司法行政工作概述課件

司法行政工作概述路麗娜司法行政工作概述路麗娜1一、司法行政權(quán)司法行政權(quán)是指與司法相關(guān)的行政管理權(quán)。

一、司法行政權(quán)2國(guó)家權(quán)力立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)國(guó)家權(quán)力立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)3（一）行政司法權(quán)的主要內(nèi)容司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物

與司法活動(dòng)相關(guān)行政管理權(quán)（一）行政司法權(quán)的主要內(nèi)容司法機(jī)關(guān)與司法活動(dòng)4烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院?jiǎn)挝皇苜V案2006年7月8日至9日，一場(chǎng)震動(dòng)國(guó)內(nèi)司法界的首例法院涉嫌單位犯罪案——烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院(簡(jiǎn)稱烏鐵中院)涉嫌單位受賄案正在這里公開(kāi)審理。公訴機(jī)關(guān)指控認(rèn)為，自2000年至2005年5年內(nèi)，烏鐵中院在辦理執(zhí)行案件過(guò)程中接受請(qǐng)托、索取、收受相關(guān)中介機(jī)構(gòu)財(cái)物，為其謀取利益，以拍賣(mài)傭金分成、評(píng)估作價(jià)費(fèi)分成及“感謝費(fèi)”的名義，向某拍賣(mài)有限公司、某投資咨詢有限公司、某價(jià)格事務(wù)所等單位索取、收受人民幣4510877.44元，交由原辦公室財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)王××管理，王××按原院長(zhǎng)楊××授意，將上述款項(xiàng)在烏鐵中院賬外、存入以烏鐵中院法官協(xié)會(huì)名義開(kāi)設(shè)的賬戶或直接將現(xiàn)金使用，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究被告單位烏鐵中院的刑事責(zé)任。烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院?jiǎn)挝皇苜V案2006年7月8日至9日，5公正公6（二）當(dāng)代司法行政權(quán)的配置模式1.大陸法系絕對(duì)分立模式多數(shù)大陸法系國(guó)家均由司法部負(fù)責(zé)管理法院的司法行政事務(wù)，其主要職責(zé)是掌管法院系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事調(diào)動(dòng)、法官選任、基本建設(shè)和司法經(jīng)費(fèi)等司法行政事務(wù)。法院專司司法權(quán)，不得染指任何司法行政事務(wù)，形成司法權(quán)與司法行政權(quán)的絕對(duì)分立。（二）當(dāng)代司法行政權(quán)的配置模式1.大陸法系絕對(duì)分立模式72.英美法系的相對(duì)分立模式一些英美法系國(guó)家的司法行政權(quán)由法院和其它國(guó)家機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、共同行使英國(guó)：由大法官和內(nèi)政大臣行使美國(guó)司法行政權(quán)法院司法部聯(lián)邦法院行政管理局法官選撥、司法警察管理、法律裁判執(zhí)行2.英美法系的相對(duì)分立模式美國(guó)司法行政權(quán)法院司法部聯(lián)邦83.日本的內(nèi)部分立模式日本在法院內(nèi)設(shè)置法官會(huì)議、事務(wù)總局和司法研修所。這些司法行政機(jī)構(gòu)與各法院相融合，又自成體系保持一定的獨(dú)立性，上、下級(jí)法院的司法行政機(jī)構(gòu)之間形成了監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。3.日本的內(nèi)部分立模式9黨委法院司法行政機(jī)關(guān)政府人大司法行政權(quán)我國(guó)司法行政權(quán)力配置模式黨委法院司法行政機(jī)關(guān)政府人大司法行政權(quán)我國(guó)司法行政權(quán)力配置10《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》1.設(shè)立最高人民法院巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院2.在管理體制上，推動(dòng)省級(jí)以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，推動(dòng)建立省級(jí)以下地方法院人員編制統(tǒng)一管理、法官統(tǒng)一由省級(jí)提名、管理并按法定程序任免、地方法院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)一管理的機(jī)制，探索實(shí)行法院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)的相對(duì)分離，從體制上確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。3.保障機(jī)制上，配合中央有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，首次提出建立對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)等信息依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專庫(kù)錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷。4.健全法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，成立法官懲戒委員會(huì)，制定公開(kāi)、公正的法官懲戒程序。5.全面推進(jìn)法院人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。改革法官選任制度，在國(guó)家和省一級(jí)分別設(shè)立由法官代表和社會(huì)有關(guān)人員參與的法官遴選委員會(huì)，制定公開(kāi)、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平較高的優(yōu)秀法律人才成為法官人選，實(shí)現(xiàn)法官遴選機(jī)制與法定任免機(jī)制的有效銜接初任法官一律在基層任職，完善法官工資制度。

《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》1.設(shè)立最高人11（三）司法行政權(quán)的種類(lèi)1.行政立法權(quán)

2.政府法律事務(wù)管理權(quán)

3.司法人事管理權(quán)

4.司法財(cái)政及設(shè)施裝備管理權(quán)

5.司法考試、司法職業(yè)培訓(xùn)的組織管理權(quán)

6.法律服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理權(quán)

7.司法裁判的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

8.法律援助、法制宣傳等事務(wù)管理權(quán)

