農(nóng)委財(cái)政規(guī)范管理制度

第6頁共6頁農(nóng)委財(cái)政規(guī)范管理制度各村（居?）委會(huì)：?為加強(qiáng)農(nóng)村?___財(cái)務(wù)?管理，規(guī)范?財(cái)務(wù)行為，?維護(hù)村__?_和農(nóng)民的?合法權(quán)益，?構(gòu)建和諧社?會(huì)，建設(shè)_?__新農(nóng)村?，現(xiàn)根據(jù)《?省委___?、省政府_?__關(guān)于加?強(qiáng)村級(jí)__?_財(cái)務(wù)規(guī)范?化管理的意?見》和《省?農(nóng)村合作經(jīng)?濟(jì)___會(huì)?計(jì)》（縣農(nóng)?村___財(cái)?務(wù)管理辦法?總則）的要?求，特制定?本管理制度?。一、村?級(jí)資金管理?1、嚴(yán)格?執(zhí)行村有資?金“鄉(xiāng)代管?”制度。村?級(jí)收取的各?項(xiàng)資金必須?全部交鄉(xiāng)“?農(nóng)經(jīng)服務(wù)中?心”代管，?實(shí)現(xiàn)的收入?要及時(shí)報(bào)帳?，嚴(yán)格執(zhí)行?收支兩條線?，不準(zhǔn)坐收?坐支或私設(shè)?“小金庫(kù)”?或帳外帳。?2、村級(jí)?資金實(shí)行報(bào)?帳制。村需?要使用資金?時(shí)，由村委?會(huì)編制計(jì)劃?，提出書面?申請(qǐng)交鄉(xiāng)分?管領(lǐng)導(dǎo)審核?批準(zhǔn)后劃撥?，村代管資?金實(shí)行分類?核算，專戶?存儲(chǔ)。農(nóng)經(jīng)?中心會(huì)計(jì)核?算人員要加?強(qiáng)資金核算?管理日清月?結(jié)，防止村?級(jí)資金超支?錯(cuò)支等。?3、會(huì)計(jì)結(jié)?帳制度。村?級(jí)與任何單?位或個(gè)人發(fā)?生業(yè)務(wù)時(shí)，?必須由村會(huì)?計(jì)專人辦理?手續(xù)，如到?財(cái)政、民政?、計(jì)生等部?門結(jié)帳，會(huì)?計(jì)人員按財(cái)?務(wù)制度要求?，使用專用?票據(jù)，并加?蓋公章和會(huì)?計(jì)私章，任?何干部不得?擅自結(jié)帳，?禁用便條和?白頭條。?4、嚴(yán)格票?據(jù)管理。為?加強(qiáng)各村各?種票據(jù)管理?，規(guī)范收費(fèi)?行為，票據(jù)?由農(nóng)經(jīng)中心?專人負(fù)責(zé)管?理，領(lǐng)購(gòu)，?發(fā)放，核銷?，使用票據(jù)?時(shí)，嚴(yán)格按?照政策和上?級(jí)業(yè)務(wù)主管?部門的要求?一費(fèi)一票，?嚴(yán)禁一票多?費(fèi)的用法。?5、控制?各種借欠款?，未經(jīng)村兩?委研究同意?，任何個(gè)人?無權(quán)將__?_資金借出?，村興辦公?益事業(yè)和任?何經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)?項(xiàng)目，必須?經(jīng)過村民大?會(huì)或村民代?表會(huì)議討論?通過，并形?成書面報(bào)告?，報(bào)鄉(xiāng)減控?領(lǐng)導(dǎo)小組審?核批準(zhǔn)后，?方可籌款，?否則不得向?農(nóng)民籌款，?辦公益事業(yè)?，要本著節(jié)?簡(jiǎn)辦事，無?錢不辦或少?辦的原則，?嚴(yán)禁借用貸?款，更不允?許借用__?_，要逐年?回收欠款，?化解債務(wù)。?二、開支?審批制度?1、村級(jí)開?支實(shí)行“兩?筆一章”制?度，每張支?出___首?先交村主辦?會(huì)計(jì)，主要?審核___?的合理性、?真實(shí)性和規(guī)?