中國(guó)古代史下清代

康乾盛世中國(guó)古代史（下）

第22講一、康熙時(shí)期的政治1、統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)與君主專制的建立2、帝位傳承問(wèn)題與康熙晚年的政治康熙皇帝1、四大臣輔政順治十八年（1661），世祖去世，第三子玄燁即位，年僅八歲。次年改元康熙。索尼、蘇克薩哈、遏必隆、鰲拜輔政?；謴?fù)滿洲舊制度。（1）改十三衙門為內(nèi)務(wù)府（2）理藩院與六部并立（3）取消內(nèi)閣和翰林院，恢復(fù)內(nèi)三院康熙六年（1667），康熙帝親政。鰲拜依舊專權(quán)康熙八年，智擒鰲拜。永停止圈占民間房地。康熙九年，恢復(fù)內(nèi)閣和翰林院。鰲拜2、平定三藩之亂（1）三藩順治初年，命令定南王孔有德征廣西，平南王尚可喜、靖南王耿仲明征廣東，平西王吳三桂征四川和云南孔有德無(wú)后除爵。三藩形成：吳三桂—云南；尚可喜—廣東；耿仲明?耿繼茂—廣東?福建出現(xiàn)分裂情勢(shì)：“西選”“西錢”“月練士馬，利器械，水陸沖要，遍置私人?！薄豆⑸锌讌撬耐鹾蟼鳌罚骸澳隙笄?，西控秦隴，財(cái)用實(shí)饒，兵甲堅(jiān)利?！保?）三藩之亂撤藩：康熙十二年三月，準(zhǔn)平南王尚可喜撤藩回原籍?？滴跏臧嗽?，批準(zhǔn)吳三桂和耿精忠的撤藩請(qǐng)求?！秴侨饌鳌罚骸叭鹦町愔揪茫芬喾?，不撤亦反，不若及今先發(fā)，猶可制也。”吳三桂之叛：康熙十二年十一月，吳三桂殺巡撫朱國(guó)治，舉兵反亂。稱周王，天下招討兵馬大元帥?！秴侨饌鳌罚骸叭鸱?，精忠等響應(yīng)，東南六七行省皆陷寇。上先發(fā)兵守荊州，阻寇毋使遽北。分遣禁旅屯太原、兗州、江寧、南昌，首尾相顧，次第漸進(jìn)，千里赴斗而師不勞。三桂白首舉事，意上方少，諸王諸將帥佐開國(guó)者皆物故，變起且恇擾。及聞上從容指揮，軍報(bào)迅速，閫外用命，始嘆非所料。制勝于廟堂，豈不然歟？上不欲歸咎建議撤籓諸臣，三桂等奉詔罷鎮(zhèn)，亦必曲意保全之。惜乎三桂等未能喻也！”（3）平定三藩之亂康熙十七年三月，吳三桂在衡州稱帝，童年八月去世?？滴醵甓?，清軍圍昆明，吳世璠自殺。三藩之亂結(jié)束?？滴跏四?，尚之信迎清軍入粵，十九年八月，尚之信被賜死。康熙十五年，耿精忠迎清軍入閩，十九年八月耿精忠入朝，被監(jiān)禁。二十一年被處死。3、統(tǒng)一臺(tái)灣1661年，鄭成功驅(qū)逐荷蘭人，收復(fù)臺(tái)灣。順治十八年（1661）招撫鄭成功部下詔書：清廷的對(duì)應(yīng)政策（1）遷界、禁海政策順治十一年開始，加強(qiáng)海禁。順治十八年，江、浙、閩、粵四省沿海居民從海岸后撤數(shù)十里，片帆不得下海。（2）遣使招撫順治十一年；順治十八年，鄭成功入臺(tái)灣，清廷殺鄭芝龍?？滴踉赅嵆晒λ篮笄逋⒍啻握袚?。鄭氏：不剃發(fā)、不登岸、只稱臣納貢康熙帝對(duì)鄭氏的態(tài)度江日升《臺(tái)灣外記》卷六

