FIDIC 的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理

FIDIC的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理?xiàng)钤撇ā緝?nèi)容提要】FIDIC是目前國際上最流行的標(biāo)準(zhǔn)土木工程合同標(biāo)準(zhǔn)范本，代表了國際工程管理的方向。熟悉FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同范本中關(guān)于工程進(jìn)度管理的有關(guān)規(guī)定和方法對(duì)加強(qiáng)國際工程的施工管理，提高國際工程的利潤率，使我國的施工企業(yè)更好的融入國際工程施工市場具有重要意義。本文以麥麥高鐵為例，詳細(xì)闡述了FIDIC合同環(huán)境下，如何從事進(jìn)度計(jì)劃管理?！娟P(guān)鍵詞】FIDIC(FederationInternationaledesIngenieurs-Conseils);進(jìn)度計(jì)劃(progress);施工方案(constructionmethodstatement);工程量清單(billofquantity);月報(bào)(monthlyreport);周報(bào)(weeklyreport);日?qǐng)?bào)(dailyreport);特殊條款(ParticularContract);規(guī)范/規(guī)定(Specification)；PDCA循環(huán)；進(jìn)展速度(RateofProgress)；贏得值(EarnedValue)；PERT(performanceevaluationreviewtechnique)BCWS(BudgetedCostofWorkScheduled)FIDIC是國際咨詢工程師協(xié)會(huì)(FederationInternationaledesIngenieurs-Conseils)的法文縮寫，有人稱FIDIC是國際承包工程的"圣經(jīng)”?？梢哉f，F(xiàn)IDIC是集工業(yè)發(fā)達(dá)國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn)，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等有機(jī)結(jié)合起來的一個(gè)合同條件。FIDIC的總部設(shè)在瑞士洛桑。國際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的，封皮是紅色的，通常稱作紅皮FIDIC.下面就以應(yīng)用最廣泛的1999年紅皮書為基礎(chǔ)討論一下FIDIC環(huán)境中的進(jìn)度計(jì)劃管理。進(jìn)度和計(jì)劃是完全不同的兩個(gè)概念，進(jìn)度是計(jì)劃的體現(xiàn)，計(jì)劃是進(jìn)度的指導(dǎo)。在我國傳統(tǒng)施工企業(yè)中更注重對(duì)“計(jì)劃”的管理，很多施工企業(yè)都建立有“計(jì)劃科”等部門。但在FIDIC環(huán)境下，更注重的是進(jìn)度(progress)管理。在FIDIC一般條款8.3progress［進(jìn)度計(jì)劃】專門對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了定義。FIDIC環(huán)境下的初步進(jìn)度計(jì)劃在投標(biāo)階段業(yè)主一般會(huì)要求承包商根據(jù)現(xiàn)有的資料提供一份項(xiàng)目施工方案，也就是我們通常所說的“技術(shù)標(biāo)”。文件中將包括一份簡單的施工計(jì)劃，最終將構(gòu)成合同文本的一部分，我們可以稱為初步施工計(jì)劃。初步施工計(jì)劃至少有以下幾部分構(gòu)成：經(jīng)確認(rèn)并簽字認(rèn)可的工程量清單，列出需要在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成的各種工作的數(shù)量；施工方法說明;一份施工橫道圖來表明主要的施工里程碑日期和重要的節(jié)點(diǎn)日期；此外還應(yīng)該包括施工必須的物資、設(shè)備、材料的資源列表；按照施工里程碑日期和重要節(jié)點(diǎn)日期要求編制的施工網(wǎng)絡(luò)圖及其分析；計(jì)劃完成的投資曲線圖等說明文件。根據(jù)1.1.1Thecontract［合同】條款規(guī)定，“合同(京說甜艾揩合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)函、本合同條件、規(guī)范、圖紙、資料表、以及在合同協(xié)議書或中標(biāo)函中列明的其它進(jìn)一步的文件(如有時(shí))。初步施工計(jì)劃包含在投標(biāo)書中，成為重要的合同文件，而根據(jù)1.5【PriorityofDocuments!條款，包含投標(biāo)書在內(nèi)的合同文件的重要性執(zhí)行順序，標(biāo)書被排在了第三位。