礦井瓦斯災害防治和防滅火講座課件

礦井瓦斯災害防治和防滅火講座礦井瓦斯災害防治和防滅火講座礦井瓦斯災害防治和防滅火講座一、煤礦新安全生產(chǎn)形勢

（一）有利與不利因素共存

有利因素不利因素

1）煤礦安全生產(chǎn)1）年末全國煤礦重特大事總趨勢明顯好轉(zhuǎn)故出現(xiàn)明顯反彈態(tài)勢，

2）煤炭價格上揚2）近年來煤炭價格下降、生產(chǎn)效1益下降對安全投入、安全科技發(fā)1展的不利影響仍然存在。

3）緊跟價格上揚出現(xiàn)違規(guī)搶采礦井瓦斯災害防治和防滅火講座礦井瓦斯災害防治和防滅火講座礦井1一、煤礦新安全生產(chǎn)形勢

（一）有利與不利因素共存

有利因素不利因素

1）煤礦安全生產(chǎn)1）年末全國煤礦重特大事

總趨勢明顯好轉(zhuǎn)故出現(xiàn)明顯反彈態(tài)勢，

2）煤炭價格上揚2）近年來煤炭價格下降、生產(chǎn)效1益下降對安全投入、安全科技發(fā)1展的不利影響仍然存在。

3）緊跟價格上揚出現(xiàn)違規(guī)搶采一、煤礦新安全生產(chǎn)形勢

（一）有利與不利因素共存

有利因素我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)：2002～2015經(jīng)濟總量增長4.6倍，事故107萬起降到28.2萬起，73.6%，死亡14萬人降到6.6萬人，52.9%，連續(xù)13年雙下降；重特大生產(chǎn)事故起數(shù)死亡人數(shù)下降70.3和67.2%；億元GDP生產(chǎn)死亡率、工貿(mào)十萬人事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率下降：92.6、73.6、96.7和84.8%。全國安全生產(chǎn)形勢形勢嚴峻，任重道遠：重特大事故沒有得到有效遏制！我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)：2002～2015經(jīng)濟煤礦安全狀況顯著好轉(zhuǎn)200520062007200820092010201120122013201420152016死亡人數(shù)593847463786321026312433197313841067931598538百萬噸死亡率2.762.041.4851.1820.8920.7490.5640.3740.2930.2550.1620.156煤礦安全狀況顯著好轉(zhuǎn)2005200620072008200在2016年末兩個多月的時間里，接連發(fā)生1.寧夏石嘴山林利煤礦“9.27”重大瓦斯爆炸事故，20人死亡，45W/y一是違法組織生產(chǎn)。超層越界組織生產(chǎn)已有3年多，越界最遠距離達1700米。二是逃避安全監(jiān)管。該礦井下采用假密閉蓄意隱瞞違法開采行為，在井底水倉開掘暗道，經(jīng)暗道通往越界區(qū)域；采用真假兩套圖紙；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。三是安全管理混亂。越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無任何技術(shù)資料，也沒有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等安全設(shè)施。四是蓄意瞞報事故。該礦未按規(guī)定上報，群眾舉報后才向有關(guān)部門進行報告。在2016年末兩個多月的時間里，接連發(fā)生2.重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10?31”特別重大瓦斯爆炸事故，33人死亡；低瓦斯礦，6w/y暴露問題：一是違法組織生產(chǎn)。事故區(qū)域標高為+93m，該礦采礦許可證上載明開采煤層標高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)；二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)；三是逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無任何技術(shù)資料。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復生產(chǎn)沒有驗收。2.重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10?31”特別重大瓦斯爆炸事故3.黑龍江七臺河市景有煤礦“11?29”重大瓦斯爆炸事故，22人死亡，3W/Y；一是該礦采礦許可證于2016年8月24日過期，安全生產(chǎn)許可證于2014年11月3日過期，被黑龍江煤礦安監(jiān)局于2016年9月5日依法注銷；二是沒有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)；三是作業(yè)人員未經(jīng)培訓入井作業(yè)。3.黑龍江七臺河市景有煤礦“11?29”重大瓦斯爆炸事故，4.內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12?03”特別重大瓦斯爆炸事故，32人死亡。該礦45w/y，低瓦斯礦井。事故發(fā)生時井下共有181名作業(yè)人員正在進行作業(yè)，事故發(fā)生后，共有149人安全升井，其中平莊救護隊井下救出5人。問題：低瓦斯采煤面電焊，與進風巷相連的通采空區(qū)巷道瓦斯突然涌出，電焊點燃燒——爆源點爆炸2016年年3月，內(nèi)蒙古煤監(jiān)局發(fā)現(xiàn)該煤礦存在越界開采問題，責令其停產(chǎn)整頓，撤出設(shè)備，但該企業(yè)卻長期進行非法生產(chǎn)。4.內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12?03”特別重大瓦斯爆炸事故第二百五十四條