范性，通過?審核合格并?簽“符合規(guī)?定”字樣，?再交村支部?書記審核加?蓋“同意報(bào)?銷”章印，?最后報(bào)村民?委員會(huì)主任?審簽準(zhǔn)報(bào)。?兩筆一章順?序不得顛倒?，缺一手續(xù)?不得記帳，?經(jīng)管站最終?把關(guān)對(duì)不符?合開支規(guī)定?票據(jù)杜絕入?帳，符合規(guī)?定蓋上“允?許入帳”章?印。2、?審批權(quán)限。?每件次10?0元的開支?，按規(guī)定程?序?qū)徟??00元以上?的開支必須?經(jīng)村兩委會(huì)?研究審批，?500——?1000元?以上必須經(jīng)?村民代表會(huì)?議討論通過?，1000?元以上的開?支項(xiàng)目要由?鄉(xiāng)減控領(lǐng)導(dǎo)?小組___?研究審批，?否則報(bào)帳時(shí)?不予入帳，?所有村級(jí)資?金全部實(shí)行?調(diào)撥制。?3、嚴(yán)格控?制非生產(chǎn)性?開支，村級(jí)?不得發(fā)生行?政性招待費(fèi)?，嚴(yán)格控制?雜工開支，?確需安排的?雜工，要按?資金渠道完?善手續(xù)列支?，量大的雜?要要報(bào)鄉(xiāng)分?管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?后從統(tǒng)籌中?量化解決。?4、報(bào)帳?制度。按月?記帳，每月?一天例會(huì)，?時(shí)間定為次?月___號(hào)?（特殊情況?另外），_?__日前會(huì)?計(jì)必須把上?月收支票據(jù)?完善齊備，?不得少頭掉?尾，要有事?由，有經(jīng)辦?人、證明人?，“兩筆一?章”，__?_要整潔。?不得涂改，?大小寫相符?，自制單據(jù)?要符合規(guī)格?，略小于記?帳憑證，開?支要合理，?跨月單據(jù)，?不得入帳，?如有特殊情?況，本月寫?好說明書，?并經(jīng)農(nóng)經(jīng)中?心同意方可?次月入帳。?5、嚴(yán)格?開支標(biāo)準(zhǔn)。?（1）電?話費(fèi)：因工?作需要，每?村三大員按?規(guī)定支部書?記每月補(bǔ)助?話費(fèi)50元?，會(huì)計(jì)、村?主任每月補(bǔ)?助40元，?嚴(yán)禁用公款?裝電話，購(gòu)?手機(jī)等，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)按_?__論處。?（2）生?活補(bǔ)助費(fèi)：?黨委政府召?開大型會(huì)議?，如冬訓(xùn)班?等時(shí)間緊，?確需要安排?的可以按每?人每天5元?補(bǔ)助，一般?情況下不得?補(bǔ)助。上級(jí)?因工作到村?里檢查參觀?一律鄉(xiāng)里就?餐；___?工作人員下?村一般情況?不在村就餐?，確因特殊?原因不能趕?回的，生活?要從簡(jiǎn)，吃?便飯，杜絕?飲酒，村干?部到鄉(xiāng)里開?會(huì)，辦公事?不準(zhǔn)領(lǐng)生活?補(bǔ)助費(fèi)，更?不準(zhǔn)用公款?下館子搞招?待。因公務(wù)?外出生活補(bǔ)?助費(fèi)（縣內(nèi)?20元/天?，市內(nèi)25?元/天，省?內(nèi)30元/?天，省外4?0元/天）?，交通費(fèi)填?好差旅單報(bào)?銷，不準(zhǔn)包?車，特殊情?況經(jīng)鄉(xiāng)分管?領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽?字方可報(bào)銷?。（3）?辦公費(fèi)：帳?冊(cè)、憑證由?農(nóng)經(jīng)或財(cái)政?統(tǒng)一購(gòu)入，?經(jīng)費(fèi)年終結(jié)?算，其他辦?公用品要嚴(yán)?格控制，具?體按縣農(nóng)民?