建設(shè)文件共裝175個檔案盒；立卷：前期文檔111卷

+項目建設(shè)186卷=297卷五、監(jiān)理實踐基本符合文件要求五、監(jiān)理實踐基本符合文件要求可提出的咨詢建議《檔案管理辦法》《文件歸檔范圍和保管期限表》可提出的咨詢建議《檔案管理辦法》1、文檔要齊全2、分類要清晰3、整理要規(guī)范4、規(guī)模要效應(yīng)五、監(jiān)理實踐小結(jié)1、文檔要齊全五、監(jiān)理實踐小結(jié)電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收準(zhǔn)備

監(jiān)理實踐介紹電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收準(zhǔn)備

監(jiān)理實踐介紹提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求

3個主要文件一、文件要求《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》【國家發(fā)展和改革委員會55號令】2007年8月13日頒布，2007年9月1日起實施?！秶译娮诱?wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》【檔案（2008）3號】國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會)2008年5月20日發(fā)布《關(guān)于加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》

【發(fā)改高技〔2008〕2071號】國家發(fā)展改革委、公安部、國家保密局

2008年8月6日發(fā)布，即時執(zhí)行。3個主要文件一、文件要求《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理

什么是電子政務(wù)項目定義

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》【國家發(fā)展和改革委員會55號令】

2007年8月13日頒布，2007年9月1日起實施。

第二條使用中央財政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目（以下簡稱“電子政務(wù)項目”）。

第三條電子政務(wù)項目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；國家重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；國家基礎(chǔ)信息庫；國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。一、文件要求什么是電子政務(wù)項目定義一、文件要求

部門及分工項目建設(shè)單位中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項目建設(shè)的地方政務(wù)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項目的申請，組織或參與電子政務(wù)項目的設(shè)計、建設(shè)和運行維護。項目審批部門國家發(fā)展改革委員會。職責(zé)：負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實施監(jiān)督管理。一、文件要求部門及分工項目建設(shè)單位一、文件要求

約束嚴(yán)格執(zhí)行項目的建設(shè)流程和驗收流程。一、文件要求建設(shè)流程申報和審批管理；建設(shè)管理；資金管理；監(jiān)督管理；驗收評價管理；運行管理。驗收流程初步驗收；（初驗前可組織分項驗收或?qū)ｍ楎炇眨┛⒐を炇?；后評價。約束嚴(yán)格執(zhí)行項目的建設(shè)流程和驗收流程。一、文件要求建設(shè)

驗收評價管理第二十九條電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評價制度。第三十條電子政務(wù)項目應(yīng)遵循《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開展驗收工作。兩個階段項目驗收包括初步驗收和竣工驗收。初步驗收由項目建設(shè)單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗收委員會組織；對建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的電子政務(wù)項目項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗收。一、文件要求驗收評價管理第二十九條電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評

驗收評價管理第三十一條項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項目的信息安全風(fēng)險評估和初步驗收工作。初步驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設(shè)總結(jié)、初步驗收報告、財務(wù)報告、審計報告和信息安全風(fēng)險評估報告等文件作為附件一并上報。項目審批部門應(yīng)適時組織竣工驗收。項目建設(shè)單位未按期提出竣工驗收申請的，應(yīng)向項目審批部門提出延期驗收申請。一、文件要求驗收評價管理第三十一條項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任

驗收評價管理第三十二條項目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對建設(shè)項目的系統(tǒng)運行效率、使用效果等情況進行后評價。后評價認(rèn)為建設(shè)項目未實現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達到預(yù)期效果的，項目建設(shè)單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評。一、文件要求驗收評價管理第三十二條項目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項目驗

法律責(zé)任第三十六條對違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。一、文件要求法律責(zé)任一、文件要求

配套文件國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法[檔案（2008）3號](2008年5月20日國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布)簡介：共五章二十七條電子政務(wù)項目檔案管理的特點：1、電子政務(wù)項目檔案不同為文書檔案的管理。2、電子政務(wù)項目屬于信息化工程。3、電子政務(wù)項目管理體制不同，檔案管理也有所不同。做好電子政務(wù)項目檔案工作的兩個方面：1、宏觀管理方面：制度建設(shè)、管理模式等；2、微觀管理方面：檔案實體管理（收集、整理、歸檔、移交）說明：從項目籌建至竣工驗收階段。性質(zhì)：是我國第一個針對信息化項目檔案工作提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范。一、文件要求配套文件國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法一、文

