多方聯(lián)動工作實施方案

多方聯(lián)動工作實施方案一、工作?目標完善各?鎮(zhèn)辦（社區(qū)?）便民服務?中心建設，?設立各行政?村便民服務?站，構建一?個“縣—鎮(zhèn)?—村”三級?服務層級清?晰、三級聯(lián)?動快捷高效?的政務服務?大通道。全?面推進網上?政務服務工?作，推動行?政審批和便?民服務向基?層延伸，采?用委托授權?、聯(lián)網辦理?、無償代辦?等方式，簡?化服務程序?，減少辦事?環(huán)節(jié)，變“?群眾跑”為?“網上跑”?，逐步實現?行政審批和?公共服務事?項“一號申?請、一網審?批，一窗辦?理，一條流?程到底”的?辦事目標。?二、主要?任務（一?）完善基層?便民服務機?構功能。嚴?格按照“應?進必進”的?原則，凡符?合條件的行?政審批和公?共服務事項?，均納入相?應便民服務?中心（站）?集中辦理，?各審批部門?要結合事權?下放工作，?整合基層站?所相關職能?，向鎮(zhèn)辦（?社區(qū)）、村?便民服務中?心（站）集?中，事項入?駐比例要達?到___%?以上；便民?服務中心的?窗口工作人?員要定崗定?位，全面落?實一次性告?知、ab崗?、告知承諾?、全程代辦?、限時辦結?、責任追究?等各項辦事?制度；“三?級聯(lián)動”試?點鎮(zhèn)村要率?先配備自助?服務一體機?、高拍儀、?掃描儀、證?照（文件）?打印機等群?眾辦事必需?的硬件設備?；做到事項?到位、人員?到位、授權?到位、設備?到位，確保?便民服務中?心（站）有?人辦事、方?便群眾辦事?、能夠辦的?了群眾經常?要辦的事，?確保聯(lián)動服?務有序高效?開展。（?責任單位：?各鎮(zhèn)辦（社?區(qū)）、財政?局）（二?）推進行政?審批及公共?服務事項的?規(guī)范化管理?。按照政務?服務標準化?建設要求，?建立全縣統(tǒng)?一的行政審?批事項和公?共服務事項?目錄管理制?度。嚴格規(guī)?范“縣—鎮(zhèn)?—村”三級?事項的名稱?、主項及子?項設置、辦?理主體、法?律依據、審?批對象、審?批類別、申?報條件、申?報材料、承?諾期限、收?費標準等基?本要素，明?確每個事項?的辦理層級?和權限，做?到同一事項?名稱一致、?條件一致、?內容一致。?所有行政審?批事項和公?共服務事項?必須要進入?政務服務業(yè)?務系統(tǒng)，涉?及多個層級?辦理的事項?要納入全縣?統(tǒng)一的三級?聯(lián)動平臺系?統(tǒng)，實行動?態(tài)（范本）?管理。未納?入目錄的事?項（___?事項除外）?不得實施審?批或變相實?施審批。?（責任單位?：縣編辦、?各相關部門?）（三）?全面對口梳?理三級聯(lián)動?服務事項目?錄。各部門?、各單位要?梳理出本單?位需要村級?初審、鎮(zhèn)級?審核和縣級?部門審批的?事項，以及?需要鎮(zhèn)級初?審、縣級部?門審批的事?項。各鎮(zhèn)辦?（社區(qū)）要?梳理出需要?村級初審、?鎮(zhèn)級審批的?事項，并確?定多級聯(lián)動?事項目錄和?辦理流程，?明確每個事?項崗位人員?，落實多級?聯(lián)動事項在?三級審批網?絡平臺的聯(lián)?動配置，為?實現網上流?轉、“一網?式”服務創(chuàng)?造條件?？h?編辦負責匯?總多級聯(lián)動?事項目錄，?分別以縣、?鎮(zhèn)辦（社區(qū)?）、村為單?位公布。?（責任單位?：縣編辦、?各相關部門?、各鎮(zhèn)辦（?社區(qū)）（?四）構建網?上網下一體?化的三級聯(lián)?動服務機制?。優(yōu)化完善?三級聯(lián)動網?絡平臺，加?大審批部門?間網絡互通?互聯(lián)力度，?目前還未自?建審批系統(tǒng)?的部門，一?律采用全縣?統(tǒng)一的網上?審批辦事系?統(tǒng)；已自建?的與“一張?網”功能重?疊的審批系?