：鄭經(jīng)：“臺(tái)灣遠(yuǎn)在海外，非中國(guó)版圖。先王在日，亦只差‘剃發(fā)’二字，若照朝鮮事例，則可?！?/p>

《明清史料·丁編》：康熙帝：“朝鮮從來(lái)所有之外國(guó)，鄭經(jīng)乃中國(guó)之人。”《清圣祖實(shí)錄》卷一〇九

：“臺(tái)灣皆閩人，不得與琉球、高麗相比”。鄭成功（3）招降納叛順治十三年，鄭成功部下黃梧、蘇明來(lái)降，清廷封黃梧為“海澄公”，蘇明為將軍內(nèi)大臣?？滴跏四?，姚啟圣于漳州開“修來(lái)館”，招納偽官員四百余名，兵一萬(wàn)四千余名。十九年，招撫朱天貴。（4）武力征討康熙元年～康熙七年，施瑯任福建水師提督康熙二十年，施瑯復(fù)任水師提督。六月出兵澎湖，大敗劉國(guó)軒。七月，鄭克爽請(qǐng)降。八月，清軍入臺(tái)灣。清朝在臺(tái)灣設(shè)府，下轄三縣。澎湖設(shè)巡檢，設(shè)臺(tái)廈兵備道。臺(tái)灣正式隸屬于清中央政府管轄之下?？滴趿荒辏?722）設(shè)置巡臺(tái)御史，駐臺(tái)灣府城，加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)督。巡視臺(tái)陽(yáng)圖卷4、喀爾咯蒙古的歸附松筠《綏服紀(jì)略》：“喀爾喀四部共有八十扎薩克，今生齒日繁，戶口約十余萬(wàn)，無(wú)不尊敬黃教、欽敬哲布尊八丹呼圖克圖者。先是，準(zhǔn)噶爾厄魯特最為強(qiáng)悍，與喀爾喀仇殺不已?？滴醵吣?，喀爾喀力微不能抵?jǐn)?，眾議‘就近投入俄羅斯為便’。因請(qǐng)決于哲布尊八丹呼圖克圖。呼圖克圖曰：‘我輩受天朝慈恩最重，若因避兵投入俄羅斯，而俄羅斯素不信佛，俗尚不同，視我輩異言異服，殊非久安之計(jì)。莫若攜全部?jī)?nèi)徙，投誠(chéng)大皇帝，可邀萬(wàn)年之福。’眾欣然羅拜。土謝圖汗遂請(qǐng)呼圖克圖率眾內(nèi)附……”

多倫會(huì)盟康熙三十年（1691），康熙親自主持多倫諾爾（今河北承德市西北）會(huì)盟，在喀爾喀蒙古部劃旗，頒布法律，明確由清廷對(duì)漠北實(shí)行直接管轄。完成了對(duì)整個(gè)蒙古高原的統(tǒng)一。《清圣祖實(shí)錄》卷一五一：“昔秦興土石之功，修筑長(zhǎng)城，我朝施恩于喀爾喀，使之防備朔方，較之長(zhǎng)城更為堅(jiān)固?！眳R宗寺：康熙三十年，在多倫會(huì)盟后，由哲布尊丹巴主持建造。章嘉呼圖克圖在此管理內(nèi)蒙古喇嘛教事務(wù)。5、西藏的直接管轄十七世紀(jì)，厄魯特蒙古中的和碩特部首領(lǐng)顧實(shí)汗前往青海，他和西藏的黃教首領(lǐng)達(dá)賴五世、班禪四世合作，進(jìn)兵西藏，擊敗并殺死統(tǒng)治西藏的藏巴汗，在西藏建立了和碩特蒙古與黃教的聯(lián)合統(tǒng)治。達(dá)賴、班禪成為西藏的最高教主，政權(quán)則掌握在顧實(shí)汗手中。清朝定鼎北京之初，利用顧實(shí)汗對(duì)西藏實(shí)行間接統(tǒng)治。建立中央冊(cè)封制度：順治九年（1652），五世達(dá)賴?yán)锔氨本┏婍樦蔚邸４文?，清朝?cè)封五世達(dá)賴為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達(dá)賴?yán)铩?，頒賜金冊(cè)、金印。從此確立了歷代達(dá)賴?yán)锒急仨毥?jīng)過(guò)清朝中央冊(cè)封的制度。

五世達(dá)賴?yán)锝鹩】滴跛氖四辏?709），清廷首次直接派官員入藏處理西藏事務(wù)。康熙五十二年（1713），清廷又派人入藏冊(cè)封五世班禪羅桑益喜為“班禪額爾德尼”，從此正式確立了“班禪額爾德尼”這個(gè)稱號(hào)以及班禪在西藏的政教地位。

康熙五十五年，準(zhǔn)噶爾部策妄阿拉布坦入侵西藏，次年殺死和碩特汗王拉藏汗。清朝于康熙五十七年（1718）和五十九年兩次派大軍進(jìn)藏平亂。敕封噶桑嘉措為達(dá)賴六世，并護(hù)送入藏。雍正五年（1727），設(shè)置了兩個(gè)駐藏大臣。駐藏大臣的設(shè)置，標(biāo)志著西藏地方與中央政府隸屬關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)。