井下和井口房內(nèi)不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，由礦長批準并遵守下列規(guī)定：（一）指定專人在場檢查和監(jiān)督。（二）電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，應(yīng)是不燃性材料支護，并應(yīng)有供水管路，有專人負責噴水，焊接前應(yīng)清理或隔離焊碴飛濺區(qū)域內(nèi)的可燃物。上述工作地點應(yīng)至少備有2個滅火器。（三）在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時，必須在工作地點的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。（四）電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的風流中，甲烷濃度不得超過0.5%，只有在檢查證明作業(yè)地點附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時，方可進行作業(yè)。（五）電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)完畢后，作業(yè)地點應(yīng)再次用水噴灑，并應(yīng)有專人在作業(yè)地點檢查1h，發(fā)現(xiàn)異常，立即處理。（六）突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止（原232條一切工作）突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。煤層中未采用砌碹或噴漿封閉的主要硐室和主要進風大巷中，不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。第二百五十四條井下和井口房內(nèi)不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接上述事故礦井均存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，均屬關(guān)閉退出和落后產(chǎn)能的煤礦，均為被安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處的煤礦。形成違法違規(guī)的事故致災鏈：越界開采、非法盜采——違法行為心中有鬼——躲避監(jiān)察、監(jiān)管——肆無忌憚違規(guī)生產(chǎn)——無監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、無瓦斯檢查、違規(guī)作業(yè)——最終造成瓦斯積聚和火源——瓦斯爆炸。上述事故礦井均存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，均屬關(guān)閉退出和落后產(chǎn)（二）在目前安全生產(chǎn)正負面形勢影響下，如何搞好安全生產(chǎn)？近年來，重特大事故調(diào)查分析表明：1）瓦斯事故往往發(fā)生在大家容易忽視的地方；低級錯誤致災比例越來越小，高級錯誤比例越來越大采取兩個兩條腿走路的方針：第一：（1）防止零敲碎打的事故，確保百萬噸死亡率和死亡人數(shù)的繼續(xù)穩(wěn)定下降；（2）嚴防重大和特別重大事故的反彈。第二：（1）防止低級錯誤（2）防止高級錯誤（二）在目前安全生產(chǎn)正負面形勢影響下，2）在當前煤礦安全生產(chǎn)投入難以增加的條件下，用好當前規(guī)模的安全投入是關(guān)鍵！近年來重大事故調(diào)查顯示：其中相當部分重特大事故防治并無需大幅度增加安全投入，而是需要提高相關(guān)理念和知識技術(shù)應(yīng)用水平，珍惜地用好當前規(guī)模的安全投入。3）在煤礦新科技成果開發(fā)減少和新生技術(shù)力量補充削弱的條件下，如何發(fā)揮已有科技成果和企業(yè)現(xiàn)有科技力量的作用是關(guān)鍵！2）在當前煤礦安全生產(chǎn)投入難以增加的條件下，用好當前規(guī)模的安對于中小型民營煤礦（重點“低級錯誤”）：重點通過突擊檢查、夜間抽查、暗訪暗查等手段，以煤礦安全生產(chǎn)“八查”暴露和制止“五假五超”行為?！鞍瞬椤保翰槊旱V超層越界、查煤礦復產(chǎn)復工驗收、查淘汰退出情況、查“六大系統(tǒng)”、查采煤工藝和方法、查超能力生產(chǎn)等情況、查通風系統(tǒng)、查安全生產(chǎn)投入?！拔寮傥宄保好旱V假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期仍然組織生產(chǎn)等非法違法行為。對于中小型民營煤礦（重點“低級錯誤”）：對于國有重點煤礦：在繼續(xù)用大部分精力防治常見瓦斯爆炸火災等重特大事故隱患發(fā)生（“低級錯誤”）的同時；不能忽視用一定精力防治“高級錯誤”的發(fā)生：低瓦斯礦井、低瓦斯區(qū)域瓦斯爆炸防治突發(fā)事件和重特大事故應(yīng)急處置導致重特大次生事故的發(fā)生；火災、煤塵爆炸災害與瓦斯爆炸災害的互相轉(zhuǎn)換導致重特大次生事故的發(fā)生。防止“百密一疏”對于國有重點煤礦：二、近期國有重點煤礦瓦斯事故案例分析山西大同煤礦集團同生安平煤業(yè)“3·23”頂板大面積垮落導致瓦斯爆炸重大事故2016年3月23日22時07分，山西省大同煤礦集團同生安平煤業(yè)有限公司發(fā)生頂板大面積垮落導致瓦斯爆炸重大事故，造成20人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失2804.37萬元。二、近期國有重點煤礦瓦斯事故案例分析1.事故單位基本情況1）同煤集團概況同煤集團為省屬國有重點煤炭企業(yè)，在職員工20余萬?，F(xiàn)有煤礦73座，其中生產(chǎn)礦井39座，建設(shè)礦井34座，煤炭總產(chǎn)能9660萬噸/年。2）事故礦井基本情況安平煤業(yè)隸屬于同生公司，屬國有控股企業(yè)，其中同生公司占股比51%，自然人李玉寶占股比49%，為生產(chǎn)礦井，核定生產(chǎn)能力90萬噸/年?，F(xiàn)主采5-1#煤層。2015年鑒定礦井絕對瓦斯涌出量0.89m3/min，相對瓦斯涌出量0.39m3/t，屬瓦斯礦井。5-1#煤層自燃傾向性等級屬自燃煤層，煤塵具有爆炸危險性。井田地質(zhì)構(gòu)造簡單。1.事故單位基本情況3）徐州和邦礦業(yè)工程有限公司概況2013年10月28日和邦公司與安平煤業(yè)簽定《15119掘進工程施工合同書》，進駐安平煤業(yè)從事礦井工程施工。2014年3月，和邦公司所屬兩個綜采隊和4個機掘隊繼續(xù)以承包形式在井下從事采掘活動。安平煤業(yè)考慮到轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井后采掘工作面嚴禁外包，與和邦公司簽定《勞務(wù)合作協(xié)議》，議定從2015年1月1日開始雙方實行勞務(wù)輸出的合作模式。2016年1月29日，同生公司確定以和邦公司現(xiàn)有的成建制施工隊伍為基礎(chǔ)，組建安平煤業(yè)自有生產(chǎn)隊伍。2016年2月4日，安平煤業(yè)與和邦公司簽定了《勞務(wù)合作關(guān)系解除協(xié)議》，開始著手施工隊伍的收編工作，但直至事故發(fā)生時相關(guān)收編工作仍在進行中，施工隊伍仍按原管理模式運行。3）徐州和邦礦業(yè)工程有限公司概況2.事故區(qū)域基本情況本起事故發(fā)生在8117綜采放頂煤工作面。1）8117工作面布置情況8117工作面布置在一盤區(qū)西北部的5-1#煤層中，北部與已采的8119綜放工作面相鄰，西南部與馬營煤業(yè)采空區(qū)相鄰。煤層賦存深度200m左右，煤層結(jié)構(gòu)簡單。該工作面于2015年12月27日開始回采，發(fā)生事故時形成傾斜長200m的工作面。2）8117工作面頂板特殊處理情況截止事故前，共進行過三次頂板特殊處理：2015年12月24-25日，工作面開采前對頂板預裂爆破。2016年1月2日，工作面推進至30m時，對頂板強制放頂。2016年3月23日事故發(fā)生前，工作面推進至與外切眼對接位置時，對外切眼70m延長段頂板進行預裂爆破。2.事故區(qū)域基本情況3.事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況1）事故發(fā)生經(jīng)過2016年3月23日14時，對8117工作面已提前打好的炮眼裝藥爆破預裂頂板，負責放炮的2人均無爆破資格證。技術(shù)員在會上貫徹了預裂爆破安全技術(shù)措施，班長對當班各項工作作了具體安排。會后，技術(shù)員自行入井，工人高xx領(lǐng)取放炮器和放炮線后從副斜井直接入井，另外15人隨隊長（綜采二隊唯一持爆破資格證者）到炸藥庫領(lǐng)取火工品，領(lǐng)完火工品后隊長返回未下井，其余15人攜帶400m導爆索、60發(fā)雷管、13箱（24kg/箱）炸藥從主斜井步行入井。3.事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況到工作面后，于21時30分許，工作面70m延長段裝完9個炮眼，兩名回風順槽風門外放炮警戒，到達約20分鐘后聽到工作面方向傳來響聲，風門突然被吹開，一股黑煙吹出，伴隨有嗆人的氣味，看不清周圍東西，緊接著又有一股氣流沖出，兩人被沖倒。二人在原地等了約30分鐘后，孔德車經(jīng)風門進入回風順槽察看，走了約200m后發(fā)現(xiàn)滿巷煙霧，看不清里面，于是退出，到一盤區(qū)變電所打電話向礦調(diào)度室匯報了井下情況。約22時08分，礦調(diào)度員馬xx發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)顯示8117工作面CO濃度超限，井下工業(yè)電視黑屏，緊接著接到中央變電所值班人員電話匯報說：“變電所門被吹壞”，主斜井井口人員電話匯報說：“井口吹出黑煙”。礦調(diào)度員立刻向上級匯報。到工作面后，于21時30分許，工作面70m延長段裝完9個炮眼2）事故應(yīng)急處置情況接到事故報告后，礦方立即通知井下作業(yè)人員撤離出井，并啟動應(yīng)急救援預案，成立應(yīng)急救援指揮部。指揮部初步核實情況后，安排安全礦長帶領(lǐng)相關(guān)人員佩帶保護裝備入井偵查并組織撤人。22時50分左右，安全礦長帶領(lǐng)相關(guān)人員入井，在主斜井煤倉附近發(fā)現(xiàn)1名受傷人員和1名遇難人員，在一盤區(qū)軌道巷發(fā)現(xiàn)6名遇難人員。由于對災變及災區(qū)情況不明，礦方人員未深入采、掘工作面及更遠區(qū)域進行偵查搜救。23時01分，安平煤業(yè)向同生公司報告了事故情況，23時03分，向同煤集團進行了報告。同煤集團、同生公司接到礦方事故報告后，相關(guān)領(lǐng)導及部門負責人立即趕赴事故現(xiàn)場，成立搶險救援指揮部，制定搶險救援方案，全力展開救援工作。22）事故應(yīng)急處置情況23時18分，同煤集團礦山救護大隊接到安平煤業(yè)事故召請，隨即調(diào)派朔州煤電救護中隊的一個小隊和平旺中隊的兩個小隊趕赴事故現(xiàn)場投入搶險救援。經(jīng)過全體救援人員的全力搜救，至3月25日12時26分，搜救人員發(fā)現(xiàn)最后1名遇難礦工，救援工作結(jié)束。事發(fā)當班全礦共130人入井，事故造成20人死亡，1人受傷，其余人員安全升井。遇難20人中，綜采二隊12人，其他隊組8人。23時18分，同煤集團礦山救護大隊接到安平煤業(yè)事故召請，隨即4.事故基本要素和類別認定1）事故基本要素認定（1）3月23日在8117工作面70m延長段違規(guī)實施頂板預裂爆破誘發(fā)了采空區(qū)頂板大面積瞬間垮落。（2）采空區(qū)內(nèi)存在足夠量的、濃度在爆炸范圍內(nèi)的瓦斯。（3）頂板大面積瞬間垮落壓出采空區(qū)內(nèi)瓦斯等有毒有害氣體形成了沖擊波，沖擊波強度足以將部分大型設(shè)備運移、損壞并造成人員傷亡。（4）工作面下隅角采空區(qū)頂部有一個約1.5m×4m的孔洞，頂板大面積瞬間垮落時，采空區(qū)處于爆炸濃度范圍內(nèi)的瓦斯主要通過該通道逆流進入皮帶進風巷。4.事故基本要素和類別認定（5）頂板大面積瞬間垮落形成的沖擊波造成皮帶進風巷距工作面機頭243m處的10kV高壓電纜受外力撞擊破壞產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。事故調(diào)查原因分析技術(shù)關(guān)鍵：爆炸發(fā)生時間比較大面積頂板垮塌時間滯后（見第7條）；現(xiàn)場勘查高壓電纜斷口非高溫爆炸所致，乃沖擊波所致，而后短路火花引爆瓦斯；（6）頂板大面積瞬間垮落形成的沖擊波和瓦斯爆炸產(chǎn)生的沖擊波疊加，加劇了工作面和盤區(qū)內(nèi)設(shè)備的損壞和人員傷亡。（7）頂板大面積垮落時間為3月23日22時07分37秒，瓦斯爆炸時間為3月23日22時07分50秒。（5）頂板大面積瞬間垮落形成的沖擊波造成皮帶進風巷距工作面機5.事故原因經(jīng)調(diào)查認定，這是一起責任事故.事故直接原因8117工作面（70m延長段）違規(guī)實施頂板預裂爆破誘發(fā)工作面采空區(qū)頂板大面積垮落，使得該工作面采空區(qū)瓦斯等有毒有害氣體瞬間涌出形成沖擊波造成設(shè)備損壞和人員傷亡；該采空區(qū)內(nèi)處于爆炸濃度范圍的瓦斯，逆流到工作面皮帶進風巷，沖擊波造成10KV高壓電纜受外力撞擊破壞產(chǎn)生電火花引爆瓦斯導致了事故擴大。5.事故原因6.事故單位管理方面存在的主要問題1）安平煤業(yè)管理方面存在的問題（1）違規(guī)使用勞務(wù)派遣隊伍。安平煤業(yè)從2015年2月2日轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井后，到2016年2月1日一直使用和邦公司勞務(wù)派遣隊伍進行井下采掘活動。盡管于2016年2月4日簽訂了《勞務(wù)合作關(guān)系解除協(xié)議》，但直至事故發(fā)生仍按原《勞務(wù)合作協(xié)議》管理模式運行。（2）出入井管理混亂。事故當班入井130人，人員定位系統(tǒng)只顯示70人；主井口對出入井人員未登記，副井口檢身工只在全礦入井登記表上填寫隊組入井人數(shù)，沒有具體人名，臺帳數(shù)據(jù)不清，造成事故發(fā)生后傷亡人數(shù)無法及時準確認定。6.事故單位管理方面存在的主要問題（3）現(xiàn)場管理不到位?，F(xiàn)場交接班制度執(zhí)行不嚴，安檢工、瓦檢工提前離崗，不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度；現(xiàn)場爆破未將作業(yè)人員撤到安全距離外。（4）違規(guī)爆破作業(yè)，技術(shù)管理不到位。8117綜放工作面在采動區(qū)進行預裂爆破違反了《煤礦安全規(guī)程》第六十八條規(guī)定；預裂爆破的安全技術(shù)措施編制不完善，相關(guān)技術(shù)管理人員對措施的會審把關(guān)不嚴。（5）未按規(guī)定配備安全管理人員，領(lǐng)導帶班制度執(zhí)行不嚴。通風部部長未按省煤炭廳規(guī)定兼任礦長助理；部分部室領(lǐng)導存在“一兼多職”現(xiàn)象；事故當班無礦領(lǐng)導下井帶班，綜采二隊無區(qū)隊干部下井跟班。（3）現(xiàn)場管理不到位?，F(xiàn)場交接班制度執(zhí)行不嚴，安檢工、瓦檢工第六十八條采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定：(三)采用預裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時，應(yīng)在工作面未采動區(qū)進行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。第一百一十五條