FIDIC環(huán)境下的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)FIDIC一般條款8.3progress［進(jìn)度計(jì)劃】條款規(guī)定，承包商在接到開工通知后28天內(nèi)，應(yīng)向工程師提交詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)原進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度或承包商的義務(wù)不符時(shí)，承包商還應(yīng)提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃。每份進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括以下的主要內(nèi)容：承包商計(jì)劃實(shí)施工程的次序和順序，包括設(shè)計(jì)(如有時(shí))，采購，永久設(shè)備的制造，現(xiàn)場運(yùn)送，施工，安裝和試驗(yàn)檢測的各個(gè)階段的預(yù)期時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)階段需要上報(bào)批準(zhǔn)的分包商。合同中規(guī)定的現(xiàn)場檢查巡視和試驗(yàn)檢驗(yàn)的次序和時(shí)間。對(duì)實(shí)施工程中承包商準(zhǔn)備采用的方法和主要階段的總體描述；各主要階段現(xiàn)場所需的各等級(jí)的承包商的人員和各類承包商的設(shè)備的數(shù)量的合理估算的詳細(xì)說明。在項(xiàng)目管理實(shí)際中，業(yè)主會(huì)根據(jù)在特殊合同條款(ParticularContract)和規(guī)范(Specification)中對(duì)FIDIC條款進(jìn)行補(bǔ)充和更正，對(duì)計(jì)劃編制過程，精細(xì)程度，資源項(xiàng)目，重要節(jié)點(diǎn)日期等提出詳細(xì)的要求。例如，在麥麥高鐵的規(guī)范(specification)中，就對(duì)詳細(xì)計(jì)劃編制的方法，使用的語言，作業(yè)工期的長短，使用的日歷等各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃是在初步進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制的，F(xiàn)IDIC允許在詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃中出現(xiàn)和初步進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容不符的地方，并允許承包商進(jìn)行細(xì)化和改正，但是這不妨礙初步進(jìn)度計(jì)劃的法律效力。根據(jù)8.3progress【進(jìn)度計(jì)劃】條款規(guī)定，工程師在接到進(jìn)度計(jì)劃后21天內(nèi)通知承包商，對(duì)不符合合同規(guī)定的計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行修改，否則承包商應(yīng)按照此進(jìn)度計(jì)劃履行義務(wù)。這里沒有“require”或“approve，存在，工程師可以要求承包商修改上報(bào)的計(jì)劃，但是沒有對(duì)計(jì)劃進(jìn)行“批準(zhǔn)”和“審查”的權(quán)利。所以在投標(biāo)階段，切忌編制嘩眾取寵的不切實(shí)際的施工計(jì)劃作為投標(biāo)文件。詳細(xì)施工計(jì)劃是項(xiàng)目施工管理的綱領(lǐng)性文件，成為項(xiàng)目施工全過程的管理大綱。尊重計(jì)劃的指導(dǎo)作用和嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目管理是FIDIC合同文件的重要特征，在工程實(shí)際中，我們常?？梢钥吹奖O(jiān)理和承包商堅(jiān)決貫徹施工計(jì)劃的，近乎不可理解的行為。所以，詳細(xì)施工計(jì)劃必須具有充分可行性和可操作性，具體要求有兩個(gè)：一是全，就是計(jì)劃要包括設(shè)計(jì)、勘察、機(jī)械和人工的動(dòng)員、拆遷，臨時(shí)建筑施工，交通導(dǎo)改，臨時(shí)便道施工等項(xiàng)目管理涉及到的方方面面。二是細(xì)，就是計(jì)劃要考慮每個(gè)微小的施工操作細(xì)節(jié)，盡量的符合施工實(shí)際過程，對(duì)施工過程一般精確到“天”。例如，鋼筋工程要精確到鋼筋采購、運(yùn)輸、加工、綁扎、加固、清理等細(xì)節(jié)，詳細(xì)施工計(jì)劃完成后還要配上詳細(xì)的施工說明，方便人們理解。而且還要有量化的各種圖表，以便直接清晰的表現(xiàn)施工資源和各種要素的完成情況。這些動(dòng)態(tài)圖表將應(yīng)用在工程月報(bào)、周報(bào)和日?qǐng)?bào)中。