2023年完善村務(wù)監(jiān)督制度工作方案

第5頁(yè)共5頁(yè)2023年完善村務(wù)監(jiān)督制度工作方案去年?___月，?按照省州要?求，我縣整?合村務(wù)公開(kāi)?領(lǐng)導(dǎo)小組、?村民財(cái)小組?和農(nóng)村黨風(fēng)?廉政監(jiān)督員?力量，在全?縣___個(gè)?村建立村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?，開(kāi)展村級(jí)?事務(wù)監(jiān)督工?作，強(qiáng)化村?干部監(jiān)督，?維護(hù)群眾切?身利益，有?效預(yù)防了_?__行為的?發(fā)生。為進(jìn)?一步完善村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)制度，現(xiàn)?根據(jù)州__?_、州__?_、州監(jiān)察?局、州民政?局《___?完善村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)制?度的意見(jiàn)》?精神，提出?如下我縣實(shí)?施方案。?一、總體要?求(一)?堅(jiān)持規(guī)范建?設(shè)。在今年?的村級(jí)__?_換屆中，?全縣所有村?都要進(jìn)一步?完善村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科?學(xué)合地確定?村民監(jiān)督委?員會(huì)的成員?數(shù)量和運(yùn)作?方式，從而?健全農(nóng)村基?層___“?三委”(村?支部委員會(huì)?、村民委員?會(huì)和村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì))?機(jī)構(gòu)。(?二)堅(jiān)持注?重實(shí)效。要?進(jìn)一步明確?工作職責(zé)，?切實(shí)增強(qiáng)村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)成員監(jiān)督?意識(shí)，注重?提高監(jiān)督實(shí)?效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村“兩委?”要為村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?提供必要的?辦公條件，?要確保村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?辦公有場(chǎng)所?(可與村級(jí)?___活動(dòng)?場(chǎng)所合署辦?公)、對(duì)外?有牌子、工?作有制度、?運(yùn)行有程序?、活動(dòng)有記?載(檔案資?料)，確保?工作規(guī)范有?序。二、?機(jī)構(gòu)設(shè)立?(一)人員?構(gòu)成村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?一般由__?_人組成(?可以從__?_干部、退?休老師、駐?村干部、大?學(xué)生村官和?農(nóng)村“三老?干部”、黨?群眾等群眾?認(rèn)可度和社?會(huì)公信度高?的人員中產(chǎn)?生)，設(shè)主?任___名?，委員__?_名(各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)可根據(jù)村?大小來(lái)確定?委員人數(shù)，?單數(shù)為宜)?。(二)?產(chǎn)生辦法?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)由村民?會(huì)議或村民?代表會(huì)議選?舉產(chǎn)生，一?般與村民委?員會(huì)換屆同?期進(jìn)行，在?新___屆?村民委員會(huì)?產(chǎn)生后的_?__天內(nèi)，?依法___?選舉工作，?任期與村民?委員會(huì)任期?相同。村民?監(jiān)督委員會(huì)?候選人采取?村民、聯(lián)戶?“海推直選?”方式提名?，交村民代?表會(huì)議充分?醞釀，并由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)___?考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委審核、?村民選舉委?員會(huì)公示，?再由村民會(huì)?議或村民代?表會(huì)議按程?序___選?舉，選舉結(jié)?果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?委、政府備?案。(三?)資格條件?村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)成員?候選人應(yīng)具?有《___?村民委員會(huì)?___法》?規(guī)定的選舉?權(quán)和被選舉?權(quán)，并具備?遵紀(jì)守法、?堅(jiān)持原則、?誠(chéng)實(shí)守信、?群眾信任、?熟悉村情及?有較強(qiáng)的法?規(guī)觀念和監(jiān)?督意識(shí)等條?件。村“兩?委”干部和?組干部及其?配偶、直系?親屬、近親?屬不得擔(dān)任?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)成員。?(四)運(yùn)?行管村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?實(shí)行“雙重?管”模式，?即村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)在村?黨___領(lǐng)?