城市生態(tài)規(guī)劃培訓(xùn)

城市生態(tài)規(guī)劃

城市生態(tài)規(guī)劃概述城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容城市生態(tài)規(guī)劃的步驟與方法12.1城市生態(tài)規(guī)劃概述2生態(tài)規(guī)劃的目的3城市生態(tài)規(guī)劃的原則1城市生態(tài)規(guī)劃的概念1城市生態(tài)規(guī)劃的概念淵源國際上正式提出城市生態(tài)規(guī)劃的概念約在二十世紀(jì)七十年代初。古希臘哲學(xué)家柏拉圖提出過“理想國”的設(shè)想，古羅馬建筑師維特魯威(M.Vitruviius)在《建筑十書》中總結(jié)了希臘、伊達(dá)拉里亞和羅馬城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對城市選址、城市形態(tài)與規(guī)劃布局等提出了精辟的見解，把對健康、生活的考慮融匯到對自然條件的選擇與建筑物的設(shè)計(jì)中。文藝復(fù)興時期的建筑師阿爾伯蒂(L.B.Alberti1452)、費(fèi)拉銳特、斯卡莫齊等人師承維特魯威，發(fā)展了“理想城市”的理論。16世紀(jì)英國摩爾(T.More)的"烏托邦"，18-19世紀(jì)中,傅立葉的"法郎基"，歐文（Rowen,1852）的"新協(xié)和村"，西班牙索里亞(A.Soria,1882)的“線狀城”等設(shè)想中都蘊(yùn)含有一定的城市生態(tài)規(guī)劃哲理。19世紀(jì)末葉，以瑪希(GeogeMarsh)為代表的生態(tài)學(xué)家和規(guī)劃工作者的規(guī)劃實(shí)踐，標(biāo)志著生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生，瑪希(1864)首次提出合理地規(guī)劃人類活動，使之與自然協(xié)調(diào)而不是破壞自然；鮑威爾(Powell1879)在規(guī)劃實(shí)踐中指出，要制定法律和政策，促進(jìn)與生態(tài)條件相適應(yīng)的發(fā)展；美國景觀生態(tài)學(xué)家麥克哈格(McHarg,I.L.)在1960年代指出,生態(tài)規(guī)劃(Ecologicalplanning)是在沒有任何有害的境況下或在多數(shù)無害的情況下,對土地的某種用途進(jìn)行的規(guī)劃。生態(tài)規(guī)劃的理論發(fā)展前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家亞尼茨基（O.Yanistky,1981）曾將城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施分成：三種知識層次：時空層次、社會-功能層次、文化-歷史層次五種行動階段：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施和有機(jī)組織結(jié)構(gòu)的形成。D．Gordon(1990)年出版了《綠色城市》一書，探討了城市空間的生態(tài)化建設(shè)途逕，其中尤以印度學(xué)者RashmiMayur博士對綠色城市的設(shè)想較為突出，包括：（1）綠色城市是生物材料與文化資源的最和諧關(guān)系的體現(xiàn)及兩者相互聯(lián)系的凝聚體；（2）在自然界中具有完全的生存能力，能量輸出平衡，甚至產(chǎn)生剩余價值；（3）保護(hù)自然資源，以最小需求原則消除或減少廢物，對不可避免產(chǎn)生的廢棄物循環(huán)再利用；（4）擁有廣闊的開敞空間和與人類共存的其他物種；（5）強(qiáng)調(diào)人類健康，鼓勵綠色食品，合理食用；（6）城市各組成要素按美學(xué)原則加以規(guī)劃安排，基于想象力、創(chuàng)造力及自然的關(guān)系；（7）提供全面的文化發(fā)展；（8〕是城市與人類社區(qū)科學(xué)規(guī)劃的最終成果C．B．契斯斯佳科娃(1991)總總結(jié)了俄羅斯斯城市規(guī)劃部部門對改善城城市生態(tài)環(huán)境境的工作，提提出城市生態(tài)態(tài)環(huán)境建設(shè)的的方法原理及及保護(hù)戰(zhàn)略：：（1）規(guī)劃劃布局與工藝藝技術(shù)在解決決城市自然保保護(hù)問題中所所占比重；（（2）城市地地質(zhì)、生態(tài)邊邊界、相鄰地地區(qū)的布局聯(lián)聯(lián)系和功能聯(lián)聯(lián)系、人口規(guī)規(guī)劃；（3））城市生態(tài)分分區(qū)，以限制制每個分區(qū)污污染影響與人人為負(fù)荷，降降低其影響程程度；（4）解決環(huán)環(huán)境危害時的的用地功能及及空間組織的的基本方針；；（5）符合合生態(tài)要求的的城市交通、、工程、能源源等基礎(chǔ)設(shè)施施；（6）建建筑空間與綠綠色空間的合合理比例，并并以綠為“骨骨架”；（7）生態(tài)要求求的居住區(qū)與與工業(yè)區(qū)改建建原則；（8）城市建筑筑空間組織的的生態(tài)美學(xué)要要求。J．