例如，筆者參與編制的麥麥高鐵詳細(xì)施工計(jì)劃有20000條作業(yè)條目，含蓋勘察、采購、施工各個(gè)階段，打印在A3紙上有200多頁，而且因?yàn)樵O(shè)計(jì)進(jìn)度原因，這個(gè)計(jì)劃的編制基礎(chǔ)是工程師和業(yè)主批復(fù)的初步設(shè)計(jì)圖紙，詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙批復(fù)后，計(jì)劃必然更細(xì)，條目更多。正因?yàn)镕IDIC進(jìn)度計(jì)劃文件的復(fù)雜和龐大，一般的人力很難做好，大規(guī)模的計(jì)算機(jī)應(yīng)用成為FIDIC環(huán)境下進(jìn)度計(jì)劃管理的一個(gè)明顯特點(diǎn)。P6等項(xiàng)目管理軟件應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)度計(jì)劃管理制度3.1月報(bào)，周報(bào)和日?qǐng)?bào)有了初步計(jì)劃和詳細(xì)施工計(jì)劃，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中FIDIC建立了完整的進(jìn)度計(jì)劃管理體系。根據(jù)4.21ProgressReport【進(jìn)度報(bào)告】條款規(guī)定，承包商應(yīng)編制月進(jìn)度報(bào)告，并將6份副本提交給工程師。第一次報(bào)告所包含的期間應(yīng)從開工日期起至緊隨開工日期的第一個(gè)月歷的最后一天止。此后每月應(yīng)在該月最后一天之后的7天內(nèi)提交月進(jìn)度報(bào)告。報(bào)告應(yīng)持續(xù)至承包商完成了工程接收證書上注明的完工日期時(shí)尚未完成的所有工作為止。每份報(bào)告應(yīng)包括：設(shè)計(jì)(如有時(shí))、采購、制造、貨物運(yùn)達(dá)現(xiàn)場、施工、安裝和調(diào)試的每一階段以及指定分包商(在第5款【指定分包商】中定義的)實(shí)施工程的這些階段進(jìn)展情況的圖表與詳細(xì)說明；表明制造和現(xiàn)場進(jìn)展?fàn)顩r的照片;與每項(xiàng)主要永久設(shè)備和材料制造有關(guān)的制造商名稱、制造地點(diǎn)、進(jìn)度百分比，以及以下各項(xiàng)的實(shí)際或預(yù)期日期：⑴開始制造；承包商的檢查；檢驗(yàn)；以及運(yùn)輸和到達(dá)現(xiàn)場在第6.10款【承包商的人員和設(shè)備的記錄】中描述的詳細(xì)情況；若干份質(zhì)量保證文件、材料的檢驗(yàn)結(jié)果及證書；依據(jù)第2.5款【雇主的索賠】和第20.1款【承包商的索賠】頒發(fā)的通知清單；安全統(tǒng)計(jì)，包括涉及環(huán)境和公共關(guān)系方面的任何危險(xiǎn)事件與活動(dòng)的詳情；以及實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比，包括可能影響按照合同完工的任何事件和情況的詳情，以及為消除延誤而正在(或準(zhǔn)備)采取的措施。月報(bào)(monthlyreport)是FIDIC條款中進(jìn)度計(jì)劃管理的重要內(nèi)容，為更準(zhǔn)確及時(shí)的了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，業(yè)主或工程師會(huì)在特殊合同條款(ParticularContract)和規(guī)范(Specification)中要求建立周報(bào)(weeklyreport)和日?qǐng)?bào)(dailyreport)制度，作為月報(bào)的補(bǔ)充。例如，在麥麥高鐵的特殊合同條款(ParticularContract)和規(guī)范(Specification)中就對(duì)周報(bào)、日?qǐng)?bào)的開始日期，主要內(nèi)容，延誤處罰辦法做了詳細(xì)的規(guī)定。在FIDIC環(huán)境下，工程師和業(yè)主十分重視對(duì)工作時(shí)間(workinghours)的統(tǒng)計(jì)。例如，麥麥高鐵施工日?qǐng)?bào)的一個(gè)重要內(nèi)容就是工作時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果要求和施工月報(bào)中的數(shù)據(jù)吻合。在規(guī)定的月報(bào)內(nèi)容中，我們可以清晰的看到一個(gè)PDCA循環(huán)的過程。3.2PDCA循環(huán)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際施工情況，借用全面質(zhì)量管理理論的PDCA循環(huán)的分析作用，進(jìn)行進(jìn)度進(jìn)度計(jì)劃的分析管理。進(jìn)度計(jì)劃管理活動(dòng)的全部過程，就是計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過程，這個(gè)過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。