6、平定準(zhǔn)噶爾部準(zhǔn)噶爾部：16世紀(jì)末～17世紀(jì)的額魯特包括：和碩特、準(zhǔn)噶爾、杜爾伯特、土爾扈特四部。16世紀(jì)末，衛(wèi)拉特分為四部：和碩特部，游牧于新疆的烏魯木齊一帶；杜爾伯特部，游牧于喀爾齊斯河流域；土爾扈特部，游牧于塔爾巴哈臺(tái)一帶；準(zhǔn)噶爾部，游牧于巴爾喀什湖以東，天山以北地區(qū)。其中和碩特部顧實(shí)汗實(shí)力最強(qiáng)。17世紀(jì)初，準(zhǔn)噶爾部噶爾丹殺和碩特部額爾齊圖汗，自稱博碩克圖汗。康熙十年，噶爾丹統(tǒng)治準(zhǔn)噶爾部?？滴醵吣?，噶爾丹大敗喀爾咯土謝圖汗。康熙二十九年，清軍在烏蘭布通大敗噶爾丹。噶爾丹退回新疆?？滴跞迥辏滴醯塾H征，西路軍費(fèi)揚(yáng)古在昭莫多全殲噶爾丹精銳?？滴跞?，閏三月，噶爾丹死去。噶爾丹失敗，只是準(zhǔn)噶爾政權(quán)的暫時(shí)受挫。從策妄阿拉布坦到噶爾丹策零時(shí)期（1698-1745），準(zhǔn)噶爾部對(duì)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)外擴(kuò)張勢(shì)力。策妄阿拉布坦不僅控制了天山南北路地區(qū)，而且在康熙五十六年（1717）年率兵攻入西藏，執(zhí)殺拉藏汗。康熙康熙五十九年，清軍護(hù)送六世達(dá)拉入藏，康熙六十年在拉薩坐床。

準(zhǔn)噶爾興亡的影響準(zhǔn)部17世紀(jì)末突然崛起，18世紀(jì)中葉因繼承問(wèn)題而發(fā)生內(nèi)亂，清朝趁機(jī)將其滅亡。至此，準(zhǔn)噶爾人因天花和戰(zhàn)亂基本消失。同為衛(wèi)拉特蒙古的杜爾伯特部、土爾扈特部、和碩特部人現(xiàn)在蒙古國(guó)西部，新疆北部以及俄羅斯等地?？柨Σ?7世紀(jì)末受到準(zhǔn)噶爾的噶爾丹汗的攻擊，向南遷徙，納入清朝保護(hù)。是現(xiàn)在蒙古國(guó)民的主體。新疆：和碩特部原居中亞，17世紀(jì)攻占并移居青海和西藏，18世紀(jì)初，準(zhǔn)噶爾攻擊和碩特部所占拉薩，和碩特部向清朝求援，清朝派軍控制西藏。西藏：17世紀(jì)后半，準(zhǔn)噶爾控制新疆，1775年準(zhǔn)噶爾滅亡后，新疆歸入清。＊插曲：親征途中的故事兔子殺手康熙帝（康熙35.11于鄂爾多斯）慈父康熙帝（35.11.10朱批）朕不但打敗噶爾丹

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2、帝位傳承與康熙晚年的政治康熙皇帝有子35人，成人者24人。第二子胤礽為孝誠(chéng)仁皇后所生，康熙十四年十二月冊(cè)封為皇太子。胤礽—索額圖（康熙四十二年）胤諟—明珠（康熙二十七年）孝誠(chéng)仁皇后康熙四十七年九月，廢太子?！半尬床方袢毡圾c、明日遇害，晝夜戒慎不寧。

”皇八子胤禝，皇九子胤禟、皇十四子胤禵，大臣阿靈阿，蘇努，馬齊等，形成皇八子黨康熙四十八年三月，復(fù)立胤礽為太子。康熙五十一年，再次廢太子，將胤礽圈禁?！肚迨雷趯?shí)錄》卷一：康熙帝：“朕萬(wàn)年后，必?fù)褚粓?jiān)固可托之人與爾等作主，比令爾等傾心悅服，斷不至賠累爾諸臣也?！笨滴醯圻z詔“念自御極以來(lái)，雖不敢自謂能移風(fēng)易俗、家給人足，上擬三代明圣之主，而欲致海宇升平，人民樂(lè)業(yè)，孜孜汲汲、小心敬慎，夙夜不遑，未嘗少懈。數(shù)十年來(lái)殫心竭力，有如一日，此豈‘勞苦’二字所能概括耶？前代帝王或享年不永，史論概以為酒色所致也，皆書生好為譏評(píng)，雖純?nèi)珒裘乐?，亦必抉摘瑕疵。朕今為前代帝王剖白言之，蓋由天下事繁，不勝勞憊之所致也?！倍?、雍正時(shí)期的政治與制度創(chuàng)設(shè)1、即位及秘密建儲(chǔ)制度2、軍機(jī)處與奏折制度3、攤丁入畝4、改土歸流雍正皇帝1、清世宗即位及秘密建儲(chǔ)制度的創(chuàng)立（1）清世宗即位康熙六十一年十一月十三日，康熙帝去世，第四子胤禛即位。理藩院尚書隆科多，四川總督年羹堯即位過(guò)程蹊蹺。胤禛帝位的合法性成為疑案。清除異己：“皇八子黨”允禝（阿其那）、允禟（塞思黑）、允禵（2）秘密立儲(chǔ)制度舊俗：不立皇太子?宗室干政康熙：立太子?皇帝與儲(chǔ)君的矛盾，儲(chǔ)君與其他皇子的矛盾，結(jié)黨問(wèn)題雍正元年八月，創(chuàng)立秘密建儲(chǔ)之法，親書儲(chǔ)君名字藏于匣內(nèi)，置于乾清宮世祖章皇帝御書“正大光明”匾額之后。制度大體被其后各朝所沿用。秘密建儲(chǔ)的意義《清世宗實(shí)錄》今躬膺圣祖付托神器之重。安可怠忽。不為長(zhǎng)久之慮乎。當(dāng)日圣祖因二阿哥之事。身心憂悴。不可殫述。今朕諸子尚幼。建儲(chǔ)一事。必須詳慎。此時(shí)安可舉行。然圣祖既將大事付托于朕。朕身為宗社之主。不得不預(yù)為之計(jì)。今朕特將此事、親寫密封、藏于匣內(nèi)。置之乾清宮正中、世祖章皇帝御書正大光明匾額之后。乃宮中最高之處、以備不虞。諸王大臣咸宜知之。或收藏?cái)?shù)十年、亦未可定。諸王大臣等、當(dāng)各竭忠悃。輔弼朕躬。俾朕成一代之令主。朕于爾等、亦必保全成就。篤厚恩誼。豈非家國(guó)天下之大慶乎?！秶?guó)朝宮史續(xù)編》乾隆帝：“紂以嫡立而喪商,若立微子之庶,商未必亡也……至于立嫡立長(zhǎng)說(shuō),尤非確論。漢之文帝最賢,并非嫡子,使?jié)h高祖令其嗣位,何至有呂氏之禍?又如唐太宗為群雄所附,明永樂(lè)亦勇略著聞,使唐高祖不立建成而立太宗,明太祖不立建文而立永樂(lè),則玄武門之變,金川門之難,皆無(wú)自而起,何至骨肉傷殘,忠良慘戮。此立嫡立長(zhǎng)之貽害,不大彰明較著乎？”“