采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定：（三）放頂煤工作面初采期間應(yīng)當根據(jù)需要采取強制放頂措施，使頂煤和直接頂充分垮落。（四）采用預裂爆破處理堅硬頂板或者堅硬頂煤時，應(yīng)當在工作面未采動區(qū)進行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理未冒落頂煤、頂板及大塊煤(矸)。執(zhí)行說明：頂煤頂板弱化：初采期間頂煤冒落困難（頂煤初次垮落步距大于10m）時，應(yīng)當在切眼位置預先采取爆破、水力壓裂或其他方法強制弱化頂煤、頂板。預裂爆破處理堅硬頂板或頂煤是指在放頂煤工作面煤壁前方未受采動影響區(qū)進行的頂煤、頂板弱化爆破作業(yè)，在工作面超前支承壓力影響區(qū)范圍之外進行。綜采、綜放工作面“未采動區(qū)域”如何界定？答：一般指工作面超前支承壓力影響區(qū)范圍之外。超前支承壓力影響區(qū)范圍一般在50~100m，峰值在20~40m。第六十八條采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定：(三)采用（6）爆破作業(yè)人員無證上崗。綜采二隊只有隊長劉XX持有爆破作業(yè)資格證，現(xiàn)場實施爆破作業(yè)的兩人均無證上崗。（7）礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)不能正常使用。雖然8117綜放工作面安裝了礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)，但由于資金問題，該系統(tǒng)一直未能正常運行，無法實現(xiàn)在線監(jiān)測，也未采取其它有效的監(jiān)測措施對礦壓實施監(jiān)測。（8）超規(guī)定數(shù)量布置工作面，超能力組織生產(chǎn)。布置了2個綜放工作面，5個掘進工作面；核定生產(chǎn)能力90萬噸/年，2015年實際產(chǎn)量368.5萬噸，超能力309%；2016年1月份完成36.1萬噸（8117工作面產(chǎn)煤20.7萬噸），2月份因春節(jié)放假未生產(chǎn)，3月份截止23日完成29.7萬噸（8117工作面產(chǎn)煤18.3萬噸）。（9）事故發(fā)生后遲報。2016年3月23日22時07分37秒事故發(fā)生，直到24日01時05分才上報朔州煤礦安全監(jiān)察站。（6）爆破作業(yè)人員無證上崗。綜采二隊只有隊長劉XX持有爆破作2）同生公司管理方面存在的問題（1）安全準入把關(guān)不嚴。在該綜放工作面開采設(shè)計未經(jīng)審查批復情況下就對該工作面進行安全準入，并同意開始生產(chǎn)。（2）未嚴格執(zhí)行節(jié)后復產(chǎn)驗收規(guī)定。安平煤業(yè)2016年春節(jié)放假超過10天，按省政府文件規(guī)定應(yīng)由同煤集團組織復產(chǎn)驗收并批復，但同生公司違反此規(guī)定，自行驗收后批復安平煤業(yè)恢復生產(chǎn)。（3）技術(shù)管理不到位。對安平煤業(yè)綜放工作面頂板預裂爆破的方案技術(shù)指導不力；對安平煤業(yè)8117綜放工作面開采設(shè)計初審未通過，提出的問題未跟蹤落實。（4）對安平煤業(yè)勞動用工監(jiān)管不到位。沒有及時督促解決安平煤業(yè)采掘工作面使用勞務(wù)派遣人員的問題。（5）對安平煤業(yè)安全管理松懈。掛牌責任人未認真履行職責；日常檢查流于形式，對安平煤業(yè)存在的出入井管理混亂和違規(guī)實施頂板預裂爆破等問題失察。（6）違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃。2015年給安平煤業(yè)下達的生產(chǎn)計劃為393.79萬噸，2016年1月份計劃為45萬噸，2月份因春節(jié)放假未下達生產(chǎn)計劃，3月份計劃為38萬噸。2）同生公司管理方面存在的問題3）同煤集團管理方面存在的問題（1）未深刻吸取同煤集團地煤公司姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故（21人死亡）教訓，不到一年時間連續(xù)發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)事故。（2）相關(guān)部門對資源整合礦井監(jiān)管職責不明晰，造成業(yè)務(wù)監(jiān)管弱化。根據(jù)同煤集團2012年成立資源整合礦井管理處文件規(guī)定：“資源整合礦井的責任主體在子公司和所在礦，年度及月度生產(chǎn)任務(wù)由集團公司生產(chǎn)技術(shù)部下達，資源整合礦井管理處主要行使管理職能，包括資源整合礦井的技術(shù)業(yè)務(wù)管理等九項。”2015年“4·19”事故后，6月4日同煤集團下發(fā)的《關(guān)于各專業(yè)職能部門開展對三級礦井業(yè)務(wù)延伸實施方案的通知》規(guī)定：“資源整合礦井管理處負責資源整合礦井生產(chǎn)建設(shè)、勞動組織、證照辦理、安全管理等方面的業(yè)務(wù)延伸。”10月15日又下發(fā)了《同煤經(jīng)辦字〔2015〕370號專業(yè)會議紀要》中明確：“探討對資源整合礦井實施‘每月進行安全評估，實施分類管理’的新模式，第一類，像安平煤業(yè)這類安全有保證的礦井，以監(jiān)控為主，除每月一次安全評估及五人小組正常檢查外，不再安排業(yè)務(wù)處室安全檢查。”3）同煤集團管理方面存在的問題2016年1月同煤集團下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2016年安全管理制度的通知》（同煤經(jīng)辦字〔2016〕3號）規(guī)定：“煤礦采掘運專業(yè)委員會對煤礦（生產(chǎn)、建設(shè)、延深、資源整合）采掘運專業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任。生產(chǎn)技術(shù)部是煤礦（生產(chǎn)、建設(shè)、延深、資源整合）采掘運專業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體部門。資源整合礦井管理處具體負責資源整合礦井的綜合安全監(jiān)管工作，是資源整合礦井綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體部門”。（3）對安平煤業(yè)日常安全管理不到位。五人小組和安全監(jiān)察處沒有檢查出礦井存在的重大安全隱患，有關(guān)領(lǐng)導及業(yè)務(wù)處室對安平煤業(yè)存在的安全隱患重視不夠，管控力度不夠。2016年1月同煤集團下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2016年安全管理制度7.防范措施及整改建議同煤集團在不到一年的時間里先后發(fā)生姜家灣煤礦“4·19”和安平煤業(yè)“3·23”兩起重大事故，損失極為慘重，影響極為惡劣。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，查找漏洞，完善措施，狠抓落實，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，特別是遏制重特大事故的發(fā)生，提出如下防范措施及整改建議：1）同煤集團各級管理人員，一定要深刻認識和反思事故暴露出的深層次問題，從自身做起，不斷加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的學習和宣傳，牢固樹立“紅線”意識，牢記發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，尤其在當前經(jīng)濟下行的情況下，一定要把安全工作放在首位，創(chuàng)新工作方法，狠抓責任落實。2）針對資源整合礦井由于沒有做到“真投入、真控股、真管理”致使安全管理不到位的問題，同煤集團要下大決心，拿出切實可行的管理辦法，凝聚安全生產(chǎn)共識，建立健全風險共擔、利益共享的合作機制，真正做到依法辦礦，依法管礦。7.防范措施及整改建議3）針對本地區(qū)煤礦較堅硬頂板在開采過程中不易垮落的問題，同煤集團要加強技術(shù)研究，堅持走“產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的道路，大力推進煤礦科技攻關(guān)工作，及時推廣先進可行的技術(shù)成果；加強對不同類型頂板條件下采掘工作面礦山壓力顯現(xiàn)規(guī)律的分析研究，采取科學可靠方法管理頂板；深入研究預裂爆破誘發(fā)采空區(qū)懸頂垮落的機理，優(yōu)化和完善爆破預裂參數(shù)，保障頂板預裂安全和效果；進一步強化圍巖礦壓觀測工作，及時收集和分析處理礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學指導頂板管理；嚴禁在采動影響區(qū)域進行頂板預裂爆破，堅決杜絕頂板管理的隨意性和盲目性。4）要嚴格執(zhí)行勞動用工有關(guān)規(guī)定，規(guī)范勞動用工管理。同煤集團要立即著手對煤礦井下作業(yè)人員進行甄別篩查，做到規(guī)范用工，統(tǒng)一管理，嚴禁使用外委隊伍從事井下采掘活動。3）針對本地區(qū)煤礦較堅硬頂板在開采過程中不易垮落的問題，同煤5）要進一步強化現(xiàn)場管理。從煤礦管理層到操作層，所有人員必須加強崗前和崗中培訓，健全安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的運行機制，做到行為有規(guī)范，人人受監(jiān)督，問責要到位；要嚴格執(zhí)行綜放工作面的開采設(shè)計、批復及安全準入有關(guān)規(guī)定；建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊、配足安全生產(chǎn)管理人員，認真落實礦、部、隊三級領(lǐng)導帶班、跟班制度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度；嚴禁超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)。6）同煤集團要建立健全安全風險分級管理和隱患排查治理雙重預防的工作機制，在避免“想不到、看不到、查不到、整治不到”上下功夫，查清各類隱蔽性致災因素，嚴防重特大事故發(fā)生。7）各級監(jiān)管監(jiān)察部門要針對事故暴露出來的問題，舉一反三，進一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度。對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為和安全隱患，要嚴格執(zhí)法，依法處罰，以“零容忍”的態(tài)度對待事故隱患，強化整治效果。5）要進一步強化現(xiàn)場管理。從煤礦管理層到操作層，所有人員必須三、低瓦斯礦和高瓦斯礦的部分低瓦斯區(qū)也必須重視瓦斯爆炸事故的防治（一）“安全”與危險的辨證轉(zhuǎn)換關(guān)系