Smyth在南加加州文圖拉縣縣(VenturaCounty)擬定可可持續(xù)發(fā)展規(guī)規(guī)劃時，提出出了“可持續(xù)續(xù)性規(guī)劃的生生態(tài)建設(shè)八項(xiàng)項(xiàng)原理”：（（1）自然環(huán)環(huán)境的保護(hù)、、保存與恢復(fù)復(fù)；（2）建建立實(shí)價體系系作為經(jīng)濟(jì)活活力基礎(chǔ)，即即價格不應(yīng)只只反映當(dāng)時的的可獲得性狀狀態(tài)，而是應(yīng)應(yīng)從長遠(yuǎn)的、、可循環(huán)的、、系統(tǒng)的角度度建立；（3）支持地方方農(nóng)業(yè)及地方方工商業(yè)、服服務(wù)業(yè)；（4）發(fā)展聚聚落狀、綜合合功能的、步步行系統(tǒng)的生生態(tài)社區(qū)；（（5）利用先先進(jìn)的交通、、通訊及生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)；（6）盡量保護(hù)護(hù)與發(fā)展可再再生性資源；；⑦建立循環(huán)環(huán)計(jì)劃和可循循環(huán)材料工業(yè)業(yè)；（8）支支持參與管理理的普及教育育。成功案例美國加州伯克克萊生態(tài)城市市計(jì)劃（1992）、日日本北九洲生生態(tài)城市計(jì)劃劃（1993）和澳大利利亞生態(tài)城市市建設(shè)計(jì)劃（（1994））、巴西庫里里蒂巴（2000）等。。其中澳大利利亞生態(tài)城市市計(jì)劃從1994年開始始，由澳大利利亞城市生態(tài)態(tài)委員會（UEA）組織織實(shí)施，在南南澳大利亞阿阿德萊德城(Adelaide)中中進(jìn)行了生態(tài)態(tài)城的規(guī)劃與與建設(shè)實(shí)踐，，獲得了很好好的反響。2生態(tài)規(guī)劃劃的目的生態(tài)規(guī)劃的目目的是：從自然要素的的規(guī)律出發(fā)，，分析其發(fā)展展演變規(guī)律，，在此基礎(chǔ)上上確定人類如如何進(jìn)行社會會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和和生活，有效效地開發(fā)、利利用、保護(hù)這這些自然資源源要素，促進(jìn)進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和和生態(tài)環(huán)境的的協(xié)調(diào)發(fā)展，，最終使得整整個區(qū)域和城城市實(shí)現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展。3城市生態(tài)態(tài)規(guī)劃的原則則整體優(yōu)化原則則協(xié)調(diào)共生原則則功能高效原則則趨適開拓原則則生態(tài)平衡原則則保護(hù)多樣性原原則區(qū)域分異原則則12.2城城市生態(tài)規(guī)劃劃的內(nèi)容1生態(tài)功功能分區(qū)規(guī)劃劃2土地利利用規(guī)劃3人口容容量規(guī)劃6園林綠綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃5資源利利用與保護(hù)規(guī)規(guī)劃4環(huán)境污污染綜合防治治規(guī)劃7城市綜合生態(tài)態(tài)規(guī)劃1生態(tài)功能能分區(qū)規(guī)劃根據(jù)城市生態(tài)態(tài)環(huán)境要素、、生態(tài)環(huán)境敏敏感性與生態(tài)態(tài)服務(wù)功能空空間分異規(guī)律律，將城市區(qū)區(qū)域劃分成不不同生態(tài)功能能區(qū)的過程。。其目的是為為制定城市生生態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)與建設(shè)規(guī)劃劃、維護(hù)區(qū)域域生態(tài)安全、、以及資源合合理利用與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局局、保育區(qū)域域生態(tài)環(huán)境提提供科學(xué)依據(jù)據(jù)。并為環(huán)境境管理部門和和決策部門提提供管理信息息與管理手段段。功能分區(qū)原則則可持續(xù)發(fā)展原原則。發(fā)生學(xué)原則：：區(qū)域相關(guān)原則則相似性原則區(qū)域共軛性原原則有利于居民生生活有利于社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局原則則符合生態(tài)要求求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、、社會三效益益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一一利于生態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)改善和生態(tài)態(tài)良性循環(huán)生態(tài)功能區(qū)劃劃的內(nèi)容（1）生態(tài)環(huán)環(huán)境現(xiàn)狀評價價（2）生態(tài)環(huán)環(huán)境敏感性評評價（3）生態(tài)服服務(wù)功能重要要性評價（4）生態(tài)功功能分區(qū)方案案（5）各生態(tài)態(tài)功能區(qū)概述述2城市土地地利用規(guī)劃城市土地利用用類型（1）商業(yè)用用地（2）工業(yè)用用地（3）政府機(jī)機(jī)關(guān)用地（4）住宅用用地（5）休憩用用地及綠化地地帶（6）交通用用地和其它公公用事業(yè)用地地（7）農(nóng)業(yè)用用地和水面城市土地利用用規(guī)劃定義城市土地利用用規(guī)劃是土地地利用規(guī)劃體體系的組成部部分，是對城城市一定范圍圍內(nèi)的土地資資源，尤其是是對城市及其其蔬菜副食基基地建設(shè)用地地資源的保護(hù)護(hù)、利用、開開發(fā)。