配套文件國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國公安部、國家保密局[發(fā)改高技〔2008〕2071號]《關(guān)于加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》簡介：共十一條和一個附件要點：1、涉密信息系統(tǒng)實施信息安全風(fēng)險評估，進行系統(tǒng)測評并履行審批手續(xù)?！渡婕皣颐孛艿男畔⑾到y(tǒng)分級保護管理辦法》《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護測評指南》等國家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)單位：國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心2、非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險評估可委托同一專業(yè)測評機構(gòu)完成等級測評和風(fēng)險評估工作，并形成等級測評報告和風(fēng)險評估報告?！缎畔踩燃壉Ｗo管理辦法》、《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》

《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南》和

《信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》等。承擔(dān)單位：國家信息技術(shù)安全研究中心、中國信息安全測評中心、公安部信息安全等級保護評估中心

報告：《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目非涉密信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險評估報告格式》一、文件要求配套文件國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國公安部、國

小結(jié)1、什么是電子政務(wù)工程2、電子政務(wù)工程建設(shè)流程和驗收流程3、驗收流程的主要工作4、涉及驗收管理的3個文件的摘要解讀一、文件要求小結(jié)一、文件要求提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求

驗收形式1、初步驗收項目內(nèi)部驗收，可由工程建設(shè)單位自行組織驗收。系統(tǒng)整體試運行時間滿足半年的要求。2、竣工驗收竣工驗收是由項目審批部門組織的竣工驗收委員會進行。無論是初步驗收、還是竣工驗收，驗收流程基本相似，驗收準(zhǔn)備工作大同小異的；但在專家組組成、審查重點內(nèi)容等方面有所不同。

兩者間隔時間，以初步驗收通過后3-6月為宜。二、驗收準(zhǔn)備工作驗收形式1、初步驗收二、驗收準(zhǔn)備工作

工作步驟1、檢查工程建設(shè)情況是否符合驗收條件（1）檢查初步設(shè)計或建設(shè)合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)是否完成；（2）是否按照《驗收測試大綱》進行了四方（業(yè)主、用戶、監(jiān)理、承建單位）檢查，備妥《驗收測試報告》（簽字）；（3）是否通過了試運行？備妥《用戶使用報告》；（4）是否完成了分項驗收或?qū)ｍ楎炇展ぷ?，驗收結(jié)論完備；（5）承建單位的系統(tǒng)建設(shè)完善工作已經(jīng)完成等。說明：包括以上，但不限于。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟1、檢查工程建設(shè)情況是否符合驗收條件二、驗收準(zhǔn)

工作步驟2、組建領(lǐng)導(dǎo)小組及各個工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組：建議由主管領(lǐng)導(dǎo)、主要業(yè)務(wù)部門、行政管理部門和紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。工作小組：工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案4個+總體組原則：從業(yè)主、承建商、監(jiān)理各自抽調(diào)，指定專人負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、各自完成任務(wù)工作內(nèi)容：梳理檢查報告編制二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟2、組建領(lǐng)導(dǎo)小組及各個工作小組二、驗收準(zhǔn)備工作

工作步驟3、組織編制《驗收方案》（1）驗收計劃，形式？何時？何地？誰組織？需要的資金計劃等（2）驗收流程；工作報告、驗收審查、答疑、結(jié)論意見（3）驗收組織；專家組組成，備審問題答疑等（4）驗收報告：規(guī)劃以下文檔編制具體工作如何開展并形成結(jié)果總體類：工程、技術(shù)、財務(wù)、文檔4項內(nèi)容+總體，共計5個；說明類：業(yè)主工程建設(shè)報告、承建單位建設(shè)報告、監(jiān)理總結(jié)報告等；備審類：測試報告、用戶使用報告、變更說明及批復(fù)、財務(wù)說明等；演示類：系統(tǒng)演示數(shù)據(jù)和文檔、PPT文件等；報告類：分項驗收結(jié)論、變更報告及批復(fù)等。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟3、組織編制《驗收方案》二、驗收準(zhǔn)備工作

工作步驟4、按照工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案4項要求邀請專家邀請的原則：（1）業(yè)內(nèi)對項目建設(shè)情況熟悉；（2）項目建設(shè)專家組成員；（3）組長的確定人選，著名科學(xué)家（專家）、院士等；（4）工程組要有業(yè)務(wù)專家，對業(yè)務(wù)實現(xiàn)持肯定意見；（5）財務(wù)組的專家至少有1名審計事務(wù)所的人員；（6）檔案組的專家邀請國家檔案局的人員等。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟4、按照工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案4項要求邀請專家