9.司法協(xié)助事務(wù)管理權(quán)

（三）司法行政權(quán)的種類(lèi)12二、司法行政（一）司法行政的概念司法行政是指與司法有關(guān)的行政管理事務(wù)一方面是司法機(jī)關(guān)的行政管理事務(wù)，他涉及司法機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物的管理；另一方面是與司法活動(dòng)有關(guān)的行政管理事務(wù)，它涉及為司法活動(dòng)提供保障和服務(wù)。目前，我國(guó)的司法行政則僅指與司法活動(dòng)有關(guān)的行政管理事務(wù)，它僅涉及為司法活動(dòng)提供保障和服務(wù)。二、司法行政（一）司法行政的概念13（二）司法行政的特點(diǎn)1.從工作內(nèi)容來(lái)看，司法行政具有綜合性。2.從價(jià)值功能來(lái)看，司法行政追求公平公正性。

3.從工作對(duì)象來(lái)看，司法行政具有社會(huì)性

4.從實(shí)際效果來(lái)看，司法行政具有長(zhǎng)效性

5.從政治倫理來(lái)看，司法行政具有社會(huì)關(guān)懷性

（二）司法行政的特點(diǎn)14司法行政工作司法行政工作15一、我國(guó)司法行政工作的歷史回顧1.初創(chuàng)時(shí)期（1949-1957）2.停滯時(shí)期（1957-1978）3.恢復(fù)時(shí)期（1978-1992）4.發(fā)展時(shí)期（1992-現(xiàn)在）一、我國(guó)司法行政工作的歷史回顧16二、司法行政工作的分類(lèi)（一）根據(jù)司法行政工作的職能和功能不同，將司法行政工作分為法律保障、法律服務(wù)和普法依法治理。1.法律保障法律保障主要是指司法行政機(jī)關(guān)著眼于確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真做好監(jiān)獄管理工作、勞教管理工作、社區(qū)矯正工作和安置幫教工作，將罪犯和違法行為人教育改造成守法公民并積極對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置的工作總稱。包括：監(jiān)獄管理、強(qiáng)制戒毒管理、社區(qū)矯正管理和安置幫教管理二、司法行政工作的分類(lèi)（一）根據(jù)司法行政工作的職能和功能不同172.法律服務(wù)法律服務(wù)是指面對(duì)廣大人民群眾，通過(guò)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作人員、法律援助工作人員、人民調(diào)解員和司法鑒定人為社會(huì)提供相關(guān)的法律服務(wù)，努力幫助人民群眾解決矛盾和糾紛，為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)。包括：律師管理工作、公證管理工作、法律援助管理、人民調(diào)解工作、基層法律服務(wù)和司法鑒定工作。2.法律服務(wù)183.普法依法治理普法依法治理是為提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)依法行政、公正司法，提高全社會(huì)的法治化管理水平的基礎(chǔ)性工作。包括：法制宣傳和依法治理3.普法依法治理19（二）根據(jù)司法行政工作的性質(zhì)不同將司法行政工作分為管理指導(dǎo)性工作和服務(wù)性工作（1）管理指導(dǎo)性工作。管理指導(dǎo)性工作是指司法行政機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄、勞教工作、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，使之規(guī)范有序發(fā)展。這種工作體現(xiàn)是行政管理關(guān)系，管理主體和被管理主體是一種管理和被管理關(guān)系。（2）服務(wù)性工作。服務(wù)性工作是指在司法行政系統(tǒng)的律師、公證員、法律援助律師、人民調(diào)解員、司法助理、鑒定人利用自己的專業(yè)知識(shí)和技能依法為社會(huì)提供法律咨詢、代書(shū)、訴訟代理、司法鑒定等法律服務(wù)，滿足人民群眾的法律需求。這種工作體現(xiàn)的是平等主體之間提供服務(wù)關(guān)系，雙方多是采取委托合同關(guān)系來(lái)界定雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（二）根據(jù)司法行政工作的性質(zhì)不同將司法行政工作分為管理指導(dǎo)性20（三）執(zhí)法性工作和非執(zhí)法性工作1.執(zhí)法性工作執(zhí)法性工作分為兩類(lèi)：一類(lèi)是司法行政部門(mén)作為司法機(jī)關(guān)適用法律對(duì)罪犯、吸毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象適用法律進(jìn)行教育改造、矯正的一種專門(mén)性活動(dòng)。主要包括監(jiān)獄管理工作、戒毒管理工作和社區(qū)矯正工作。另一類(lèi)是司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行處理的行政行為。執(zhí)法性工作的特點(diǎn)是依照法定程序，針對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的專門(mén)工作。（2）非執(zhí)法性工作。非執(zhí)法性工作是和執(zhí)法性工作相對(duì)而言，主要是指司法行政系統(tǒng)除了執(zhí)法性工作以外，為社會(huì)提供法律服務(wù)，進(jìn)行普法、依法治理等工作。非執(zhí)法性工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)具有很大的彈性和靈活性，法制宣傳可以采取多種方式，因地制宜、因時(shí)制宜，可通過(guò)講座、電視、報(bào)紙等多種方式進(jìn)行，律師為社會(huì)提供法律服務(wù)也可以采取多種方式。（三）執(zhí)法性工作和非執(zhí)法性工作21（四）根據(jù)司法執(zhí)行工作具體內(nèi)容不同1.監(jiān)獄管理2.戒毒管理3.社區(qū)矯正管理4.幫教安置管理5.律師管理6.公證管理7.法律援助管理8.司法鑒定管理9.人民調(diào)解管理10.基層法律服務(wù)管理11.法制宣傳12.依法治理13.司法考試工作（四）根據(jù)司法執(zhí)行工作具體內(nèi)容不同1.監(jiān)獄管理8.司法鑒定管22三、各類(lèi)司法行政工作之間的關(guān)系（一）法律保障與法律服務(wù)1.法律保障是法律服務(wù)的前提和基礎(chǔ)2.法律服務(wù)也有利于法律保障職能的實(shí)現(xiàn)三、各類(lèi)司法行政工作之間的關(guān)系（一）法律保障與法律服務(wù)23（二）法律保障與普法依法治理1.法律保障是普法依法治理的重要內(nèi)容2.普法依法治理有利于法律保障工作的開(kāi)展