整治，，在時間和空空間上所作的的總體、戰(zhàn)略略安排．它是是城市土地管管理的關(guān)鍵，，也是制定中中期、年度用用地計(jì)劃和審審批各項(xiàng)建設(shè)設(shè)用地的重要要依據(jù)．城市市土地利用規(guī)規(guī)劃的范圍一一般限于城市市及其蔬菜副副食基地建設(shè)設(shè)用地，而周周圍的工礦、、農(nóng)業(yè)、交通通、居民點(diǎn)等等用地，僅是是規(guī)劃的區(qū)域域條件，并不不作具體安排排．城市土地利用用規(guī)劃的內(nèi)容容硬件部分分：城市市規(guī)模的的確定、、城市用用地結(jié)構(gòu)構(gòu)研究、、城市用用地布局局研究和和城市用用地限制制系統(tǒng)的的制定．．軟件部分分：城市市土地利利用的方方向、規(guī)規(guī)劃的管管理與實(shí)實(shí)施等內(nèi)內(nèi)容．按照工作作程序，，城市土土地利用用規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容可分分為三大大部分：：基礎(chǔ)研研究；現(xiàn)現(xiàn)模、結(jié)結(jié)構(gòu)、布布局規(guī)劃劃以及規(guī)規(guī)劃的管管理、實(shí)實(shí)施．基礎(chǔ)研究究1土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀分析析土地利用用條件分分析自然條件件分析社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件分分析土地的建建筑適宜宜性評價價等．土地利用用結(jié)構(gòu)和和布局分分析土地利用用結(jié)構(gòu)和和布局分分析指土土地利用用結(jié)構(gòu)、、布局的的現(xiàn)狀分分析以及及土地利利用變遷遷與趨勢勢分析．．土地利用用潛力分分折在城市建建設(shè)用地地中居住住用地和和工業(yè)用用地是主主體用地地，土地地利用潛潛力分析析著重從從生活性性用地和和生產(chǎn)性性用地兩兩方面來來分析．．2用地地需求預(yù)預(yù)測生活性用用地預(yù)測測、生產(chǎn)產(chǎn)性用地地預(yù)測、、公共設(shè)設(shè)施用地地預(yù)測．．規(guī)模、結(jié)結(jié)構(gòu)、布布局規(guī)劃劃1城市市土地利利用規(guī)劃劃總體設(shè)設(shè)計(jì)2土地地利用結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整建設(shè)用地地各類型型結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整非建設(shè)用用地各類類型結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整3用地地布局（l）城城市建設(shè)設(shè)用地布布局（2）非非建設(shè)用用地布局局菜田保護(hù)護(hù)區(qū)規(guī)劃劃風(fēng)景旅游游區(qū)規(guī)劃劃規(guī)劃實(shí)施施1986年土地地管理法法頒布以以后，土土地管理理才得以以法律化化、制度度化．城城市土地地利用規(guī)規(guī)劃法律律依據(jù)是是《中華華人民共共和國上上地管理理法《城城市規(guī)劃劃法》和和國家有有關(guān)土地地政策和和法規(guī)．．規(guī)劃的的實(shí)施還還需要制制定必要要的經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施、、行政措措施以保保障規(guī)劃劃的順利利實(shí)現(xiàn)．．3人口口容量規(guī)規(guī)劃目的:確定近遠(yuǎn)遠(yuǎn)期內(nèi)的的人口規(guī)規(guī)模、提提出區(qū)域域人口密密度調(diào)整整意見、、提高人人口素質(zhì)質(zhì)的對策策內(nèi)容人口分布布人口密度度人口規(guī)模模(關(guān)鍵鍵)年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)文化素質(zhì)質(zhì)性比自然增長長率機(jī)械增長長率流動人口口4環(huán)境境污染綜綜合防治治規(guī)劃前提1根據(jù)污污染源和和環(huán)境質(zhì)質(zhì)量評價價、預(yù)測測結(jié)果準(zhǔn)準(zhǔn)確掌握握當(dāng)?shù)丨h(huán)環(huán)境質(zhì)量量現(xiàn)狀、、發(fā)展趨趨勢；2針對主主要的環(huán)環(huán)境問題題確定污污染控制制目標(biāo)和和生態(tài)建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)。