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文檔簡介
招標投標書項目八文種闡釋
所謂招標,是指招標人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采購的條件和要求,邀請投標人參加競標,招標人按照規(guī)定的程序確定中標人的行為。
所謂投標,是指投標人按照招標人提出的要求和條件,參加投標競爭的行為。
(一)公開性與保密性二者看似矛盾,卻是相輔相成的,這是由招標的本身特點決定的。
(二)投標的一次性招標投標活動中,投標人只能應(yīng)邀一次性遞價,以合理的價格定價。
(三)公正性任何符合投標條件的投標人均可以參加競標,在投標規(guī)則面前各投標人具有平等的競爭機會。一、特點(四)比較性和擇優(yōu)性
有比較才能擇優(yōu),比較式手段,擇優(yōu)是目的,招投標活動的目的決定了其文書的比較和擇優(yōu)。(五)承諾性與競爭性
招投標將競爭機制引進現(xiàn)代經(jīng)營管理之中,有競爭的一面,又有承諾的一面。承諾:一是投標書對招標書的標準和條件的應(yīng)答和承諾。二是指投標人中標。中標意味著招標者對投標者的信任和承諾;競爭則是指投標者之間的競爭。
(一)貨物招標投標貨物招標投標是指對各種各樣的物品,包括原材料、產(chǎn)品、設(shè)備、電能和固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)物體等,以及相關(guān)附帶服務(wù)的招標投標過程。
(二)工程招標投標工程招標投標是指對工業(yè)、水利、交通、民航、鐵路、信息產(chǎn)業(yè)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程建設(shè)項目,包括各類土木工程建造、設(shè)備建造安裝、管道線路制造敷設(shè)、裝飾裝修等,以及相關(guān)附帶服務(wù)的招標投標過程。
(三)服務(wù)招標投標
服務(wù)招標投標是指除貨物和工程以外的任何采購對象(如咨詢評估、物業(yè)管理、金融保險、醫(yī)療、勞務(wù)、廣告等)的招標投標過程。
二、招標類型
(一)應(yīng)當遵循的原則
《招標投標法》第5條規(guī)定,“招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”各原則都包含著豐富的內(nèi)涵,反映了招標投標活動的本質(zhì)特征。
(二)行政監(jiān)督管理
《招標投標法》第7條對這一問題作了原則定:“對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分由國務(wù)院規(guī)定?!比⒄袠送稑嘶顒釉瓌t(一)招標的方式
《中華人民共和國招標投標法》明確規(guī)定招標方式分為公開招標和邀請招標兩種方式。取消了議標這種招標方式。
1.公開招標。公開招標又稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請非特定的法人或者其他組織投標。
2.邀請招標。邀請招標又稱有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
四、招標
(二)招標人和招標代理機構(gòu)
招標人是指提出招標項目、進行招標的法人或其他組織。招標代理機構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提出相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
投標人是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
(一)投標人的資格投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。
(二)投標文件的編制投標文件的內(nèi)容。投標文件是投標人向招標人發(fā)出的邀約,反映投標人希望和招標人訂立招標合同的愿望和具體條件。投標人應(yīng)當按照招標文件提出的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng).實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中最重要的、具有決定意義的要求和條件,如主要技術(shù)參數(shù)、投標報價和形式等,投標人對此必須做出相應(yīng)的回答和說明,不得回避或保留。
五、投標
(一)開標開標是指招標人將所有的投標文件啟封揭曉。開標使招標人和全體投標人能夠了解實際參加投標的人有哪些,各投標人的投標價格及其投標文件的其他主要內(nèi)容,以便在此基礎(chǔ)上評價并確定中標人。
(二)評標評標是指對投標文件,按照規(guī)定的標準和方法進行評審,選出最佳投標。評標是招標投標活動的重要環(huán)節(jié)。
(三)中標中標是指通過評標活動確定中標人后向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。六、過程項目的招投標流程
組織招標班子開標、詢標、評標編招標文件和標底收回招標文件,退還投標保證金答疑、接收投標文件申請公證發(fā)招標文件
招標公告、資格預(yù)審組織評標委員會決標、與中標單位簽定合同未中標單位中標單位履行合同
(一)招標公告寫法
1.標題。一般有兩種寫法,一種是只寫文種,如“招標公告”,另一種在文種前加單位名稱或事項。
2.正文。序言,簡要寫明招標單位的招標依據(jù)、目的以及招標項目的名稱等。
主體,詳細介紹招標的內(nèi)容、要求以及有關(guān)事項。
主要包括:招標方式、范圍、程序、內(nèi)容、雙方簽訂合同的原則、招標過程的權(quán)利與義務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
3.結(jié)尾。主要包括單位名稱、地址、電報掛號、電傳、電話、郵編等。
七、寫作(二)招標書寫法
1.標題。由招標單位名稱、招標的事由和文種名稱三個部分組成。
《××市城市建設(shè)開發(fā)公司花苑小區(qū)建筑安裝工程招標書》
同時也有省略式的,可省去單位或招標項目,或同時省去。
(二)招標書寫法
2.正文
(1)引言:說明招標的目的、依據(jù)和名稱,要求開門見山簡明扼要。
(2)主體:一般應(yīng)具體寫明、要求,招標的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),具體辦理的機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、招標開標的具體程序以及中標后有關(guān)事項等。
3.結(jié)尾。詳細而具體地寫清楚招標單位名稱、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電傳號碼、電報掛號、聯(lián)系人等,以便投標者參與。
4.落款。由招標的具體單位簽名、蓋章,并寫明×年×月×日。(三)投標書寫法
1.標題。
由投標項目和文種名稱構(gòu)成,如果是單向招標,也可只寫標書。
2.引言。
主要介紹投標人的基本情況以及表明投標的意
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