“禍兮福之所伏，福兮禍之所依”

摘自《老子.第五十八章》三、低瓦斯礦和高瓦斯礦的部分低瓦斯區(qū)也必須重視瓦斯爆炸事故的2004－2009，發(fā)生7起死亡百人煤礦特別重大瓦斯爆炸事故

1、2004.10.206鄭州××礦難死亡148人（突出引起進風區(qū)瓦斯爆炸）；2、2004.11.284銅川×××礦難死亡166人（下隅角強制放頂瓦斯爆炸）；3、2005.2.141阜新×××礦難死亡214人（沖擊地壓引起原低瓦斯風道瓦斯爆炸）；4、2005.11.273七臺河××礦瓦斯爆炸死亡171人（煤倉放炮引起煤塵爆炸）；5、2005.12.7唐山×××礦瓦斯爆炸死亡108人。（低瓦斯鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦井）；2004－2009，發(fā)生7起死亡百人煤礦特別重大瓦斯爆炸事故6、2007.12.5山西洪洞××煤礦瓦斯爆炸瓦斯爆炸死亡105人。（低瓦斯鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦井）7、2009.11.21黑龍江鶴崗××煤礦瓦斯爆炸（突出逆流引起卸煤倉進風區(qū)域瓦斯爆炸）死亡108人。分析：1）幾乎全部發(fā)生在進風區(qū)或低瓦斯區(qū)；2）瓦斯突發(fā)事件改變了低瓦斯區(qū)“安全”狀態(tài)而未能覺察；3）在低瓦斯區(qū)域麻痹僥幸而違章。礦井瓦斯災害防治和防滅火講座課件22時09分12秒～22時12分26秒瓦斯?jié)舛葟?.12%升到40%以上.xx煤礦“10.20”事故瓦斯突出及擴散過程演示22時31分31秒~22時35分15秒,瓦斯?jié)舛葟?.17%升到4.0%.21軌道下山巖石掘進工作面,突出煤巖量約1894t,瓦斯量25萬m322時32分16秒~22時39分45秒,瓦斯?jié)舛葟?.5%升到6.3%.22時09分12秒～22時12分26秒xx煤礦“10.20”xxx煤礦瓦斯異常涌出與瓦斯爆炸時間序列示意圖14時55分盲斜下山瓦斯?jié)舛冗_4%。2%的積聚瓦斯于14時49分排出。配電點處14時53分瓦斯?jié)舛冗_8%。15時01分發(fā)生瓦斯爆炸。爆炸前,瓦斯?jié)舛?.2%。爆炸前，瓦斯?jié)舛?.2%。瓦斯?jié)舛冗_2.7%。14時49分38秒沖擊地壓發(fā)生；14時50分至14時52分瓦斯?jié)舛扔?.29%升至4%以上。xxx煤礦瓦斯異常涌出與瓦斯爆炸時間序列示意圖14時55分盲事故經(jīng)過示意圖415運順415回風巷415高位巷1號聯(lián)絡(luò)巷四總回四皮下四軌下415灌漿巷415工作面注水、注漿、注凝膠

24日16時起加快工作面的推進度,事故發(fā)生前推進27m。28日7時06分,下隅角尾梁后部強制放頂放炮引起瓦斯爆炸.24日12時10

分,上隅角再次爆燃。23日10時40分,上隅角放炮引起爆燃23日10時50分,85架附近發(fā)現(xiàn)明火。

24日12時14分53號尾梁著火,經(jīng)灑水火滅。

工作面推進事故經(jīng)過示意圖415運順415回風巷415高位巷1號聯(lián)絡(luò)巷四11月21日1時37分突出煤（巖）量3100t16萬m3瓦斯2時19分發(fā)生爆炸逆流至此逆流至此死亡9人死亡19人生還50人死亡41人死亡8人生還4人死亡8人死亡23人92人全部逃生事故后撤出420人突出窒息28人，爆炸遇難80人11月21日1時37分突出煤（巖）量3100t16萬m3瓦（二）“百密一疏”造成通風不良引發(fā)爆炸1.木桶理論事故總在安全技術(shù)管理最薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)生根據(jù)反映安全生產(chǎn)狀況的“木桶”理論，一個礦井的安全狀況不（僅）是由安全管理最好的區(qū)域或環(huán)節(jié)來決定的，往往是由安全管理最差的區(qū)域或環(huán)節(jié)來決定的。（二）“百密一疏”造成通風不良引發(fā)爆炸南四采區(qū)通風系統(tǒng)示意圖南四采區(qū)通風系統(tǒng)示意圖2.對應(yīng)瓦斯爆炸的相關(guān)知識補充（1）瓦斯爆炸的能量

來源于瓦斯與氧的燃燒反應(yīng)，瓦斯爆炸的化學反應(yīng)過程CH4+2O2=CO2+2H20+882.6KJ/mol

在氧氣不足的情況下：CH4+O2=CO+H2+H20瓦斯完全燃燒放出的熱是882.6/16=55MJ/kg，普通炸藥TNT的爆炸熱為5MJ/kg;2.對應(yīng)瓦斯爆炸的相關(guān)知識補充但是，瓦斯和炸藥的能量密度卻差別很大。典型梯恩梯炸藥的密度為1600kg/m3，能量密度為1600*5=8000(MJ/m3)。濃度為9.51%的瓦斯空氣混合氣體，瓦斯密度為0.68kg/m3，能量密度為0.68*55=37.4(MJ/m3)，只有炸藥的0.5%;1M3瓦斯爆炸相當于7.5kg炸藥爆炸放出的熱量。對于井下巷道半封閉系統(tǒng)，能量釋放率一般可達50％－70%。（孫家灣礦參與爆炸的總瓦斯量為246.1m3，相當于1.845tTNT炸藥）但是，瓦斯和炸藥的能量密度卻差別很大。（2）瓦斯的燃燒和爆炸濃度限瓦斯的燃燒和爆炸限（著火）均為5～16％，燃燒－－爆炸（可燃氣體的集聚量）

含瓦斯5％以下的空氣:

進入正燃燒的火源仍可以燃燒，但不會在該類大氣中蔓延。安全燈的原理

含瓦斯16％以上的氣體:在與空氣的接觸面上燃燒（2）瓦斯的燃燒和爆炸濃度限瓦斯的燃燒和爆炸限（著火）（3）氧氣濃度低對氣體濃度測定準確性的影響：氧氣濃度太低，便攜式電子(光學）檢測儀表誤差大，氧氣濃度需大于17％。（3）氧氣濃度低對氣體濃度測定準確性的影響：礦井瓦斯災害防治和防滅火講座課件

1501回風巷與西風井下山口交岔點以西2m處瓦斯?jié)舛葹?5％、一氧化碳濃度為0.012％、溫度為32℃、氧氣濃度為18.5％、二氧化碳濃度為0.26％；往西100m處瓦斯?jié)舛葹?0％、一氧化碳濃度為0.21％、溫度為48℃、氧氣濃度為13.1％、二氧化碳濃度為0.3％；往西180m處瓦斯?jié)舛葹?1％、一氧化碳濃度為0.32％、溫度為62℃、氧氣濃度為4.9％、二氧化碳濃度為1.2％；由于溫度太高無法繼續(xù)往前偵查；1501機巷低洼處瓦斯?jié)舛葹?3.2％、二氧化碳濃度為0.2％，水已開始往外流。