具體內(nèi)容容城市大氣氣環(huán)境綜綜合整治治規(guī)劃城市水環(huán)環(huán)境綜合合整治規(guī)規(guī)劃城市谷地地廢棄物物綜合整整治規(guī)劃劃城市聲環(huán)環(huán)境綜合合整治規(guī)規(guī)劃5資源源利用與與保護(hù)規(guī)規(guī)劃根據(jù)國土土規(guī)劃和和城市總總體規(guī)劃劃的要求求，依據(jù)據(jù)城市社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和環(huán)境保保護(hù)目標(biāo)標(biāo)，制定定對水資資源、土土地資源源、大氣氣環(huán)境、、生物資資源、礦礦產(chǎn)資源源的合理理開發(fā)、、利用與與保護(hù)的的規(guī)劃水土流失失治理規(guī)規(guī)劃上游水源源涵養(yǎng)林林和水土土保持防防護(hù)林建建設(shè)規(guī)劃劃禁止亂圍圍墾，保保護(hù)魚類類和其他他水生生生物的生生存環(huán)境境水源地、、水生生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)、防治治水污染染技術(shù)研研究與推推廣調(diào)水與調(diào)調(diào)蓄水利利工程建建設(shè)，恢恢復(fù)水生生生態(tài)平平衡健全水資資源管理理體制，，完善相相應(yīng)政策策、法規(guī)規(guī)。生物多樣樣性保護(hù)護(hù)與自然然保護(hù)區(qū)區(qū)建設(shè)規(guī)規(guī)劃加強(qiáng)生物物多樣性性的管理理工作開展生物物多樣性性保護(hù)的的監(jiān)測和和信息系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)開展生物物多樣性性保護(hù)和和利用示示范工程程建設(shè)教育、培培訓(xùn)，加加強(qiáng)隊(duì)伍伍建設(shè)建立保護(hù)護(hù)機(jī)構(gòu)、、明確職職責(zé)。6園園林綠地地系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃（略略）12.3城市生生態(tài)規(guī)劃劃的步驟驟與方法法(一)城城市規(guī)規(guī)劃的一一般程序序城市生態(tài)態(tài)規(guī)劃的的圖件及及用途(二)城市生態(tài)態(tài)規(guī)劃的的方法論論1生態(tài)要素素的調(diào)查查與評價價生態(tài)調(diào)查查：多采用網(wǎng)網(wǎng)格法，，由McHarg(1969)創(chuàng)立，，即在篩篩選生態(tài)態(tài)因子基基礎(chǔ)上，，對小區(qū)區(qū)按網(wǎng)格格(基本本單元，，1km1km)逐個進(jìn)進(jìn)行生態(tài)態(tài)狀況調(diào)調(diào)查與登登記(必必要時借借助專家家咨詢、、民意測測驗(yàn))登記內(nèi)容容：氣象象、水文文、地形形、土地地利用、、人口與與經(jīng)濟(jì)密密度、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)與布局局、建筑筑密度、、能耗密密度、水水耗密度度、環(huán)境境質(zhì)量等等McHarg（（1969）提提出了生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)間的圖圖層疊加加理論算術(shù)與邏邏輯上的的疊加是是所有GIS軟軟件包的的一個重重要組成成部分（（Aronoff1991）GIS的的這種圖圖層疊加加功能使使它成為為環(huán)境影影響評價價中顯示示環(huán)境影影響空間間屬性的的一個重重要工具具生態(tài)評價價：對區(qū)域域的資源源與環(huán)境境特征、、生態(tài)過過程穩(wěn)定定性、環(huán)環(huán)境敏感感性等進(jìn)進(jìn)行綜合合分析，，認(rèn)識和和了解區(qū)區(qū)域環(huán)境境與資源源的生態(tài)態(tài)潛力與與制約生態(tài)過程程分析自然資源源與能流流、景觀觀生態(tài)格格局與動動態(tài)、生生產(chǎn)生活活、交通通、土地地承載力力生態(tài)潛力力分析了解單位位面積土土地上(光、溫溫、水、、土資源源配合)能達(dá)到到的初級級生產(chǎn)力力水平，，及制約約區(qū)域農(nóng)農(nóng)、林業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的主要環(huán)環(huán)境因素素生態(tài)敏感感性分析析分析與評評價區(qū)域域內(nèi)各組組分對人人類活動動的可能能反應(yīng)及及其速度度與強(qiáng)度度，內(nèi)容容通常包包括水土土流失、、敏感集集水區(qū)、、具特殊殊價值的的事物、、人文景景觀、自自然災(zāi)害害及風(fēng)險險性土地質(zhì)量量及區(qū)位位評價(上述分分析的綜綜合歸納納)評價價指標(biāo)包包含自然然與人文文兩個方方面，但但對不同同規(guī)劃目目標(biāo)，區(qū)區(qū)位內(nèi)涵涵存在差差異，因因而所選選指標(biāo)屬屬性及體體系亦不不同。