管理學第04章計劃課件

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第四章

計劃魯?shù)裸y教授

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hzauldy@yahoo.第04章計劃教學目的與要求計劃概念、性質、類型和作用計劃編制的過程；目標管理的概念與特點及程序掌握網(wǎng)絡計劃技術滾動計劃法的基本思想和特點

第04章計劃教學目的與要求第4.1節(jié)計劃的概念與類型一、計劃的概念名詞意義上——用文字和指標等形式所表述的，在未來一定時期內(nèi)組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，關于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件動詞意義上——為了實現(xiàn)決策所確定的目標，預先進行的行動安排無論在名詞意義上還是在動詞意義上，計劃內(nèi)容都包括“5W1H”What——做什么？目標與內(nèi)容Why——為什么做？原因Who——誰去做？人員Where——何地做？地點When——何時做？時間How——怎樣做？方式、手段3第4.1節(jié)計劃的概念與類型一、計劃的概念3計劃與決策區(qū)別：決策是對組織活動方向、內(nèi)容以及方式的選擇計劃則是對組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時期內(nèi)的行動任務的具體安排聯(lián)系：決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)在實際工作中，決策與計劃是相互滲透的，有時甚至是不可分割地交織在一起的4計劃與決策區(qū)別：4二、計劃的性質計劃工作管理體系中的作用：一方面，計劃工作是決策的邏輯延續(xù)，為決策所選擇的目標活動的實施提供了組織實施保證另一方面，計劃工作又是組織、領導、控制和創(chuàng)新等管理活動的基礎，是組織內(nèi)不同部門、不同成員行動的依據(jù)5二、計劃的性質計劃工作管理體系中的作用：5計劃的性質6

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34計劃工作為實現(xiàn)組織目標服務是管理活動的橋梁，是組織、領導和控制等管理活動的基礎計劃工作要追求效率計劃工作具有普遍和特殊性質計劃的性質61234計劃工作為實現(xiàn)組織目標服務是三、計劃的類型計劃的類型分類標準類型時間長短長期計劃短期計劃職能空間業(yè)務計劃財務計劃人事計劃綜合性程度（涉及的時間長短和涉及的范圍廣狹）戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術性計劃明確性具體性計劃指導性計劃程度化程度程序性計劃非程序性計劃7三、計劃的類型計劃的類型分類標準類型時間長短長期計劃職能空間計劃的類型（續(xù)）長期計劃和短期計劃長期計劃：描述了組織在較長時期（通常為五年以上）的發(fā)展方向和方針短期計劃：具體地規(guī)定了組織的各個部門在目前到未來的各個較短的階段應該從事何種活動和應達到的要求業(yè)務計劃、財務計劃和人事計劃業(yè)務計劃：組織的主要計劃，包括產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、倉儲后勤、生產(chǎn)作業(yè)以及銷售促進等財務計劃：研究如何從資本的提供和利用上促進業(yè)務活動的有效進行人事計劃：分析如何為業(yè)務規(guī)模的維持或擴大提供人力資源的保證8計劃的類型（續(xù)）長期計劃和短期計劃8計劃的類型（續(xù)）戰(zhàn)略性計劃與戰(zhàn)術性計劃戰(zhàn)略性計劃：指應用于整體組織的，為組織未來較長時期(通常為5年以上)設立總體目標和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃戰(zhàn)術性計劃：指規(guī)定總體目標如何實現(xiàn)的細節(jié)的計劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在未來各個較短時期內(nèi)的行動方案具體性計劃與指導性計劃具體性計劃：具有明確的目標指導性計劃：只規(guī)定某些一般的方針和行動原則，給予行動者較大自由處置權9計劃的類型（續(xù)）戰(zhàn)略性計劃與戰(zhàn)術性計劃9計劃的類型（續(xù)）程序性計劃與非程序性計劃西蒙：組織活動分為