1501回風巷與西風井下山口交岔點以西2m處瓦斯（4）瓦斯爆炸的傳播特征及避災應(yīng)用：a.燃燒波和沖擊波的傳播特征b.瓦斯爆炸發(fā)生的征兆：在沖擊波影響下，迎面風流流動出現(xiàn)停滯、震蕩、耳鼓膜受壓等現(xiàn)象；C.立即臥倒，躲避即將到來的燃燒波。（4）瓦斯爆炸的傳播特征及避災應(yīng)用：（5）傳感器預警的有效性分析傳感器響應(yīng)時間：（擴散＋無焰燃燒）熱感式傳感器系統(tǒng)報警：20s＋（巡檢1－20s）＋（1－2s）傳感器直接報警：20s紅外式傳感器《10s發(fā)展光纖傳感器有效性取決于異常事件發(fā)生前的預兆（5）傳感器預警的有效性分析傳感器響應(yīng)時間：（擴散＋無焰燃2.應(yīng)注意以下普遍容易忽視的環(huán)節(jié)：1）突出礦井（1）防突理念：不能與突出短兵相接，區(qū)域性和局部性措施結(jié)合消突后才能從事采掘活動。（2）區(qū)域、工作面防突措施及其效果檢驗、區(qū)域驗證、工作面預測、安全防護措施等均由本礦進行，應(yīng)特別注意其參數(shù)測定的正確性和措施執(zhí)行是否到位，鉆孔實際覆蓋消突區(qū)域是否符合規(guī)定和設(shè)計要求。即是有資質(zhì)單位測試瓦斯參數(shù)的不正確卻會呈現(xiàn)“安全”的假象，且不易察覺。（3）區(qū)域性突出防治應(yīng)首選開采保護層，提高瓦斯抽采效果；瓦斯抽采范圍和預抽時間必須考慮消突效果的有效性并注意與采掘接替相適應(yīng)；注意塌孔、深部成孔困難對瓦斯抽采范圍的影響。2.應(yīng)注意以下普遍容易忽視的環(huán)節(jié)：2）高瓦斯礦井：（1）第一次突出的防治，新水平的概念，

超前防衛(wèi)－－構(gòu)造帶的探測預警，進風區(qū)裝傳感器，瓦斯逆流造成次生災害的防治。（2）高瓦斯＋自燃的特殊危險性。（3）瓦斯動力現(xiàn)象出現(xiàn)，相關(guān)瓦斯參數(shù)的測定。（4）加強局扇與掘進面回風巷間巷道瓦斯檢查。（5）地面瓦斯抽放站，巷道抽放瓦斯的危險性，進風區(qū)瓦斯抽放管。（6）針對性的應(yīng)急預案與災害處理計劃。（7）瓦斯地質(zhì)圖的及時補繪。2）高瓦斯礦井：3）低瓦斯礦井：（1）樹立超前防衛(wèi)的理念，克服麻痹僥幸心理，注意瓦斯防治及相關(guān)知識的學習；（2）注意突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、分析和控制（瓦斯富集區(qū)、構(gòu)造帶、盲巷違規(guī)排放瓦斯，采空區(qū)頂板頂煤塌落瓦斯壓出等）；（3）注意低瓦斯礦井易自燃煤層的瓦斯爆炸危險性；（4）注意外因火災防治和塵害防治。

3）低瓦斯礦井：四、煤炭自然發(fā)火防治（一）標志氣體及其指標CO單一指標國內(nèi)平莊古山礦最早將CO的絕對生成量指標用于煤自燃的預測預報，該礦通過對36個回采工作面的長期觀測，得到了CO絕對生成量相應(yīng)的預測預報臨界指標。自然發(fā)火系數(shù)安全值加強觀測值自然發(fā)火預報值H（m3/min）<0.00490.0049~0.0059≥0.0059印度學者AshokK.Singh研究表明，自燃點處氧氣濃度大于15%時，煤氧化產(chǎn)物基本上是CO2，此時往往無法檢測到CO的存在。因此，應(yīng)用CO指標對煤自燃進行預測預報時，應(yīng)綜合考慮各方面因素后再作出結(jié)論。四、煤炭自然發(fā)火防治CO單一指標國內(nèi)平莊古山礦最早將CO的絕煤炭自然發(fā)火標志氣體及其指標格雷哈姆系數(shù)由煤氧化過程中CO、CO2濃度的增加量和O2濃度的減少量計算得到。

格雷哈姆系數(shù)一般以R2作為主要指標，以R1作為輔助指標，R3則主要用于風流狀態(tài)變化很大的情況。正常情況下，R2值小于0.5%，若R2值持續(xù)上升并超過0.5%的話，即表明該礦井中有自熱現(xiàn)象發(fā)生；超過1%時則說明煤礦井下已經(jīng)發(fā)生煤自燃現(xiàn)象。實際應(yīng)用過程中，由于井下情況復雜多變，差別較大，應(yīng)根據(jù)實際情況選用不同的臨界指標。煤炭自然發(fā)火標志氣體及其指標格雷哈姆系數(shù)由煤氧化過程中CO、（二）MINEFIRE摘要在火源初期，溫度<212OF（1000C）時，CO2產(chǎn)生量比CO產(chǎn)生量大100倍，減少：但CO2在有淋水的采空區(qū)或在火源至傳感器間有積水區(qū)的情況下，CO2易溶于水（1:1），誤差大；增加：酸性水與碳酸鹽反應(yīng)（如石灰?guī)r、頁巖中方解石）；在炮煙形成處，CO2傳感器失效。Graham’s（ICO）Index缺點：1）熱源流出風流被其它風流稀釋影響—△O2變化僅可消除熱源風流自身變化的影響；2）流入熱源的風流O2含量低于正常—△O2流出濃度減流進可消除，（二）MINEFIRE摘要上述問題在美國房柱式中多回風巷和多區(qū)采空區(qū)相聯(lián)容易出現(xiàn)，另外，隨大氣壓力和瓦斯涌出頻繁變化而可能發(fā)生的流入熱源的風流氧濃度頻繁變化，而使得ICO的趨勢不可靠。在上個世紀70年代美國礦業(yè)局研究的亞微米－微粒探測器將有發(fā)展前途，他們的相似儀器是廣泛用于住家、辦公樓和工廠的煙霧報警儀。較好的自燃預警指標是CO/CO2，他們?nèi)∽酝晃恢?，不像ICO可能分別取自熱源流入流出的鄰近位置△O2和回風巷其它位置，用指標的變化趨勢來抵消水溶解CO2的影響（在此期間，潮濕程度和水的PH值未變化）。上述問題在美國房柱式中多回風巷和多區(qū)采空區(qū)相聯(lián)容易出現(xiàn)，另外通過監(jiān)測解決以下問題：1）是否存在爆炸危險？2）什么時候救護隊員撤離？3）滅火技術(shù)效果如何？4）火災是否得到控制？1.直接滅火的監(jiān)測:1）回風監(jiān)測（評估爆炸危險性和滅火的有效性）爆炸危險性（1）了解風流的穩(wěn)定性：脈動現(xiàn)象明顯和重復發(fā)生時應(yīng)撤人致因（排除因頂板垮塌的影響－清楚聽到）：①火勢大火焰卷吸空氣烘烤巷頂和煤壁而出現(xiàn)壓力波動；②達到爆炸限的少量氣體被點燃，形成局部范圍的小爆炸。（2）常測氧濃度，注意氧濃度低電子檢測儀不準；（3）監(jiān)測CH4和CO濃度（查變化趨勢，穩(wěn)定增加應(yīng)撤人）。CH4和CO濃度上升或下降可衡量滅火的無效或有效性。2）進風監(jiān)測了解救災人員安全撤退的可能性3）雙巷間聯(lián)絡(luò)巷的監(jiān)測4）巷道頂板穩(wěn)定性的監(jiān)測通過監(jiān)測解決以下問題：2.封閉火區(qū)時的監(jiān)測:注意濃度變化趨勢不是增加注意警惕壓力脈動的出現(xiàn)，注意氣體濃度的趨勢變化，這是火區(qū)封閉人員安全的主要保障；P172直接滅火噴頭出來的水量和水壓：《規(guī)程》Sec.57.4Part57&Sec1100Part75規(guī)定50gal./min.（189升（kg）/min&50Pound/Inch2（0.3445MPa,3.445公斤/平方厘米）（一加侖(英)等于4.546升,5加侖(英)=22.73升一加侖(美)等于3.785升,5加侖(美)=18.925升美制5加侖和18,9升近似）1psi=6.894KPa=0.00689MPa

，1MPa=145psi=10公斤/平方厘米

注意上述要求應(yīng)能同時保證供應(yīng)3~5股水流，推至100feet距離，一條管道分為3到5個軟管閥門出水壓宜120-200psig(0.8268~1.378MPa)；滅火軟管直徑1.5~2英寸。2.封閉火區(qū)時的監(jiān)測:（三）煤炭自然發(fā)火標志氣體及其指標撫順礦區(qū)實測了格雷哈姆指標，并根據(jù)自身情況，總結(jié)多年的經(jīng)驗，采用了相應(yīng)的指標值。