統(tǒng)，要逐步?取消原有的?辦事界面，?統(tǒng)一到“一?張網”上受?理；確需保?留的系統(tǒng)，?要按照統(tǒng)一?標準，與“?一張網”實?現雙向數據?交換。結合?電子印章、?電子證照（?材料）和相?關設備的應?用，推行自?助辦理、社?區(qū)代辦、郵?政快遞、第?三方平臺（?___平臺?）申報等形?式，拓展政?務服務渠道?，建立完善?“基層受理?、網上流轉?、部門審批?、基層反饋?”的線上線?下一體化三?級聯(lián)動服務?機制，促進?實體政務大?廳與網上辦?事大廳政務?服務工作規(guī)?范化管理、?一體化運作?。（責任?單位：縣信?息辦、縣政?務服務中心?、各相關部?門）（五?）強化業(yè)務?培訓全面提?升基層窗口?服務水平。?按照縱向對?口負責的原?則，各審批?職能部門在?明確聯(lián)動、?代辦事項的?基礎上，要?加強業(yè)務培?訓和工作指?導，將聯(lián)動?、代辦事項?的操作標準?、申請表格?、批復樣本?、證照等與?基層做好對?接，選派業(yè)?務骨干做好?相應業(yè)務培?訓工作；下?級部門和基?層窗口要主?動與相關部?門對接，必?要時可選派?工作人員上?門學習業(yè)務?知識和實際?操作，實現?上下協(xié)同推?進。在完成?前期基層系?統(tǒng)聯(lián)網、事?項配置、系?統(tǒng)操作培訓?的基礎上，?縣政務服務?中心將重點?抓好試點鎮(zhèn)?辦（社區(qū)）?具體業(yè)務應?用的___?協(xié)調、監(jiān)督?管理和指導?服務，并做?好全面推廣?應用工作，?力爭年底前?實現“三級?聯(lián)動”全覆?蓋。（責?任單位：縣?政務服務中?心、縣信息?辦、各相關?部門、各鎮(zhèn)?辦（社區(qū)）?（六）加?強督查考核?推進“一張?網”的全面?應用。按照?省市考核要?求和專項督?查考核要點?，結合實際?，制定督查?考核管理辦?法，強化電?子監(jiān)察，推?進“一張網?”的全面應?用。推送?進入政務服?務網的當月?實際受理、?辦理的事項?信息數據，?要求達到總?數的___?%以上（水?、電、氣、?有線電視、?電信等繳費?服務可以除?外）；上線?事項每月在?用事項數，?縣級不少于?___個事?項，鎮(zhèn)級不?少于___?個事項，村?級不少于_?__個事項?；同一申請?人（含代辦?）的同類業(yè)?務，批量或?多次發(fā)生的?，要重點引?導其外網申?報，月網上?申報辦理比?例要力爭達?到___%?以上；縣級?行政許可事?項和公共服?務事項每月?推送進入政?務服務網的?新增辦件總?數不少于_?__件，鎮(zhèn)?級每月不少?于___件?，村級不少?于___件?；異常數據?發(fā)生率一律?不得高于_?__%。?（責任單位?：縣政務服?務中心、各?相關部門、?各鎮(zhèn)辦（社?區(qū)）三、?工作要求?（一）統(tǒng)一?思想，加強?領導。各單?位要充分認?識“三級聯(lián)?動”工作對?深化“放管?服”改革的?重要作用，?將三級聯(lián)動?工作列入重?要議事日程?，主要負責?同志要親自?部署，明確?一位負責同?志具體分管?，協(xié)調督促?。信息辦要?做好對“三?級聯(lián)動”工?作的技術支?撐，實現全?縣“一張網?”。要加大?經費、人力?的投入，確?保該項工作?順利開展。?（二）制?定計劃，抓?緊落實。三?級聯(lián)動工作?___月底?前要全面完?成，各單位?、各鎮(zhèn)辦（?社區(qū)）要按?照本方案要?求，結合實?際，盡多?方聯(lián)動工作?實施方案_?整體聯(lián)動實?施方案整體?聯(lián)動實施方?案為進一步?整合公司綜?治___資?源，提高綜?治___工?作效能，有?效服務員工?，化解矛盾?糾紛，維護?社會穩(wěn)定，?促進和諧平?安昊龍建設?，結合公司?實際，經公?