食品安全法釋義

中華人民共和國食品安全法

釋義1第一章總則第一條關(guān)于本法的立法目的的規(guī)定一、目的為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。二、背景（一）食品安全標(biāo)準(zhǔn)不完善，食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全；（二）缺乏有效的制度和規(guī)范引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者保證食品安全；（三）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范，食品檢驗(yàn)方法和程序不統(tǒng)一，檢驗(yàn)結(jié)果不夠公正；（四）缺乏有力的食品安全事故預(yù)防和處置機(jī)制，食品安全信息發(fā)布缺乏統(tǒng)一機(jī)制，導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從甚至造成不必要的恐慌；（五）食品安全監(jiān)管不到位，有關(guān)監(jiān)管部門之間存在職責(zé)交叉、職責(zé)不明的問題。2第一章總則三、重點(diǎn)（一）建立分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。進(jìn)一步明確地方人人民政府的食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，賦予有關(guān)部門必要的監(jiān)管權(quán)力，同時(shí)強(qiáng)化其監(jiān)管不到位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（二）建立以食品安全法學(xué)監(jiān)測和評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。明確規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為制定或者修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。（三）堅(jiān)持預(yù)防為主。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律，對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等有關(guān)事項(xiàng)，有針對(duì)性地確定有關(guān)制度，并建立良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)等機(jī)制，做到防患于未然。同時(shí)，建立食品安全事故預(yù)防和處置機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。3第一章總則（四）堅(jiān)持預(yù)防為主。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律，對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等有關(guān)事項(xiàng)，有針對(duì)性地確定有關(guān)制度，并建立良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)等機(jī)制，做到防患于未然。同時(shí)，建立食品安全事故預(yù)防和處置機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。（五）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度、不安全食品召回制度以及食品標(biāo)簽等制度，并加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的處罰力度，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律。4第一章總則第二條關(guān)于本法調(diào)整范圍的規(guī)定一、本法調(diào)整與食品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各種活動(dòng)（一）食品的生產(chǎn)經(jīng)營。包括食品的生產(chǎn)和加工、流通和餐飲服務(wù)。1、食品流通：指食品的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售等活動(dòng)。2、餐飲服務(wù)：指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營。包括食品添加劑的生產(chǎn)、加工、采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售等活動(dòng)。5第一章總則（三）食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。包括用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)、加工、采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售等各種活動(dòng)。1、食品相關(guān)產(chǎn)品：指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等。2、用于食品的包裝材料和容器：指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。3、用于食品的洗滌劑和消毒劑：指直接用于洗滌或者消毒食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。6第一章總則4、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具和設(shè)備：指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。指食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)過程中使用食品添加劑、包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑、工具、設(shè)備等活動(dòng)。（五）對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和評(píng)估，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢查以及食品安全事故的預(yù)防和處置等各項(xiàng)活動(dòng)。7第一章總則二、本法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系（一）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006年4月29日十屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過）：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等問題做出了規(guī)定。（二）本法規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。（三）制定食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。8第一章總則第三條關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)（重要義務(wù)）。二、對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全（基本原則）。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須接受社會(huì)監(jiān)督（社會(huì)公德和職業(yè)道德）。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任（社會(huì)義務(wù)）。9第一章總則第四條關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的規(guī)定一、國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。二、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)（一）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）公布食品安全信息。（四）制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范。（五）組織查處食品安全重大事故。10第一章總總則三、國務(wù)院有有關(guān)部門分別別對(duì)食品安全全各環(huán)節(jié)實(shí)施施監(jiān)管（一）國家質(zhì)質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)責(zé)食品生產(chǎn)加加工環(huán)節(jié)和進(jìn)進(jìn)出口食品安安全的監(jiān)督管管理，承擔(dān)國國內(nèi)食品、食食品相關(guān)產(chǎn)品品生產(chǎn)加工環(huán)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安安全監(jiān)督管理理責(zé)任，負(fù)責(zé)責(zé)進(jìn)出口食品品的安全、衛(wèi)衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)監(jiān)督管理。（二）國家工工商總局負(fù)責(zé)責(zé)食品流通環(huán)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管管理，承擔(dān)擬擬定流通環(huán)節(jié)節(jié)食品安全監(jiān)監(jiān)督管理的具具體措施、辦辦法，組織實(shí)實(shí)施流通環(huán)節(jié)節(jié)食品安全監(jiān)監(jiān)督檢查、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測及相相關(guān)市場準(zhǔn)入入制度的工作作。（三）國家食食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)責(zé)餐飲業(yè)等消消費(fèi)環(huán)節(jié)食品品安全的監(jiān)督督管理，承擔(dān)擔(dān)餐飲消費(fèi)環(huán)環(huán)節(jié)許可管理理工作，擬定定消費(fèi)環(huán)節(jié)食食品安全管理理規(guī)范并監(jiān)督督實(shí)施，開展展消費(fèi)環(huán)節(jié)食食品安全狀況況調(diào)查和監(jiān)測測工作，發(fā)布布與消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)食品安全監(jiān)監(jiān)督管理有關(guān)關(guān)的信息等。。