1.格雷哈姆系數(shù)自燃發(fā)展階段R1/%R2/%R3/%原始階段0-150-10-3初級階段15-301-23-7危險階段30-402-57-10著火階段>40>5>10自燃發(fā)展階段正常狀態(tài)低溫氧化階段（預警值）高溫氧化階段（臨界值）開始燃燒階段（報警值）著火R2/%00-0.450.46-44.1-9>9撫順礦區(qū)實測的格雷哈姆系數(shù)撫順老虎臺礦采用的格雷哈姆系數(shù)（三）煤炭自然發(fā)火標志氣體及其指標撫順礦區(qū)實測了格雷哈姆指標2.常規(guī)預警方法技術(shù)（1）嗅覺。煤炭自熱到一定溫度后出現(xiàn)煤油味、汽油味和輕微芳香氣味的非飽和碳氫化合物，可利用嗅到的氣味判斷附近的煤炭是否在自燃。（2）視覺?？赏ㄟ^觀測煤在氧化過程中產(chǎn)生的水蒸氣，以及附近煤巖體表面凝結(jié)的水珠等物理現(xiàn)象，實現(xiàn)自然發(fā)火預警。（3）感覺。煤炭自燃或自熱、可燃物燃燒會使環(huán)境溫度升高，并可能使附近空氣中的氧濃度降低，CO2等有害氣體增加，所以當人們接近火源時，會有頭痛、悶熱、精神疲乏等不適之感。利用人體生理感覺預報自然發(fā)火2.常規(guī)預警方法技術(shù)（1）嗅覺。煤炭自熱到一定溫度后出現(xiàn)測定礦內(nèi)空氣及圍巖溫度的變化測溫法是通過測量溫度變化來表征煤自燃進程。通過在特定區(qū)域安設(shè)溫度探測裝置來監(jiān)測煤自然發(fā)火程度。測溫法可分為兩類：一類是用檢測到的溫度值進行預報或報警；另一類是通過監(jiān)測點溫度變化率預報?？捎糜跍囟忍綔y的主要有熱電偶、測溫電阻、半導體測溫元件、集成溫度傳感器、熱敏元件、光纖、紅外、激光及雷達波等。目前溫度法主要不足有：K型熱電偶精度低，長距離有線數(shù)據(jù)采集結(jié)果滯后或失真；監(jiān)測點數(shù)量有限，存在監(jiān)測盲區(qū)；勞動強度大，線路敷設(shè)困難；常規(guī)預警方法技術(shù)測定礦內(nèi)空氣及圍巖溫度的變化測溫法是通過測量溫度變化來表征煤測定礦內(nèi)氣體成分的變化氣體分析法根據(jù)煤自然發(fā)火過程中產(chǎn)生的氣體種類、濃度及變化率來預測和確定煤自然發(fā)火發(fā)展進程和趨勢。其預警指標可分為兩類：一類是利用某些標志氣體的濃度直接進行預測預報，另一類是利用某些氣體濃度變化率或濃度比值來進行預測，如鏈烷比、格哈雷姆系數(shù)等。無論采用哪類氣體指標，都需要精確、快速檢測出各氣體的種類和濃度。目前采用的主要手段是氣體傳感器和色譜分析儀分析。氣體傳感器在井下實際應(yīng)用中受到井下環(huán)境影響，其穩(wěn)定性和靈敏度都大幅降低，檢測結(jié)果存在較大誤差，加之傳感器使用壽命、價格相對比較昂貴，種類比較單一，在一定程度上制約了氣體傳感器的使用。常規(guī)預警方法技術(shù)測定礦內(nèi)氣體成分的變化氣體分析法根據(jù)煤自然發(fā)火過程中產(chǎn)生的氣氣相色譜法是目前氣體分析方法中最精確、最可靠的分析儀器之一?！鞍宋濉逼陂g礦井火災多參數(shù)色譜儀研制成功，實現(xiàn)了煤礦全組分氣體定性定量分析。與束管監(jiān)測技術(shù)融合后，實現(xiàn)了對煤礦火災早期預警，在一定程度上促進了我國煤礦自然發(fā)火監(jiān)測和預警技術(shù)的成熟和完善。色譜分析的吸附和脫附周期較長，無法實現(xiàn)快速分析；色譜柱需要經(jīng)常維護；每次色譜分析都需要先進行標樣測試；尤其是氫火焰檢測器不能應(yīng)用到煤礦井下爆炸危險環(huán)境和應(yīng)急救援時期搶險救災等災變環(huán)境中使用，常規(guī)預警方法技術(shù)氣相色譜法是目前氣體分析方法中最精確、最可靠的分析儀器之一。氣體光譜分析技術(shù)是儀器分析領(lǐng)域的一種重要方法，已廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、材料領(lǐng)域，利用紅外吸收原理檢測氣體是國內(nèi)外研究熱點。3.煤礦火災預警新技術(shù)——傅里葉變換紅外光譜分析技術(shù)煤礦火災氣體檢測氣體光譜分析技術(shù)是儀器分析領(lǐng)域的一種重要方法，已廣泛應(yīng)用于食“十一五”期間，利用傅立葉紅外光譜技術(shù)對煤礦井下常見CO、CO2、CH4、C2H6、C2H4等的定量分析進行了研究，基于化學計量學方法實現(xiàn)煤礦井下極性氣體的定量分析。煤礦火災預警新技術(shù)——傅里葉變換紅外光譜分析技術(shù)“十一五”期間，利用傅立葉紅外光譜技術(shù)對煤礦井下常見CO、C極性分子的原子結(jié)構(gòu)是不對稱的例：H2O,CO,NO,H2S,NO2,SO2,NH3等

非極性分子的原子結(jié)構(gòu)是對稱的.例：Cl2,H2,O2,N2,CO2,,C2H2,SO3,CH4,C2H4,C6H6等

極性分子的原子結(jié)構(gòu)是不對稱的

利用2500-15400nm中紅外光譜區(qū)，能夠定性檢測煤礦全極性組份氣體，并且定量檢出限達到ppb級。利用2500-15400nm中紅外光譜區(qū)，能夠定性檢測煤礦氣體紅外光譜分析儀與束管系統(tǒng)對接方案煤礦氣體紅外光譜分析儀與束管系統(tǒng)對接方案1、煤礦火災是制約煤礦安全生產(chǎn)的主要災害之一2、煤礦火災的防治重在“預防”，早期監(jiān)測預警是煤礦火災預防的最有效手段3、現(xiàn)有基于氣相色譜的氣體分析法對火災預測預報起到了較好的作用，基于光譜分析技術(shù)的煤礦火災預警新技術(shù)必將是新的發(fā)展方向。1、煤礦火災是制約煤礦安全生產(chǎn)的主要災害之一五、煤礦外因火災的防治：1.理念：外因火災必須做好預先防治；煤礦外因火災防治的先天不足（249）；

現(xiàn)場人員直接滅火職責和滅火安全（275）。2.如何做好預防治理：1）

皮帶巷、機電峒室重點防范2）專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案3）風流控制措施（風流短路和全礦、局部反風）4）反風演習五、煤礦外因火災的防治：發(fā)展迅猛

—比內(nèi)因火災更迅速的預警、救災持續(xù)時間長—較純爆炸、突出等更危險長期、大范圍風流紊亂—控風技術(shù)應(yīng)用有效、但難度大技術(shù)推廣的難點—外因火災幾率小，控風設(shè)施日常維修、購置費用大1.外因火災治理難點和控風有效性發(fā)展迅猛—比內(nèi)因火災更迅速的預警、救災1.外因火災治理難2.在救災過程中發(fā)現(xiàn)的難以解釋的實踐問題：為什么低瓦斯區(qū)域火災會引起瓦斯爆炸；為什么雞西礦業(yè)集團公司一條巷道兩端是煤巷，中間60米是巖巷、無可燃物的情況下，火從左端煤巷蔓延至右端煤巷；解釋了為什么一個火區(qū)會出現(xiàn)多個火源的現(xiàn)象。2.在救災過程中發(fā)現(xiàn)的難以解釋的實踐問題：3.礦井外因火災燃燒特性3.1*富燃料燃燒和富氧燃燒(p14)3.礦井外因火災燃燒特性3.1*富燃料燃燒和富氧燃燒(p14礦井瓦斯災害防治和防滅火講座課件*高溫(1000℃)、大量高溫氣體流向下風側(cè)

*形成再生火源（跳蛙現(xiàn)象）

*產(chǎn)生爆炸隱患

*引起風流紊亂(逆轉(zhuǎn)、形成爆炸預混氣體)3.2富燃料火災的危險、燃燒條件及控制控制富燃料火災條件危險液體燃料、量大、供氧不足（停、減風，巷塌）、空氣預熱溫度高、斷面小*減少火勢：及時滅火、下風側(cè)灑水*一般不能停風、減風，特別是忽然停、減風*條件許可時注惰氣*高溫(1000℃)、大量高溫氣體流向下風側(cè)3.2富燃料*火風壓--節(jié)流作用和上浮作用（定義）

*低、微風的火源--煙流逆向蔓延

*火源的順風蔓延：井下風速下，火源蔓延速度與風速成正比4.煤吸附氧氣的能力—啟封火區(qū)復燃*煤→常溫吸附氧

*封閉火區(qū)→大氣和煤堆內(nèi)氧濃度→陰燃現(xiàn)象

礦井火災燃燒蔓延特征*火風壓--節(jié)流作用和上浮作用（定義）4.煤吸附氧氣的能1500100IDLH（立即威脅生命）40025STEL（短期）505TLV（8小時無危害）COppmHClppm5.*輸送機膠帶燃燒特性及產(chǎn)物-特殊危險性(p57)傳感器選擇（p60）燃燒三階段煤升溫出現(xiàn)冒煙燃燒煤與膠帶混合燃燒階段煤明火燃燒初期階段必須及時報警*危險性大燃燒初期，HCl比CO更早出現(xiàn)HCl比CO的毒性大10倍以上膠帶火災常發(fā)生在進風區(qū)1500100IDLH（立即威脅生命）40025STEL（短6.火災風流紊亂現(xiàn)象(p30)