（二）法律保障與普法依法治理24（三）法律服務(wù)與普法依法治理1.普法依法治理是做好法律服務(wù)工作的前提2.法律服務(wù)能夠促進(jìn)普法和依法治理的進(jìn)程（三）法律服務(wù)與普法依法治理25司法行政工作概述課件26司法行政機(jī)關(guān)

司法行政機(jī)關(guān)27司法行政機(jī)關(guān)是指政府主管司法行政事務(wù)，對(duì)司法行政事務(wù)行使管理權(quán)的職能部門(mén)。它具有國(guó)家行政體系組成部分和國(guó)家司法體系組成部分的雙重性質(zhì)司法行政機(jī)關(guān)是指政府主管司法行政事務(wù)，對(duì)司28我國(guó)的司法行政機(jī)關(guān)1.中央司法行政機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)司法部2.地方司法行政機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),市(地)、縣(區(qū))司法局3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。我國(guó)的司法行政機(jī)關(guān)29一、中央司法行政機(jī)關(guān)（一）司法部的性質(zhì)和地位中華人民共和國(guó)司法部為中央司法行政機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)之一，主管全國(guó)司法行政工作，為最高國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)。

一、中央司法行政機(jī)關(guān)（一）司法部的性質(zhì)和地位30（二）司法部的主要職能司法部是主管全國(guó)司法行政工作的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈司法部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕64號(hào)），主要承擔(dān)以下職能：（一）擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章，制定司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)獄管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、改造罪犯的工作。（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場(chǎng)所的管理工作。（四）擬訂全民普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各地方、各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作和對(duì)外法制宣傳。（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督律師工作、公證工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)港澳的律師擔(dān)任委托公證人的委托和管理工作。（六）監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作。（七）指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作。

（二）司法部的主要職能司法部是主管全國(guó)司法行政工作的國(guó)務(wù)院組31（八）組織實(shí)施國(guó)家司法考試工作。（九）主管全國(guó)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。（十）參與有關(guān)國(guó)際司法協(xié)助條約的草擬、談判，履行司法協(xié)助條約中指定的中央機(jī)關(guān)有關(guān)職責(zé)。（十一）指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作，組織參與聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪組織和刑事司法領(lǐng)域的交流活動(dòng)，承辦涉港澳臺(tái)的司法行政事務(wù)。（十二）負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車(chē)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。（十三）指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)干部。（十四）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。（八）組織實(shí)施國(guó)家司法考試工作。32辦公廳、政治部、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、社區(qū)矯正管理局、法制宣傳司、律師公證工作指導(dǎo)司、法律援助工作司、基層工作指導(dǎo)司、國(guó)家司法考試司、司法鑒定管理局、法制司、司法協(xié)助外事司、計(jì)財(cái)裝備司、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。

行政機(jī)構(gòu)辦公廳、政治部、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、社區(qū)矯正管理局、法制33直屬單位司法部信息中心、司法研究所（研究室）、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、燕城監(jiān)獄、法律援助中心、直屬煤礦管理局、預(yù)防犯罪研究所、法制日?qǐng)?bào)社、法律出版社、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)公證協(xié)會(huì)、中國(guó)監(jiān)獄工作協(xié)會(huì)、中國(guó)司法行政戒毒工作協(xié)會(huì)、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、國(guó)家司法考試中心、中國(guó)法律援助基金會(huì)、司法協(xié)助交流中心、司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司、中國(guó)法律服務(wù)（澳門(mén)）公司、司法部港澳臺(tái)法律培訓(xùn)交流中心（籌）派駐機(jī)構(gòu)：

駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局直屬單位司法部信息中心、司法研究所（研究室）、機(jī)關(guān)服務(wù)34二、縣以上司法行政機(jī)關(guān)（一）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）為省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，是省、自治區(qū)、直轄市人民政府的工作部門(mén)，受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受司法部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。二、縣以上司法行政機(jī)關(guān)（一）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)351.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（1）制訂本省、自治區(qū)、直轄市的司法行政工作的規(guī)章，編制司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)并監(jiān)督實(shí)施；（2）指導(dǎo)、監(jiān)管監(jiān)獄工作，指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行刑罰、改造罪犯的工作；(3)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理戒毒管理工作；(4)制訂法制宣傳教育和普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各市、州（盟）、縣（旗）和各行業(yè)的依法治理工作；(5)指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律顧問(wèn)、法律援助工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；(6)指導(dǎo)、監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；(7)指導(dǎo)、管理律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)；(8)指導(dǎo)司法行政機(jī)關(guān)管理人民調(diào)解工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助工作，參與社會(huì)治安綜合治理工作；1.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)36(9)管理所屬院校，指導(dǎo)法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作；(10)指導(dǎo)、管理司法行政系統(tǒng)的法制工作，負(fù)責(zé)地方司法行政、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、清理、匯編工作，參與有關(guān)部門(mén)的立法活動(dòng)；(11)審核登記、監(jiān)督管理司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人，負(fù)責(zé)仲裁機(jī)構(gòu)的登記管理工作；(12)監(jiān)督監(jiān)獄、勞教所國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，管理直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)；(13)指導(dǎo)管理司法行政系統(tǒng)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)及槍支、彈藥、服裝、車(chē)輛等物資裝備；(14)負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、黨的建設(shè)、團(tuán)的建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，管理廳機(jī)關(guān)和直屬單位的人事工作，按照干部管理權(quán)限，考核任免干部，協(xié)助市、州（盟）黨委管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部，指導(dǎo)、管理司法行政系統(tǒng)的警務(wù)、警銜評(píng)授工作；(15)承辦省(自治區(qū)、直轄市)政府交辦的其他事項(xiàng)。(9)管理所屬院校，指導(dǎo)法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作；(1372.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室、人事警務(wù)處、組織培訓(xùn)處、直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、離退休干部處、計(jì)財(cái)裝備處、法規(guī)處、法制宣傳處、律師工作指導(dǎo)處、公證工作指導(dǎo)處、社區(qū)矯正處、國(guó)家司法考試處、司法鑒定管理處、法律援助管理處、法律援助中心、河北監(jiān)獄管理局、河北省戒毒管理局、河北司法警官職業(yè)學(xué)院2.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室、人事警務(wù)處、組織培訓(xùn)處、38（二）地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)1.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（1）制定本市（州）司法行政工作規(guī)章、編制全市（州）司法行政工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；（2）制定全市（州）依法治市（州）、法制宣傳、普法教育的規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市（州）的依法治理法制宣傳工作；（3）指導(dǎo)、管理全市（州）的律師工作、法律顧問(wèn)工作和法律援助工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；（4）指導(dǎo)、管理全市（州）公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；（5）指導(dǎo)人民調(diào)解工作及管理基層司法所、司法助理員和基層法律服務(wù)工作、社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作，參與社會(huì)治安綜合治理；（6）指導(dǎo)、管理司法行政系統(tǒng)的法制工作，參與地方司法行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、修改、清理、匯編工作，負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)起草的咨詢工作；（7）指導(dǎo)、管理面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定管理工作；（8）組織國(guó)家司法考試工作；（9）指導(dǎo)全市（州）司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、文明單位的創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助所轄區(qū)、縣(市)委組織部管理司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部；（10）承辦市（州）人民政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)1.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)392.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一般內(nèi)設(shè)辦公室、法制宣傳科、基層工作管理科、公證管理科、律師管理科、法規(guī)教育科、國(guó)家司法考試科、司法鑒定管理科、社區(qū)矯正科、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備科、政治部（處）、組織宣傳科、警務(wù)科、干部人事科、紀(jì)委、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有些地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)還設(shè)有刑罰執(zhí)行科、戒毒管理科、綜合科等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。副省級(jí)市司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)稱某某處。2.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)40（三）縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)1.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（1）制訂全縣司法行政工作的管理辦法，編制司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)，并監(jiān)督實(shí)施；（2）制訂全縣法制宣傳教育和普法工作規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各行業(yè)的依法治理工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督全縣的律師、法律顧問(wèn)、法律援助工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；（5）指導(dǎo)全縣司法行政機(jī)關(guān)管理人民調(diào)解工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務(wù)、刑釋解教人員的安置幫教，參與社會(huì)治安綜合治理工作；（6）負(fù)責(zé)全縣社區(qū)矯正的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查等管理工作；（7）指導(dǎo)、管理全縣“12348”法律服務(wù)；（8）指導(dǎo)、管理全縣司法行政系統(tǒng)的法制工作，負(fù)責(zé)地方司法行政規(guī)范性文件的起草、清理、匯編工作；（9）指導(dǎo)、管理全縣司法行政系統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃及服裝、車(chē)輛等物資裝備；（10）指導(dǎo)、管理面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作；（11）負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，管理局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事工作，按照縣委規(guī)定的干部管理權(quán)限，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考核、管理司法所干部；（12）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。（三）縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)1.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)412.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一般內(nèi)設(shè)辦公室、法制宣傳教育科、基層工作管理科、公證管理科、律師管理科、社區(qū)矯正科（辦公室）、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、政治處（政工科）等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有些縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)還設(shè)有司法鑒定管理科、法律援助工作科等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)42三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的性質(zhì)和地位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所（下稱“司法所”）是我國(guó)司法行政機(jī)關(guān)最基層的職能工作部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織本轄區(qū)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù)基層政法組織體系包括：司法所、公安派出所、人民法庭三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的性質(zhì)和地位43（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的管理體制1.區(qū)域劃分2.雙重管理3.所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制4.公開(kāi)錄用（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的管理體制44（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的工作職能1.指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛

2.承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助

3.指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作

4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作

5.組織開(kāi)展法制宣傳教育工作

6.組織開(kāi)展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議

7.協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛

8.參與社會(huì)治安綜合治理工作

9.完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的工作職能45當(dāng)前司法所存在的問(wèn)題1.管理體制2.基層司法行政工作人員的數(shù)量和質(zhì)量3.辦公條件4.工資待遇當(dāng)前司法所存在的問(wèn)題1.管理體制46（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所規(guī)范化建設(shè)1.組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化2.隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化3.業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化4.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所規(guī)范化建設(shè)1.組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化47四、司法行政機(jī)關(guān)與其它政法機(jī)關(guān)的關(guān)系（一）人民法院與司法行政機(jī)關(guān)

（二）人民檢察院與司法行政機(jī)關(guān)

（三）公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)

四、司法行政機(jī)關(guān)與其它政法機(jī)關(guān)的關(guān)系（一）人民法院與司法48五、黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）政法委（二）黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)思想領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)五、黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）政法委49

司法行政工作概述路麗娜司法行政工作概述路麗娜50一、司法行政權(quán)司法行政權(quán)是指與司法相關(guān)的行政管理權(quán)。

一、司法行政權(quán)51國(guó)家權(quán)力立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)國(guó)家權(quán)力立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)52（一）行政司法權(quán)的主要內(nèi)容司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物

與司法活動(dòng)相關(guān)行政管理權(quán)（一）行政司法權(quán)的主要內(nèi)容司法機(jī)關(guān)與司法活動(dòng)53烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院?jiǎn)挝皇苜V案2006年7月8日至9日，一場(chǎng)震動(dòng)國(guó)內(nèi)司法界的首例法院涉嫌單位犯罪案——烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院(簡(jiǎn)稱烏鐵中院)涉嫌單位受賄案正在這里公開(kāi)審理。公訴機(jī)關(guān)指控認(rèn)為，自2000年至2005年5年內(nèi)，烏鐵中院在辦理執(zhí)行案件過(guò)程中接受請(qǐng)托、索取、收受相關(guān)中介機(jī)構(gòu)財(cái)物，為其謀取利益，以拍賣(mài)傭金分成、評(píng)估作價(jià)費(fèi)分成及“感謝費(fèi)”的名義，向某拍賣(mài)有限公司、某投資咨詢有限公司、某價(jià)格事務(wù)所等單位索取、收受人民幣4510877.44元，交由原辦公室財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)王××管理，王××按原院長(zhǎng)楊××授意，將上述款項(xiàng)在烏鐵中院賬外、存入以烏鐵中院法官協(xié)會(huì)名義開(kāi)設(shè)的賬戶或直接將現(xiàn)金使用，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究被告單位烏鐵中院的刑事責(zé)任。烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院?jiǎn)挝皇苜V案2006年7月8日至9日，54公正公55（二）當(dāng)代司法行政權(quán)的配置模式1.大陸法系絕對(duì)分立模式多數(shù)大陸法系國(guó)家均由司法部負(fù)責(zé)管理法院的司法行政事務(wù)，其主要職責(zé)是掌管法院系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事調(diào)動(dòng)、法官選任、基本建設(shè)和司法經(jīng)費(fèi)等司法行政事務(wù)。法院專司司法權(quán)，不得染指任何司法行政事務(wù)，形成司法權(quán)與司法行政權(quán)的絕對(duì)分立。（二）當(dāng)代司法行政權(quán)的配置模式1.大陸法系絕對(duì)分立模式562.英美法系的相對(duì)分立模式一些英美法系國(guó)家的司法行政權(quán)由法院和其它國(guó)家機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、共同行使英國(guó)：由大法官和內(nèi)政大臣行使美國(guó)司法行政權(quán)法院司法部聯(lián)邦法院行政管理局法官選撥、司法警察管理、法律裁判執(zhí)行2.英美法系的相對(duì)分立模式美國(guó)司法行政權(quán)法院司法部聯(lián)邦573.日本的內(nèi)部分立模式日本在法院內(nèi)設(shè)置法官會(huì)議、事務(wù)總局和司法研修所。這些司法行政機(jī)構(gòu)與各法院相融合，又自成體系保持一定的獨(dú)立性，上、下級(jí)法院的司法行政機(jī)構(gòu)之間形成了監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。3.日本的內(nèi)部分立模式58黨委法院司法行政機(jī)關(guān)政府人大司法行政權(quán)我國(guó)司法行政權(quán)力配置模式黨委法院司法行政機(jī)關(guān)政府人大司法行政權(quán)我國(guó)司法行政權(quán)力配置59《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》1.設(shè)立最高人民法院巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院2.在管理體制上，推動(dòng)省級(jí)以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，推動(dòng)建立省級(jí)以下地方法院人員編制統(tǒng)一管理、法官統(tǒng)一由省級(jí)提名、管理并按法定程序任免、地方法院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)一管理的機(jī)制，探索實(shí)行法院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)的相對(duì)分離，從體制上確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。3.保障機(jī)制上，配合中央有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，首次提出建立對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)等信息依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專庫(kù)錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷。4.健全法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，成立法官懲戒委員會(huì)，制定公開(kāi)、公正的法官懲戒程序。5.全面推進(jìn)法院人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。改革法官選任制度，在國(guó)家和省一級(jí)分別設(shè)立由法官代表和社會(huì)有關(guān)人員參與的法官遴選委員會(huì)，制定公開(kāi)、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平較高的優(yōu)秀法律人才成為法官人選，實(shí)現(xiàn)法官遴選機(jī)制與法定任免機(jī)制的有效銜接初任法官一律在基層任職，完善法官工資制度。