P、D、C、A四個(gè)英文字母所代表的意義如下：P(Plan)——計(jì)劃。包括方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制定;D(DO)——執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；C(Check)——檢查。就是要總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清哪些對(duì)了，哪些錯(cuò)了，明確效果，找出問題;A(Action)——行動(dòng)(或處理)。對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對(duì)于沒有解決的問題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。進(jìn)度計(jì)劃管理活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動(dòng)，這就是說，改進(jìn)與解決進(jìn)度計(jì)劃問題，趕超先進(jìn)水平的各項(xiàng)工作，都要運(yùn)用PDCA循環(huán)的科學(xué)程序。不論提高生產(chǎn)進(jìn)度，還是縮短作業(yè)工期，都要先提出目標(biāo)，即作業(yè)工期到什么程度，需要投入的人力和設(shè)備資源有多少?就要有個(gè)計(jì)劃；這個(gè)計(jì)劃不僅包括目標(biāo)，而且也包括實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要采取的措施；計(jì)劃制定之后，就要按照計(jì)劃進(jìn)行檢查，看是否達(dá)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果，有沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；通過檢查找出問題和原因；最后就要進(jìn)行處理，將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)制訂成標(biāo)準(zhǔn)、形成制度。PDCA循環(huán)作為進(jìn)度計(jì)劃管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方法，其實(shí)施需要搜集大量數(shù)據(jù)資料，并綜合運(yùn)用各種管理技術(shù)和方法。3.3贏得值(EarnedValue)管理3.3.1贏得值分析辦法贏得值(EarnedValue)的概念起源于美國，1967年美國國防部制訂了費(fèi)用/進(jìn)度控制系統(tǒng)的準(zhǔn)則(Cost/ScheduleControlSystemsCriteria，即C/SCSC)，將贏得值評(píng)價(jià)技術(shù)作為能有效地進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)業(yè)績聯(lián)合管理的工具。隨后此項(xiàng)技術(shù)經(jīng)過不斷實(shí)踐得以完善。目前，許多國家制訂的工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)中都采用了這一原理作為項(xiàng)目控制的基本方法。在贏得值理論中有三條十分重要的曲線，是贏得值管理的重要內(nèi)容，這三條曲線分別是贏得值曲線BCWP(BudgetedCostofWorkPerformed)，計(jì)劃完成值成本曲線BCWS(BudgetedCostofWorkScheduled)，和實(shí)際完成值成本曲線ACWP(ActualCostofWorkPerformed)0贏得值指已經(jīng)完成工作的預(yù)算費(fèi)用，即根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算，到某一時(shí)刻點(diǎn)已經(jīng)完成的工作所需投入資金的累計(jì)值(已完成工作的貨幣體現(xiàn))，可以理解為"已經(jīng)完成了多少工作量”。贏得值=Z已經(jīng)完成的工程實(shí)物量x預(yù)算單價(jià)不同時(shí)間點(diǎn)的不同贏得值構(gòu)成一條時(shí)間曲線，稱為贏得值曲線。P6中的贏得值曲線也就是實(shí)際完成值曲線0計(jì)劃值BCWS(BudgetedCostofWorkScheduled)指根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算到某一時(shí)刻點(diǎn)應(yīng)當(dāng)完成的工作所需投入資金的累計(jì)值，可以理解為"計(jì)劃要完成多少工作量”。這個(gè)值對(duì)衡量項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目費(fèi)用都是一個(gè)標(biāo)尺和基準(zhǔn)。