11第一章總總則第五條關(guān)關(guān)于地方人民民政府食品安安全監(jiān)督管理理職責(zé)的規(guī)定定一、縣級(jí)以上上地方人民政政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組組織、協(xié)調(diào)本本行政區(qū)域的的食品安全監(jiān)監(jiān)督管理工作作（一）建立健健全食品安全全全程監(jiān)督管管理的工作機(jī)機(jī)制；（二）統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮食食品安全突發(fā)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工工作；（三）完善、、落實(shí)食品安安全監(jiān)督管理理責(zé)任制，對(duì)對(duì)食品安全監(jiān)監(jiān)督管理部門門進(jìn)行評(píng)議、、考核。二、各級(jí)地方方食品安全監(jiān)監(jiān)督管理部門門在各自職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)責(zé)食品安全監(jiān)監(jiān)督管理工作作12第一章總總則第六條關(guān)關(guān)于有關(guān)監(jiān)督督管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法行使使職權(quán)并承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的規(guī)定定一、食品安全全監(jiān)督管理是是個(gè)系統(tǒng)工程程，涉及食品品生產(chǎn)經(jīng)營的的多個(gè)環(huán)節(jié)，，需要環(huán)環(huán)相相扣，不出漏漏洞。二、縣級(jí)以上上衛(wèi)生行政、、農(nóng)業(yè)行政、、質(zhì)量監(jiān)督、、工商行政管管理、食品藥藥品監(jiān)督管理理部門，應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、、密切配合，，做好食品安安全監(jiān)督管理理中的信息共共享和行動(dòng)協(xié)協(xié)調(diào)，共同完完成好食品安安全監(jiān)督管理理任務(wù)。三、縣級(jí)以上上衛(wèi)生行政、、農(nóng)業(yè)行政、、質(zhì)量監(jiān)督、、工商行政管管理、食品藥藥品監(jiān)督管理理部門，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照各自職職責(zé)分工，依依法行使職權(quán)權(quán)。對(duì)于工作作不力導(dǎo)致食食品安全事故故或者造成社社會(huì)影響的，，有關(guān)主管人人員和其他直直接責(zé)任人員員應(yīng)當(dāng)依法承承擔(dān)責(zé)任。13第一章總總則第七條關(guān)關(guān)于食品行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)行業(yè)自律律的規(guī)定一、問題食品行業(yè)自律律機(jī)制嚴(yán)重缺缺失，由于食食品生產(chǎn)經(jīng)營營領(lǐng)域競爭環(huán)環(huán)境持續(xù)惡化化，少數(shù)企業(yè)業(yè)不擇手段慘慘毒制假，造造成食品安全全信用危機(jī)，，少數(shù)企業(yè)的的失信行為往往往引發(fā)整個(gè)個(gè)行業(yè)的大崩崩潰和大蕭條條。二、意義有利于減輕食食品安全監(jiān)管管工作的壓力力，提高監(jiān)管管質(zhì)量，也有有利于食品行行業(yè)的健康發(fā)發(fā)展。三、義務(wù)（一）引導(dǎo)食食品生產(chǎn)經(jīng)營營者依法生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營。（二）推動(dòng)食食品行業(yè)誠信信建設(shè)：一是是要完善行業(yè)業(yè)自律規(guī)則，，引導(dǎo)和規(guī)范范食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營行為；二二是要加大自自律監(jiān)管力度度，建立信用用評(píng)價(jià)體系；；三是要加大大教育宣傳力力度，增強(qiáng)企企業(yè)的自律意意識(shí)。（三）宣傳和和普及食品安安全知識(shí)。14第一章總總則第八條是是關(guān)于開展食食品安全法律律、法規(guī)以及及食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的的普及和宣傳傳工作的規(guī)定定“民以食為天天”，消費(fèi)者者是食品消費(fèi)費(fèi)的主體，是是食品安全的的最后防線，，同時(shí)消費(fèi)者者食品安全意意識(shí)的覺醒，，也是促使食食品生產(chǎn)經(jīng)營營者不斷強(qiáng)化化食品安全管管理的根本力力量。開展食品安全全法律、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和知識(shí)的普普及與宣傳工工作，倡導(dǎo)健健康的飲食方方式，增強(qiáng)消消費(fèi)者食品安安全意識(shí)和自自我保護(hù)能力力，對(duì)于促進(jìn)進(jìn)和保障食品品安全具有重重要意義。食品安全的五五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)：烹調(diào)、清清洗、生熟食食品隔離、適適當(dāng)?shù)谋４鏈販囟取⑹褂脻崫崈舭踩乃春筒牧?。。新聞媒體開展展食品安全法法律、標(biāo)準(zhǔn)和和知識(shí)的公益益宣傳，發(fā)揮揮輿論監(jiān)督作作用，成為法法定義務(wù)。15第一章總總則第九條關(guān)關(guān)于推動(dòng)動(dòng)食品安全全科學(xué)研究究與技術(shù)應(yīng)應(yīng)用的規(guī)定定一、差距（一）科技技力量薄弱弱，缺乏專專門從事食食品安全控控制和檢測測技術(shù)的研研究機(jī)構(gòu)；；（二）科研研投入不足足，影響食食品安全科科技發(fā)展的的速度；（三）食品品安全體系系有待健全全，現(xiàn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的配套套性、針對(duì)對(duì)性不夠；；（四）食品品安全生產(chǎn)產(chǎn)和檢測技技術(shù)水平低低，食品安安全管理技技術(shù)和快速速高效的檢檢驗(yàn)檢測方方法缺乏；；（五）食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)評(píng)估等工作作尚處于起起步階段。。二、關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)只有食品生生產(chǎn)經(jīng)營者者的技術(shù)水水平和管理理規(guī)范不斷斷升級(jí)，食食品安全水水平才能不不斷提高。。16第一章總總則第十條關(guān)關(guān)于組織織或者個(gè)人人在食品安安全方面的的舉報(bào)權(quán)、、知情權(quán)以以及提出意意見和建議議的權(quán)利的的規(guī)定一、舉報(bào)權(quán)權(quán)任何組織或或者個(gè)人都都有權(quán)舉報(bào)報(bào)食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營中的的違法行為為，這是食食品安全領(lǐng)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)監(jiān)督機(jī)制的的重要組成成部分，也也是全面推推動(dòng)食品安安全工作的的重要保障障。二、知情權(quán)權(quán)任何組織或或者個(gè)人都都有權(quán)向有有關(guān)部門了了解食品安安全信息，，有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格按照規(guī)定定公布食品品安全信息息。三、提出意意見和建議議的權(quán)利有關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接接受并及時(shí)時(shí)研究處理理組織和公公民提出的的意見和建建議，不斷斷改進(jìn)食品品安全監(jiān)管管工作。17第二章食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)估第十一條關(guān)關(guān)于食食品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制制度的規(guī)定定一、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測制度是指對(duì)食源源性疾病、、食品污染染以及食品品中有害因因素進(jìn)行檢檢測檢測的的制度。（一）食源源性疾?。海褐甘称分兄兄虏∫蛩厮剡M(jìn)入人體體而引起的的感染性、、中毒性疾疾病。（二）食品品污染：指指有害物質(zhì)質(zhì)混入食品品而使食品品安全受到到危害。（三）食品品中的有害害因素：指指食品中存存在的可能能對(duì)人體健健康造成危危害的因素素。二、國務(wù)院院衛(wèi)生行政政部門牽頭頭，會(huì)同國國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門制定定、實(shí)施國國家食品安安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測計(jì)劃。。三、省級(jí)人人民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政部部門組織制制定、實(shí)施施本行政區(qū)區(qū)域的食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測方案案。18第二章食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)估第十二條關(guān)關(guān)于國國務(wù)院負(fù)責(zé)責(zé)食品安全全監(jiān)督管理理的部門在在獲知有關(guān)關(guān)食品安全全風(fēng)險(xiǎn)信息息后應(yīng)當(dāng)采采取的措施施的規(guī)定一、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)信信息是指有關(guān)食食品可能對(duì)對(duì)人體健康康造成不良良影響的信信息。