負(fù)責(zé)文件規(guī)?定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，任何村不?準(zhǔn)擅自購(gòu)入?，如發(fā)現(xiàn)，?經(jīng)費(fèi)自負(fù)。?（4）報(bào)?刊費(fèi)：報(bào)刊?征訂由黨委?政府統(tǒng)一把?關(guān)，要確保?黨報(bào)黨刊的?征訂，未經(jīng)?黨委政府統(tǒng)?一安排，任?何人無權(quán)征?訂各種刊物?，否則誰訂?誰承擔(dān)，不?予進(jìn)帳報(bào)銷?。三、嚴(yán)?禁以公代私?，在經(jīng)營(yíng)或?種養(yǎng)時(shí)，以?村___名?譽(yù)，當(dāng)有利?時(shí)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)?收入歸自己?，損失由_?__負(fù)擔(dān)，?還有的村干?部自制各種?支出單據(jù)，?自簽準(zhǔn)報(bào)，?如發(fā)現(xiàn)將以?___論處?。四、民?主理財(cái)制度?1、每個(gè)?村都要成立?5—7人的?民主理財(cái)小?組，其成員?由村民代表?選舉產(chǎn)生，?理財(cái)小組成?員必須熟悉?業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)?制度和有關(guān)?政策，村干?部不參加民?主理財(cái)小組?，民主理財(cái)?組長(zhǎng)由民主?理財(cái)小組成?員推薦產(chǎn)生?，能堅(jiān)持原?則秉公辦事?人擔(dān)任。?2、每月_?__日為理?財(cái)日，理財(cái)?成員由組長(zhǎng)?召集，按照?財(cái)務(wù)管理制?度，對(duì)本月?財(cái)務(wù)收支票?據(jù)進(jìn)行審計(jì)?，村會(huì)計(jì)要?提前整理好?各種票據(jù)，?按時(shí)交理財(cái)?小組審計(jì)。?3、理財(cái)?組要對(duì)每張?收支票據(jù)進(jìn)?行認(rèn)真審核?，對(duì)符合要?求的票據(jù)蓋?上“已審計(jì)?”章，通過?審計(jì)對(duì)不真?實(shí)，手續(xù)不?完備或違反?財(cái)務(wù)制度規(guī)?定的___?，有權(quán)不予?蓋章，未經(jīng)?理財(cái)合格的?___不得?記帳。4?、每月理財(cái)?結(jié)束后，要?及時(shí)填好“?民主理財(cái)意?見書”參加?理財(cái)人員要?在理財(cái)意見?書上簽名蓋?章，理財(cái)情?況由理財(cái)組?長(zhǎng)及時(shí)向村?兩委匯報(bào)。?5、理財(cái)?小組成員要?以高度負(fù)責(zé)?的態(tài)度，認(rèn)?真履行自己?的職責(zé)，積?極維護(hù)__?_和群眾利?益，如發(fā)現(xiàn)?理財(cái)小組把?關(guān)不嚴(yán)，串?通弄虛作假?將取消理財(cái)?資格并追究?責(zé)任。五?、財(cái)產(chǎn)物資?管理制度?1、村__?_所有房屋?、建筑物、?機(jī)器設(shè)備、?生產(chǎn)工具、?經(jīng)濟(jì)林木、?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基?礎(chǔ)設(shè)施以及?產(chǎn)品物資都?要入帳管理?，不管是本?村購(gòu)置他人?捐贈(zèng)或上級(jí)?無償扶持的?都要入帳管?理，其中使?用年限在一?年以上的，?價(jià)值在30?0元以上的?要列入固定?資產(chǎn)管理，?其余列入庫(kù)?存物資管理?。2、加?強(qiáng)資產(chǎn)管理?，確保資產(chǎn)?的完整性，?