如如綠地規(guī)規(guī)劃主要要涉及氣氣候、水水分、土土壤養(yǎng)分分、植被被覆蓋等等指標(biāo)2環(huán)境容量量和生態(tài)態(tài)適宜度度分析本項(xiàng)工作作為生態(tài)態(tài)規(guī)劃中中區(qū)域與與城市污污染物的的總量排排放控制制、城市市功能分分區(qū)和土土地利用用方案的的制定提提供科學(xué)學(xué)依據(jù)環(huán)境容量量：容納環(huán)境境污染物物質(zhì)的最最大負(fù)荷荷量生態(tài)適宜宜度：在規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)確定定的土地地利用方方式對生生態(tài)因素素的影響響程度(或生態(tài)態(tài)因素對對給定的的土地利利用方式式的適宜宜狀況和和程度)，是土土地開發(fā)發(fā)適宜程程度的度度量生態(tài)適宜宜度分析析是在網(wǎng)網(wǎng)格調(diào)查查的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對對所有網(wǎng)網(wǎng)格進(jìn)行行生態(tài)分分析和分分類，將將生態(tài)狀狀況相近近的作為為一類，，計(jì)算每每種類型型的網(wǎng)格格數(shù)以及及在總網(wǎng)網(wǎng)格中所所占的百百分比生態(tài)適宜宜度分析析只針對對某種特特定用途途才有意意義，即區(qū)分何種地塊塊(網(wǎng)格)的生態(tài)態(tài)適宜度度；地塊塊對何種利用用方式的生態(tài)適適宜度。。例如地地勢低洼洼，終年年積水，，對城建建來說可可能是生生態(tài)適宜宜度較低低的土地地，而對對水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖來說說卻是適適宜的土土地土地承載載能力評評價，應(yīng)應(yīng)考慮下下幾者(度量值值)之間的關(guān)關(guān)系：發(fā)展變量量：人口和社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)的未來來發(fā)展期期望值或或預(yù)測值值生態(tài)負(fù)荷荷：對生活活在該地地區(qū)的人人和生物物不致引引起不利利后果，，也不導(dǎo)導(dǎo)致自然然環(huán)境質(zhì)質(zhì)量變壞壞的資源源環(huán)境開開發(fā)利用用限度限制因子子：是指限制制一個地地區(qū)人類類活動進(jìn)進(jìn)一步增增長的因因子，包包括環(huán)境境因子(如水質(zhì)質(zhì)等)、、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)(如如基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施)因因子及心心理因子子等方面面限制因子子的最大大值常可可用國家家或地方方標(biāo)準(zhǔn)來來確定(如水質(zhì)質(zhì))；也也可通過過專家判判斷來確確定(如如心理方方面因子子)估算限制制因子對對發(fā)展變變量的限限制程度度是土地地承載能能力分析析的關(guān)鍵鍵例：假定某城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)一一特定河河流中的的溶解氧(DO)為一個限限制因子子，其溶溶解氧的的最小允允許值為為6mg/L，，而該河河流中的的溶解氧氧為7mg/L，則還還有1mg/L可用于于適當(dāng)?shù)牡陌l(fā)展。。再假定定，該區(qū)區(qū)位于城城中無重重大工業(yè)業(yè)及商業(yè)業(yè)污染物物排放地地帶，而而其發(fā)展展變量是是人口，那么人人口與河河水可承承受的DO值之間的的定量關(guān)關(guān)系可通通過下列列方式得得出：首先利用用河流水水質(zhì)模型型求出在在DO下下限值6mg/L內(nèi)可可允許的的最大排排污量然后根據(jù)據(jù)人均產(chǎn)產(chǎn)污量將將最大排排污量換換算成最最大允許許人口數(shù)數(shù)如果假定定限制本本地區(qū)發(fā)發(fā)展的因因子還有有交通及及供水能能力(分分析結(jié)果果見下頁頁表)，，則以限限制最為為嚴(yán)重的的供水系系統(tǒng)所決決定的8萬人口口為本地地區(qū)土地地的最大大人口承承受能力力土地承載載能力假假設(shè)分析析結(jié)果但土地對對發(fā)展的的承受能能力是可可以改變變的，如如增加供供水能力力，使其其達(dá)到可可供9.5萬人人用水，，此時，，交通擁擁擠成為為最大的的限制因因素。因因而，這這一地區(qū)區(qū)土地上上人口最最大允許許發(fā)展量量為9.0萬人人。同樣樣，交通通因子等等也是可可以改變變的………規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)和年度度：確定生態(tài)態(tài)規(guī)劃的的總目標(biāo)標(biāo)、近遠(yuǎn)遠(yuǎn)期目標(biāo)標(biāo)和年度度，應(yīng)同同區(qū)域和和城市總總體規(guī)劃劃近遠(yuǎn)期期目標(biāo)及及相應(yīng)的的年度一一致，以以利同步步、協(xié)調(diào)調(diào)、可比比、互為為應(yīng)用4生態(tài)功能能區(qū)劃與與土地利利用布局局生態(tài)功能能區(qū)劃：根據(jù)生態(tài)態(tài)要素的的空間結(jié)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)點(diǎn)、區(qū)域域污染物物排放量量、環(huán)境境負(fù)荷承承載力等等，將規(guī)規(guī)劃區(qū)域域劃分為為類型不不同的單單元區(qū)，，并為各各區(qū)提供供具體管管理對策策目的是充分分發(fā)揮生態(tài)態(tài)要素對各各城市功能能分區(qū)的反反饋?zhàn)饔?