二、國務(wù)院院負(fù)責(zé)食品品安全監(jiān)督督管理的部部門在獲知知有關(guān)食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信息后，，應(yīng)當(dāng)立即即向國務(wù)院院衛(wèi)生行政政部門通報(bào)報(bào)，以便國國務(wù)院衛(wèi)生生行政部門門及時(shí)掌握握有關(guān)食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的信息，，有效地履履行食品安安全綜合協(xié)協(xié)調(diào)的職責(zé)責(zé)。三、國務(wù)院院衛(wèi)生行政政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在會(huì)同有有關(guān)部門核核實(shí)信息后后，及時(shí)調(diào)調(diào)整食品安安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測計(jì)劃，，啟動(dòng)食品品安全保障障機(jī)制，將將食品安全全風(fēng)險(xiǎn)消除除在萌芽之之中。19第二章食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)估第十三條關(guān)關(guān)于食食品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制制度的規(guī)定定一、國家建建立食品安安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估制度評(píng)估的對(duì)象象是食品和和為改善食食品品質(zhì)、、色、香、、味以及為為防腐、保保鮮和加工工工藝的需需要而加入入食品中的的食品添加加劑，內(nèi)容容是食品、、食品添加加劑中生物物性、化學(xué)學(xué)性和物理理性危害對(duì)對(duì)人體健康康可能造成成的不良影影響。這是是制定食品品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和監(jiān)管政政策的科學(xué)學(xué)依據(jù)。二、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工作的的組織和實(shí)實(shí)施食品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工工作由國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生行行政部門負(fù)負(fù)責(zé)組織，，由醫(yī)學(xué)、、農(nóng)業(yè)、食食品、營養(yǎng)養(yǎng)等方面的的專家組成成的食品安安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估專家委委員會(huì)具體體進(jìn)行。20第二章食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)估三、對(duì)與食食品安全有有關(guān)的農(nóng)用用物資的安安全評(píng)估應(yīng)應(yīng)當(dāng)有食品品安全專家家參加農(nóng)藥、化肥肥、生長調(diào)調(diào)節(jié)劑、獸獸藥、飼料料和飼料添添加劑等農(nóng)農(nóng)用物資雖雖然不是食食品，正常常情況下人人們不會(huì)直直接食用或或者飲用，，但它們與與食品安全全有著十分分密切的關(guān)關(guān)系，經(jīng)使使用它們生生產(chǎn)出來的的植物、動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品以以及用這些些植物、動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品作作為原料生生產(chǎn)出來的的食品，有有可能受到到這些農(nóng)用用物資的影影響。使用用缺乏安全全性的農(nóng)用用物資，將將危機(jī)食品品安全。為為了從源頭頭上減少食食品對(duì)人體體健康造成成的不良影影響，使農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量符合保障障人體健康康和安全的的要求，對(duì)對(duì)農(nóng)藥、化化肥、生長長調(diào)節(jié)劑、、獸藥、飼飼料和飼料料添加劑等等的安全性性評(píng)估，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估專家家參加。四、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科科學(xué)方法，，根據(jù)監(jiān)測測信息、科科學(xué)數(shù)據(jù)以以及其他有有關(guān)信息進(jìn)進(jìn)行綜合分分析，做出出客觀判斷斷。21第二章食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)估第十四條關(guān)關(guān)于發(fā)發(fā)現(xiàn)有安全全隱患的食食品時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即依法法組織進(jìn)行行檢驗(yàn)并進(jìn)進(jìn)行食品安安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的規(guī)定定一、、組組織織進(jìn)進(jìn)行行檢檢驗(yàn)驗(yàn)國務(wù)務(wù)院院衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)組組織織有有關(guān)關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，對(duì)對(duì)可可能能存存在在安安全全隱隱患患的的食食品品，，依依照照法法定定的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范等等，，進(jìn)進(jìn)行行檢檢驗(yàn)驗(yàn)，，以以收收集集、、確確定定食食品品中中的的各各項(xiàng)項(xiàng)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)和和存存在在的的各各種種客客觀觀情情況況，，及及時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存存在在的的問問題題，，并并為為今今后后的的工工作作和和應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)采采取取的的措措施施打打下下基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。二、、組組織織進(jìn)進(jìn)行行食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估對(duì)可可能能存存在在安安全全隱隱患患的的食食品品的的中中生生物物性性、、化化學(xué)學(xué)性性和和物物理理性性危危害害進(jìn)進(jìn)行行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估，，確確定定該該食食品品是是否否有有危危害害以以及及其其危危害害性性的的大大小小。。22第二二章章食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測測和和評(píng)評(píng)估估第十十五五條條關(guān)關(guān)于于國國務(wù)務(wù)院院衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門與與國國務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門門之之間間在在食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估方方面面應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)相相互互協(xié)協(xié)作作的的規(guī)規(guī)定定食品品安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門收收集集和和了了解解到到食食品品對(duì)對(duì)人人體體健健康康可可能能造造成成不不良良影影響響的的相相關(guān)關(guān)信信息息和和情情況況，，如如果果處處于于分分散散的的狀狀態(tài)態(tài)，，就就難難以以對(duì)對(duì)其其進(jìn)進(jìn)行行綜綜合合分分析析和和有有效效利利用用。。為為了了使使衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門能能夠夠及及時(shí)時(shí)組組織織專專家家進(jìn)進(jìn)行行食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估，，食食品品安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門提提出出食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估建建議議，，并并提提供供有有關(guān)關(guān)信信息息和和資資料料。。食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估結(jié)結(jié)果果，，是是確確定定食食品品是是否否對(duì)對(duì)人人體體健健康康造造成成不不良良影影響響的的依依據(jù)據(jù)，，食食品品安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門據(jù)據(jù)此此確確定定對(duì)對(duì)某某一一食食品品采采取取相相應(yīng)應(yīng)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理措措施施，，就就能能有有效效地地防防范范、、控控制制和和消消除除本本部部門門監(jiān)監(jiān)督督管管理理環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)中中的的食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。所所以以，，衛(wèi)衛(wèi)生生行行政政部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)向向食食品品安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門通通報(bào)報(bào)食食品品安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估結(jié)結(jié)果果，，以以便便于于食食品品安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門有有針針對(duì)對(duì)性性地地開開展展工工作作。。