項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部在崗履職管理辦法

-.z.**省建筑工程施工工程部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理方法(試行)第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，確保建筑工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)，根據(jù)"建立工程質(zhì)量管理條例"、"建立工程平安生產(chǎn)管理條例"、住房和城鄉(xiāng)建立部"建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法"、"建筑工程施工轉(zhuǎn)包**分包等**行為認(rèn)定查處管理方法〔試行〕"、"建筑施工工程經(jīng)理質(zhì)量平安責(zé)任十項規(guī)定〔試行〕"和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本方法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴建活動的建筑工程施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備和在崗履職管理適用本方法。本方法所稱建筑工程是指房屋建筑工程與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等，以及城鎮(zhèn)市政根底設(shè)施工程。本方法所稱施工工程部是指在瓊承攬工程的省內(nèi)外建筑施工企業(yè)為完成建筑工程施工合同任務(wù)派駐施工現(xiàn)場的施工管理機構(gòu)；現(xiàn)場監(jiān)理部是指在瓊開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的省內(nèi)外工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建筑工程監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。本方法所稱施工工程部關(guān)鍵崗位人員是指工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、平安員、質(zhì)量員、資料員；現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員。本方法所稱工程負(fù)責(zé)人是指施工工程部工程經(jīng)理。第三條鼓勵企業(yè)對超限、復(fù)雜的特殊工程，編制人力資源配備方案，按工程工程實際施工情況，分階段配備關(guān)鍵崗位人員，報建立單位同意和工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)備案后，可按人力資源配備方案實施。第四條建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與任命的施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員訂立勞動合同、建立勞開工資關(guān)系，依法為其繳納社會養(yǎng)老保險，并在施工工程部和現(xiàn)場監(jiān)理部保存以上相關(guān)資料備查。第二章關(guān)鍵崗位配備第五條建筑工程施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于本方法規(guī)定〔詳見附件1、附件2〕，且必須按規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)〔詳見附件3、附件4〕。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備標(biāo)準(zhǔn)員、機械員、材料員、造價員等相應(yīng)的管理人員，履行相關(guān)職責(zé)。第六條施工工程部關(guān)鍵崗位人員不得同時在2個及以上建筑工程工程中任職。發(fā)生以下情形之一的除外：〔一〕同一工程相鄰分兩段發(fā)包或分兩期施工的；〔二〕合同約定的工程主體驗收合格的；〔三〕因非承包方原因致使工程工程停工超過90天〔含〕，經(jīng)建立單位同意的；〔四〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第七條國家注冊監(jiān)理工程師不得同時跨省〔直轄市〕、跨市縣擔(dān)任建筑工程工程的總監(jiān)理工程師?？梢栽谖沂⊥皇锌h同時擔(dān)任不超過3個建筑工程工程的總監(jiān)理工程師，但須經(jīng)各建立單位書面同意，并在辦理質(zhì)量平安報監(jiān)手續(xù)時一并報工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)備案。對在同一市縣同時擔(dān)任多個建筑工程工程總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的每個建筑工程工程現(xiàn)場監(jiān)理部配備總監(jiān)理工程師代表。第八條專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建筑工程工程監(jiān)理部任職。發(fā)生以下情形之一的除外：〔一〕同一工程相鄰分兩段發(fā)包或分兩期施工的；〔二〕合同約定的工程主體驗收合格的；〔三〕因非監(jiān)理方原因致使工程工程停工超過90天〔含〕，經(jīng)建立單位同意的；〔四〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條機電設(shè)備等安裝專業(yè)〔給排水、電氣、暖氣通風(fēng)、消防、人防、設(shè)備安裝等專業(yè)〕監(jiān)理工程師不得同時跨省〔直轄市〕、跨市縣擔(dān)任建筑工程工程的專業(yè)監(jiān)理工程師?？梢酝瑫r在我省同一市縣不超過3個工程中任職，但須經(jīng)各建立單位書面同意，并在辦理質(zhì)量平安報監(jiān)手續(xù)時一并報工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)備案。第十條工程工程建立單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和本方法規(guī)定配備建筑工程施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。第十一條建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程工程的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備情況，提交執(zhí)業(yè)注冊證書、職稱證書、崗位證書等，外省崗位證書應(yīng)提供發(fā)證機關(guān)官方真實性查詢信息。除本方法第六條、第七條、第八條、第九條情形外，建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)參與*一工程投標(biāo)的，從投標(biāo)文件提交之日起至評標(biāo)完畢之日，其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他工程投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他工程投標(biāo)。