風流逆轉(zhuǎn)浮力＋節(jié)流>機械風壓，巷道全斷面風流反向風流逆退浮力＋節(jié)流→巷道縱橫斷面溫度和壓力差。新風順風向從巷底流入，熱煙流沿巷頂流出。風流滾退由節(jié)流、溫度和壓力差引起6.火災風流紊亂現(xiàn)象(p30)

風流逆轉(zhuǎn)浮力作用方向朝上；節(jié)流作用與風流流向相反，一般情況下，節(jié)流作用比浮力作用小得多。浮力作用節(jié)流作用機械風壓上山浮力作用節(jié)流作用機械風壓下山（1）風向浮力作用節(jié)流作用機械風壓下山（2）風向*上、下山火災風流逆轉(zhuǎn)情況不同(p33)浮力作用方向朝上；節(jié)流作用與風流流向相反，一般情況下，節(jié)流作上山火災—風向一般不變上山火災—風向一般不變下山中小火災—風流逆轉(zhuǎn)后風向變化頻繁下山中小火災—風流逆轉(zhuǎn)后風向變化頻繁火勢大的下山火災—風流逆轉(zhuǎn)后風向較穩(wěn)定火源位置對下山風流方向影響火勢大的下山火災—風流逆轉(zhuǎn)后風向較穩(wěn)定火源位置對下山風流方向7.外因火災案例分析1）.xx省xx防備煤礦有限公司“7.6”火災2011年7月6日18時45分許，防備煤礦有限公司井下－255米水平運輸下山底部車場一臺空氣壓縮機著火，引燃鐵棚背板和煤炭，井下91名人員正在作業(yè)，其中63人安全升井，事故區(qū)域28名礦工被困遇難，7月10日，3名棗莊煤礦救護隊員因體力不支殉職；該礦為區(qū)屬煤礦，低瓦斯礦井，設(shè)計年生產(chǎn)能力6萬噸，去年6月完成技術(shù)改造，將年產(chǎn)能擴至15萬噸，去年10月通過竣工驗收，證照齊全。7.外因火災案例分析2)xxxx集團艾家溝煤礦“2.28”火災事故2013年2月28日20時左右，因井下750水平進風石門處空壓機著火引燃木棚發(fā)生火災，事故發(fā)生時，井下共有13人在搶修作業(yè)，已致12人因一氧化碳中毒死亡，1人失蹤，兼并整合礦井,年產(chǎn)量6萬噸。后采用反風措施救援，井下大火仍未熄滅。違反規(guī)定仍使用明令淘汰的滑片式壓風機;違規(guī)在機電硐室使用可燃材料支護（架棚木支護，且使用荊條剎頂背幫）;安全意識淡薄，不落實安全管理規(guī)定。2)xxxx集團艾家溝煤礦“2.28”火災事故六、樹立正確的救災決策理念:

兩害相權(quán)取其輕-----(辯證分析)河南陜縣水災河北金牛張家口宣東煤礦火災爆炸救災恢復礦井通風系統(tǒng)，了解爆炸有無火情，恢復礦井通風系統(tǒng)的安全性分析窒息環(huán)境與爆炸環(huán)境陜西銅川陳家山瓦斯爆炸六、樹立正確的救災決策理念:（一）中美重大災害事故救災的理念（救護人員救災安全與災區(qū)待救人員安全的矛盾）

美方應(yīng)急救援理念——強調(diào)在首先保障救援人員的安全前提下，開展救援。也承認，在瓦斯爆炸、火災等類復雜災害條件下，由于要由地面打鉆孔測定災區(qū)氣體，了解災區(qū)危險性，保障救援人員的安全，使救援時間大大滯后，致使救出的人員極少，也會引起對救護隊伍在挽救生命中所起作用的置疑。我國煤礦救援理念上，也逐步強調(diào)保障救援人員的安全，其程度較美方弱，但冒一定的危險救出的人員相對較多。因此，保障救援人員安全的前提，既是防止次生事故的必須，但對于遇險人員的搶救又會帶來影響，而成為雙刃劍。因此，根據(jù)我國國情（瓦斯爆炸、火災遠較美國多），強調(diào)保障救援人員的安全，綜合我國和美國應(yīng)急救援的理念。（一）中美重大災害事故救災的理念美方專家對中國煤礦救護隊的人員總量、專業(yè)救護大中小隊數(shù)量及配備人數(shù)、大中隊的建筑、配備的裝備、器材產(chǎn)生了深刻印象。美國僅在三個地區(qū)有六支專業(yè)救護隊，對其余各礦建立的礦工兼職救護隊提供指導，并在火災、爆炸等嚴重災害、有人員遇險待營救時出動。當然、這與美國發(fā)生特別重大的火災、爆炸災害極少有重要關(guān)系，但也與救護人員在火災爆炸災害條件下救出人員比例太小有關(guān)。美方專家對中國煤礦救護隊的人員總量、專業(yè)救護大中小隊數(shù)量及配

*燃燒源高溫*高溫有毒煙流（中毒、爆炸）*風流紊亂、逆轉(zhuǎn)加劇上述危害各類災害的特點特性火災危害*高溫煙流長期、動態(tài)、大范圍影響—火災*高溫高壓煙流的瞬間大范圍影響—爆炸*高壓氣-固流的瞬間局部范圍影響—突出*高壓液-固流瞬間局部范圍影響—水災*地壓作用下固體的瞬間局部影響—頂板災害（二）煤礦各類災害的致災特征*燃燒源高溫各類災害的特點特性火災危害*高溫煙流長期、動

1．礦井火災影響的長期性、大范圍和動態(tài)變化特征

長期性：礦井火災以及爆炸引起火災的災變源及其影響常常持續(xù)至災區(qū)偵察和救災過程中?！斐删葹牡膹碗s和危險；大范圍：高溫高濃度有害氣體造成大范圍影響和損失；動態(tài)變化特征：高溫煙流流經(jīng)巷道的風流溫度發(fā)生動態(tài)變化，致使火風壓持續(xù)變化，相關(guān)巷道的風量甚至風向均會發(fā)生變化，引起風流的紊亂流動，并可能誘發(fā)爆炸或多次爆炸，造成救災決策和實施困難及危險。

1．礦井火災影響的長期性、大范圍和動態(tài)變化特征

長期性災害的長期性，對井下救災工作造成持續(xù)的威脅，又為救災決策及實施，以及災變風流控制技術(shù)的應(yīng)用提供一定的時間，但這一時間非常緊張，對救災指揮是一個嚴峻的考驗。

災變影響的動態(tài)特征，對了解礦井災區(qū)的狀況，對預測救災方案的實施效果造成很大的困難，加大了救災決策和實施的難度?；馂囊约氨ㄅc火災轉(zhuǎn)換的災害的應(yīng)急救援成為礦井各類災害救災中難度最大、危險性最高、技術(shù)性最強的工作。

災害的長期性，對井下救災工作造成持續(xù)的威脅，又為救災決策及實2.重大災害對礦井通風系統(tǒng)的影響及其動態(tài)致災特點礦井火災的影響：通風系統(tǒng)正?！邷赜卸緹熈髀印藛T遇難通風系統(tǒng)紊亂→風流逆轉(zhuǎn)、煙流逆退、煙流滾退→煙流蔓延、瓦斯積聚，可能誘發(fā)爆炸→災害擴大瓦斯爆炸的影響：通風系統(tǒng)正常→高溫高壓有毒氣體→下風側(cè)人員遇難破壞通風構(gòu)筑物→通風系統(tǒng)紊亂→煙流蔓延、瓦斯積聚,繼發(fā)爆炸→災害擴大——更大范圍人員遇難2.重大災害對礦井通風系統(tǒng)的影響動態(tài)致災特點：

(1)災害相互轉(zhuǎn)換的特征災害擴大→救災困難和危險

(2)火災以及爆炸引起火災的影響長期特征災變源及其影響持續(xù)數(shù)小時、數(shù)天以上(3)動態(tài)變化的特征高溫煙流的溫度沿著巷道發(fā)生動態(tài)變化火風壓持續(xù)變化火源位置、通風系統(tǒng)變化影響范圍波及全礦誘發(fā)爆炸或者多次爆炸動態(tài)致災特點：3．煤礦火災爆炸動態(tài)特征分析超過人思維能力

人容易判斷距離；

受到訓練的人能判斷風速（ds/dt）；

最熟練的專家無法判斷風速的變化－加速度（d2s/dt2）。

火災爆炸災變狀態(tài)的動態(tài)變化的分析已超過人的思維判斷能力?！叭藱C工程學”——在人的思維能力局限的情況下，應(yīng)以“機”（如計算機模擬控制技術(shù)＋礦井環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)）擔負對礦井非穩(wěn)態(tài)動態(tài)變化的分析。然而，在當前重大災害條件下，人的思維能力的局限性是救災決策和責任追究必須考慮的重要因素。3．煤礦火災爆炸動態(tài)特征分析超過人思維能力