23第二章章食食品品安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)評(píng)估第十六六條關(guān)關(guān)于食食品安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)結(jié)果的的利用用的規(guī)規(guī)定在食品品安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估結(jié)果果的基基礎(chǔ)上上，制制定食食品安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，或者者修訂訂現(xiàn)有有的食食品安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，就能能夠使使食品品安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)更加加科學(xué)學(xué)、合合理，，從而而能夠夠更好好地保保障公公眾身身體健健康和和生命命安全全。食品安安全監(jiān)監(jiān)督管管理部部門根根據(jù)食食品安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)結(jié)果，，可以以針對(duì)對(duì)不安安全因因素有有的放放矢地地采取取相應(yīng)應(yīng)的措措施，，從而而有效效地預(yù)預(yù)防、、控制制和消消除食食品安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，確保保不安安全食食品停停止生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營，，并告告知消消費(fèi)者者停止止食用用。質(zhì)監(jiān)部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)確確保不不安全全食品品停止止生產(chǎn)產(chǎn)和加加工，，工商商部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)確保保不安安全食食品停停止流流通，，食品品藥品品監(jiān)督督部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)確保保不安安全食食品不不在餐餐飲業(yè)業(yè)、食食堂等等環(huán)節(jié)節(jié)被消消費(fèi)。。24第二章章食食品品安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測測和評(píng)評(píng)估第十七七條關(guān)關(guān)于食食品安安全狀狀況綜綜合分分析和和食品品安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)警示示的規(guī)規(guī)定食品安安全不不僅涉涉及種種類繁繁多的的食品品，而而且涉涉及食食品生生產(chǎn)、、食品品流通通以及及餐飲飲服務(wù)務(wù)等各各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)。。為了了全面面掌握握食品品安全全方面面的信信息，，準(zhǔn)確確判斷斷食品品安全全的狀狀況，，國務(wù)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行行政部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)會(huì)會(huì)同有有關(guān)部部門，，根據(jù)據(jù)食品品安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估結(jié)果果、食食品安安全監(jiān)監(jiān)督管管理信信息，，對(duì)食食品安安全狀狀況進(jìn)進(jìn)行綜綜合分分析，，對(duì)可可能具具有較較高程程度安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的食品品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)提提出食食品安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)警警示，，并將將該食食品安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)警警示公公之于于眾，，以告告誡、、提示示人們們高度度注意意和警警惕不不安全全程度度較高高的食食品，，使消消費(fèi)者者在及及時(shí)獲獲知相相關(guān)信信息的的情況況下，，謹(jǐn)慎慎消費(fèi)費(fèi)，從從而減減少食食品安安全事事故的的發(fā)生生。25第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第十八條條關(guān)關(guān)于制定定食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)原則的的規(guī)定以保障公公眾身體體健康為為宗旨，，就是要要求制定定食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)必須以以保障公公眾身體體健康為為根本的的出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)和歸宿宿點(diǎn)，必必須充分分考慮食食品的安安全、衛(wèi)衛(wèi)生要求求，確保保按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的的食品符符合保障障公眾身身體健康康的要求求?？茖W(xué)合理理，就是是要求食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容既既應(yīng)當(dāng)符符合科學(xué)學(xué)技術(shù)發(fā)發(fā)展水平平的要求求，又應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合現(xiàn)實(shí)生生產(chǎn)經(jīng)營營所能達(dá)達(dá)到水平平的要求求，而不不能超越越現(xiàn)實(shí)的的客觀條條件，提提出難以以達(dá)到的的要求，，即食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有現(xiàn)現(xiàn)實(shí)可能能性和可可操作性性。安全可靠靠，就是是要求食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容既既要能夠夠保證食食品的無無毒、無無害，又又要能夠夠保證食食品具有有的營養(yǎng)養(yǎng)要求，，確保對(duì)對(duì)人體健健康不會(huì)會(huì)造成任任何急性性、慢性性以及潛潛在性的的危害。。26第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第十九條條關(guān)關(guān)于食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定所謂標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，就是是指統(tǒng)一一的技術(shù)術(shù)要求。。按照《《中華人人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化法》》的規(guī)定定，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分為強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和推推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是是指國家家要求必必須執(zhí)行行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，即標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容必須須執(zhí)行，，不允許許以任何何理由或或者方式式違反或或者變更更。對(duì)于于違反強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的行行為，國國家將依依法追究究當(dāng)事人人的責(zé)任任。《中華人人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化法》》規(guī)定，，保障人人體健康康的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，保障障人身、、財(cái)產(chǎn)安安全的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以以及其他他法律、、行政法法規(guī)規(guī)定定強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為為強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，，除此之之外的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為推推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定定，食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為食食品的唯唯一強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，除此此之外，，不得有有任何其其他的食食品強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。27第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第二十條條關(guān)關(guān)于食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容容的規(guī)定定一、食品品、食品品相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品中危危害人體體健康物物質(zhì)的限限量規(guī)定定1、致病病性微生生物的限限量。2、農(nóng)藥藥殘留的的限量。。農(nóng)藥是是指用于于預(yù)防、、消滅或或者控制制危害農(nóng)農(nóng)業(yè)、林林業(yè)的病病、蟲、、草和其其他有害害生物，，以及有有目的地地調(diào)節(jié)植植物、昆昆蟲生長長的化學(xué)學(xué)合成或或者來源源于生物物、其他他天然物物質(zhì)的一一種或者者幾種物物質(zhì)的混混合物及及其制劑劑。長期期食用農(nóng)農(nóng)藥殘留留量超過過最高允允許限量量（MRL值））的食品品，會(huì)引引起慢性性中毒或或?qū)θ梭w體健康產(chǎn)產(chǎn)生潛在在的危害害。3、獸藥藥殘留的的限量。。