2022年鹽業(yè)體制改革消息：31省鹽改方案批復(fù)

年鹽業(yè)體制改革消息：31省鹽改方案批復(fù)業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，近段時(shí)間或迎來(lái)一波鹽改方案披露高峰。隨著鹽價(jià)的正式放開(kāi)，鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)展將進(jìn)一步市場(chǎng)化，鹽業(yè)企業(yè)有望煥發(fā)新活力，下面來(lái)關(guān)注一下2022開(kāi)年鹽業(yè)體制改革最新消息。

中國(guó)1月1日正式向有兩千多年歷史的鹽業(yè)國(guó)家壟斷說(shuō)再見(jiàn)。市場(chǎng)放開(kāi)可能會(huì)使價(jià)格下降，但其象征意義更深厚。

結(jié)束鹽業(yè)壟斷不僅意味著世界上鹽消費(fèi)量最大的國(guó)家取消了對(duì)價(jià)格和銷(xiāo)售的管控，更破除了一個(gè)浩大的官僚網(wǎng)絡(luò)。圍繞鹽業(yè)產(chǎn)生的巨額利益給鹽業(yè)體制改革制造了重重阻礙。中國(guó)政府從本世紀(jì)初就開(kāi)頭嘗試放開(kāi)鹽業(yè)市場(chǎng)，但在十多年后的今日才正式實(shí)施《鹽業(yè)體制改革方案》。

31省鹽改方案獲批復(fù)

發(fā)改委網(wǎng)站3日消息，發(fā)改委、工信部發(fā)布關(guān)于北京、河北等31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的復(fù)函，文件稱，各地要建立健全省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各部門(mén)分工協(xié)作、共同推動(dòng)改革的工作機(jī)制。同時(shí)，組織好省級(jí)以下鹽業(yè)體制改革詳細(xì)工作方案編制和實(shí)施工作。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式作為根本動(dòng)力，切實(shí)理順鹽行業(yè)管理體制，創(chuàng)新鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保2022年12月31日前全面完成黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)任務(wù)，確保鹽業(yè)體制改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。

推動(dòng)政企分開(kāi)，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。各地要完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快信用體系建設(shè)，依法對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分別的，2022年6月30日前要編制完成省級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2022年12月31日前要實(shí)現(xiàn)分別。要制造條件將食鹽質(zhì)量平安管理職能與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)；職能移交時(shí)要防止消失監(jiān)管“真空地帶”，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保食鹽質(zhì)量平安。

打破行政壁壘，促進(jìn)公正競(jìng)爭(zhēng)。各地要健全和維護(hù)公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，不得設(shè)置行政壁壘，不得新設(shè)行政許可，防止排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為。同時(shí)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公正競(jìng)爭(zhēng)審查制度的看法》（國(guó)發(fā)〔2022〕34號(hào)）要求，在小包裝食鹽分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理方法、非碘鹽供應(yīng)管理方法等政策制定和食鹽網(wǎng)上交易服務(wù)系統(tǒng)、食鹽電子追溯系統(tǒng)等地方服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，做好公正競(jìng)爭(zhēng)審查工作，充分釋放市場(chǎng)活力。

保障食鹽平安，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。各地要把保障人民群眾食鹽平安放在首要位置，加快制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)碘鹽供應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼等工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)的食鹽供應(yīng)可以指定由省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)兜底，但不得限制其他食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)在這些地區(qū)銷(xiāo)售食鹽。要加大打擊制販假鹽力度，嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，確保食鹽供應(yīng)平安、質(zhì)量平安，防止一般食鹽價(jià)格特別波動(dòng)。

隨著《鹽業(yè)體制改革方案》正式實(shí)施，中國(guó)政府允許獲得授權(quán)的生產(chǎn)商銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品，并由其自行打算銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售價(jià)格。

據(jù)發(fā)布的2022-2022年食鹽行業(yè)深度分析及“十三五”進(jìn)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告顯示，競(jìng)爭(zhēng)將為中國(guó)的鹽業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)生氣活力，而競(jìng)爭(zhēng)直接帶來(lái)的價(jià)