兩類——例行活動與非例行活動程序計劃非程序計劃紐曼：常規(guī)計劃與專用計劃常規(guī)計劃－用來處理常發(fā)性問題的專用計劃－處理一次性的而非重復性的問題10計劃的類型（續(xù)）程序性計劃與非程序性計劃10計劃的類型（續(xù)）計劃的層次體系：哈羅德·孔茨和海因·韋里克從抽象到具體把計劃分為一種層次體系11計劃的類型（續(xù)）計劃的層次體系：11計劃的類型（續(xù)）（1）使命：它指明一定的組織機構在社會上應起的作用和所出的地位（2）目標：組織的使命往往太抽象，它需要進一步具體化為組織一定時期的目標和各部門的目標（3）戰(zhàn)略：是為了達到組織總目標而采取的行動和利用資源的總計劃（4）政策：是指導或溝通決策思想的全面的陳述書或理解書12計劃的類型（續(xù)）（1）使命：它指明一定的組織機構在社會上應起計劃的類型（續(xù)）（5）程序：是制定處理未來活動的一種必需方法的計劃（6）規(guī)則：詳細闡明了必需行動或非必需的行動（7）方案（或規(guī)劃）：一個綜合性計劃，包括目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、采取步驟等（8）預算：是一份用數(shù)字表示預期結果的報表，通常是為規(guī)劃服務的13計劃的類型（續(xù)）（5）程序：是制定處理未來活動的一種必需方法第4.2節(jié)計劃編制的過程過去③研究過去現(xiàn)在②認清現(xiàn)在未來①確定目標④確定計劃的前提條件⑤擬定和選擇可行方案⑥制定主要計劃⑦制定派生計劃⑧制定預算研究過去從過去找出些規(guī)律注：圖中序號表示計劃編制的步驟第4.2節(jié)計劃編制的過程過去現(xiàn)在未來④確定計劃的前提條件計劃編制過程一、確定目標目標為組織整體、各部門和各成員指明了方向，描繪了組織未來的狀況，并且作為可以衡量實際績效的標準二、認清現(xiàn)在認清現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向成功的路徑，也即實現(xiàn)目標的途徑不僅需要有開放的精神，還要有動態(tài)的精神三、研究過去不僅要從過去發(fā)生過的事件中得到啟示和借鑒，更重要的是探討過去通向現(xiàn)在的一些規(guī)律演繹法、歸納法15計劃編制過程一、確定目標15計劃編制過程四、預測并有效地確定計劃的重要前提條件前提條件是關于要實現(xiàn)計劃的環(huán)境的假設條件，是行動過程中的可能情況限于那些對計劃來說是關鍵性的，或具有重要意義的假設條件五、擬定和選擇可行性行動計劃擬定可行性行動計劃——擬定盡可能多的計劃評估計劃選定計劃16計劃編制過程四、預測并有效地確定計劃的重要前提條件16計劃編制過程六、制定主要計劃將所選擇的計劃用文字形式正式地表達出來，作為一項管理文件清楚地確定和描述5W1H的內(nèi)容七、制定派生計劃如業(yè)務計劃派生的生產(chǎn)計劃、銷售計劃、廣告計劃等八、制定預算，用預算使計劃數(shù)字化一方面是為了使計劃的指標體系更加明確另一方面是企業(yè)更易于對計劃的執(zhí)行進行控制17計劃編制過程六、制定主要計劃17第4.3節(jié)計劃實施一、目標管理由美國管理學家彼得·德魯克1954年提出的其基本思想是：企業(yè)的任務必須轉化為目標，企業(yè)管理人員要通過這些目標對下級進行領導，并以此來保證企業(yè)總目標的實現(xiàn)目標管理是一種程序，使一個組織中的上下各級管理人員統(tǒng)一起來制訂共同的目標，確定彼此的責任，并將此項責任作為指導業(yè)務和衡量各自貢獻的準則每個企業(yè)管理人員或工人的分目標就是企業(yè)總目標對他的要求，同時也是這個企業(yè)管理人員或工人對企業(yè)總目標的貢獻管理人員和工人是依據(jù)設定的目標進行自我管理，他們以所要達到的目標為依據(jù)，進行自我指揮、自我控制，而不是由他的上級來指揮和控制企業(yè)管理人員對下級進行考核和獎懲也是依據(jù)這些分目標18第4.3節(jié)計劃實施一、目標管理18目標管理（續(xù)）目標管理的性質目標表示最后結果，總目標需要由子目標來支持。