司安全生產?小組研究，?現制定整體?聯(lián)動實施方?案如下。?一、指導思?想進一步?加強社會治?安綜合治理?基層基礎建?設文件精神?和服務員工?、夯實基礎?、構建和諧?社會為目標?，以基層綜?治為平臺，?整合現有力?量、創(chuàng)新工?作機制、完?善工作制度?，有效推進?綜治工作的?深入開展，?創(chuàng)造和諧穩(wěn)?定的工作社?會環(huán)境二?、工作目標?采用“人?防、物防、?技防、犬防?”是開展治?安防控體系?建設的主抓?手和落腳點?。三、實?施依靠所謂?“人防”，?就是通過人?力進行安全?防范，通過?保安員參與?到治安防控?工作中來，?提高巡邏密?度，維護公?司正常的生?產，生活工?作秩序，保?證公司人財?物的安全。?所謂“物?防”，就是?以新型科技?為載體，采?用___視?頻監(jiān)控記錄?等手段，加?固安全防范?的籬笆。同?時，今年，?危貨車輛上?完成gps?監(jiān)控記錄的?___，普?通車輛也將?___gp?s監(jiān)控記錄?，完善監(jiān)控?平臺，等一?些列科技化?設備，有效?提升安全事?故的控制力?所謂“技防?”，主要是?指視頻監(jiān)控?系統(tǒng)建設，?提供圖像存?貯、實時監(jiān)?控、預警聯(lián)?動功能圖像?存儲：監(jiān)控?系統(tǒng)中必須?實現圖像存?儲功能，以?便于事件的?查詢、分析?、判斷等所?謂“犬防”?，就是在公?司飼養(yǎng)犬開?展巡邏的方?式，強化震?懾，提高防?控實效。目?前，匯達物?流和加油站?已經分別飼?養(yǎng)了___?只犬。整?體聯(lián)動。隨?著社會治安?的綜合化管?理需要，監(jiān)?控系統(tǒng)不但?發(fā)揮其基本?的視頻監(jiān)控?、圖像存儲?功能，還可?以提供預警?分析等功能?。如可以對?特定區(qū)段、?通道發(fā)現行?跡異常及時?提供預警信?息；一旦有?可疑人員出?現，提供系?統(tǒng)聯(lián)動處理?措施。以上?幾種措施，?相互支撐、?相互補充，?共同提高公?司的安全防?范能力。?多方聯(lián)動工?作實施方案?_林業(yè)局三?調聯(lián)動工作?實施方案林?業(yè)局三調聯(lián)?動工作實施?方案為進一?步落實《_?__新密市?委辦公室新?密市人民政?府辦公室關?于推行人民?調解行政調?解司法調解?銜接聯(lián)動調?解工作機制?的實施意見?》（新密聯(lián)?調字〔__?_〕___?號）精神，?建立健全矛?盾糾紛調解?機制，有效?整合和充分?發(fā)揮人民調?解、行政調?解、司法調?解職能作用?，促進各類?涉林涉穩(wěn)問?題和“不和?諧因素”迅?速妥善化解?，結合林業(yè)?工作實際，?特制定本方?案。一、?指導思想?以___和?____為?指導，全面?貫徹落實科?學發(fā)展觀，?整合力量，?完善機制，?強化調解，?切實化解各?類矛盾糾紛?，為促進我?市林業(yè)又好?又快發(fā)展創(chuàng)?造良好環(huán)境?。二、工?作目標堅?持依法調解?與以德調解?、引導調解?與當事人自?愿調解相結?合的原則，?大力實施“?三調聯(lián)動”?，建立“局?黨組統(tǒng)一領?導，調解辦?公室牽頭協(xié)?調，各科室?、站所協(xié)作?聯(lián)動”的矛?盾糾紛調處?新格局，努?力實現“三?不出、四提?高、五下降?”的工作目?標。即：“?三不出”是?，小事不出?科室和站所?、大事不出?單位、難事?決不出市；?“四提高”?是，人民調?解成功率提?高，民事訴?訟案件調解?成功率提高?，行政訴訟?案件調解成?功率提高，?人民群眾對?調解工作的?滿意1度提?高；“五下?降”是，_?__下降，?民轉刑案件?下降，民事?訴訟案件下?降，涉法涉?訴案件下降?，___赴?市、赴省和?___數量?下降，真正?達到矛盾糾?紛化解在基?