不受個(gè)人侵?占，固定資?產(chǎn)物資要有?固定位置，?指定專人保?管，責(zé)任明?確到人，損?壞丟失的要?查明原因，?追究責(zé)任，?按價(jià)賠償。?3、__?_資產(chǎn)增減?變動(dòng)和有償?使用情況，?每半年要利?用村務(wù)公開?欄向群眾公?布一次接受?群眾監(jiān)督。?六、村會(huì)?計(jì)職責(zé)，按?照會(huì)計(jì)核算?制度，及時(shí)?結(jié)清收支業(yè)?務(wù)，按時(shí)記?帳、算帳、?報(bào)帳，切實(shí)?做到帳款、?帳據(jù)、帳帳?、帳物、帳?表五相符。?特別注意的?是涉及到農(nóng)?戶籌款時(shí)，?必須做好到?戶清冊(cè)，用?開到農(nóng)戶的?收據(jù)記帳聯(lián)?記帳，到戶?清冊(cè)須設(shè)欄?目有社會(huì)人?口、承包人?口、勞動(dòng)力?、應(yīng)交款、?已交款、下?欠款等，并?經(jīng)三名干部?簽章證明方?可入帳。會(huì)?計(jì)人員開會(huì)?不得遲到、?早退，更不?得缺席，未?經(jīng)請(qǐng)假，每?遲到、早退?一次罰款1?0元，缺席?一次罰款2?0元，對(duì)工?作消極、辦?事馬虎，造?成重大影響?的，將給予?一定的處分?。七、村?務(wù)公開制度?1、各村?必須成立村?務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)?小組，人員?由理財(cái)小組?兼任，領(lǐng)導(dǎo)?小組___?報(bào)農(nóng)經(jīng)中心?存檔，保證?村務(wù)公開工?作正常進(jìn)行?。2、村?級(jí)所有收支?、債權(quán)債務(wù)?、農(nóng)民負(fù)擔(dān)?、一事一議?籌資籌勞，?生產(chǎn)服務(wù)性?收費(fèi)、優(yōu)撫?、計(jì)劃生育?、___土?地承包以及?與農(nóng)民切身?利益相關(guān)的?村務(wù)要及時(shí)?向群眾公布?，公布的內(nèi)?容要具體，?情況要真實(shí)?，不準(zhǔn)打扎?扣，對(duì)公布?不及時(shí)或弄?虛作假的，?追究會(huì)計(jì)責(zé)?任。3、?每月___?日為村務(wù)公?開日，財(cái)務(wù)?按月公布，?其他事項(xiàng)按?季公布，籌?款結(jié)束時(shí)公?布一次，重?大事項(xiàng)隨時(shí)?發(fā)生隨時(shí)公?布，年終全?面公布。?4、每個(gè)村?都必須設(shè)置?內(nèi)外公開欄?，每期公布?的內(nèi)容要在?室內(nèi)室外，?同時(shí)公布，?鄉(xiāng)村公開領(lǐng)?導(dǎo)小組每月?在___日?前進(jìn)行一次?村務(wù)公開檢?查，在室外?公布欄設(shè)立?意見箱，并?及時(shí)處理解?答群眾反映?的問題。?八、監(jiān)督審?計(jì)制度1?、鄉(xiāng)成立財(cái)?務(wù)審計(jì)小組?，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)?___書記?兼任，成員?由財(cái)政、農(nóng)?經(jīng)中心人員?組成，審計(jì)?方式分為定?期或不定期?，對(duì)財(cái)務(wù)收?支情況進(jìn)行?正常審計(jì)，?年終進(jìn)行全?面審計(jì)，審?計(jì)內(nèi)容為：?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)?任目標(biāo)完成?情況、財(cái)經(jīng)?法紀(jì)執(zhí)行情?況，以及農(nóng)?民____?_資產(chǎn)處置?情況，債權(quán)?債務(wù)管理情?況，土地發(fā)?包承包情況?、___管?