均貴則擇賢棄不肖,有何不可?……必拘于以長(zhǎng)以貴之小節(jié),而不為天下萬(wàn)民擇賢君而立之,是直以祖宗社稷為輕,而以己妻媵娣為重。千金之家,有所不可,而況天下萬(wàn)民之大乎?”秘密建儲(chǔ)的意義廢除嫡長(zhǎng)制,不拘嫡長(zhǎng)選立皇儲(chǔ),擴(kuò)大了太子的選擇面,可以擇優(yōu)而立。避免了明立太子朝臣結(jié)黨亂政的弊端,皇子之間為爭(zhēng)儲(chǔ)位而手足相殘之事也不再出現(xiàn)。秘密建儲(chǔ)由皇帝一人秘密進(jìn)行,使其具有完全的主動(dòng)權(quán)。立某人后經(jīng)觀察考驗(yàn)不中意,或暴露出才德缺陷,還可換掉,這一切都可在秘密中進(jìn)行,被秘立者、中途被廢掉者自己都不知道,又防止了太子與皇帝、皇權(quán)的矛盾。秘密建儲(chǔ)秘密建儲(chǔ)匣2、軍機(jī)處與奏折制度（1）軍機(jī)處的建立《清史稿·軍機(jī)大臣年表》：“軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初祗秉廟謨商戎略而已。厥后軍國(guó)大計(jì)罔不總攬。自雍、乾后百八十年，威命所寄不于內(nèi)閣而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣”清初，機(jī)要由議政王大臣會(huì)議處理?？滴鯐r(shí)期在南書房辦事處。雍正七年（大概），設(shè)立軍需房，后改稱軍機(jī)處。趙翼《檐曝雜記》：軍機(jī)處本內(nèi)閣之分局?！赫觊g，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，儤直者多，慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處。地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣重臣。于是承旨出政皆在于此矣。初創(chuàng)期具有臨時(shí)性，機(jī)密性，非正規(guī)性的特點(diǎn)軍機(jī)處的職官設(shè)軍機(jī)處大臣，分為大臣上行走（軍機(jī)處行走）、大臣上學(xué)習(xí)行走（軍機(jī)處學(xué)習(xí)行走），由內(nèi)閣大學(xué)士、六部尚書、侍郎等特簡(jiǎn)，或由軍機(jī)章京升任。親王不能充軍機(jī)?！肚迨犯濉罚骸笆乐^大學(xué)士非兼軍機(jī)處不得為真宰相。”其屬稱軍機(jī)章京，由軍機(jī)大臣在內(nèi)閣中書以及六部司員中傳取任用。嘉慶四年后，由內(nèi)閣、六部、理藩院保送中書、郎中、員外郎、主事、筆帖式等官，由軍機(jī)處預(yù)期考取引見記名，以次傳補(bǔ)。滿漢章京都以原官職充任。軍機(jī)處的執(zhí)掌《大清會(huì)典》：常日值禁廷，以待召見。凡諭旨明降者，既述，則下于內(nèi)閣。諭軍機(jī)大臣行者，既述，則封寄焉（廷寄）。凡有旨存記者，皆書于冊(cè)而藏之，屆時(shí)則提奏。議大政，讞大獄，得旨則與。軍旅則考其山川道里與兵馬錢糧之?dāng)?shù)，以備顧問(wèn)。（1）擬寫皇帝發(fā)布的諭旨（2）辦理皇帝交議的大政（3）審辦大獄案件（4）奏補(bǔ)文武官員（5）考查行軍的山川道里與兵馬錢糧（6）考查大典禮舊案與考證歷史事件軍機(jī)處只是一個(gè)力求準(zhǔn)確貫徹皇帝意圖的御前機(jī)要處，不是有權(quán)威的宰相府軍機(jī)處與內(nèi)閣的關(guān)系內(nèi)閣的執(zhí)掌：“鈞國(guó)政，贊詔命，厘憲典，議大禮”（《清史稿·職官志一》）上行文書：內(nèi)閣—題本—票擬／軍機(jī)處—奏折下行文書：內(nèi)閣—無(wú)機(jī)密性，曉諭中外／軍機(jī)處—機(jī)密，寄信內(nèi)閣起自天聰十年設(shè)立的內(nèi)三院，順治十五年正式改為內(nèi)閣，順治十八年改回內(nèi)三院，康熙九年，恢復(fù)內(nèi)閣。軍國(guó)機(jī)要皆歸內(nèi)閣。乾隆二年，復(fù)設(shè)軍機(jī)處，機(jī)要奏章都下到軍機(jī)處，頒發(fā)詔旨都由軍機(jī)處大臣撰擬，內(nèi)閣主要執(zhí)掌票擬本章變成尋常吏事。蘇何《簷醉雜記》：“凡發(fā)明諭旨，皆由軍機(jī)撰擬，寄信上諭，亦由軍機(jī)大臣封發(fā)，而內(nèi)閣之任遂輕。是后凡閣臣不入樞府者，則一切要政皆不得預(yù)聞，宰相備位而已。”奏折制度奏折是總督、巡撫等官員以個(gè)人名義向天子呈遞私人性的文書。到達(dá)任職地點(diǎn)的報(bào)告或賀年或是時(shí)令問(wèn)候，稱為“請(qǐng)安折”。機(jī)密事件的秘密報(bào)告稱為“奏事折”。奏折制度初設(shè)時(shí)，僅由皇帝本人閱覽，可視為官員寫給皇帝的私人信件。奏折制度產(chǎn)生于康熙朝，但僅限于總督巡撫等官員，雍正帝即位后將范圍擴(kuò)大，布政司、按察司、提督、總兵，甚至道員、知府也需要向其上奏。不過(guò)叫你知道你主子為人居心，真正明鏡鐵漢，越發(fā)勉力小心就是了。你若信得過(guò)自己，放心又放心，就是金剛不能撼動(dòng)朕絲毫，妖怪不能惑朕一點(diǎn)，你自己若不是了，就是佛爺也救不下你來(lái)。勉為之。奏折制度的目的奏折制度的目的：《雍正朱批諭旨》第九十二冊(cè)，鄂昌