《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》1.設(shè)立最高人60（三）司法行政權(quán)的種類(lèi)1.行政立法權(quán)

2.政府法律事務(wù)管理權(quán)

3.司法人事管理權(quán)

4.司法財(cái)政及設(shè)施裝備管理權(quán)

5.司法考試、司法職業(yè)培訓(xùn)的組織管理權(quán)

6.法律服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理權(quán)

7.司法裁判的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

8.法律援助、法制宣傳等事務(wù)管理權(quán)

9.司法協(xié)助事務(wù)管理權(quán)

（三）司法行政權(quán)的種類(lèi)61二、司法行政（一）司法行政的概念司法行政是指與司法有關(guān)的行政管理事務(wù)一方面是司法機(jī)關(guān)的行政管理事務(wù)，他涉及司法機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物的管理；另一方面是與司法活動(dòng)有關(guān)的行政管理事務(wù)，它涉及為司法活動(dòng)提供保障和服務(wù)。目前，我國(guó)的司法行政則僅指與司法活動(dòng)有關(guān)的行政管理事務(wù)，它僅涉及為司法活動(dòng)提供保障和服務(wù)。二、司法行政（一）司法行政的概念62（二）司法行政的特點(diǎn)1.從工作內(nèi)容來(lái)看，司法行政具有綜合性。2.從價(jià)值功能來(lái)看，司法行政追求公平公正性。