4．礦井重大災害救災決策依據(jù)的模糊性

礦井災害防治含災害預防和救治。在災害防治方面，法規(guī)、技術(shù)、裝備支持較強；在災害救治方面，法規(guī)、技術(shù)、裝備支持較弱。然而，救災決策面臨的災變狀況的多變性，很難制定災情和救災措施一一對應(yīng)的制度規(guī)章來指導救災決策。因此，一方面應(yīng)探索救災工作的制度化，分析災情和救災措施的對應(yīng)規(guī)律，用于指導救災決策或至少提供參考；另一方面正視當前救災決策所面臨的法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的模糊性；決策時對動態(tài)災變情況認識和預測決策效果的模糊性——本項目解決。

4．礦井重大災害救災決策依據(jù)的模糊性

礦井災害防治含災5.各類災害救援黃金時間的差異；

巷道跨塌被困72小時；

水害、煤與瓦斯突出被困取決于有害氣體狀況，介于兩者之間；

火災、瓦斯（煤塵）爆炸事故被困一般僅有幾十分鐘。

時間就是生命！5.各類災害救援黃金時間的差異；6.在火災、爆炸災區(qū)人員承受危險的差異性災變源區(qū)鄰近區(qū)域遠離災源區(qū)難以幸免少數(shù)情況下受有害氣體威脅較多情況下受有害氣體和高溫威脅應(yīng)急處置災變源區(qū)鄰近區(qū)域遠離災源區(qū)難以幸免少數(shù)情況下受有害氣體威脅較7.煤礦應(yīng)急處置的及時響應(yīng)：解決應(yīng)急處置的多變性與規(guī)律性的矛盾火災、爆炸、突出等重特大災害救援黃金期幾十分鐘，常規(guī)應(yīng)急救援響應(yīng)（上報、到位、決策、實施）總時間往往大于它。提高預案實用性以及遇險人員應(yīng)對、自救、避災能力災害應(yīng)急處置規(guī)律性災情和成熟的措施——預案中現(xiàn)場處置方案規(guī)定——災情推斷——災情人工或自動、遙控——遇險人員撤離、自救?！皶r響應(yīng)特殊性災情——匯報——指揮決策——實施。從而減小應(yīng)急決策的工作量和難度。7.煤礦應(yīng)急處置的及時響應(yīng)：（三）應(yīng)急救援的新理念1.強調(diào)安全生產(chǎn)方針中的“預防為主”與強調(diào)應(yīng)急救援的矛盾：強化突發(fā)事件和事故應(yīng)急處置的及時性和有效性，是安全生產(chǎn)方針中的“預防為主”在新形勢下防治重特大事故的重要體現(xiàn)；突發(fā)事件應(yīng)急處置——避免重特大事故的發(fā)生；惡性事故救災——避免更大的次生事故的發(fā)生。

2011年7月27日第165次國務(wù)院常務(wù)會提出“努力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。”，顯示應(yīng)急救援為事故救援和應(yīng)急處置兩大部分組成。（三）應(yīng)急救援的新理念2.明確火災、爆炸、突出等重特大事故應(yīng)急救援存在的基本矛盾——應(yīng)急救援管理的重點和難點：易引發(fā)更大的次生災害

基本矛盾：遇險人員救援的及時性與救援人員受次生災害威脅的危險性的矛盾。矛盾的主要方面：應(yīng)急救援人員的安全

——應(yīng)急救援的法規(guī)、管理、技術(shù)、裝備主攻方向。2.明確火災、爆炸、突出等重特大事故應(yīng)急救援存在的基本矛盾3.如何在保障應(yīng)急救援人員的安全的前提下及時開展遇險人員安全的應(yīng)急處置工作：1）由于具有次生災害隱患的火災爆炸事故應(yīng)急救援的復雜性，必須首先在事故發(fā)生前，提高其救援黃金期內(nèi)的應(yīng)急處置水平：（1）突發(fā)事件及事故的預測預警和及時發(fā)現(xiàn)能力；（2）突發(fā)事件及事故發(fā)生時，遇險人員的自救、互救能力；（3）提高專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的針對性和實用性；（4）預案的演練和培訓3.如何在保障應(yīng)急救援人員的安全的前提下及時開展遇險人員安全2）在保障該矛盾的主要方面：應(yīng)急救援人員安全時的救災決策理念：（1）救災決策前提：避免救援人員群死群傷，不違背對該災種救災的具體規(guī)定；（2）在已認定災區(qū)人員死亡的前提下，及時性——安全性；（3）無法認定或已知有幸存人員，救災的及時性與安全性的平衡：（A）災區(qū)幸存人員若不救助幾乎100%難以幸免，而救援人員救災安全性視災區(qū)狀況其發(fā)生次生災害的概率即使會發(fā)生變化但往往較小，且可以通過安全措施進一步減小次生災害發(fā)生概率；2）在保障該矛盾的主要方面：應(yīng)急救援人員安全時的救災決策理念（B）有效評估災區(qū)狀態(tài)危險性以及救災期間可能發(fā)生的次生、衍生災害的危險性，盡可能采取安全措施，減小其對救援人員偵察和救援時安全的威脅；（C）在應(yīng)急處置過程中，持續(xù)分析災變狀態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)危險威脅及時撤退；（B）有效評估災區(qū)狀態(tài)危險性以及救災期間可能發(fā)生的次生、衍生4.法規(guī)制定的理念轉(zhuǎn)變：1）應(yīng)急決策的適當容錯性：事故發(fā)生的一票否決與應(yīng)急決策的容錯矛盾？容錯理由：決策面對：復雜災情動態(tài)變化、災變信息不全、決策時間倉促、決策方案實施效果不清、井上下聯(lián)系弱化。

但短期內(nèi)必須作出應(yīng)急救災決策：1）判定事故性質(zhì)、影響范圍和程度、可能誘發(fā)的災害；2）提出和實施防范措施3）隨時酌情調(diào)整和應(yīng)對情況變化4.法規(guī)制定的理念轉(zhuǎn)變：

應(yīng)急決策的復雜性說明事故前制定應(yīng)急預案特別是有實用性和有針對性的專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的重要意義。容錯的法規(guī)制定：提高應(yīng)急處置的施政水平：規(guī)定容錯性的合理范圍和認定條件；且隨應(yīng)急救援決策法規(guī)進一步完善，應(yīng)急處置和事故救援管理和技術(shù)裝備的加強，容錯性條件將愈加嚴格。容錯性的底線：不能違反《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救援規(guī)程》關(guān)于該災種應(yīng)急救援的具體規(guī)定。應(yīng)急決策的復雜性說明事故前制定應(yīng)急預案特別是有實2）應(yīng)急救援成績顯著的事故企業(yè)領(lǐng)導和員工的減責：（1）意義：薄弱環(huán)節(jié)及重特大事故重要原因，由于僥幸心理和應(yīng)急處置成績未能有效評估，許多企業(yè)領(lǐng)導缺乏原動力。減責可使企業(yè)領(lǐng)導和員工主動重視應(yīng)急救援工作；失職造成事故應(yīng)追責，但生產(chǎn)安全同一領(lǐng)域的應(yīng)急救援搞得好按規(guī)適當減責（非免責），兩者并不矛盾。（2）副作用：擔心企業(yè)領(lǐng)導放松事故防治，以提高應(yīng)急處置的施政水平減小副作用影響：利弊分析：有利必有弊，但應(yīng)從加強安全監(jiān)察監(jiān)管，制定考核標準，合理評價減責范圍程度，作為事故調(diào)查的追責部分的依據(jù)，而不能因噎廢食。2）應(yīng)急救援成績顯著的事故企業(yè)領(lǐng)導和員工的減責：（3）實施的可操作性分析：實施增加了事故調(diào)查追責的難度和工作量，需要客觀評價事故企業(yè)領(lǐng)導和職工在應(yīng)急救援工作是否有突出貢獻，但具有可操作性。（4）如何評價？（1）事故前所編制應(yīng)急救援預案的針對性、可操作性，及宣貫力度；（2）應(yīng)急處置日常安全監(jiān)察監(jiān)管、事故后實施程度評價。（3）事故發(fā)生第一時間和應(yīng)急處置過程中，職工自救互救的有效性；（4）事故企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)急處置決策和實施在減災和防止誘發(fā)衍生、次生事故的及時性和效果等方面進行評價。從而提高在事故應(yīng)急處置、事故調(diào)查的執(zhí)政水平。（3）實施的可操作性分析：3）火災爆炸等可能產(chǎn)生次生災害的重特大事故救援決策的法規(guī)規(guī)范（1）應(yīng)急救援程序的規(guī)范天津瑞?！?.12”事故，煤礦重特大災害事故救援程序的規(guī)范。《礦山救援規(guī)程》規(guī)定礦井事故救援工作程序：了解災情初步評估——災區(qū)偵察——據(jù)偵察結(jié)果二次評估——制定應(yīng)急救援的決策、行動方案和安全技術(shù)措施——建立地面基地和井下基地——酌情調(diào)整決策和行動方案——突發(fā)情況危及救援人員撤出危險區(qū)域——中斷或者終止救援的決定。3）火災爆炸等可能產(chǎn)生次生災害的重特大事故救援決策的法規(guī)規(guī)范（2）

對于應(yīng)急救援決策和應(yīng)對措施中有規(guī)律性，對其實施后果優(yōu)劣有肯定的預見性的部分盡可能規(guī)范天津瑞海燃燒轉(zhuǎn)爆炸事故（?；啡紵辣ǎ?；湖南衡陽建筑火災事故（消防防建筑物垮塌）；重慶開縣油井井噴中毒事故（為消耗可燃氣點火爆炸與不