這樣，組織及其各層次的目標就形成了一個目標網(wǎng)絡目標具有如下的特征：19可接受性富有挑戰(zhàn)性多樣性可考核性層次性網(wǎng)絡性伴隨信息反饋·目標管理（續(xù)）目標管理的性質19可接受性富有挑戰(zhàn)性多樣性可考目標管理（續(xù)）目標管理的過程孔茨認為，目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法把許多關鍵管理活動結合起來，并且有意識地瞄準有效地和效率高地實現(xiàn)組織目標和個人目標目標管理會經(jīng)歷如下過程：制定目標明確組織的作用執(zhí)行目標評價成果實行獎懲制定新目標并開始新的目標管理循環(huán)20目標管理（續(xù)）目標管理的過程20目標管理（續(xù)）21目標管理的過程明確組織的作用制定新目標開始新循環(huán)制定目標實行獎懲目標管理的過程執(zhí)行目標評價成果目標管理（續(xù)）21目標管理的過程明確組織制定新目標制定目標實二、滾動計劃法基本思想根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推移，使短期計劃、中期計劃有機地結合起來評價最突出的優(yōu)點是計劃更加切合實際，并且使戰(zhàn)略性計劃的實施也更加切合實際使長期計劃、中期計劃與短期計劃相互銜接，短期計劃內(nèi)部各階段相互銜接，這就保證了即使環(huán)境變化出現(xiàn)某些不平衡時，各期計劃也能及時地進行調節(jié)，從而基本保持一致大大加強了計劃的彈性，這在環(huán)境劇烈變化的時代尤為重要，它可以提高組織的應變能力22二、滾動計劃法基本思想22滾動計劃法（續(xù)）例：五年期的流動計劃方法23績效分析2001實際執(zhí)行情況績效分析2000實際完成情況實際執(zhí)行中的經(jīng)驗加強或改善措施具體計劃比較具體計劃比較粗略計劃20012002200320042005具體計劃比較粗略計劃20002001200220032004計劃本身的原因五年計劃調整的措施方案選擇比較具體計劃滾動計劃法（續(xù)）例：五年期的流動計劃方法23績效分析2001三、網(wǎng)絡計劃技術原理：把一項工作或項目分成各種作業(yè)，然后根據(jù)作業(yè)順序進行排列，通過網(wǎng)絡圖對整個工作或項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，以便用最少的人力、物力、財力資源，以最快的速度完成工作24三、網(wǎng)絡計劃技術原理：把一項工作或項目分成各種作業(yè)，然后根據(jù)確定目標進行計劃準備工作工程分析列出作業(yè)明細表確定各項作業(yè)間相互關系估算各項作業(yè)所需作業(yè)時間繪制網(wǎng)絡畫劃草圖計算各作業(yè)最早開始時間和最遲結束時間綜合平衡重新考慮各作業(yè)之間關系根據(jù)平衡結果修改作業(yè)時間繪制正式網(wǎng)絡圖網(wǎng)絡計劃技術（續(xù)）確定目標進行計劃準備工作工程分析列出作業(yè)明細表確定各項作業(yè)間網(wǎng)絡計劃技術（續(xù)）網(wǎng)絡圖：網(wǎng)絡圖是網(wǎng)絡計劃技術的基礎任何一項任務都可分解成許多工作，根據(jù)這些工作在時間上的銜接關系，用箭線表示它們的先后順序，畫出一個由各項工作相互聯(lián)系、并注明所需時間的箭線圖，這個箭線圖就稱作網(wǎng)絡圖26124856937101112網(wǎng)絡計劃技術（續(xù)）網(wǎng)絡圖：26124856937101112網(wǎng)絡計劃技術（續(xù)）網(wǎng)絡計劃技術的評價：能清晰地表明整個工程的各個項目的時間順序和相互關系，并指出了完成任務的關鍵環(huán)節(jié)和路線可對工程的時間進度與資源利用實施優(yōu)化可事先評價達到目標的可能性便于組織與控制易于操作27網(wǎng)絡計劃技術（續(xù)）網(wǎng)絡計劃技術的評價：27簡述計劃的概念及其性質。理解計劃的類型及其作用。解釋孔茨與韋里克的計劃層次體系的基本內(nèi)容。計劃編制包括哪幾個階段的工作？何謂目標管理？其特點是什么？如何利用目標管理組織計劃的實施？網(wǎng)絡計劃技術的基本原理是什么？滾動方式計劃有何基本特點？28第四章思考題簡述計劃的概念及其性質。28第四章思考題管理學

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第04章計劃教學目的與要求第4.1節(jié)計劃的概念與類型一、計劃的概念名詞意義上——用文字和指標等形式所表述的，在未來一定時期內(nèi)組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，關于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件動詞意義上——為了實現(xiàn)決策所確定的目標，預先進行的行動安排無論在名詞意義上還是在動詞意義上，計劃內(nèi)容都包括“5W1H”What——做什么？目標與內(nèi)容Why——為什么做？原因Who——誰去做？人員Where——何地做？