工作步驟5、向有關(guān)部門或主管單位提出驗收申請口頭申請書面申請溝通的內(nèi)容：（1）驗收準(zhǔn)備工作情況；（2）可供商榷的專家組組成情況；（3）主要報告的基本說明等；（4）確定驗收工作由誰來組織合適？

二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟5、向有關(guān)部門或主管單位提出驗收申請二、驗收準(zhǔn)

工作步驟6、確定驗收會議時間、地點和有關(guān)準(zhǔn)備（1）時間、地點、接待工作（2）專家邀請函（3）會場準(zhǔn)備，橫幅、座位牌、打印機、投影儀（4）會序及有關(guān)報告的準(zhǔn)備、領(lǐng)導(dǎo)講話等（5）備審文檔，如何擺放？標(biāo)識、提示、文檔目錄表等（6）系統(tǒng)演示環(huán)境、數(shù)據(jù)、演示系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)割接等（7）其他需要的準(zhǔn)備二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟6、確定驗收會議時間、地點和有關(guān)準(zhǔn)備二、驗收準(zhǔn)

工作步驟7、驗收會議的主要會序（1）會議主持人講話（2）宣布專家組組成，評選組長。以下有專家組主持（3）建設(shè)單位工作匯報（4）系統(tǒng)演示（5）有關(guān)建設(shè)工作答疑（6）分項進行或總體討論意見，形成驗收意見（7）宣布專家組驗收報告；簽字。專家組結(jié)束使命（8）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)講話，結(jié)束。二、驗收準(zhǔn)備工作工作步驟7、驗收會議的主要會序二、驗收準(zhǔn)備工作

工作內(nèi)容1、梳理檢查項目建設(shè)完成與初步設(shè)計的差異？2、是否通過了分項初步驗收？3、試運行的用戶意見是否爭取到了？4、系統(tǒng)完善和改進進行的如何？用戶滿意嗎？5、第三方測試、安全風(fēng)險評估和財務(wù)審計是否進行？相關(guān)的報告是否符合驗收要求？6、驗收專家組工作指導(dǎo)提出的改進意見落實、完成？二、驗收準(zhǔn)備工作工作內(nèi)容1、梳理檢查項目建設(shè)完成與初步設(shè)計的差異？二、

必須完成項1、業(yè)主、承建商、監(jiān)理三方提出的工作總結(jié)報告2、工程、技術(shù)、財務(wù)、檔案4項報告3、三個第三方機構(gòu)的報告；4、關(guān)于系統(tǒng)安全的2件事：

1）完成安全測評工作并出具報告2）安全等級化保護的備案工作（屬地化管理）。請國家安全等級化保護委員會的專家現(xiàn)場認(rèn)定后，備案、出具證書。5、專家組的驗收結(jié)論報告（代擬稿），4+1。6、落實驗收會議的舉行。二、驗收準(zhǔn)備工作必須完成項1、業(yè)主、承建商、監(jiān)理三方提出的工作總結(jié)報告

小結(jié)1、明確驗收準(zhǔn)備工作的7項主要工作步驟2、明確驗收前監(jiān)理應(yīng)該關(guān)注的主要內(nèi)容二、驗收準(zhǔn)備工作小結(jié)二、驗收準(zhǔn)備工作提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求第一階段第二階段第三階段55號令出臺前按照國標(biāo)執(zhí)行

文檔編制和提交

文檔分類和歸檔

文檔傳送和借閱文件完善

按照55號令及相關(guān)文件規(guī)定要求《項目檔案管理暫行辦法》及附表

合同補充協(xié)議遵照執(zhí)行按照前述文件及合同要求收集、整理、歸檔文件分類按照附表執(zhí)行三、文檔準(zhǔn)備循序改進過程第一階段第二階段第三階段55號令出臺前文件完善遵照執(zhí)行三、文

在發(fā)改委55號令文件頒布前

主要的工作依據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）《計算機軟件文檔編制規(guī)范

》（GB/T

8567-2006）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668—2005）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2000）第一階段三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行在發(fā)改委55號令文件頒布前第一階段三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索主要工作原則堅持文檔編制與工程建設(shè)同步