實(shí)際成本ACWP(ActualCostofWorkPerformed)指到某一時(shí)刻點(diǎn)已完成工作所實(shí)際花費(fèi)的總金額，可以理解為“完成贏得值花費(fèi)了多少錢”。按照我國的習(xí)慣，在建設(shè)方的角度可稱為“消耗投資額”，在承包商的角度可稱為“實(shí)際支出成本”，就是施工企業(yè)為某個(gè)項(xiàng)目在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)的財(cái)務(wù)反映總成本0贏得值分析與管理的方法就是通過三條曲線的對(duì)比，及時(shí)地分析項(xiàng)目成本狀況和進(jìn)度狀況，盡早地預(yù)測和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本差異與進(jìn)度延誤情況，努力在情況變壞之前采取糾偏措施，這是項(xiàng)目執(zhí)行過程控制的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)這一方法的基本思想是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，通過引入一個(gè)中間變量"贏得值”來幫助項(xiàng)目管理者分析項(xiàng)目成本和進(jìn)度的變動(dòng)情況，并給出項(xiàng)目成本與進(jìn)度相關(guān)變化的信息，以及對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測與判斷和正確的決策。三條曲線的相互位置關(guān)系請(qǐng)看下圖。*金額計(jì)劃成本曲線，實(shí)際成本曲線與贏得值曲線對(duì)比分析示意圖通過對(duì)贏得值進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)可以獲得項(xiàng)目管理需要的重要數(shù)據(jù)與成果。贏得值分析和評(píng)價(jià)主要包括成本差異、進(jìn)度差異等以下幾個(gè)指標(biāo)：3.3.2數(shù)據(jù)分析3.3.2.1成本差異CV(CostVariance)。CV是某個(gè)日期檢查點(diǎn)上贏得值BCWP與實(shí)際值A(chǔ)CWP之間的差值，即：CV=贏得值BCWP—實(shí)際值A(chǔ)CWP當(dāng)CV為正值時(shí)，說明投資完成額超過實(shí)際成本，CV為本時(shí)間點(diǎn)的毛利潤，表示項(xiàng)目在本時(shí)間點(diǎn)上是贏利的。CV=0的點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的指導(dǎo)意義，一般情況下，從這個(gè)點(diǎn)開始，項(xiàng)目開始贏利，并且贏利將隨著時(shí)間累積而擴(kuò)大。這個(gè)點(diǎn)，我們可以稱為本項(xiàng)目的保本點(diǎn)。CV為負(fù)值時(shí)，表示實(shí)際費(fèi)用超過投資完成。說明項(xiàng)目是虧損的。需要仔細(xì)分析虧損的原因，找出制止虧損的措施。若CV=0的點(diǎn)個(gè)不同的點(diǎn)反復(fù)出現(xiàn)，則說明項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行效果不好，項(xiàng)目在執(zhí)行過程中承受著太大的資金壓力，需要檢討項(xiàng)目管理的全過程，甚至對(duì)整個(gè)計(jì)劃作出合理的調(diào)整。3.3.2.2進(jìn)度差異SV(ScheduleVariance)。SV是某個(gè)日期檢查點(diǎn)上贏得值BCWP與計(jì)劃值BCSW之間的差值，即：SV=贏得值BCWP一計(jì)劃值BCWS當(dāng)SV為正值時(shí)，表示進(jìn)度提前。在曲線圖上我們可以比較兩個(gè)相同金額點(diǎn)的橫坐標(biāo)得出進(jìn)度提前的時(shí)間量。SV=0時(shí)的點(diǎn)叫做出超點(diǎn)，表示在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)施工進(jìn)度和原計(jì)劃相同。如果出超點(diǎn)多次出現(xiàn)，表示原計(jì)劃與實(shí)際工程進(jìn)度有非常好的相似性。SV為負(fù)值時(shí)表示進(jìn)度落后，落后的時(shí)間可以根據(jù)相同金額點(diǎn)的不同橫坐標(biāo)來比較得來。進(jìn)度落后要分析落后的原因，制定出合理的補(bǔ)救措施。