：“汝等下僚亦得奏折者，不過(guò)欲廣耳目之意，于汝責(zé)任外一切地方之利弊，通省吏治之勤惰，上司孰公孰私，屬員某優(yōu)某劣，營(yíng)武是否整飭，雨旸果否時(shí)若，百姓之生計(jì)若何，風(fēng)俗之淳澆奚似，即臨境遠(yuǎn)省以及都門內(nèi)外，凡有駭人聽聞之事，不必待真知灼見，悉可風(fēng)聞入告也。只須于奏中將有無(wú)確據(jù)抑或偶爾風(fēng)聞之處分析陳明，以便朕更加采訪得其實(shí)情。汝等既非本所管轄，欲求真知灼見爾不可得，所奏縱至謬談失實(shí)斷不加責(zé)。但密之一字，最為緊要，不可令一人知之，即汝叔鄂爾泰亦不必令知?！?/p>

奏折的內(nèi)容以及要求皇帝通過(guò)奏折了解地方情況，因此要求地方官員必須按時(shí)報(bào)告雨雪數(shù)量、農(nóng)作物收成情況；地方的民情吏治都必須報(bào)告。如果不報(bào)告，皇帝會(huì)督促甚至批評(píng)。批柏之蕃：

“地方事宜如民情、吏治、年歲豐歉何故未見陳奏一字?！迸鷹铞H

“奏報(bào)如此怠緩甚屬不合?！?/p>

但內(nèi)容必須有獨(dú)創(chuàng)心，包含較大較重要的信息，如“瀆奏”也會(huì)被皇帝批評(píng)。批塞楞額：“爾身任封疆，當(dāng)知大體。似此瑣屑不應(yīng)奏之事瀆奏，必有應(yīng)奏之事隱匿而不奏聞?wù)摺！弊嗾蹅鬟f方式被皇帝允許寫奏折的臣子會(huì)被發(fā)給可以上鎖的四個(gè)“奏匣”，鑰匙兩把，一把天子保存，另一把被交給本人。總督、巡撫等可以利用驛傳，將奏折送到奏事處。布政司、按察司以下的官員則派遣家仆將奏匣達(dá)交到天子指定的大臣家中，由大臣傳呈天子?；实墼谧嗾凵嫌弥旃P書寫朱批，再按照相反的順序返還給寄信人。當(dāng)事人閱讀朱批后必須再將奏折放入折匣送還。