地點When——何時做？時間How——怎樣做？方式、手段31第4.1節(jié)計劃的概念與類型一、計劃的概念3計劃與決策區(qū)別：決策是對組織活動方向、內(nèi)容以及方式的選擇計劃則是對組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時期內(nèi)的行動任務的具體安排聯(lián)系：決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)在實際工作中，決策與計劃是相互滲透的，有時甚至是不可分割地交織在一起的32計劃與決策區(qū)別：4二、計劃的性質計劃工作管理體系中的作用：一方面，計劃工作是決策的邏輯延續(xù)，為決策所選擇的目標活動的實施提供了組織實施保證另一方面，計劃工作又是組織、領導、控制和創(chuàng)新等管理活動的基礎，是組織內(nèi)不同部門、不同成員行動的依據(jù)33二、計劃的性質計劃工作管理體系中的作用：5計劃的性質34

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34計劃工作為實現(xiàn)組織目標服務是管理活動的橋梁，是組織、領導和控制等管理活動的基礎計劃工作要追求效率計劃工作具有普遍和特殊性質計劃的性質61234計劃工作為實現(xiàn)組織目標服務是三、計劃的類型計劃的類型分類標準類型時間長短長期計劃短期計劃職能空間業(yè)務計劃財務計劃人事計劃綜合性程度（涉及的時間長短和涉及的范圍廣狹）戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術性計劃明確性具體性計劃指導性計劃程度化程度程序性計劃非程序性計劃35三、計劃的類型計劃的類型分類標準類型時間長短長期計劃職能空間計劃的類型（續(xù)）長期計劃和短期計劃長期計劃：描述了組織在較長時期（通常為五年以上）的發(fā)展方向和方針短期計劃：具體地規(guī)定了組織的各個部門在目前到未來的各個較短的階段應該從事何種活動和應達到的要求業(yè)務計劃、財務計劃和人事計劃業(yè)務計劃：組織的主要計劃，包括產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、倉儲后勤、生產(chǎn)作業(yè)以及銷售促進等財務計劃：研究如何從資本的提供和利用上促進業(yè)務活動的有效進行人事計劃：分析如何為業(yè)務規(guī)模的維持或擴大提供人力資源的保證36計劃的類型（續(xù)）長期計劃和短期計劃8計劃的類型（續(xù)）戰(zhàn)略性計劃與戰(zhàn)術性計劃戰(zhàn)略性計劃：指應用于整體組織的，為組織未來較長時期(通常為5年以上)設立總體目標和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃戰(zhàn)術性計劃：指規(guī)定總體目標如何實現(xiàn)的細節(jié)的計劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在未來各個較短時期內(nèi)的行動方案具體性計劃與指導性計劃具體性計劃：具有明確的目標指導性計劃：只規(guī)定某些一般的方針和行動原則，給予行動者較大自由處置權37計劃的類型（續(xù)）戰(zhàn)略性計劃與戰(zhàn)術性計劃9計劃的類型（續(xù)）程序性計劃與非程序性計劃西蒙：組織活動分為兩類——例行活動與非例行活動程序計劃非程序計劃紐曼：常規(guī)計劃與專用計劃常規(guī)計劃－用來處理常發(fā)性問題的專用計劃－處理一次性的而非重復性的問題38計劃的類型（續(xù)）程序性計劃與非程序性計劃10計劃的類型（續(xù)）計劃的層次體系：哈羅德·孔茨和海因·韋里克從抽象到具體把計劃分為一種層次體系39計劃的類型（續(xù)）計劃的層次體系：11計劃的類型（續(xù)）（1）使命：它指明一定的組織機構在社會上應起的作用和所出的地位（2）目標：組織的使命往往太抽象，它需要進一步具體化為組織一定時期的目標和各部門的目標（3）戰(zhàn)略：是為了達到組織總目標而采取的行動和利用資源的總計劃（4）政策：是指導或溝通決策思想的全面的陳述書或理解書40計劃的類型（續(xù)）（1）使命：它指明一定的組織機構在社會上應起計劃的類型（續(xù)）（5）程序：是制定處理未來活動的一種必需方法的計劃（6）規(guī)則：詳細闡明了必需行動或非必需的行動（7）方案（或規(guī)劃）：一個綜合性計劃，包括目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、采取步驟等（8）