3.3.3其它數(shù)據(jù)分析初成本差異和進(jìn)度差異外，我們還可以根據(jù)曲線分析獲得其它有用的數(shù)據(jù)：利用贏得值曲線分析可以比較分析項(xiàng)目的成本/進(jìn)度績效和狀況，BCWP與ACWS的比值是在同樣進(jìn)度(相同工作量)下的價(jià)值比較，它反映了項(xiàng)目成本控制的狀況和效率，因此在確定的時(shí)間點(diǎn)，衡量成本績效的指標(biāo)或稱成本績效指數(shù)CPI(costperformanceindex,)可由如下公式確定：CPI=(BCWP/ACWS)*100%類似，我們還可以得到計(jì)劃完成指數(shù)，對(duì)實(shí)際完成值和計(jì)劃完成值進(jìn)行評(píng)價(jià)：SPI=(BCWP/BCWS)*100%由于項(xiàng)目的一次性，項(xiàng)目管理管理是在不重復(fù)的過程中進(jìn)行的，為了避免項(xiàng)目出現(xiàn)費(fèi)用超支、進(jìn)度延誤的重大失誤，項(xiàng)目的時(shí)間管理和成本管理必需是事先制訂計(jì)劃，過程動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整、事后檢查總結(jié)以檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。贏得值管理就是一種將“干完再算”變?yōu)椤斑吀蛇吽氵吀倪M(jìn)”，及時(shí)分析、采取對(duì)策與措施，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制的有效方法，并實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與成本的集成管理。過豎標(biāo)的某個(gè)確定金額畫一條水平線，分別交三條曲線，我們可以獲得進(jìn)度日期差異和成本日期差異，分別表示完成相同的投資額，實(shí)際工期比計(jì)劃工期提前的天數(shù)和通過提高管理效率，贏得的自由時(shí)差。同時(shí)，通過分析不同時(shí)間點(diǎn)曲線切線斜率，我們對(duì)自己的“花錢能力”和“賺錢能力”進(jìn)行對(duì)比，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)。通過曲線分析，我們還可以知道，實(shí)際成本從招投標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)存在，并且會(huì)延伸到項(xiàng)目的維修管護(hù)階段；計(jì)劃成本或計(jì)劃完成往往又比贏得值曲線的開始日期要提前；而贏得值曲線往往是最完開始，又最早結(jié)束的。3.3.4贏得值曲線分析方法的擴(kuò)展類似于贏得值曲線，我們可以建立計(jì)劃計(jì)量曲線和實(shí)際計(jì)量曲線。計(jì)劃計(jì)量曲線和實(shí)際計(jì)量曲線在工程實(shí)踐中具有很好的指導(dǎo)意義，可以幫助項(xiàng)目經(jīng)理確定資金使用計(jì)劃，建立資金使用計(jì)劃曲線，調(diào)整項(xiàng)目流動(dòng)資金，做到資金使用的高效率。目前國內(nèi)外的施工合同大多采用BOQ單價(jià)合同形式，如果我們將用合同清單BOQ代價(jià)代替預(yù)算單價(jià)平行項(xiàng)目管理過程建立對(duì)比曲線，往往更接近施工實(shí)際。另外，我們可以建立分部工程曲線圖，重點(diǎn)結(jié)構(gòu)工程曲線圖，利用贏得值分析法進(jìn)行分析；此外，我們還可以就單個(gè)資源項(xiàng)目，比如混凝土建立“單個(gè)”資源贏得值分析曲線圖。如果將贏得值的單位轉(zhuǎn)化為BOQ清單的工程量單位進(jìn)行贏得值分析，在某些時(shí)候更有實(shí)際意義。贏得值分析的對(duì)象還可以擴(kuò)展到人工，設(shè)備工時(shí)等。贏得值分析的方法是P6軟件的主要應(yīng)用理論。而P6軟件已經(jīng)大規(guī)模在國際工程領(lǐng)域應(yīng)用，因此我們可以在各種應(yīng)用FIDIC合同條款的項(xiàng)目管理中應(yīng)用贏得值分析法。贏得值分析法已經(jīng)成為國際工程進(jìn)度計(jì)劃管理的基本方法，也是施工月報(bào)的重要內(nèi)容。計(jì)量和支付計(jì)量和支付是工程進(jìn)度計(jì)劃管理的目標(biāo)，在FIDIC14.3ApplicationforInterimPaymentCertificates【期中支付證書的申請(qǐng)】條款中規(guī)定，承包商應(yīng)按工程師批準(zhǔn)的格式在每個(gè)月末之后向工程師提交一式六份報(bào)表，詳細(xì)說明承包商認(rèn)為自己有權(quán)得到的款額，同時(shí)提交各證明文件，包括根據(jù)第4.21款【進(jìn)度報(bào)告】，提交當(dāng)月進(jìn)度情況的詳細(xì)報(bào)告。