3.從工作對(duì)象來(lái)看，司法行政具有社會(huì)性

4.從實(shí)際效果來(lái)看，司法行政具有長(zhǎng)效性

5.從政治倫理來(lái)看，司法行政具有社會(huì)關(guān)懷性

（二）司法行政的特點(diǎn)63司法行政工作司法行政工作64一、我國(guó)司法行政工作的歷史回顧1.初創(chuàng)時(shí)期（1949-1957）2.停滯時(shí)期（1957-1978）3.恢復(fù)時(shí)期（1978-1992）4.發(fā)展時(shí)期（1992-現(xiàn)在）一、我國(guó)司法行政工作的歷史回顧65二、司法行政工作的分類(lèi)（一）根據(jù)司法行政工作的職能和功能不同，將司法行政工作分為法律保障、法律服務(wù)和普法依法治理。1.法律保障法律保障主要是指司法行政機(jī)關(guān)著眼于確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真做好監(jiān)獄管理工作、勞教管理工作、社區(qū)矯正工作和安置幫教工作，將罪犯和違法行為人教育改造成守法公民并積極對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置的工作總稱。包括：監(jiān)獄管理、強(qiáng)制戒毒管理、社區(qū)矯正管理和安置幫教管理二、司法行政工作的分類(lèi)（一）根據(jù)司法行政工作的職能和功能不同662.法律服務(wù)法律服務(wù)是指面對(duì)廣大人民群眾，通過(guò)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作人員、法律援助工作人員、人民調(diào)解員和司法鑒定人為社會(huì)提供相關(guān)的法律服務(wù)，努力幫助人民群眾解決矛盾和糾紛，為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)。包括：律師管理工作、公證管理工作、法律援助管理、人民調(diào)解工作、基層法律服務(wù)和司法鑒定工作。2.法律服務(wù)673.普法依法治理普法依法治理是為提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)依法行政、公正司法，提高全社會(huì)的法治化管理水平的基礎(chǔ)性工作。包括：法制宣傳和依法治理3.普法依法治理68（二）根據(jù)司法行政工作的性質(zhì)不同將司法行政工作分為管理指導(dǎo)性工作和服務(wù)性工作（1）管理指導(dǎo)性工作。管理指導(dǎo)性工作是指司法行政機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄、勞教工作、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，使之規(guī)范有序發(fā)展。這種工作體現(xiàn)是行政管理關(guān)系，管理主體和被管理主體是一種管理和被管理關(guān)系。（2）服務(wù)性工作。服務(wù)性工作是指在司法行政系統(tǒng)的律師、公證員、法律援助律師、人民調(diào)解員、司法助理、鑒定人利用自己的專業(yè)知識(shí)和技能依法為社會(huì)提供法律咨詢、代書(shū)、訴訟代理、司法鑒定等法律服務(wù)，滿足人民群眾的法律需求。這種工作體現(xiàn)的是平等主體之間提供服務(wù)關(guān)系，雙方多是采取委托合同關(guān)系來(lái)界定雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（二）根據(jù)司法行政工作的性質(zhì)不同將司法行政工作分為管理指導(dǎo)性69（三）執(zhí)法性工作和非執(zhí)法性工作1.執(zhí)法性工作執(zhí)法性工作分為兩類(lèi)：一類(lèi)是司法行政部門(mén)作為司法機(jī)關(guān)適用法律對(duì)罪犯、吸毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象適用法律進(jìn)行教育改造、矯正的一種專門(mén)性活動(dòng)。主要包括監(jiān)獄管理工作、戒毒管理工作和社區(qū)矯正工作。另一類(lèi)是司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行處理的行政行為。執(zhí)法性工作的特點(diǎn)是依照法定程序，針對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的專門(mén)工作。（2）非執(zhí)法性工作。非執(zhí)法性工作是和執(zhí)法性工作相對(duì)而言，主要是指司法行政系統(tǒng)除了執(zhí)法性工作以外，為社會(huì)提供法律服務(wù)，進(jìn)行普法、依法治理等工作。非執(zhí)法性工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)具有很大的彈性和靈活性，法制宣傳可以采取多種方式，因地制宜、因時(shí)制宜，可通過(guò)講座、電視、報(bào)紙等多種方式進(jìn)行，律師為社會(huì)提供法律服務(wù)也可以采取多種方式。（三）執(zhí)法性工作和非執(zhí)法性工作70（四）根據(jù)司法執(zhí)行工作具體內(nèi)容不同1.監(jiān)獄管理2.戒毒管理3.社區(qū)矯正管理4.幫教安置管理5.律師管理6.公證管理7.法律援助管理8.司法鑒定管理9.人民調(diào)解管理10.基層法律服務(wù)管理11.法制宣傳12.依法治理13.司法考試工作（四）根據(jù)司法執(zhí)行工作具體內(nèi)容不同1.監(jiān)獄管理8.司法鑒定管71三、各類(lèi)司法行政工作之間的關(guān)系（一）法律保障與法律服務(wù)1.法律保障是法律服務(wù)的前提和基礎(chǔ)2.法律服務(wù)也有利于法律保障職能的實(shí)現(xiàn)三、各類(lèi)司法行政工作之間的關(guān)系（一）法律保障與法律服務(wù)72（二）法律保障與普法依法治理1.法律保障是普法依法治理的重要內(nèi)容2.普法依法治理有利于法律保障工作的開(kāi)展

（二）法律保障與普法依法治理73（三）法律服務(wù)與普法依法治理1.普法依法治理是做好法律服務(wù)工作的前提2.法律服務(wù)能夠促進(jìn)普法和依法治理的進(jìn)程（三）法律服務(wù)與普法依法治理74司法行政工作概述課件75司法行政機(jī)關(guān)

司法行政機(jī)關(guān)76司法行政機(jī)關(guān)是指政府主管司法行政事務(wù)，對(duì)司法行政事務(wù)行使管理權(quán)的職能部門(mén)。它具有國(guó)家行政體系組成部分和國(guó)家司法體系組成部分的雙重性質(zhì)司法行政機(jī)關(guān)是指政府主管司法行政事務(wù)，對(duì)司77我國(guó)的司法行政機(jī)關(guān)1.中央司法行政機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)司法部2.地方司法行政機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),市(地)、縣(區(qū))司法局3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。我國(guó)的司法行政機(jī)關(guān)78一、中央司法行政機(jī)關(guān)（一）司法部的性質(zhì)和地位中華人民共和國(guó)司法部為中央司法行政機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)之一，主管全國(guó)司法行政工作，為最高國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)。

一、中央司法行政機(jī)關(guān)（一）司法部的性質(zhì)和地位79（二）司法部的主要職能司法部是主管全國(guó)司法行政工作的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈司法部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕64號(hào)），主要承擔(dān)以下職能：（一）擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章，制定司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)獄管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、改造罪犯的工作。（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場(chǎng)所的管理工作。（四）擬訂全民普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各地方、各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作和對(duì)外法制宣傳。（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督律師工作、公證工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)港澳的律師擔(dān)任委托公證人的委托和管理工作。（六）監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作。（七）指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作。

（二）司法部的主要職能司法部是主管全國(guó)司法行政工作的國(guó)務(wù)院組80（八）組織實(shí)施國(guó)家司法考試工作。（九）主管全國(guó)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。（十）參與有關(guān)國(guó)際司法協(xié)助條約的草擬、談判，履行司法協(xié)助條約中指定的中央機(jī)關(guān)有關(guān)職責(zé)。（十一）指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作，組織參與聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪組織和刑事司法領(lǐng)域的交流活動(dòng)，承辦涉港澳臺(tái)的司法行政事務(wù)。（十二）負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車(chē)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。（十三）指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)干部。（十四）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。（八）組織實(shí)施國(guó)家司法考試工作。81辦公廳、政治部、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、社區(qū)矯正管理局、法制宣傳司、律師公證工作指導(dǎo)司、法律援助工作司、基層工作指導(dǎo)司、國(guó)家司法考試司、司法鑒定管理局、法制司、司法協(xié)助外事司、計(jì)財(cái)裝備司、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。