導(dǎo)下、在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)___的?指導(dǎo)下開(kāi)展?工作，接受?群眾監(jiān)督，?向村民會(huì)議?和村民代表?會(huì)議負(fù)責(zé)。?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)按照少?數(shù)服從多數(shù)?的原則實(shí)行?民主決策、?___研究?決定監(jiān)督事?項(xiàng)。村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)會(huì)?議必須有三?分之二以上?委員出席才?能召開(kāi)，決?議事項(xiàng)經(jīng)參?加會(huì)議的全?體委員半數(shù)?以上通過(guò)方?為有效。村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)不直接參?與具體村務(wù)?決策和管，?每年向村民?會(huì)議或村民?代表會(huì)議至?少報(bào)告一次?工作，每半?年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__匯報(bào)一?次工作開(kāi)展?情況。在向?村民會(huì)議或?村民代表會(huì)?議報(bào)告工作?的同時(shí)接受?年度信任度?測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)?信任票未過(guò)?到會(huì)人員半?數(shù)的成員，?應(yīng)主動(dòng)辭職?或責(zé)令其辭?職，拒不辭?職的，由村?級(jí)黨___?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__?_批準(zhǔn)后，?對(duì)其先停職?，再通過(guò)村?民代表會(huì)議?予以罷免。?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)成員有?違規(guī)違紀(jì)行?為的，依法?按程序罷免?，有違法犯?罪的，移交?相關(guān)部門處?。缺額人員?按照相關(guān)法?定程序進(jìn)行?補(bǔ)選。(?五)工作職?責(zé)村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)的?監(jiān)督重點(diǎn)是?村“兩委”?的決策程序?、黨務(wù)村務(wù)?財(cái)務(wù)公開(kāi)、?國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠?農(nóng)政策的落?實(shí)情況、“?三資”管、?工程項(xiàng)目和?干部廉政等?，具體監(jiān)督?內(nèi)容主要包?括:1.?對(duì)村“兩委?”執(zhí)行黨的?路線方針政?策、國(guó)家法?律法規(guī)和村?民會(huì)議、村?民代表會(huì)議?決定決議情?況以及村“?兩委”對(duì)重?大問(wèn)題的決?策程序進(jìn)行?監(jiān)督。2?.監(jiān)督國(guó)家?惠農(nóng)政策的?落實(shí)情況。?對(duì)村委會(huì)上?報(bào)的民政救?濟(jì)、救災(zāi)、?低保、計(jì)劃?生育獎(jiǎng)勵(lì)扶?持、國(guó)家惠?農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放?和“一事一?議”方案等?進(jìn)行審核。?3.監(jiān)督?檢查村務(wù)、?財(cái)務(wù)、黨務(wù)?公開(kāi)情況。?對(duì)村務(wù)、財(cái)?務(wù)、黨務(wù)公?開(kāi)的內(nèi)容是?否全面真實(shí)?、公開(kāi)的時(shí)?間是否及時(shí)?、公開(kāi)的程?序是否規(guī)范?以及村財(cái)務(wù)?收支等進(jìn)行?審核(未經(jīng)?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)審核蓋?章的財(cái)務(wù)原?始憑證不準(zhǔn)?入帳，未經(jīng)?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)審核蓋?章的村務(wù)、?黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)?容不準(zhǔn)公布?)。4.?監(jiān)督檢查村?組___經(jīng)?濟(jì)合同的執(zhí)?行和___?資產(chǎn)、資源?管。監(jiān)督村?組___土?地出讓、轉(zhuǎn)?讓、使用和?___資源?、資產(chǎn)處置?工作，監(jiān)督?村組___?工程項(xiàng)目的?招投標(biāo)及驗(yàn)?收。5.?監(jiān)督村組干?部履行職責(zé)?和勤政(包?括效能、作?風(fēng)等)廉潔?工作。6?.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)?___調(diào)查?處本村的信?訪等問(wèn)題。?7.由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委、政?府委托的或?村民會(huì)議、?村民代表會(huì)?議授權(quán)的其?他監(jiān)督事項(xiàng)?。(六)?履職方式?1.列席會(huì)?議。村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)主?任列席村“?兩委”班子?相關(guān)會(huì)議，?涉及群眾利?益的重要村?務(wù)會(huì)議，可?擴(kuò)大到村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?