獸藥是是指用于于預(yù)防、、治療、、診斷動(dòng)動(dòng)物疾病病或者有有目的地地調(diào)節(jié)動(dòng)動(dòng)物生理理機(jī)能的的物質(zhì)（（含藥物物飼料添添加劑）），包括括血清制制品、疫疫苗、診診斷制品品、微生生態(tài)制品品、中藥藥材、中中成藥、、化學(xué)藥藥品、抗抗生素、、生化藥藥品、放放射性藥藥品及外外用殺蟲蟲劑、消消毒劑等等。獸藥藥在食品品中殘留留量過高高，會(huì)危危害人體體健康。。28第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)4、重金金屬限量量。重金金屬是指指比重大大于5的的金屬（（一般指指密度大大于4.5克每每立方厘厘米的金金屬），，約有45種。。如銅、、鉛、鋅鋅、鐵、、鈷、鎳鎳、錳、、鎘、汞汞、鎢、、鉬、金金、銀等等。重金金屬進(jìn)入入人體將將難以排排除，超超過一定定濃度都都對(duì)人體體有毒，，能引起起人的頭頭痛、頭頭暈、失失眠、健健忘、神神經(jīng)錯(cuò)亂亂、關(guān)節(jié)節(jié)疼痛、、結(jié)石、、癌癥等等。5、污染染物限量量。污染染物是指指在食品品、食品品相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)、加加工、包包裝、儲(chǔ)儲(chǔ)存、運(yùn)運(yùn)輸、銷銷售等環(huán)環(huán)節(jié)或者者因環(huán)境境污染所所產(chǎn)生的的，除致致病性微微生物、、農(nóng)藥殘殘留、獸獸藥殘留留、重金金屬以外外的污染染物質(zhì)。。如二惡惡英，是是一種毒毒性很強(qiáng)強(qiáng)的特殊殊有機(jī)化化合物，，能夠沉沉積于動(dòng)動(dòng)物脂肪肪和乳汁汁中，魚魚、家禽禽、家畜畜及其蛋蛋、肉、、乳是最最易受到到污染的的食品。。6、其他他危害人人體健康康物質(zhì)限限量。如如“三聚聚氰胺””，既不不是食品品原料，，也不是是食品添添加劑，，但可從從包裝材材料等途途徑進(jìn)入入到食品品中。29第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)二、食品品添加劑劑的品種種、使用用范圍、、用量食品添加加劑，是是指為改改善食品品品質(zhì)和和色、香香味以及及為防腐腐、保鮮鮮和加工工工藝的的需要而而加入食食品中的的人工合合成或者者天然物物質(zhì)。添添加劑是是食品生生產(chǎn)加工工中不可可少的基基礎(chǔ)配料料，但是是，違反反規(guī)定或或者超量量使用添添加劑會(huì)會(huì)給人體體健康帶帶來危害害。三、專供供嬰幼兒兒和其他他特定人人群的主主輔食品品的營養(yǎng)養(yǎng)成分要要求（一）嬰嬰幼兒在在生理上上有兩大大特點(diǎn)：：一是其其消化器器官發(fā)育育不成熟熟，二是是其正處處于生長長發(fā)育期期，對(duì)營營養(yǎng)需求求量較大大。（二）特特定人群群，包括括老年人人、孕婦婦、產(chǎn)婦婦、哺乳乳期婦女女等。（（三）主主要食品品，包括括各種乳乳及乳制制品，或或者以谷谷類、豆豆類為原原料制作作的食品品。（四）輔輔助食品品，包括括以各種種肉類、、蔬菜、、水果為為原料制制作的食食品。30第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)四、對(duì)與與食品安安全、營營養(yǎng)有關(guān)關(guān)的標(biāo)簽簽、標(biāo)識(shí)識(shí)、說明明書的要要求（一）標(biāo)標(biāo)簽，是是指預(yù)包包裝食品品容器上上的文字字、圖形形、符號(hào)號(hào)，以及及一切說說明物。。（二）標(biāo)標(biāo)識(shí)，是是指粘貼貼、印刷刷、標(biāo)記記在食品品或者其其包裝上上，用以以表示食食品名稱稱、質(zhì)量量等級(jí)、、商品量量、食用用或者使使用方法法、生產(chǎn)產(chǎn)者或者者銷售者者等相關(guān)關(guān)信息的的文字、、符號(hào)、、數(shù)字、、圖案以以及其它它說明的的總稱。。（三）說說明書，，是指依依照有關(guān)關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)食品的的相關(guān)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行詳細(xì)說說明的書書面材料料。五、食品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營過程程的衛(wèi)生生要求衛(wèi)生要求求，是指指有關(guān)保保障身體體健康、、預(yù)防疾疾病的具具體措施施要求。。衛(wèi)生要要求對(duì)于于保護(hù)身身體健康康、預(yù)防防疾病，，具有十十分重要要的意義義和作用用。31第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)六、與食食品安全全有關(guān)的的質(zhì)量要要求（一）食食品的營營養(yǎng)要求求；（二）食食品的物物理或者者化學(xué)成成分，如如食品的的酸、堿堿等指標(biāo)標(biāo)要求；；（三）食食品的感感覺要求求，如味味道、顏顏色等要要求。七、食品品檢驗(yàn)方方法與規(guī)規(guī)程（一）檢檢驗(yàn)方法法，是指指對(duì)食品品進(jìn)行檢檢測的具具體方式式或者方方法。（二）檢檢驗(yàn)規(guī)程程，是指指對(duì)食品品進(jìn)行檢檢測的具具體操作作流程或或者程序序。八、其他他需要制制定為食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容這是一項(xiàng)項(xiàng)概括性性、授權(quán)權(quán)性的規(guī)規(guī)定，俗俗稱“兜兜底條款款”。32第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第二十一一條關(guān)關(guān)于制制定食品品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、農(nóng)藥藥或獸藥藥殘留限限量及檢檢驗(yàn)方法法與規(guī)程程以及屠屠宰畜、、禽檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)程的的規(guī)定一、關(guān)于于食品安安全國家家標(biāo)準(zhǔn)的的制定（一）食食品安全全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門制制定。1、應(yīng)當(dāng)當(dāng)以保證證公眾人人體健康康為宗旨旨，做到到科學(xué)合合理、安安全可靠靠。2、內(nèi)容容應(yīng)當(dāng)包包括食品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營過程程的衛(wèi)生生要求、、與食品品安全有有關(guān)的質(zhì)質(zhì)量要求求等事項(xiàng)項(xiàng)。3、應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)過由由醫(yī)學(xué)、、農(nóng)業(yè)、、食品、、營養(yǎng)等等方面的的專家以以及有關(guān)關(guān)部門的的代表組組成的食食品安全全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)評(píng)委員會(huì)會(huì)的審查查通過。。4、應(yīng)當(dāng)當(dāng)依據(jù)食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)果果，參照照相關(guān)的的國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，公公開食品品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)草案，，廣泛聽聽取社會(huì)會(huì)意見。。33第三章食食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（二）食食品安全全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門公公布。（三）食食品安全全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)號(hào)由國務(wù)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化行政政部門提提供。編編號(hào)由國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的代號(hào)號(hào)、國家家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)布的順順序號(hào)和和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布布的年號(hào)號(hào)構(gòu)成。。強(qiáng)制性性國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的代代號(hào)為““GB””，推薦薦性國家家標(biāo)準(zhǔn)的的代號(hào)為為“GB/T””。二、關(guān)于于食品中中農(nóng)藥殘殘留、獸獸藥殘留留的限量量規(guī)定及及其檢驗(yàn)驗(yàn)方法與與規(guī)程的的制定食品中農(nóng)藥藥殘留、獸獸藥殘留的的限量規(guī)定定及其檢驗(yàn)驗(yàn)方法與規(guī)規(guī)程由國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生行行政部門、、國務(wù)院農(nóng)農(nóng)業(yè)行政部部門制定。。三、關(guān)于屠屠宰畜、禽禽檢驗(yàn)規(guī)程程的制定屠宰畜、禽禽的檢驗(yàn)規(guī)規(guī)程，由國國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門會(huì)同同國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政部部門制定。。34第三章食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)四、有關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與食品品安全國家家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)關(guān)系凡涉及食品品安全國家家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定內(nèi)容的，，都應(yīng)當(dāng)與與食品安全全國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一致。