，，能動調(diào)控控生態(tài)要素素功能，使使之朝良性性方向發(fā)展展功能區(qū)劃應(yīng)應(yīng)綜合考慮慮生態(tài)要素素的現(xiàn)狀、、問題、發(fā)發(fā)展趨勢及及生態(tài)適宜宜度，在此此基礎(chǔ)上提提出工業(yè)、、農(nóng)業(yè)、商商務(wù)、居住住、對外交交通、倉儲儲、公共建建筑、園林林綠化、游游樂等功能能區(qū)，以及及大型生態(tài)態(tài)工程的綜綜合劃分和和布局方案案具體操作時時，可將土地利用用評價圖、、工業(yè)和居居住用地適適宜度圖等等，以圖紙紙迭加的方方式進(jìn)行綜綜合分析，，劃分生態(tài)態(tài)功能分區(qū)區(qū)功能分區(qū)應(yīng)應(yīng)遵循下列列原則：必須有利于于經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展必須有利于于生態(tài)環(huán)境境建設(shè)，并并使區(qū)域的的環(huán)境容量量得以充分分利用必須有利于于區(qū)域內(nèi)居居民的生活活土地利用布布局：(土地利利用空間配配置直接影影響到生態(tài)態(tài)環(huán)境質(zhì)量量的優(yōu)劣，，故無論是是新建城市市或改建城城市，其生生態(tài)規(guī)劃都都必須因地地制宜地進(jìn)進(jìn)行土地利利用布局研研究)土地利用空空間布局除應(yīng)考慮城城市性質(zhì)、、規(guī)模大小小和產(chǎn)業(yè)構(gòu)構(gòu)成外，還還應(yīng)綜合考考慮地貌、、山脈、河河流、氣候候、水文及及工程地質(zhì)質(zhì)等自然要要素的制約約與便利城市用地構(gòu)構(gòu)成：工業(yè)用地地、生活居居住用地、、市政設(shè)施施用地、道道路交通用用地、綠化化用地等各類用地對對環(huán)境質(zhì)量量要求不同同，本身又又會給環(huán)境境帶來不同同特征、不不同程度的的影響。因因此，在城城市生態(tài)規(guī)規(guī)劃中，應(yīng)應(yīng)綜合研究究城市用地地狀況與環(huán)環(huán)境條件的的相互關(guān)系系，按照城城市的規(guī)模模、性質(zhì)、、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和城市總總體規(guī)劃及及環(huán)境保護(hù)護(hù)規(guī)劃的要要求，提出出調(diào)整用地地結(jié)構(gòu)的建建議和科學(xué)學(xué)依據(jù)，促促使土地利利用布局趨趨于合理各類用地的的選擇：根據(jù)生態(tài)態(tài)適宜度分分析的結(jié)果果，確定選選擇的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，同時還還應(yīng)考慮國國家有關(guān)政政策、法規(guī)規(guī)以及技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)的的可行性。。在恰當(dāng)?shù)牡臉?biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)導(dǎo)下，結(jié)合合生態(tài)適宜宜度、土地地條件等評評價結(jié)果，，劃定出各各類用地的的范圍、位位置和大小小各類用地的的開發(fā)次序序：在充分考考慮土地條條件的前提提下，按照照生態(tài)適宜宜度的等級級以及經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)水平平，確定用用地開發(fā)次次序的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；根據(jù)擬擬定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，確定土土地的開發(fā)發(fā)次序5環(huán)境保護(hù)規(guī)規(guī)劃主要應(yīng)考慮慮兩個前提提：一是根據(jù)污污染源和環(huán)環(huán)境質(zhì)量評評價和預(yù)測測結(jié)果，準(zhǔn)準(zhǔn)確掌握當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀、、發(fā)展趨勢勢以及未來來社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展階段段的主要環(huán)環(huán)境問題二是要針對對主要環(huán)境境問題，確確定污染控控制目標(biāo)和和生態(tài)建設(shè)設(shè)目標(biāo)在此基礎(chǔ)上上，進(jìn)行功功能分區(qū)，，研究污染染總量控制制方案，并并通過一系系列控制污污染的工程程性措施和和非工程性性措施對策策，進(jìn)行必必要的可行行性論證，，形成環(huán)境境保護(hù)規(guī)劃劃大氣環(huán)境綜綜合整治規(guī)規(guī)劃(略)水環(huán)境綜合合整治規(guī)劃劃(略)固體體廢廢棄棄物物綜綜合合整整治治規(guī)規(guī)劃劃(略略)聲環(huán)環(huán)境境綜綜合合整整治治規(guī)規(guī)劃劃(略略)6人口口適適宜宜容容量量規(guī)規(guī)劃劃人類類的的生生產(chǎn)產(chǎn)和和生生活活活活動動對對城城市市的的發(fā)發(fā)展展起起著著決決定定性性的的作作用用。。