全體成員參?加。2.?收集意見(jiàn)。?收集整村民?對(duì)村務(wù)工作?及村組干部?的意見(jiàn)和建?議。3.?初步核查。?積極實(shí)施相?關(guān)事宜__?_、核實(shí)及?走訪群眾、?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等?。必要時(shí)村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)可提請(qǐng)有?關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)?村___資?金、資產(chǎn)進(jìn)?行審計(jì)監(jiān)督?。4._?__質(zhì)詢。?召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)?議，對(duì)村組?干部在管村?組務(wù)過(guò)程中?過(guò)失行為進(jìn)?行質(zhì)詢。?5.建議整?改。及時(shí)向?村黨___?反映開(kāi)展監(jiān)?督工作過(guò)程?中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題，提出建?議并督促處?，適時(shí)向村?民代表會(huì)議?或村民會(huì)議?報(bào)告監(jiān)督情?況。6.?上報(bào)情況。?及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委、政府?和___報(bào)?告___違?法和拒不接?受監(jiān)督的村?組干部的情?況。三、?___領(lǐng)導(dǎo)?進(jìn)一步完?善村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)制度?，是健全農(nóng)?村基層__?_的重要內(nèi)?容，是加強(qiáng)?農(nóng)村黨風(fēng)廉?政建設(shè)的重?要手段。縣?農(nóng)村黨風(fēng)廉?政建設(shè)聯(lián)席?會(huì)議各成員?單位，要認(rèn)?真履行職責(zé)?，切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)各村完善?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)制度工?作的協(xié)調(diào)、?指導(dǎo)和督促?。(一)?___保障?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是?健全完善村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)工作制度?的責(zé)任主體?，黨政主要?領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)?履行直接責(zé)?任人的責(zé)任?，把工作擺?上重要議事?日程抓緊抓?實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__要加強(qiáng)?對(duì)村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)的工?作指導(dǎo)和協(xié)?調(diào)，幫助解?決監(jiān)督中的?困難和問(wèn)題?，對(duì)其反映?的問(wèn)題或意?見(jiàn)建議，應(yīng)?認(rèn)真對(duì)待，?仔細(xì)調(diào)查核?實(shí)，并責(zé)成?有關(guān)村整改?落實(shí)。任何?___或個(gè)?人不得以任?何由阻撓村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)正常開(kāi)展?工作，不得?對(duì)村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)成員?進(jìn)行刁難和?打擊報(bào)復(fù)。?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)要認(rèn)真?履行職責(zé)，?充分的發(fā)揮?一線的監(jiān)督?作用。(?二)激勵(lì)保?障為進(jìn)一?步激勵(lì)村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?發(fā)揮作用，?縣委、縣政?府將落實(shí)激?勵(lì)保障機(jī)制?，將村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)的?經(jīng)費(fèi)保障納?入縣級(jí)財(cái)政?預(yù)算?？h_?__監(jiān)察局?將及時(shí)制定?考核辦法，?每年會(huì)同縣?___、縣?民政局、縣?財(cái)政局、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)___?對(duì)村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)工作?開(kāi)展情況檢?查考核。每?年根據(jù)村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?參與村務(wù)監(jiān)?督的工作量?大小和工作?成效，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)___各?村按照“一?事一議”的?辦法進(jìn)行商?議，提出誤?工補(bǔ)助的方?案，報(bào)經(jīng)縣?___、縣?___、縣?民政局、縣?財(cái)政局__?_審核后，?及時(shí)兌現(xiàn)誤?