北京建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理-綠牌工地管理辦法

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理辦法》京建法〔2020〕11號(hào)第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，強(qiáng)化各單位揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，有效落實(shí)《綠色施工管理規(guī)程》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》等揚(yáng)塵治理相關(guān)要求，提升我市揚(yáng)塵治理精細(xì)化管理水平，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（京發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)“綠牌”工地是指施工、建設(shè)和監(jiān)理單位對(duì)照《建設(shè)工程揚(yáng)塵治理自查表》（詳見(jiàn)附件1）自查符合要求后，向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照“公平、公正、公開(kāi)”原則評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的工程。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。委托第三方機(jī)構(gòu)組織評(píng)審的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)審活動(dòng)加強(qiáng)管理，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。第三條本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管控工作堅(jiān)持“科學(xué)管控、精準(zhǔn)施策、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，鼓勵(lì)施工單位爭(zhēng)創(chuàng)“綠牌”工地。第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)牽頭制定本市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理工作制度，并定期公示全市“綠牌”工地名單。指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門(mén)做好申報(bào)“綠牌”工地的評(píng)定和日常監(jiān)督檢查工作。城管執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查等工作。第五條各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理掛牌管理工作，定期報(bào)送《揚(yáng)塵治理“綠牌”工地核定表》（詳見(jiàn)附件2）,并按照本辦法做好管控工作。第六條“綠牌”工地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！熬G牌”工地一個(gè)周期為90天，在周期內(nèi)未發(fā)生本辦法第八條規(guī)定情形的，自動(dòng)順延。如距離工程竣工不足90天的，則截止到竣工日期。因揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)被取消“綠牌”的工程，60天內(nèi)禁止重新申請(qǐng)“綠牌”。第七條“綠牌”工地享受以下政策：（一）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)可適當(dāng)減少檢查頻次；（二）空氣重污染預(yù)警期間，在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行除土石方、建筑拆除以外的施工作業(yè)（重大活動(dòng)保障期間除外）；（三）連續(xù)兩個(gè)周期取得“綠牌”的工程，納入揚(yáng)塵治理先進(jìn)項(xiàng)目，在環(huán)境保護(hù)稅征收時(shí)按《關(guān)于建設(shè)施工工地?fù)P塵征收環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京稅函〔2018〕4號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額；（四）取得“綠牌”的工程在申報(bào)本市綠色安全樣板工地時(shí)予以優(yōu)先考慮。第八條“綠牌”工地發(fā)生下列情形之一的，由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收回“綠牌”，并向社會(huì)公示，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位依法進(jìn)行處理。（一）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染行為且查證屬實(shí)，限期整改仍不到位的；（二）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)因揚(yáng)塵污染行為通報(bào)批評(píng)的；（三）一個(gè)周期內(nèi)，被同一執(zhí)法機(jī)關(guān)、因揚(yáng)塵污染行為處罰兩次的；（四）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)因揚(yáng)塵污染行為暫停建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格的；（五）被市民因揚(yáng)塵治理管控措施不到位多次投訴舉報(bào)，造成一定社會(huì)影響，經(jīng)查證屬實(shí)的;（六）因揚(yáng)塵污染行為被媒體曝光，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（七）空氣重污染預(yù)警期間因落實(shí)揚(yáng)塵治理措施不到位，被城管執(zhí)法機(jī)關(guān)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處罰的。第九條各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程實(shí)施揚(yáng)塵治理管控，及時(shí)受理施工單位的“綠牌”工地申請(qǐng)并組織評(píng)定，在評(píng)定工作中應(yīng)遵守相關(guān)工作紀(jì)律。第十條施工單位應(yīng)將“綠牌”（詳見(jiàn)附件3）懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口外側(cè)醒目位置，向社會(huì)公示并接受社會(huì)監(jiān)督。第十一條施工單位未按照本辦法正確懸掛“綠牌”、不接受社會(huì)監(jiān)督或弄虛作假、偽造“綠牌”的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法處理。第十二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政、交通、水務(wù)、園林綠化、鐵路、電力等專(zhuān)業(yè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1建設(shè)工程揚(yáng)塵治理自查表工程名稱(chēng)工程地址