第二十二條條關(guān)于于對(duì)現(xiàn)行食食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行整合和和本法實(shí)施施前的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如何適用用的規(guī)定現(xiàn)行的食品品標(biāo)準(zhǔn)包括括食用農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安安全標(biāo)準(zhǔn)、、食品衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)、食食品質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)關(guān)食品的行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中中強(qiáng)制執(zhí)行行的標(biāo)準(zhǔn)。。食品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)未未公布前，，食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)現(xiàn)行的食用用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、食品品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、食品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和和有關(guān)食品品的行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營食品。。第二十三條條關(guān)于于食品安全全國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定程序序的規(guī)定35第三章食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)一、食品安安全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)食食品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)審審評(píng)委員會(huì)會(huì)審查通過過食品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)審審評(píng)委員會(huì)會(huì)依照法律律、法規(guī)的的規(guī)定，對(duì)對(duì)提請(qǐng)審查查的食品安安全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從制制定的依據(jù)據(jù)、參照的的標(biāo)準(zhǔn)、意意見的聽取取、標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容等方方面進(jìn)行審審核，判斷斷其是否符符合法律、、法規(guī)的要要求，是否否做到科學(xué)學(xué)合理、安安全可靠。。在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，按照照有關(guān)決議議程序的要要求，做出出同意的決決定。二、制定食食品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)的的依據(jù)、參參照標(biāo)準(zhǔn)以以及聽取意意見（一）食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果果是制定、、修訂食品品安全國家家標(biāo)準(zhǔn)的科科學(xué)依據(jù)。。（二）參照照相關(guān)的國國際標(biāo)準(zhǔn)和和國際食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果果。（三）廣泛泛聽取食品品生產(chǎn)經(jīng)營營者和消費(fèi)費(fèi)者的意見見。36第三章食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)第二十四條條關(guān)于于食品安全全地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定一是食品安安全地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)級(jí)人民政府府衛(wèi)生行政政部門組織織制定。二是制定食食品安全地地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)執(zhí)行食品安安全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定的的規(guī)定。三是食品安安全地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)報(bào)國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政部部門備案。。備案材料料包括地方方標(biāo)準(zhǔn)批文文、地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本及及編制說明明等。第二十五條條關(guān)于于食品安全全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定一、企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是指指對(duì)企業(yè)范范圍內(nèi)需要要協(xié)調(diào)、統(tǒng)統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)要求、管管理要求和和工作要求求所制定的的標(biāo)準(zhǔn)。二、制定企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的條件：一一是企業(yè)生生產(chǎn)的食品品沒有食品品安全國家家標(biāo)準(zhǔn)或者者地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，二是是鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)制定嚴(yán)于于食品安全全國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者地方方標(biāo)準(zhǔn)的企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。。37第三章食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)三、企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定后后，應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)省級(jí)人民民政府衛(wèi)生生行政部門門備案。備備案材料包包括備案申申報(bào)文、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本和和編制說明明等。受理理備案的部部門收到備備案材料后后即予登記記，發(fā)現(xiàn)備備案的企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在在違反法律律、法規(guī)和和強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令限期改改正或停止止實(shí)施。第二十六條條關(guān)于于食品安全全標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)費(fèi)查閱的規(guī)規(guī)定食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)供公眾眾免費(fèi)查閱閱，屬于政政務(wù)公開的的范疇?！丁吨腥A人民民共和國政政府信息公公開條例》》確立了政政府信息公公開制度，，有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)通過過政府公報(bào)報(bào)、政府網(wǎng)網(wǎng)站、新聞聞發(fā)布會(huì)以以及報(bào)刊、、廣播、電電視等便于于公眾知曉曉的方式公公開，還可可以根據(jù)需需要設(shè)立公公共查閱室室、資料索索要點(diǎn)、信信息公告欄欄、電子信信息屏等場場所、設(shè)施施，公開政政府信息。。為了保證證公眾的知知情權(quán)，食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免免費(fèi)供公眾眾查閱，這這既是公民民的權(quán)利，，又是有關(guān)關(guān)部門的一一項(xiàng)義務(wù)。。38第四章食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營第二十七條條關(guān)于于食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合食品品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及其他他衛(wèi)生安全全要求的規(guī)規(guī)定一、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營食品應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)，，食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營必須須符合這個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營食品應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)衛(wèi)生要求（一）具有有與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食品品品種、數(shù)數(shù)量相適應(yīng)應(yīng)的原料處處理和食品品加工、包包裝、儲(chǔ)存存等場所，，保持該場場所環(huán)境整整潔，并與與有毒有害害場所以及及其他污染染源保持規(guī)規(guī)定的距離離。場所所設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要適適應(yīng)應(yīng)食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營需需要要和和達(dá)達(dá)到到防防止止食食品品污污染染的的目目的的。。（二二））具具有有與與生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營的的食食品品品品種種、、數(shù)數(shù)量量相相適適應(yīng)應(yīng)的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營設(shè)設(shè)備備或或者者設(shè)設(shè)施施，，有有相相應(yīng)應(yīng)的的消消毒毒、、更更衣衣、、盥盥洗洗、、采采光光、、照照明明、、通通風(fēng)風(fēng)、、防防腐腐、、防防塵塵、、防防蠅蠅、、防防蟲蟲、、洗洗滌滌以以及及處處理理廢廢水水、、存存放放垃垃圾圾和和廢廢棄棄物物的的設(shè)設(shè)備備或或者者設(shè)設(shè)施施。。