堅持文檔收集、整理與工程建設(shè)同步目的保證項目每個重要階段的文檔不丟失，易于查找輔助項目建設(shè)質(zhì)量、進度和投資管理便于項目建設(shè)情況的追溯和統(tǒng)計三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段主要工作原則三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段主要工作內(nèi)容

監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位開展項目文檔管理，確立并執(zhí)行文檔建設(shè)和管理規(guī)則。文檔編制和提交文檔編制參照《計算機軟件文檔編制規(guī)范

》（GB/T8567-2006）提供統(tǒng)一的項目管理文檔模板

文檔分類和歸檔按照“一事一卷”原則對各單位文檔分類和立卷對各單位文檔按時間順序排列，分別設(shè)專柜或?qū)Ｏ浔４?/p>

文檔傳送和借閱三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段主要工作內(nèi)容三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段小結(jié)

明確文檔管理目的理順文檔工作思路文檔分類初步明確

項目文檔初具規(guī)模三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段小結(jié)三、文檔準(zhǔn)備參照、摸索、執(zhí)行第一階段在55號令等文件頒布后，2007年底以后，尤其是有了

主要依據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》（檔案〔2008〕3號）附表《文件歸檔范圍和保管期限表》主要工作內(nèi)容對項目整體文檔進行梳理，逐步補充和完善項目文檔制定項目檔案管理和項目檔案驗收的指導(dǎo)性文件將項目檔案工作納入合同管理嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作納入分項工程驗收和工程初驗、終驗之中三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段在55號令等文件頒布后，2007年底以后，尤其是有了三、文

制定文檔管理工作指導(dǎo)文件《XX項目檔案管理暫行辦法》

附件：《XX項目文件歸檔范圍和保管期限表》

文檔歸檔范圍及分類

1、項目立項及工程管理2、總體設(shè)計及項目實施3、監(jiān)理文檔4、財務(wù)管理文檔5、驗收文檔各方職責(zé)1、檔案管理機構(gòu)及人員組成2、各方檔案管理職責(zé)管理流程1、文檔收集和整理要求2、文檔類型及歸檔方法3、檔案驗收及移交辦法三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段制定文檔管理工作指導(dǎo)文件文檔歸檔范圍及分類各方職責(zé)簽訂合同補充協(xié)議《XX建設(shè)項目合同》補充協(xié)議《XX項目監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同》補充協(xié)議梳理項目文檔

形成《XX項目文檔匯總表》。利用合同約束參見單位對文檔的重視和成果可利用。三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段簽訂合同補充協(xié)議三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段小結(jié)

完善并有效執(zhí)行項目文檔管理制度和辦法完善項目過程文檔為項目驗收準(zhǔn)備工作的順利開展打下基礎(chǔ)完善組織措施、合同措施，便于實現(xiàn)技術(shù)措施，確保文檔成果

三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段小結(jié)三、文檔準(zhǔn)備依照、總結(jié)、提升第二階段文檔分類（1）分項目開工申報（2）實施過程（3）采購（采購申請、報價、到貨驗收）（4）分項驗收立項文檔工程管理文檔總體設(shè)計及實施監(jiān)理文檔財務(wù)文檔驗收文檔1）綜合管理文件2）招投標(biāo)文件3）合同、協(xié)議及