《世宗圣訓(xùn)》卷七，圣治

：“各省文武官員之奏折一日之間嘗至二、三十件，或多至五、六十件，皆朕親自覽閱批發(fā)，從無(wú)留滯。無(wú)一人贊襄于左右。不但宮中無(wú)檔案可查，亦并無(wú)專司其事之人，如部中之有司員、筆帖式、書吏多人掌管冊(cè)籍、翻閱條規(guī)、稽查原委也。朕不過(guò)據(jù)一時(shí)之見，隨到隨批，大抵其中教誨之旨居多。”批鄂爾泰：“朕立志以勤先天下，凡大小臣工奏折悉皆手批。外人亦不信?！薄盁粝码S筆所書，莫哂字畫之丑率也?！薄耙蚯渥鄡?nèi)有恐懼彷徨之語(yǔ)，援筆書此以諭。時(shí)夜已過(guò)半矣?！薄半蕹跤鶚O時(shí)諸臣多未識(shí)面，朕費(fèi)無(wú)限苦心鑒別人才，辦事自朝至夜刻無(wú)停息，惟以天下大計(jì)為重，此身亦不愛惜。朕于西暖閣匾額取‘為君難’三字，兩側(cè)柱子上對(duì)聯(lián)云‘原以一人治天下，不以天下奉一人’”“折內(nèi)靜養(yǎng)一語(yǔ)，固出愛君之誠(chéng)然。朕謂養(yǎng)身之道不關(guān)動(dòng)靜，能養(yǎng)則動(dòng)未有損，不能養(yǎng)則靜亦無(wú)益。固曰養(yǎng)身莫如養(yǎng)心，而養(yǎng)心之要惟貴適理。但勉邀上天許一是字則無(wú)往而非養(yǎng)也。若內(nèi)懷惜己之私，外假他人之力以求事合乎理，理恐未當(dāng)以求理慊于心，心更難安，如是則反不得其養(yǎng)矣。諸凡審己量力而自強(qiáng)不息，朕亦未嘗不養(yǎng)也，卿其勿庸過(guò)慮?！?/p>

批陳世倌

：“黃叔琳自任浙撫以來(lái)，大負(fù)朕恩，種種不可枚舉。朕經(jīng)嚴(yán)諭數(shù)次，竟無(wú)一字奏覆，封還朕諭，可惡之極！”

石云倬：“朕誨汝許多格言，何啻珍寶。況悉系親筆所書，未見汝感激奏謝一字。似此隨眾賞賜些微物件，乃長(zhǎng)篇大論以相煩瀆，殊屬不知輕重、不識(shí)大體之至！可惜朕一片苦心訓(xùn)誨汝如此頑愚之人。自此亦不再訓(xùn)亦不賞賜矣。

”厭惡虛文王士俊

：“賞臣花屯絹兩匹，荔枝蜜一瓶。……縫衣有耀，頂踵皆被龍光，懷核親嘗，肺腑長(zhǎng)含玉液。”雍正帝朱批：“衣只被身，何及頂踵？核豈足嘗，難入肺腑。蓋屬套語(yǔ)，浮泛不切?！币苏仔?/p>

：“臣雖粉身碎骨，”雍正：“不必至此?！币苏仔?/p>

：“至死以報(bào)，””雍正：“何用如是。”雍正帝的分明愛恨批鄂爾泰：“朕讀卿之奏不禁落淚。卿誠(chéng)良臣。除卿之外誰(shuí)有此心，卿之外誰(shuí)能說(shuō)此話。憑卿之一言，卿之祖先因其功德，直至九代先祖可行極樂(lè)受冥福。”“朕實(shí)含淚觀之。卿實(shí)可為完朕之知己。卿若見不透、信不及，亦不能如此行，亦不敢如此行也?！薄澳Ｉ仙n厚土、圣祖神明，令我鄂爾泰多福多壽多男子，平安如意耳?！薄笆鈱儆亻煵煌?！”（樓儼）“滿口支吾，一派謊詞！”（馬覿伯）“庸愚之極。”“欺誑瞻徇，昏愚無(wú)識(shí)之督撫！”（宜兆熊）“可謂良心喪盡，無(wú)恥之小人也！”（管承澤）“可謂無(wú)知蠢鈍之極！”（武格）“如此負(fù)恩背理，老奸巨猾，敗壞國(guó)家法紀(jì)之人！”（魏經(jīng)國(guó)）“似汝忘本背恩，剛愎自用之輩?！保ㄒ晾R）“大欺大偽，大巧大詐！”（楊名時(shí)）“則為木石之無(wú)知，洵非人類矣?！保ㄉ蛲⒄凹辞莴F不如之謂也！”（黃國(guó)材）