39第四四章章食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營（三三））有有食食品品安安全全專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)人人員員、、管管理理人人員員和和保保證證食食品品安安全全的的規(guī)規(guī)章章制制度度，，這這是是食食品品安安全全的的人人員員和和制制度度保保證證。。（四四））具具有有合合理理的的設(shè)設(shè)備備布布局局和和工工藝藝流流程程，，防防止止待待加加工工食食品品與與直直接接入入口口食食品品、、原原料料與與成成品品交交叉叉污污染染，，避避免免食食品品接接觸觸有有毒毒物物、、不不潔潔物物。。一是是設(shè)設(shè)備備布布局局要要形形成成流流水水線線作作業(yè)業(yè)，，各各環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)要要按按食食品品制制作作程程序序進(jìn)進(jìn)行行，，防防止止后后工工序序產(chǎn)產(chǎn)品品返返回回前前工工序序；；二二是是各各程程序序中中的的用用具具應(yīng)應(yīng)有有區(qū)區(qū)別別并并有有標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)，，防防止止混混用用；；三三是是各各工工序序工工作作人人員員應(yīng)應(yīng)相相對(duì)對(duì)固固定定，，未未消消毒毒和和更更換換工工作作服服，，不不得得更更換換工工作作或或者者接接觸觸食食品品。。（五五））餐餐具具、、飲飲具具和和盛盛放放直直接接入入口口食食品品的的容容器器，，使使用用前前應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)洗洗凈凈、、消消毒毒，，炊炊具具、、用用具具用用后后應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)洗洗凈凈，，保保持持清清潔潔。。用于于餐餐具具、、飲飲具具和和盛盛放放直直接接入入口口食食品品容容器器的的洗洗滌滌劑劑、、消消毒毒劑劑應(yīng)應(yīng)符符合合國國家家衛(wèi)衛(wèi)生生要要求求，，按按照照食食飲飲具具消消毒毒衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行行。。40第四四章章食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營（六六））儲(chǔ)儲(chǔ)存存、、運(yùn)運(yùn)輸輸和和裝裝卸卸食食品品的的容容器器、、工工具具和和設(shè)設(shè)備備應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)安安全全、、無無害害，，保保持持清清潔潔，，防防止止食食品品污污染染，，并并符符合合保保證證食食品品安安全全所所需需的的溫溫度度等等特特殊殊要要求求，，不不得得將將食食品品與與有有毒毒、、有有害害物物品品一一同同運(yùn)運(yùn)輸輸。。食品品容容器器、、工工具具和和設(shè)設(shè)備備應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)是是采采用用符符合合衛(wèi)衛(wèi)生生要要求求的的原原材材料料，，應(yīng)應(yīng)符符合合衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和衛(wèi)衛(wèi)生生管管理理辦辦法法的的規(guī)規(guī)定定，，儲(chǔ)儲(chǔ)存存運(yùn)運(yùn)輸輸食食品品要要采采取取必必要要的的防防止止污污染染措措施施，，儲(chǔ)儲(chǔ)存存場場地地或或者者環(huán)環(huán)境境要要保保持持清清潔潔。。（七七））直直接接入入口口的的食食品品應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有小小包包裝裝或或者者使使用用無無毒毒、、清清潔潔的的包包裝裝材材料料、、餐餐具具。。1、、直直接接入入口口食食品品，，是是指指無無需需再再加加工工處處理理即即可可食食用用的的食食品品。。2、、小小包包裝裝，，是是指指最最小小單單位位的的包包裝裝，，包包括括附附有有標(biāo)標(biāo)志志的的定定型型包包裝裝。。3、、散散裝裝食食品品售售出出時(shí)時(shí)必必須須使使用用無無毒毒、、清清潔潔的的包包裝裝材材料料或或者者餐餐具具。。包包裝裝材材料料和和餐餐具具應(yīng)應(yīng)符符合合國國家家衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及其其衛(wèi)衛(wèi)生生管管理理辦辦法法的的規(guī)規(guī)定定。。41第四四章章食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營（八八））食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營人人員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)保保持持個(gè)個(gè)人人衛(wèi)衛(wèi)生生，，生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營食食品品時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)將將手手洗洗凈凈，，穿穿戴戴清清潔潔的的工工作作衣衣、、帽帽；；銷銷售售無無包包裝裝的的直直接接入入口口食食品品時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)使使用用無無毒毒、、清清潔潔的的售售貨貨工工具具。。（九九））用用水水應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符符合合國國家家規(guī)規(guī)定定的的生生活活飲飲用用水水衛(wèi)衛(wèi)生生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。（十十））使使用用的的洗洗滌滌劑劑、、消消毒毒劑劑應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)對(duì)人人體體安安全全、、無無害害。。（十十一一））法法律律、、法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的其其他他要要求求。。第二二十十八八條條關(guān)關(guān)于于禁禁止止生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營的的食食品品規(guī)規(guī)定定一、、用用非非食食品品原原料料生生產(chǎn)產(chǎn)的的食食品品或或者者添添加加食食品品添添加加劑劑以以外外的的化化學(xué)學(xué)物物質(zhì)質(zhì)和和其其他他可可能能危危害害人人體體健健康康的的食食品品，，或或者者用用回回收收食食品品作作為為原原料料生生產(chǎn)產(chǎn)的的食食品品。。二、、致致病病性性微微生生物物、、農(nóng)農(nóng)藥藥殘殘留留、、獸獸藥藥殘殘留留、、重重金金屬屬、、污污染染物物質(zhì)質(zhì)及及其其他他危危害害人人體體健健康康的的物物質(zhì)質(zhì)含含量量超超過過食食品品安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)限限量量的的食食品品。。42第四四章章食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營三、、營營養(yǎng)養(yǎng)成成分分不不符符合合食食品品安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的專專供供嬰嬰幼幼兒兒和和其其他他特特定定人人群群的的主主輔輔食食品品。。四、、腐腐敗敗變變質(zhì)質(zhì)、、油油脂脂酸酸敗敗、、霉霉變變生生蟲蟲、、污污穢穢不不潔潔、、混混有有異異物物、、摻摻假假摻摻雜雜或或者者感感官官性性狀狀異異常常的的食食品品。。（一）腐敗變變質(zhì)，是指食食品經(jīng)過微生生物作用，使使食品中一種種成分或多種種成分發(fā)生變變化，感官性性狀發(fā)生改變變而喪失可食食性。（二）油脂酸酸敗，是指油油脂和含油脂脂的食品在儲(chǔ)儲(chǔ)存過程中經(jīng)經(jīng)生物、酶、、空氣中的氧氧的作用發(fā)生生變色、氣味味改變等變化化。（三）霉變，，是指霉菌污污染繁殖，有有時(shí)表面可見見菌絲，可能能產(chǎn)生毒素。。（四）生蟲，，主要是指糧糧食、干菜、、干肉、干水水產(chǎn)品生蟲。。（五）污穢不不潔，是指食食品臟，不干干凈。43第四章食食品生產(chǎn)經(jīng)營營（六）混有異異物，是指食食品中混進(jìn)與與之完全不同同甚至有毒、、有害的物質(zhì)質(zhì)。（七）食品摻摻假，是指在在食品中添加加廉價(jià)或沒有有營養(yǎng)價(jià)值的的物質(zhì)，或從從食品中抽去去了有營養(yǎng)的的物質(zhì)或替換換進(jìn)次等物質(zhì)質(zhì)。（八）食品摻摻雜，是指在在食品中加入入雜物。（九）感官性性狀異常，是是指上述以外外的腐敗變質(zhì)質(zhì)或污染的情情況。五、病死、毒毒死或者死因因不明的禽、、畜、獸、水水產(chǎn)動(dòng)物肉類類及其制品。。六、未經(jīng)動(dòng)物物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)檢疫或者者檢驗(yàn)不合格格的肉類制品品。七、被包裝材材料、容器、、運(yùn)輸工具等等污染的食品品。八、超過保質(zhì)質(zhì)期的食品。。保質(zhì)期，是指指食品在標(biāo)簽簽上所示條件件下維持食品品品質(zhì)的最長長期限。九、無標(biāo)簽的的預(yù)包裝食品品。44第四章食食品生產(chǎn)經(jīng)營營十、國家為防防病等特殊需需要明令禁止止生產(chǎn)經(jīng)營的的食品。十一、其他不不符合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)或者者要求的食品品。第二十九條關(guān)關(guān)于食品品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)實(shí)行許可制度度的規(guī)定一、按照職責(zé)責(zé)分工，質(zhì)量量監(jiān)督部門負(fù)負(fù)責(zé)審核頒發(fā)發(fā)食品生產(chǎn)許許可證，工商商行政管理部部門負(fù)責(zé)審核核頒發(fā)食品流流通許可證，，食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理部門門負(fù)責(zé)審核頒頒發(fā)餐飲服務(wù)務(wù)許可證。