生產許可質量安全風險分析報告.氣體

5/5工業(yè)產品生產許可質量安全風險分析報告產品介紹1．氣體產品概述氣體是指具有特定屬性的一類物質，其在常溫常壓下完全呈氣態(tài)。氣體產品產品通常采用壓縮或液化的方式儲運和使用。壓力是所有氣體產品共有的危險屬性，部分品種還具有易燃、氧化、毒性、腐蝕等危害性。氣體產品廣泛應用于金屬冶煉、機械加工、石油化工、電子、食品、制冷、醫(yī)療、航天等各個領域。由于氣體產品不可大量和長期貯存，氣體產品的供需特點是持續(xù)的生產和不間斷的供應。工業(yè)氣體的市場具有就地就近的特點，大宗氣體的銷售通常需控制在一個合理的運輸半徑內。目前,工業(yè)氣體主要以下列四種方式供應:管道輸送：對于需要不間斷使用大量氣體的客戶，都應采用管道輸送的方式將生產出來的氣體源源不斷地輸送到客戶的使用地點。液體槽車：客戶的氣體用量具有一定的規(guī)模，但距供氣地點較遠。供氣單位利用槽車將液態(tài)氣體運送到客戶所在地。氣瓶：對于氣體用量較少和分散的客戶適于采取這種產品輸送方式?，F(xiàn)場制氣：將供氣設備建在用氣現(xiàn)場，直接生產氣體供應用戶。2．氣體產品加工工藝氣體產品的加工工藝通常包括以下過程:壓縮、膨脹、制冷、過濾、干燥、蒸餾、吸附及膜分離等。有部分氣體品種無法通過從天然成分中直接分離獲得，需要通過化學反應過程制取。溫度、壓力、組成等是氣體生產過程的關鍵控制點。對于生產及存儲、運輸過程中所使用的壓力容器的管理是氣體企業(yè)應特別關注的方面。3．氣體的生產設備及檢驗設備壓縮液化氣體中包括眾多氣體品種，常見大宗產品的生產設備有：氧氣、氮氣、氬氣：空分裝置、存儲、充裝設備；氫氣：電解或化學裂解制氫設備、凈化提純裝置、充裝設備；二氧化碳：回收凈化設備、存儲、充裝設備；氣體產品的檢驗通常包括過程監(jiān)控及成品檢驗兩部分。常用的成品檢驗設備包括：專用玻璃儀器、氧含量測定儀、水分分析儀、各類通用及專用氣相色譜儀等。產品質量安全的風險產品本身存在的風險（1）氣體作為化學危險品，其所具有的壓力、爆炸、毒性等化學危險屬性將伴隨著生產、儲運、使用的全過程。（2）工業(yè)氣體產品主要作為工藝過程的輔助材料，其產品質量問題的后果大多體現(xiàn)在后續(xù)的工藝或產品中，極端情況下的混裝誤用可引發(fā)安全事故。（3）氣體產品需專門的設備進行包裝，包裝過程中存在著產品質量下降的風險，氣體產品的生產許可證管理不包括氣瓶充裝企業(yè)，使得交付用戶的氣體產品的質量及控制要求不在同一水平。（4）目前的發(fā)證對象主要為氣體產品自產自用企業(yè)，因其質量要求由企業(yè)自行決定并可按工藝需要自行調整，難以監(jiān)管。許可證工作中存在的風險氣體作為化學危險品在許可證工作中主要存在以下幾方面風險：發(fā)證產品界定困難目前，列入發(fā)證目錄的產品僅限于有國、行標的品種。我國氣體產品標準是用途、工藝、純度三種指導原則下制定。不同指導原則下形成的產品標準有其各自的局限性，使得不想取證的企業(yè)可以以不執(zhí)行該標準為由不辦理許可證，而同一設備生產的同一產品可能會為不同的使用目的及執(zhí)行標準而分別多次取證。由此導致企業(yè)的“不平等”及生產許可證監(jiān)管的困難。2）產品生產過程中的安全事故氣體產品生產過程中，生產設施、設備、過程控制、人員等的要素既是產品質量也是安全生產的要求，兩方面密不可分。氣體產品生產過程的安全事故是氣體產品許可證工作中伴生的最大風險。3．風險應對措施為確保產品質量，生產許可證的“生產”界定應包括產品形成的全部加工過程，發(fā)證對象將僅進行氣瓶充裝的分裝企業(yè)納入其中。對于完全自產自用的氣體產品，企業(yè)可以并必須自行管理其產品質量，在取得安全生產許可證的前提下，可取消對該類企業(yè)的生產許可證管理。對于列入《危險化學品名錄》且流通中的氣體產品，若無國家及行業(yè)標準，可按企業(yè)標準發(fā)證，以實現(xiàn)對氣體產品的統(tǒng)一全面管理。三、許可證管理情況1、產品總體發(fā)證情況由于自2009年開始省級發(fā)證，所以發(fā)證數(shù)不詳。2、預測以后發(fā)證趨勢由于氣體產品自2002年發(fā)證至今基本生產企業(yè)基本已取證，多數(shù)今后的發(fā)證工作，主要是已獲證企業(yè)的換證。四、審查部情況1、設立情況危險化學品生產許可證審查部氣體產品審查分部成立于2002年，是有國家質量檢驗檢疫總局以“國質檢監(jiān)函{2002}175號”文批準設立的。2、能力介紹氣體產品審查分部現(xiàn)有人員4人，其中高級審查員1人，審查員1人，審查員中高級職稱2人，中級職稱2人，全部具有大學以上學歷。分部有固定的辦公場地，每名人員都配備了電腦、電話等辦公工具，配備了打印機、傳真機、掃描儀、檔案柜等。3、管理情況（包括制度建設、工作狀況、檔案管