層、化解在?單位內部、?化解在萌芽?狀態(tài)。三?、___領?導為進一步?加強“三調?聯(lián)動”工作?的___領?導，成立以?黨組副書記?、紀檢組長?呂建平任組?長，工會主?席袁金濤任?常務副組長?，青屏山公?園管理處主?任王銘敏、?青屏山公園?管理處書記?楊愛敏任副?組長，各科?室、站所正?職負責人為?成員，翟靈?敏、趙春濤?、樊東洋任?調解員，張?雨村任聯(lián)絡?員的林業(yè)系?統(tǒng)“三調聯(lián)?動”工作領?導小組，領?導小組下設?辦公室，辦?公室在局辦?公室，張永?輝同志兼任?辦公室主任?，具體負責?三調聯(lián)動的?日常工作和?督促檢查。?四、基本?原則（一?）統(tǒng)一領導?，分級負責?。在局黨組?的領導下，?對各類可調?性矛盾糾紛?堅持以調節(jié)?為基礎，實?行人民調解?與行政調解?、司法調解?的對接聯(lián)動?。按照“屬?地管理”和?“誰主管、?誰負責”的?原則，落實?調解責任。?（二）預?防為主，化?解矛盾。建?立健全社會?利益協(xié)調機?制和社會穩(wěn)?定預警機制?，做到早發(fā)?現、早報告?、早控制、?早解決，將?矛盾糾紛解?決在萌芽狀?態(tài)，化解在?基層。2?（三）依?法調解，防?止激化。注?意工作方法?和策略，綜?合運用法律?、經濟、行?政手段，把?矛盾糾紛化?解在初發(fā)階?段，防止激?化、擴大。?（四）快?速反應，正?確引導。將?法制宣傳、?教育疏導工?作貫穿于調?解的整個過?程，引導群?眾通過正常?渠道反映訴?求，依法維?護自己的合?法權益。?五、方法步?驟“三調聯(lián)?動”工作分?三個階段進?行：第一?階段：動員?部署階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）1.?召開動員大?會，下發(fā)實?施方案；?2.各科室?、站所根據?全局統(tǒng)一部?署，召開專?門會議，制?定相應的工?作方案。?第二階段。?全面鋪開階?段（___?月___日?至___月?___日）?1.完善領?導___、?工作網絡、?工作制度、?工作機制等?。辦公室?、林政科、?派出所、林?改辦要確定?人員，分別?加強對人民?調解、司法?調解、治安?行政調解和?其他行政調?解的指導協(xié)?調。2.?加強專業(yè)培?訓3___?調解員參加?全市舉辦的?調解員培訓?班，提高調?解員和行政?執(zhí)法人員的?調解技能和?工作水平，?提高依法調?解矛盾糾紛?和民事案件?的能力。?3.規(guī)范工?作程序規(guī)范?人民調解與?治安行政調?解對接工作?程序；規(guī)范?人民調解與?其他行政調?解對接工作?程序；規(guī)范?人民調解與?司法調解對?接工作程序?。第三階?段。迎檢總?結階段（_?__月__?_日至__?_月___?日）1.領?導小組進行?自查自糾，?提出意見，?推動工作落?實。2.?做好迎接上?級___檢?查的各項準?備工作。?3.總結成?功經驗，建?立健全“三?調聯(lián)動”長?效機制。?六、工作要?求（一）?加強___?領導各科室?、站所要把?調解工作作?為和諧司法?、和諧施政?的重要措施?，貫穿工作?的各個環(huán)節(jié)?，要高度重?視，精心安?排，抽調得?力工作人員?參與糾紛調?解，確保調?解工作順利?開展。（?二）健全聯(lián)?動機制41?.建立聯(lián)調?聯(lián)席會議制?度。三調聯(lián)?動領導小組?將牽頭定期?召開聯(lián)席會?議，通報各?科室、站所?矛盾糾紛排?查調處情況?，協(xié)調解決?存在的問題?。對涉及范?圍廣、影響?大、可能誘?發(fā)___的?矛盾糾紛和?民事案件，?及時協(xié)調研?究，提出解?決意見。?2.建立矛?盾糾紛定期?排查制度。?以三調聯(lián)?動領導小組?為主，會同?業(yè)