“洵為大笑談！果系年老昏憒乎？汝據(jù)實(shí)奏朕知之?！保铢i）“下愚不移，無(wú)可救藥，爾之謂也?！薄?、賦役制度改革和攤丁入畝（1）耗羨歸公與養(yǎng)廉銀清初賦稅制度：“地丁銀”田賦（按土地多少向國(guó)家繳納的地稅）和丁役（16～60歲應(yīng)承擔(dān)徭役，大體按照明代方式征銀）耗羨：“羨余”“火耗”，借口漕糧解運(yùn)過(guò)程中有損耗，散碎銀子收繳上來(lái)后熔鑄整塊銀錠時(shí)有損耗征收的附加稅。清初地方開支以及官員收入多以耗羨為來(lái)源。由于清代官員正式收入低，且沒(méi)有地方財(cái)政，因此耗羨征收被默許，但由于國(guó)家對(duì)于耗羨沒(méi)有正式規(guī)定，康熙末年，耗羨征收越來(lái)越多，山東省甚至達(dá)到1兩正額加耗羨八錢。雍正元年，湖廣總督楊宗仁首倡“耗羨歸公”，次年，陜西巡撫諾岷、布政使高成齡提出耗羨歸公法，創(chuàng)立養(yǎng)廉銀。（2）攤丁入畝清初的賦稅征收以明萬(wàn)歷年間標(biāo)準(zhǔn)征收。出現(xiàn)戶丁失額的狀況?？滴跷迨荒暌?guī)定，以康熙五十年的人丁數(shù)為征收丁銀的根據(jù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雖然減輕了負(fù)擔(dān)，但無(wú)法解決丁役負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題。不能有效防止農(nóng)民逃亡，也無(wú)法保證丁銀征收?！皵偠∪氘€”：廢除單獨(dú)征收的人口稅，將丁銀攤?cè)氲囟愔邪串€合并征收。康熙末年提丁入畝在四川、廣東試行。雍正元年正式提出，雍正二年開始在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推行。國(guó)家對(duì)人民的人身控制逐漸削弱，對(duì)小農(nóng)有利。一定程度上簡(jiǎn)化了稅收的原則和手續(xù)。促進(jìn)人口增長(zhǎng)。4、改土歸流土司制度始于元朝，至明完善。毛奇齡《蠻司合志》：“歷代迄今各有大姓為領(lǐng)袖，……皆雄長(zhǎng)其地，呼嗾群族，特未嘗建設(shè)州司，隸之銓選，如所稱土官土司者。唯有明踵元舊事，悉加建設(shè)……于是土司之名興焉。”清初土司制度：（1）基本沿襲明代授予職銜。（2）承襲：其子繼承時(shí)需經(jīng)過(guò)吏部勘驗(yàn)，頒布誥敕。（3）折銀貢納。（4）劃定土司領(lǐng)地范圍，“世守地方，保境安民”。改土歸流：雍正四年，鄂爾泰任云貴總督，改土歸流。撫剿并用。改土歸流的影響消除地方割據(jù)，強(qiáng)化中央集權(quán)，鞏固邊陲。西南土司的封建領(lǐng)主被取消，改由國(guó)家直接統(tǒng)治。削弱了人身依附關(guān)系，土民得到一定自由。打破了政治割據(jù)和經(jīng)濟(jì)閉鎖。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)作物傳到西南少數(shù)民族中，貿(mào)易也有所發(fā)展。百苗圖三、乾隆時(shí)期多民族國(guó)家的發(fā)展1、平定準(zhǔn)噶爾2、回部3、土爾扈特回歸4、大小金川5、駐藏大臣的設(shè)置乾隆皇帝即位雍正十三年八月，雍正帝去世，四子弘歷即位，即清高宗，明年改元乾隆。乾隆皇帝二十五歲登基，在位六十年，禪位后為太上皇三年四個(gè)月?！陡咦趯?shí)錄》乾隆元年二月上諭：“治道貴乎得中，矯枉不可過(guò)正。皇祖時(shí)臣下多有寬縱之弊，皇考時(shí)臣下多有嚴(yán)苛之弊?！迱嚎瘫≈泻τ诿裆鄲嚎v弛之有妨于國(guó)事?！薄笆涔Α保骸笆φ撸綔?zhǔn)噶爾二，定回部一，打金川為二，靖臺(tái)灣為一，降緬甸、安南各一，即今之受廓爾喀降，合為十。”1、平定準(zhǔn)噶爾噶爾丹（康熙三十六年）—策妄阿拉布坦（雍正五年）—噶爾丹策零（乾隆十年）—策妄多爾濟(jì)那木札爾（乾隆十五年）—喇嘛達(dá)爾札（乾隆十七年）（1）第一次征準(zhǔn)之役乾隆十七年，阿睦爾撒納率精銳突入伊犁，殺喇嘛達(dá)爾札，立達(dá)瓦齊為準(zhǔn)噶爾汗。乾隆十九年冬，阿睦爾撒納在與達(dá)瓦齊的爭(zhēng)斗中損失慘重，率二萬(wàn)人歸附清朝。乾隆十九年五月初四上諭：“準(zhǔn)夷素性猜疑,陰懷叵測(cè),將來(lái)必致構(gòu)釁滋事,不得不先為防范。況伊部落數(shù)年以來(lái)內(nèi)亂相尋,又與哈薩克為難,此正伊處人心離散,事會(huì)有可乘之機(jī)。若失此不圖,再閱數(shù)年,伊事勢(shì)稍定,必將不能忘情,然后倉(cāng)卒預(yù)備,其勞費(fèi)必且倍于今……朕意機(jī)不可失,明歲擬欲兩路進(jìn)兵,……此從前數(shù)十年未了之局,朕再四思維,有不得不辦之勢(shì)?！鼻∈拍晔?命班第為定北將軍,阿睦爾撒納為定邊左副將軍,領(lǐng)兵三萬(wàn)由烏里雅蘇臺(tái)出北路；以永常為定西將軍,薩喇爾為定邊右副將軍,領(lǐng)兵二萬(wàn)人由巴里坤出西路。達(dá)瓦齊率兵逃亡南疆回部，被霍集斯擒獲。銅版戰(zhàn)功圖