二、取得食品品生產(chǎn)許可的的食品生產(chǎn)者者在其生產(chǎn)場場所銷售其生生產(chǎn)的食品，，不需再取得得食品流通許許可；取得餐餐飲服務(wù)許可可的餐飲服務(wù)務(wù)提供者在其其餐飲服務(wù)場場所出售其加加工的食品，，不需再取得得食品生產(chǎn)許許可和食品流流通許可。農(nóng)農(nóng)民個(gè)人銷售售其自產(chǎn)的食食用農(nóng)產(chǎn)品，，不需要取得得食品流通許許可。三、食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小作坊坊和食品攤販販的管理，由由省級(jí)人大常常委會(huì)制定具具體辦法。45第四章食食品生產(chǎn)經(jīng)營營第三十條關(guān)關(guān)于縣級(jí)以以上地方人民民政府要鼓勵(lì)勵(lì)食品生產(chǎn)加加工小作坊改改進(jìn)生產(chǎn)條件件，鼓勵(lì)食品品攤販進(jìn)入集集中交易市場場、店鋪等固固定場所經(jīng)營營的規(guī)定食品加工小作作坊以及食品品攤販的食品品生產(chǎn)經(jīng)營條條件差，場所所環(huán)境衛(wèi)生臟臟亂，是常見見的影響食品品安全的主要要問題。因此此，鼓勵(lì)食品品生產(chǎn)加工小小作坊改進(jìn)生生產(chǎn)條件，搞搞好生產(chǎn)加工工場所的清潔潔衛(wèi)生，鼓勵(lì)勵(lì)食品攤販進(jìn)進(jìn)入集中交易易市場、店鋪鋪等固定場所所經(jīng)營，是改改善這類食品品衛(wèi)生狀況，，保證食品安安全的有效方方法和途徑。。第三十一條關(guān)關(guān)于食品品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)監(jiān)督管理部門門審核和批準(zhǔn)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營許可申請(qǐng)請(qǐng)的規(guī)定一、審核許可可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)依依照行政許可可法的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行。二、審核的主主要內(nèi)容：46第四章章食食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營（一））食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營是否否具有有與擬擬生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營的食食品品品種、、數(shù)量量相適適應(yīng)的的食品品原料料處理理和食食品加加工、、包裝裝、儲(chǔ)儲(chǔ)存等等場所所，是是否保保持該該場所所環(huán)境境整潔潔，并并與有有毒、、有害害場所所以及及其他他污染染源保保持規(guī)規(guī)定的的距離離；（二））是否否具有有與擬擬生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營的食食品品品種、、數(shù)量量相適適應(yīng)的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營設(shè)備備或者者設(shè)施施；（三））是否否有相相應(yīng)的的消毒毒、更更衣、、盥洗洗、采采光、、照明明、通通風(fēng)、、防腐腐、防防塵、、防蠅蠅、防防鼠、、防蟲蟲、洗洗滌以以及處處理廢廢水、、存放放垃圾圾和廢廢棄物物的設(shè)設(shè)備或或者設(shè)設(shè)施；；（四））是否否有食食品安安全專專業(yè)技技術(shù)人人員、、管理理人員員和保保證食食品安安全的的規(guī)章章制度度；（五））是否否有合合理的的設(shè)備備布局局和工工藝流流程等等。（六））對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營場場所進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場審審核。。47第四章章食食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營三、依依法做做出準(zhǔn)準(zhǔn)予或或者不不準(zhǔn)予予許可可的決決定。。第三十十二條條關(guān)關(guān)于于食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立立健全全食品品安全全管理理制度度的規(guī)規(guī)定一、食食品安安全管管理制制度應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)企業(yè)業(yè)食品品安全全負(fù)責(zé)責(zé)人、、食品品安全全管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)、食食品安安全知知識(shí)的的培訓(xùn)訓(xùn)、食食品安安全法法律法法規(guī)的的宣傳傳、食食品生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營從從業(yè)人人員的的個(gè)人人衛(wèi)生生要求求、生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營過過程中中的衛(wèi)衛(wèi)生要要求、、原料料、半半成品品、成成品的的衛(wèi)生生檢驗(yàn)驗(yàn)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲等等內(nèi)容容進(jìn)行行規(guī)定定。二、企企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)食食品生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營規(guī)規(guī)模、、特點(diǎn)點(diǎn)或特特殊要要求，，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)從從業(yè)人人員的的食品品安全全知識(shí)識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)，配配備專專兼職職食品品安全全管理理人員員。三、企企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)采購購的食食品原原料、、半成成品、、成品品進(jìn)行行檢驗(yàn)驗(yàn)，查查驗(yàn)供供貨者者的許許可證證和食食品合合格證證明，，按照照要求求儲(chǔ)存存食品品，及及時(shí)清清理變變質(zhì)食食品。。48第四章章食食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營第三十十三條條關(guān)關(guān)于于鼓勵(lì)勵(lì)食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)業(yè)實(shí)施施危害害分析析與關(guān)關(guān)鍵控控制點(diǎn)點(diǎn)體系系制度度的規(guī)規(guī)定危害分分析與與關(guān)鍵鍵控制制點(diǎn)體體系（（簡稱稱HACCP）），是是指收收集和和評(píng)估估有關(guān)關(guān)的危危害以以及導(dǎo)導(dǎo)致這這些危危害存存在的的資料料，以以確定定哪些些危害害對(duì)食食品安安全有有重要要影響響，因因而需需要實(shí)實(shí)施控控制措措施，，以便便預(yù)防防和消消除食食品安安全危危害或或?qū)⑵淦錅p少少到可可接受受水平平，確確保食食品安安全的的控制制體系系。它它包括括良好好生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范范和衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)操操作程程序等等基礎(chǔ)礎(chǔ)性操操作規(guī)規(guī)范。。良好生生產(chǎn)規(guī)規(guī)范是是為保保障食食品安安全、、質(zhì)量量而制制定的的貫穿穿食品品生產(chǎn)產(chǎn)全過過程的的一系系列措措施、、方法法和技技術(shù)要要求，，它要要求食食品生生產(chǎn)企企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備良良好的的生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備，合合理的的生產(chǎn)產(chǎn)過程程，完完善的的質(zhì)量量管理理和嚴(yán)嚴(yán)格的的檢測測系統(tǒng)統(tǒng)，以以確保保食品品質(zhì)量量符合合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。對(duì)通過認(rèn)證證的企業(yè)，，認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)跟蹤調(diào)查查，多不符符合認(rèn)證要要求的企業(yè)業(yè)，應(yīng)當(dāng)依依法撤銷食食品安全認(rèn)認(rèn)證，并向向社會(huì)公布布。49第四章食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營第三十四條條關(guān)于于食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)業(yè)人員的健健康管理制制度的規(guī)定定一、食品在在生產(chǎn)經(jīng)營營過程中容容易受到病病原體污染染，成為食食源性疾患患特別是腸腸道傳染病病的傳播媒媒介。食品品生產(chǎn)經(jīng)營營從業(yè)人員員如果攜帶帶這類病原原體或處于于患病期間間，容易通通過污染食食品傳播給給消費(fèi)者。。二、食品生生產(chǎn)經(jīng)營者者應(yīng)當(dāng)建立立并執(zhí)行從從業(yè)人員健健康管理制制度。三、食品生生產(chǎn)經(jīng)營者者不得安排排患有法定定疾?。×〖病⒉《拘孕愿窝椎认纻魅救静?，活動(dòng)動(dòng)性肺結(jié)核核、化膿性性或者滲出出性皮膚病病等有礙食食品安全的的疾?。┑牡娜藛T從事事接觸直接接入口食品品工作。四、食品生生產(chǎn)經(jīng)營人人員每年應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健健康檢查，，取得健康康證明后方方可參加工工作。50第四章食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營第三十五條條關(guān)于于農(nóng)業(yè)投入入品的使用用、管理和和食用農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)記記錄制度的的規(guī)定農(nóng)業(yè)投入品品，是指為為了改變植植物、動(dòng)物物、微生物物及其產(chǎn)品品的生長