合同變更文件1）項目建議書2）可行性研究報告文件3）初步設(shè)計方案和投資概算報告及批復(fù)4）項目調(diào)整申請及批復(fù)1）監(jiān)理大綱2）開工令3）組織設(shè)計4）進度計劃5）監(jiān)理工作表6）監(jiān)理工作總結(jié)等（1）監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等（2）專題監(jiān)理報告（3）周報、月報（4）工程款支付證書1）總體設(shè)計2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)3）網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)4）安全保障體系建設(shè)5）信息資源6）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三、文檔準(zhǔn)備實現(xiàn)分類收集整理第三階段文檔分類（1）分項目開工申報立項文檔工程管理文檔總體設(shè)計及制訂明確的工作目的和目標(biāo)建立、健全檔案管理責(zé)任制強化、完善并落實文檔管理制度成立檔案組并切實執(zhí)行相關(guān)制度三、文檔準(zhǔn)備文檔管理特點制訂明確的工作目的和目標(biāo)三、文檔準(zhǔn)備文檔管理特點1、承擔(dān)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》項目概述項目（階段性）工作情況綜述合同履行情況項目實施情況項目變更情況項目培訓(xùn)情況項目相關(guān)文檔總結(jié)附錄三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄1、承擔(dān)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄2、監(jiān)理單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》項目概述項目監(jiān)理情況綜述項目建設(shè)過程情況質(zhì)量保證情況進度控制情況變更控制情況文檔的管理情況溝通工作情況工程總體情況總結(jié)下一階段的工作計劃三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄2、監(jiān)理單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄3、建設(shè)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》主要思路（★專家曾經(jīng)提出的8點建議）：初步設(shè)計批復(fù)中所有建設(shè)內(nèi)容應(yīng)無遺漏地完成；項目招投標(biāo)工作過程應(yīng)合法、合規(guī)；試運行情況應(yīng)有用戶報告進行說明；應(yīng)用軟件的可靠性應(yīng)有相關(guān)的第三方測試報告作為支撐、安全系統(tǒng)需要有專業(yè)的機構(gòu)測評并通過有關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可。要在《驗收計劃》中體現(xiàn)工作約束和完成任務(wù)的時間點，到時要拿出報告，別影響驗收；預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)有財務(wù)決算表以及財務(wù)審計報告進行說明；項目相關(guān)文檔應(yīng)完整、齊備；對項目產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟和社會效益應(yīng)進行分析和說明，突出其“亮點”；項目建設(shè)完成后，對于如何發(fā)揮工程的長期效果，應(yīng)有進一步的考慮。

編制要求：相關(guān)的內(nèi)容分布到各章節(jié)三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄3、建設(shè)單位《項目建設(shè)總結(jié)報告》三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄《項目建設(shè)總結(jié)報告》文檔結(jié)構(gòu)1項目建設(shè)目標(biāo)2項目建設(shè)原則3項目建設(shè)任務(wù)與范圍4項目（框架）總體要求5項目主要目標(biāo)（指標(biāo)）6項目建設(shè)總體情況總結(jié)6.1系統(tǒng)（各子項）建設(shè)情況6.2系統(tǒng)測試情況6.3系統(tǒng)整體運行情況6.4投資預(yù)算執(zhí)行情況6.5檔案建設(shè)完成情況6.6變更申報執(zhí)行情況7項目建設(shè)成效及特點8后續(xù)工作三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄《項目建設(shè)總結(jié)報告》文檔結(jié)構(gòu)三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄4、工程、技術(shù)、財務(wù)和文檔分項報告工程分項報告

建議：突出發(fā)改委的初設(shè)批復(fù)情況、實際工程建設(shè)情況及其之間的差異說明、工程“亮點”及其效益分析、用戶應(yīng)用情況及反饋等內(nèi)容。建議由監(jiān)理完成主要過程回顧及相關(guān)素材的收集、匯總，由總集或監(jiān)理牽頭拿出文稿初稿。具體要說明指標(biāo)的完成，“吹牛要上稅”。技術(shù)分項報告

建議：對項目使用的核心技術(shù)進行簡單的介紹，突出技術(shù)方面的創(chuàng)新點，以及測試的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等內(nèi)容，不需要對技術(shù)細(xì)節(jié)進行過多的闡述。建議總集成商牽頭完成文稿初稿。財務(wù)分項報告

建議：以第三方會計事務(wù)所出具的審計報告為依托，對工程的財務(wù)決算情況進行說明。若第三方審計未能進行，建議關(guān)部門派出專業(yè)的財務(wù)人員協(xié)助進行為佳。由業(yè)主相關(guān)部門的人完成，財務(wù)情況及預(yù)算支出情況別人還是不要知道的太多，或根本不掌握。檔案分析報告

建議：用數(shù)據(jù)來體現(xiàn)工程檔案的完整性，以及對文檔工作的效果進行初步的評價。建議監(jiān)理協(xié)助完成文稿初稿。各個文檔的寫作組由各承建商共同組織。三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄4、工程、技術(shù)、財務(wù)和文檔分項報告三、文檔準(zhǔn)備主要文檔目錄1、驗收文檔主要包含哪些項？2、基本了解驗收文檔主要內(nèi)容、編制要求等3、掌握并運用8點建議4、重在過程控制和管理三、文檔準(zhǔn)備小結(jié)三、文檔準(zhǔn)備小結(jié)提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求二、驗收準(zhǔn)備階段的主要工作三、驗收檔案收集、整理及歸檔四、有關(guān)的咨詢建議和辦法五、監(jiān)理實踐有關(guān)案例簡介提綱一、電子政務(wù)項目驗收的有關(guān)文件要求嚴(yán)格流程控制可