該報(bào)表應(yīng)包括下列項(xiàng)目（如適用），這些項(xiàng)目應(yīng)以應(yīng)付合同價(jià)格的各種貨幣表示，并按下列順序排列：（a）截至當(dāng)月末已實(shí)施的工程及承包商的文件的估算合同價(jià)值（包括變更，但不包括以下（b）段至（g）段中所列項(xiàng)目）；（b）根據(jù)第13.7款【法規(guī)變化引起的調(diào)整】和第13.8款【費(fèi)用變化引起的調(diào)整】，由于立法和費(fèi)用變化應(yīng)增加和減扣的任何款額；（c）作為保留金減扣的任何款額，保留金按投標(biāo)函附錄中標(biāo)明的保留金百分率乘以上述款額的總額計(jì)算得出，減扣直至雇主保留的款額達(dá)到投標(biāo)函附錄中規(guī)定的保留金限額（如有時(shí)）為止；根據(jù)第14.2款【預(yù)付款】，為預(yù)付款的支付和償還應(yīng)增加和減扣的任何款額；根據(jù)第14.5款【用于永久工程的永久設(shè)備和材料】，為永久設(shè)備和材料應(yīng)增加和減扣的款額；根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括第20條【索賠、爭端和仲裁】的規(guī)定)，應(yīng)付的任何其他的增加和減扣的款額；對(duì)所有以前的支付證書中證明的款額的扣除。如果工程師認(rèn)為自己應(yīng)該到工程現(xiàn)場進(jìn)行工程量的測量，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該遵循12.1WorkstobeMeasured【需測量的工程】條款，應(yīng)對(duì)工程依據(jù)本款進(jìn)行測量并確定其支付價(jià)值。條款規(guī)定，當(dāng)工程師要求對(duì)工程的任何部分進(jìn)行測量時(shí)，他應(yīng)合理地通知承包商的代表，承包商的代表應(yīng)：立即參加或派一名合格的代表協(xié)助工程師進(jìn)行測量；以及提供工程師所要求的全部詳細(xì)資料。如果承包商未能參加或派出一名代表，則由工程師(或工程師授權(quán)的他人)進(jìn)行的測量應(yīng)被視為準(zhǔn)確地測量而接受。除非合同中另有規(guī)定，在需用記錄對(duì)任何永久工程進(jìn)行計(jì)量時(shí)，工程師應(yīng)對(duì)此做好準(zhǔn)備。當(dāng)承包商被要求時(shí)，他應(yīng)參加審查并就此類記錄與工程師達(dá)成一致，并在雙方一致時(shí)，在上述文件上簽名。如果承包商沒有參加審查，則應(yīng)認(rèn)為此類記錄是準(zhǔn)確的并被接受。如果承包商在審查之后不同意上述記錄，并且(或)不簽字表示同意，承包商應(yīng)通知工程師并說明上述記錄中被認(rèn)為不準(zhǔn)確的各個(gè)方面。在接到此類通知后，工程師應(yīng)復(fù)查此類記錄，或予以確認(rèn)或予以修改。如果承包商在被要求對(duì)記錄進(jìn)行審查后14天內(nèi)未向工程師發(fā)出此類通知，則認(rèn)為它們是準(zhǔn)確的并被接受。FIDIC對(duì)測量的方法做了規(guī)定，在12.2MethodofMeasurement［測量方法】條款中規(guī)定，除非合同中另有規(guī)定，無論當(dāng)?shù)貞T例如何：測量應(yīng)該是測量每部分永久工程的實(shí)際凈值，以及測量方法應(yīng)符合工程量表或其他適用報(bào)表。在FIDIC合同環(huán)境下，承包商拿到經(jīng)過批復(fù)的設(shè)計(jì)圖紙就可以施工了，在施工以前，往往需要上報(bào)施工設(shè)計(jì)圖(shopdrawing)，施工設(shè)計(jì)圖必須得到監(jiān)理和工程師，甚至業(yè)主的批準(zhǔn)才能施工。施工圖除包含施工必須的詳細(xì)結(jié)構(gòu)尺寸，材料種類外，還應(yīng)包括所描述部位的構(gòu)成工程量清單。這個(gè)工程量清單被工程師和業(yè)主批準(zhǔn)后將直接作為工程計(jì)量的依據(jù)。例如，在麥麥高鐵合同條款普通規(guī)范(Generalspecifications)1.03.2.2SHOPDRAWINGS【施工圖】中就規(guī)定了施工圖的內(nèi)容和報(bào)批程序。同時(shí)在各個(gè)國家的施工規(guī)范中，也有類似的規(guī)定，例如在沙特阿拉伯交通部土木工程普通規(guī)范第5部分橋梁結(jié)構(gòu)5.02.4.1BendingDiagrams【鋼筋彎曲圖表】條款就規(guī)定，承包商在施工前必須上報(bào)施工部位的鋼筋彎曲圖表，標(biāo)明鋼筋的尺寸，種類，數(shù)量并經(jīng)過工程師批準(zhǔn)才能施工?，F(xiàn)場分項(xiàng)工程施工完成以后，承包商必須給監(jiān)理或咨詢工程師上報(bào)分項(xiàng)工程檢驗(yàn)申請(qǐng)單，標(biāo)明分項(xiàng)工程名稱，工程量數(shù)量和單位及完成日期等內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可批準(zhǔn)的單據(jù)將作為工程計(jì)量的直接證據(jù)被承包商收集起來，在月報(bào)中進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)記錄，上報(bào)工程師和業(yè)主審查批準(zhǔn)。