平定伊犁受降圖格登山

平定準(zhǔn)噶爾勒銘碑格登之崔嵬，賊固其壘；我?guī)熖锰?，其固自摧。格登之嶻壀，賊營(yíng)其穴；我?guī)熁谢?，其營(yíng)若綴。師行如流，度伊犁川；粵有前導(dǎo)，為我具船。渡河八日，遂抵格登。面淖背巖，藉一昏冥。曰搗厥虛，曰殲厥旅。豈不易易，將韜我武！將韜我武，詎曰養(yǎng)寇？曰有后謀，大功近就。彼眾我臣，已有成辭?；鹬死?，懼乖皇慈。三巴圖魯，二十二卒，夜斫賊營(yíng)，萬(wàn)眾股栗。人各一心，孰為汝守？汝頑不靈，尚竄以走。汝竄以走，誰(shuí)其納之？縛獻(xiàn)軍門，追悔其遲!于恒有言：曰殺寧育。受俘赦之，光我擴(kuò)度。漢置都護(hù)，唐拜將軍，費(fèi)賂勞眾，弗服弗臣。既臣斯恩，既服斯義，勒銘格登，永詔億世。承德

普寧寺（2）第二次征準(zhǔn)之役平定達(dá)瓦齊后，乾隆帝將厄魯特四部封為四汗。乾隆二十年八月，阿睦爾撒納叛。班第、鄂榮安僅率500兵駐伊犁，兵敗自殺。永常從烏魯木齊退守巴里坤。乾隆帝以達(dá)爾黨阿補(bǔ)授定西將軍,兆惠補(bǔ)授定邊右副將軍，帶領(lǐng)索倫勁旅往剿。乾隆二十二年正月,乾隆帝任命成袞札布為定邊將軍,領(lǐng)兵七千名分西、北兩路并進(jìn),進(jìn)剿阿睦爾撒納。

阿睦爾撒納兵敗逃往阿薩克，后逃入沙俄。后在沙俄出痘死亡。在平定阿睦爾撒納之亂后，清廷在伊犁等處分駐將軍、參贊大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣，加強(qiáng)對(duì)天山南北的控制。詔令將準(zhǔn)噶爾地區(qū)的星辰分野、日月出入、晝夜節(jié)氣時(shí)刻等載入時(shí)憲書,頒賜正朔。派左都御史何國(guó)宗帶同五官正明安圖、北京東堂天主教士、天文學(xué)者傅作霖、欽天監(jiān)監(jiān)正高慎思等攜儀器前往伊犁,詳細(xì)測(cè)繪山川險(xiǎn)易、道路遠(yuǎn)近,載人皇輿全圖。實(shí)行軍事屯墾,并準(zhǔn)許屯兵攜眷屬前往,分地墾種。2、回部回部，泛指聚居在天山南部的維吾爾族噶爾丹強(qiáng)大時(shí)，回部受其統(tǒng)治，噶爾丹失敗后，瑪罕木特管轄南疆。策妄阿拉布坦征服南疆，瑪罕木特與其子布那敦（大和卓木）和霍集占（小和卓木）被囚于伊犁。乾隆二十年，布那敦回到葉爾羌，霍集占在伊犁，分轄回疆。阿睦爾撒納叛亂中，霍集占參與叛亂，逃至葉爾羌。乾隆二十三年，清軍攻入回疆，乾隆二十四年，清軍攻入喀什噶爾和葉爾羌，霍集占等走死巴達(dá)克山。清朝在喀什噶爾設(shè)置參贊大臣，管轄天山南路，受伊犁將軍節(jié)