建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位自查時(shí)間檢查是否滿足備注A11.施工現(xiàn)場(chǎng)主要產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序是否實(shí)行全密閉施工（土方開(kāi)挖、土方回填、小市政、園林、材料加工等）。2.施工現(xiàn)場(chǎng)是否按要求安裝、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。3.制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作方案，建立揚(yáng)塵治理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門(mén)和人員。A4.工程建筑垃圾消納手續(xù)是否齊全，是否使用符合條件的有資質(zhì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛。類(lèi)A25.施工現(xiàn)場(chǎng)是否安裝高效洗輪設(shè)施，并確保出工地車(chē)輛有效清潔或沖洗干凈。是否禁止未密閉運(yùn)輸車(chē)輛或外側(cè)帶泥車(chē)輛駛出工地。6.施工現(xiàn)場(chǎng)是否按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。7.施工現(xiàn)場(chǎng)是否硬質(zhì)圍擋密閉齊全，底部無(wú)縫隙、高度不低于2.5米，圍擋外部干凈整潔。8.施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)工程出入口兩側(cè)100米內(nèi)路面“三包”責(zé)任。檢查得分違規(guī)行為描述1.施工現(xiàn)場(chǎng)土方、拆除工序施工采用濕法作業(yè)防止揚(yáng)塵。（8分）2.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路硬化。（8分）3.施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理。（5分）4.施工現(xiàn)場(chǎng)非施工作業(yè)面的裸露地面按要求覆蓋。（5分）5.施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存放或超過(guò)一天以上的臨時(shí)存放的土堆按要求覆蓋。（5分）6.施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的零散材料按要求覆蓋，裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取密閉或噴淋措施。（5分）7.施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)面采取降塵防塵措施。（5分）B類(lèi)8.施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置封閉式垃圾站，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，垃圾分類(lèi)存放并及時(shí)清運(yùn)。（8分）9.多、高層建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)清理垃圾采用密閉式專(zhuān)用垃圾道或采用容器吊運(yùn)。（5分）10.安裝渣土運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌識(shí)別和洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能視頻設(shè)備。（8分）11.外腳手架按要求采用密目網(wǎng)或鋼板網(wǎng)等進(jìn)行封閉。（5分）12.大風(fēng)等極端惡劣天氣期間是否嚴(yán)格按照預(yù)警要求落實(shí)應(yīng)急措施。（5分）13.進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車(chē)記錄建立臺(tái)賬。（8分）14.車(chē)輛沖洗記錄建立臺(tái)賬。（5分）15.制定空氣重污染和大風(fēng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，空氣重污染預(yù)警等級(jí)牌按規(guī)定對(duì)外公示。（5分）16.在施工人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)中增加綠色施工規(guī)程關(guān)于揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚(yáng)塵污染防治措施要求傳達(dá)到一線施工人員。（5分）17.施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示相關(guān)信息。（5分）

檢查得分（實(shí)得分/應(yīng)得分*100）施工單位（項(xiàng)目公章）年月日建設(shè)單位（項(xiàng)目公章）年月日監(jiān)理單位（項(xiàng)目公章）年月日注：1.檢查得分應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)、客觀合理評(píng)分。.檢查評(píng)定合格有兩種情況：①A1類(lèi)滿足，且A2類(lèi)滿足，評(píng)定結(jié)果即為合格；②如A1類(lèi)不滿足，A2類(lèi)滿足，且B類(lèi)得分達(dá)到90分（含）以上，每個(gè)參與評(píng)分子項(xiàng)得分不得低于該項(xiàng)總分的50%,評(píng)定結(jié)果即為合格。.應(yīng)得分=參與評(píng)分子項(xiàng)滿分之和；實(shí)得分=參與評(píng)分子項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)之和。.根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不涉及的檢查內(nèi)容不作為參與評(píng)分子項(xiàng)。附件2揚(yáng)塵治理“綠牌”工地核定表工程概工程名稱(chēng)工程地址建設(shè)單位建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)

況責(zé)人、聯(lián)系電話施工單位施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話監(jiān)理單位監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話現(xiàn)場(chǎng)自查結(jié)果合格/不合格自查意見(jiàn)施工單位（項(xiàng)目公章）監(jiān)理單位（項(xiàng)目公章）建設(shè)單位（項(xiàng)目公章）項(xiàng)目經(jīng)理：總監(jiān)：負(fù)責(zé)人：年月日年月日年月日屬地住建部門(mén)意見(jiàn)例：.該工程參建二方自查合格，且保證自查結(jié)果真實(shí)有效。.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核定，該工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理組織機(jī)構(gòu)完善、治理措施落實(shí)到位。.核定意見(jiàn)：通過(guò)（公章）年月日核定人注：1.核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程揚(yáng)塵治理自查表》中