在在生生態(tài)態(tài)規(guī)規(guī)劃劃編編制制工工作作中中，，必必須須確確定定近近遠(yuǎn)遠(yuǎn)期期的的人人口口規(guī)規(guī)模模，，提提出出人人口口密密度度調(diào)調(diào)整整意意見見和和人人口口素素質(zhì)質(zhì)提提高高對對策策以以及及人人口口規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施對對策策規(guī)劃劃研研究究內(nèi)內(nèi)容容包包括括人人口口分分布布、、規(guī)規(guī)模模、、自自然然增增長長率率、、機(jī)機(jī)械械增增長長率率、、男男女女性性比比、、人人口口密密度度、、人人口口的的組組成成、、流流動動人人口口基基本本情情況況等等(具具體體規(guī)規(guī)劃劃略略)7產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)與與布布局局調(diào)調(diào)整整規(guī)規(guī)劃劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)再再生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程是是城城市市很很重重要要的的環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)是是經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的主主體體，，影影響響著著城城市市的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和功功能能。。為為促促進(jìn)進(jìn)物物質(zhì)質(zhì)良良性性循循環(huán)環(huán)和和能能量量流流動動，，增增高高城城市市活活力力，，必必須須不不斷斷改改進(jìn)進(jìn)城城市市的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)：：系指指城城市市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)系系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部部各各部部門門(各各行行業(yè)業(yè))之之間間的的比比例例關(guān)關(guān)系系，，可可用用產(chǎn)產(chǎn)品品產(chǎn)產(chǎn)量量或或產(chǎn)產(chǎn)值值來來表表示示，，其其不不同同比比例例對對環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量有有著著很很大大的的影影響響目前前發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國國家家城城市市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的比比例例多多為為3:2:1(第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè):第第二二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè):第第一一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè))結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)；；我我國國大大多多數(shù)數(shù)城城市市的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)比比例例為為2:3:1(第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè):第第二二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè):第第一一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè))；；經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)地地區(qū)區(qū)城城市市的的第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)比比重重正正處處于于逐逐步步上上升升時時期期，，但但一一些些老老的的重重工工業(yè)業(yè)城城市市第第二二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)比比重重、、尤尤其其是是重重化化工工業(yè)業(yè)比比重重一一直直偏偏高高，，對對環(huán)環(huán)境境的的壓壓力力很很大大。。