行政機(jī)構(gòu)辦公廳、政治部、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、社區(qū)矯正管理局、法制82直屬單位司法部信息中心、司法研究所（研究室）、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、燕城監(jiān)獄、法律援助中心、直屬煤礦管理局、預(yù)防犯罪研究所、法制日?qǐng)?bào)社、法律出版社、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)公證協(xié)會(huì)、中國(guó)監(jiān)獄工作協(xié)會(huì)、中國(guó)司法行政戒毒工作協(xié)會(huì)、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、國(guó)家司法考試中心、中國(guó)法律援助基金會(huì)、司法協(xié)助交流中心、司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司、中國(guó)法律服務(wù)（澳門(mén)）公司、司法部港澳臺(tái)法律培訓(xùn)交流中心（籌）派駐機(jī)構(gòu)：

駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局直屬單位司法部信息中心、司法研究所（研究室）、機(jī)關(guān)服務(wù)83二、縣以上司法行政機(jī)關(guān)（一）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）為省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，是省、自治區(qū)、直轄市人民政府的工作部門(mén)，受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受司法部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。二、縣以上司法行政機(jī)關(guān)（一）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)841.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（1）制訂本省、自治區(qū)、直轄市的司法行政工作的規(guī)章，編制司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)并監(jiān)督實(shí)施；（2）指導(dǎo)、監(jiān)管監(jiān)獄工作，指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行刑罰、改造罪犯的工作；(3)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理戒毒管理工作；(4)制訂法制宣傳教育和普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各市、州（盟）、縣（旗）和各行業(yè)的依法治理工作；(5)指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律顧問(wèn)、法律援助工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；(6)指導(dǎo)、監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；(7)指導(dǎo)、管理律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)；(8)指導(dǎo)司法行政機(jī)關(guān)管理人民調(diào)解工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助工作，參與社會(huì)治安綜合治理工作；1.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)85(9)管理所屬院校，指導(dǎo)法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作；(10)指導(dǎo)、管理司法行政系統(tǒng)的法制工作，負(fù)責(zé)地方司法行政、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、清理、匯編工作，參與有關(guān)部門(mén)的立法活動(dòng)；(11)審核登記、監(jiān)督管理司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人，負(fù)責(zé)仲裁機(jī)構(gòu)的登記管理工作；(12)監(jiān)督監(jiān)獄、勞教所國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，管理直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)；(13)指導(dǎo)管理司法行政系統(tǒng)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)及槍支、彈藥、服裝、車(chē)輛等物資裝備；(14)負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、黨的建設(shè)、團(tuán)的建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，管理廳機(jī)關(guān)和直屬單位的人事工作，按照干部管理權(quán)限，考核任免干部，協(xié)助市、州（盟）黨委管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部，指導(dǎo)、管理司法行政系統(tǒng)的警務(wù)、警銜評(píng)授工作；(15)承辦省(自治區(qū)、直轄市)政府交辦的其他事項(xiàng)。(9)管理所屬院校，指導(dǎo)法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作；(1862.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室、人事警務(wù)處、組織培訓(xùn)處、直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、離退休干部處、計(jì)財(cái)裝備處、法規(guī)處、法制宣傳處、律師工作指導(dǎo)處、公證工作指導(dǎo)處、社區(qū)矯正處、國(guó)家司法考試處、司法鑒定管理處、法律援助管理處、法律援助中心、河北監(jiān)獄管理局、河北省戒毒管理局、河北司法警官職業(yè)學(xué)院2.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室、人事警務(wù)處、組織培訓(xùn)處、87（二）地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)1.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（1）制定本市（州）司法行政工作規(guī)章、編制全市（州）司法行政工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；（2）制定全市（州）依法治市（州）、法制宣傳、普法教育的規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市（州）的依法治理法制宣傳工作；（3）指導(dǎo)、管理全市（州）的律師工作、法律顧問(wèn)工作和法律援助工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；（4）指導(dǎo)、管理全市（州）公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；（5）指導(dǎo)人民調(diào)解工作及管理基層司法所、司法助理員和基層法律服務(wù)工作、社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作，參與社會(huì)治安綜合治理；（6）指導(dǎo)、管理司法行政系統(tǒng)的法制工作，參與地方司法行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、修改、清理、匯編工作，負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)起草的咨詢工作；（7）指導(dǎo)、管理面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定管理工作；（8）組織國(guó)家司法考試工作；（9）指導(dǎo)全市（州）司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、文明單位的創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助所轄區(qū)、縣(市)委組織部管理司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部；（10）承辦市（州）人民政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)1.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)882.地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一般內(nèi)設(shè)辦公室、法制宣傳科、基層工作管理科、公證管理科、律師管理科、法規(guī)教育科、國(guó)家司法考試科、司法鑒定管理科、社區(qū)矯正科、計(jì)劃