根據(jù)FIDIC條款14.7payment［支付】條款(b)規(guī)定，業(yè)主應(yīng)該根據(jù)期中支付證書中開具的款額進(jìn)行支付，時(shí)間是在工程師收到報(bào)表及證明文件之日起56天內(nèi)，每種貨幣支付的款項(xiàng)應(yīng)被轉(zhuǎn)入承包商在合同中指定的對(duì)該種貨幣的付款國的指定銀行帳戶。施工月報(bào)(monthlyreport)是十分重要的計(jì)量文件，除在FIDIC條款中有規(guī)定外，業(yè)主和工程師往往還會(huì)在特殊條款和規(guī)范中做專門規(guī)定。例如，在麥麥高鐵特殊條款14.3【中期支付證書申請(qǐng)表】條款中就明確規(guī)定，施工月報(bào)計(jì)量資料的上報(bào)周期為2個(gè)月，上報(bào)資料應(yīng)該提供工程師批準(zhǔn)的工程數(shù)量匯總表，(計(jì)量期以前的)施工月報(bào)和其他資料作為附件。工期管理在項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的管理過程中遇到工期延誤的時(shí)候怎么處理呢？FIDIC給出了工期延誤的幾種情況：5.1工期延長在FIDIC一般條款8.4(ExtensionofTimeforCompletion)【竣工時(shí)間的延長】中規(guī)定：如果由于下述任何原因致使承包商對(duì)第10.1款【對(duì)工程和區(qū)段的接收】中的竣工在一定程度上遭到或?qū)⒁獾窖诱`，承包商可依據(jù)第20.1款【承包商的索賠】要求延長竣工時(shí)間，幾種情況包括：一項(xiàng)變更(除非已根據(jù)第13.3款【變更程序】商定對(duì)竣工時(shí)間作出調(diào)整)或其他合同中包括的任何一項(xiàng)工程數(shù)量上的實(shí)質(zhì)性變化；導(dǎo)致承包商根據(jù)本合同條件的某條款有權(quán)獲得延長工期的延誤原因；異常不利的氣候條件；由于傳染病或其他政府行為導(dǎo)致人員或貨物的可獲得的不可預(yù)見的短缺；或由雇主，雇主人員或現(xiàn)場中雇主的其他承包商直接造成的或認(rèn)為屬于其責(zé)任的任何延誤、干擾或阻礙。如果承包商認(rèn)為他有權(quán)獲得竣工時(shí)間的延長，承包商應(yīng)按第20.1款【承包商的索賠】的規(guī)定，向工程師發(fā)出通知。當(dāng)依據(jù)第20.1款確定每一延長時(shí)間時(shí)，工程師應(yīng)復(fù)查以前的決定并可增加(但不應(yīng)減少)整個(gè)延期時(shí)間。另外根據(jù)8.5DelaysCausedbyAuthorities【由公共當(dāng)局引起的延誤條款】如果下列條件成立：承包商已努力遵守了工程所在國有關(guān)合法公共當(dāng)局制定的程序；這些公共當(dāng)局延誤或干擾了承包商的工作；以及此延誤或干擾是無法預(yù)見的，則此類延誤或干擾應(yīng)被視為是屬于第8.4款【竣工時(shí)間的延長】(b)段中規(guī)定的一種延誤原因。FIDIC中和工期延長有關(guān)的條款有好多，而且在特殊條款和規(guī)范中規(guī)定的更詳細(xì)，業(yè)主往往并不反對(duì)項(xiàng)目工期的合理延長，但是對(duì)不合理的工期延長和費(fèi)用增加處罰嚴(yán)厲，業(yè)主不但要求承包商擔(dān)負(fù)增加的費(fèi)用，甚至?xí)虺邪套龀鲑M(fèi)用索賠。例如，8.6RateofProgress【進(jìn)展速度】條款規(guī)定，如果任何時(shí)候：實(shí)際進(jìn)度過于緩慢以致無法按竣工時(shí)間完工，和(/或)進(jìn)度已經(jīng)(或?qū)⒁?落后于第8.3款【進(jìn)度計(jì)劃】中規(guī)定的現(xiàn)行進(jìn)度計(jì)劃，承包商都可以向工程師申請(qǐng)延長工期，但要自己負(fù)擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用，甚至需要賠償業(yè)主因?yàn)楣こ萄悠诙斐傻膿p失。5.2工程暫停的處理根據(jù)FIDIC8.8【工程暫停】條款，工程師可隨時(shí)指示承包商暫停進(jìn)行部分或全部工程。暫停期間，承包商應(yīng)保護(hù)、保管以及保障該部分或全部工程免遭任何損蝕、損失或損害。工程師還應(yīng)通知停工原因。根據(jù)8.9【暫停引起的后果】規(guī)定，如果承包商在遵守工程師根據(jù)第8.8款【工程暫?！克l(fā)出的指示以及/或在復(fù)工時(shí)遭受了延誤和/或?qū)е铝速M(fèi)用，則承包商應(yīng)通知工程師并有權(quán)依據(jù)第20.1款【承包商的索賠】要求：(a)根據(jù)第8.4款【竣工時(shí)間的延長】的規(guī)定，獲得延長的工期。工程師在接到承包商通知后，應(yīng)按照第3.5款【決定】的規(guī)定對(duì)此事作出商定或決定。如果工程暫停的時(shí)間過長，則根據(jù)8.11ProlongedSuspension【持續(xù)的暫?！恳?guī)定，如果第8.8款【工程暫?！克龅臅和Ｒ殉掷m(xù)84天以上，承包商可要求工程師同意繼續(xù)施工。若在接到上述請(qǐng)求后28天內(nèi)工程師未給予許可，則承包商可以通知工程師將把暫停