如如某某城城市市重重工工與與輕輕工工之之比比約約為為2:1，而而重重工工業(yè)業(yè)中中原原材材料料和和初初級級產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)又又占占多多數(shù)數(shù)；；輕輕工工業(yè)業(yè)中中以以農(nóng)農(nóng)副副產(chǎn)產(chǎn)品品為為原原料料的的占占60％。。工工業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)能能耗耗大大、、排排污污量量大大城市市的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)還還有有生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝合合理理設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的問問題題，，即即在在功功能能區(qū)區(qū)(工工業(yè)業(yè)區(qū)區(qū))中中要要設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)合合理理的的““生態(tài)態(tài)工工業(yè)業(yè)鏈鏈”，，推推行行清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝，，促促進(jìn)進(jìn)城城市市生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)的的良良性性循循環(huán)環(huán)調(diào)整整、、改改善善老老城城市市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)布布局局、、搞搞好好新新建建城城市市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的合合理理布布局局，，是是改改善善城城市市生生態(tài)態(tài)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、防防治治污污染染的的重重要要措措施施下面面的的例例子子足足以以說說明明產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)合合理理布布局局的的重重要要性性例1：國國內(nèi)內(nèi)某某城城市市冬冬季季盛盛行行風(fēng)風(fēng)向向是是西西北北風(fēng)風(fēng)，，而而夏夏季季盛盛行行風(fēng)風(fēng)向向是是東東南南風(fēng)風(fēng)，，該該城城市市的的工工業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)卻卻布布置置在在城城市市的的西西北北部部和和東東南南部部，，工工業(yè)業(yè)污污染染常常年年向向市市區(qū)區(qū)擴(kuò)擴(kuò)散散，，造造成成嚴(yán)嚴(yán)重重污污染染例2：日本本北海海道某某城市市，市市中心心平坦坦地帶帶布局局居民民區(qū)和和商業(yè)業(yè)區(qū)，，在城城市四四周近近郊的的丘陵陵地帶帶布置置工業(yè)業(yè)區(qū)，，規(guī)劃劃工作作者本本意是是阻止止工業(yè)業(yè)污染染向市市內(nèi)擴(kuò)擴(kuò)散，，但因因熱島島效應(yīng)應(yīng)形成成的局局部環(huán)環(huán)流，，導(dǎo)致致丘陵陵地帶帶的工工業(yè)污污染反反而向向市中中心擴(kuò)擴(kuò)散城市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布布局應(yīng)應(yīng)遵循循的原原則符合生生態(tài)學(xué)學(xué)要求求：據(jù)風(fēng)風(fēng)向、、風(fēng)頻頻等自自然環(huán)環(huán)境條條件，，在生生態(tài)適適宜度度大的的地區(qū)區(qū)設(shè)置置工業(yè)業(yè)區(qū)與其他他規(guī)劃劃步調(diào)調(diào)一致致：各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃劃協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)一一，如如以城城市總總體規(guī)規(guī)劃為為指導(dǎo)導(dǎo)，并并與城城市環(huán)環(huán)境保保護(hù)規(guī)規(guī)劃保保持一一致生態(tài)--生生產(chǎn)雙雙兼顧顧：既要要利于于改善善生態(tài)態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)，促促進(jìn)生生態(tài)良良性循循環(huán)，，又要要有利利于發(fā)發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)改善城城市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布布局的的方法法將城市市規(guī)劃劃區(qū)劃