預算：是一份用數(shù)字表示預期結果的報表，通常是為規(guī)劃服務的41計劃的類型（續(xù)）（5）程序：是制定處理未來活動的一種必需方法第4.2節(jié)計劃編制的過程過去③研究過去現(xiàn)在②認清現(xiàn)在未來①確定目標④確定計劃的前提條件⑤擬定和選擇可行方案⑥制定主要計劃⑦制定派生計劃⑧制定預算研究過去從過去找出些規(guī)律注：圖中序號表示計劃編制的步驟第4.2節(jié)計劃編制的過程過去現(xiàn)在未來④確定計劃的前提條件計劃編制過程一、確定目標目標為組織整體、各部門和各成員指明了方向，描繪了組織未來的狀況，并且作為可以衡量實際績效的標準二、認清現(xiàn)在認清現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向成功的路徑，也即實現(xiàn)目標的途徑不僅需要有開放的精神，還要有動態(tài)的精神三、研究過去不僅要從過去發(fā)生過的事件中得到啟示和借鑒，更重要的是探討過去通向現(xiàn)在的一些規(guī)律演繹法、歸納法43計劃編制過程一、確定目標15計劃編制過程四、預測并有效地確定計劃的重要前提條件前提條件是關于要實現(xiàn)計劃的環(huán)境的假設條件，是行動過程中的可能情況限于那些對計劃來說是關鍵性的，或具有重要意義的假設條件五、擬定和選擇可行性行動計劃擬定可行性行動計劃——擬定盡可能多的計劃評估計劃選定計劃44計劃編制過程四、預測并有效地確定計劃的重要前提條件16計劃編制過程六、制定主要計劃將所選擇的計劃用文字形式正式地表達出來，作為一項管理文件清楚地確定和描述5W1H的內(nèi)容七、制定派生計劃如業(yè)務計劃派生的生產(chǎn)計劃、銷售計劃、廣告計劃等八、制定預算，用預算使計劃數(shù)字化一方面是為了使計劃的指標體系更加明確另一方面是企業(yè)更易于對計劃的執(zhí)行進行控制45計劃編制過程六、制定主要計劃17第4.3節(jié)計劃實施一、目標管理由美國管理學家彼得·德魯克1954年提出的其基本思想是：企業(yè)的任務必須轉化為目標，企業(yè)管理人員要通過這些目標對下級進行領導，并以此來保證企業(yè)總目標的實現(xiàn)目標管理是一種程序，使一個組織中的上下各級管理人員統(tǒng)一起來制訂共同的目標，確定彼此的責任，并將此項責任作為指導業(yè)務和衡量各自貢獻的準則每個企業(yè)管理人員或工人的分目標就是企業(yè)總目標對他的要求，同時也是這個企業(yè)管理人員或工人對企業(yè)總目標的貢獻管理人員和工人是依據(jù)設定的目標進行自我管理，他們以所要達到的目標為依據(jù)，進行自我指揮、自我控制，而不是由他的上級來指揮和控制企業(yè)管理人員對下級進行考核和獎懲也是依據(jù)這些分目標46第4.3節(jié)計劃實施一、目標管理18目標管理（續(xù)）目標管理的性質目標表示最后結果，總目標需要由子目標來支持。這樣，組織及其各層次的目標就形成了一個目標網(wǎng)絡目標具有如下的特征：47可接受性富有挑戰(zhàn)性多樣性可考核性層次性網(wǎng)絡性伴隨信息反饋·目標管理（續(xù)）目標管理的性質19可接受性富有挑戰(zhàn)性多樣性可考目標管理（續(xù)）目標管理的過程孔茨認為，目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法把許多關鍵管理活動結合起來，并且有意識地瞄準有效地和效率高地實現(xiàn)組織目標和個人目標目標管理會經(jīng)歷如下過程：制定目標明確組織的作用執(zhí)行目標評價成果實行獎懲制定新目標并開始新的目標管理循環(huán)48目標管理（續(xù)）目標管理的過程20目標管理（續(xù)）49目標管理的過程明確組織的作用制定新目標開始新循環(huán)制定目標實行獎懲目標管理的過程執(zhí)行目標評價成果目標管理（續(xù)）21目標管理的過程明確組織制定新目標制定目標實二、滾動計劃法基本思想根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推移，使短期計劃、中期計劃有機地結合起來評價最突出的優(yōu)點是計劃更加切合實際，并且使戰(zhàn)略性計劃的實施也更加切合實際使長期計劃、中期計劃與短期計劃相互銜接，短期計劃內(nèi)部各階段相互銜接，這就保證了即使環(huán)境變化出現(xiàn)某些不平衡時，各期計劃也能及時地進行調節(jié)，從而基本保持一致大大加強了計劃的彈性，這在環(huán)境劇烈變化的時代尤為重要，它可以提高組織的應變能力50二、滾動計劃法基本思想22滾動計劃法（續(xù)）例：五年期的流動計劃方法