第十二條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會須將投標(biāo)人施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容。查驗施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部各關(guān)鍵崗位人員證書原件，人員配備是否到達(dá)本方法要求。各關(guān)鍵崗位人員證書應(yīng)符合以下根本標(biāo)準(zhǔn)：〔一〕注冊或登記單位與投標(biāo)人名稱一致，注冊專業(yè)符合招標(biāo)文件要求，證書在有效期內(nèi)，工程任職符合本方法規(guī)定；〔二〕外省崗位證書提供證書真實性查詢的官方網(wǎng)址，評標(biāo)委員會須登錄核實崗位證書信息。第十三條招標(biāo)人在中標(biāo)通知書〔詳見附件5、附件6〕中應(yīng)注明施工工程部或現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員**、職務(wù)、資格或崗位證書證號及**號。第十四條建筑工程施工合同、建筑工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工工程部工程負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師〔總監(jiān)代表〕，且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。第十五條除以下因素外，中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離工程負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。對擅自更換或撤離的，按騙取中標(biāo)處理，其中標(biāo)結(jié)果無效?！惨弧辰?jīng)二級甲等及以上等級醫(yī)院證明因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；〔二〕建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)與工程負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師已解除聘用關(guān)系，且注冊執(zhí)業(yè)證書已經(jīng)完成企業(yè)變更注冊的；〔三〕遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素需要變更工程負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的；〔四〕因**違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；〔五〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十六條除工程負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師外，施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員也應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程工程質(zhì)量平安報監(jiān)審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止，不得擅自更換和撤離其他關(guān)鍵崗位人員。以下情形除外：〔一〕經(jīng)二級甲等及以上等級醫(yī)院證明因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；〔二〕因不履行崗位職責(zé)、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；〔三〕本人所承當(dāng)?shù)膶I(yè)業(yè)務(wù)已完成的；〔四〕非本單位原因工程工程停工時間超過90天〔含〕；〔五〕因**違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任工程現(xiàn)場管理工作的；〔六〕因人員調(diào)動不能在本單位從業(yè)的；〔七〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十七條更換關(guān)鍵崗位人員的執(zhí)業(yè)〔職稱〕資格等級不得低于更換前，并應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，人員更換的比例原則上不得超過施工工程部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位總?cè)藬?shù)的50％。關(guān)鍵崗位人員變更符合本方法規(guī)定的，建立單位應(yīng)予以同意變更，并出具書面意見。第十八條施工工程部關(guān)鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，經(jīng)監(jiān)理、建立單位同意后，3日內(nèi)報告有關(guān)部門變更備案?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，經(jīng)建立單位同意后，3日內(nèi)報告有關(guān)部門變更備案。工程負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的更換須報工程所在地建立主管部門同意，并在施工許可證上予以變更。施工工程部和現(xiàn)場監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員變更須報工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)備案。住房城鄉(xiāng)建立主管部門或工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)收到關(guān)鍵崗位人員撤離或更換報告后，符合本方法規(guī)定的，應(yīng)在3日內(nèi)予以變更備案。第十九條工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)在辦理工程質(zhì)量平安報監(jiān)手續(xù)時，按照本方法規(guī)定審查施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況，查驗各關(guān)鍵崗位人員證書原件，確保配備到位、人證相符，將施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備信息錄入全省統(tǒng)一的建筑工程監(jiān)管信息系統(tǒng)。第二十條住房城鄉(xiāng)建立主管部門及工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)比對中標(biāo)通知書，對擅自變更關(guān)鍵崗位人員配備的工程，不予辦理質(zhì)量平安報監(jiān)手續(xù)和施工許可證。第二十一條施工總承包或?qū)I(yè)分包單位按設(shè)計文件要求完成合同約定工程量，經(jīng)監(jiān)理、建立單位書面同意后，可以撤離施工工程部關(guān)鍵崗位人員?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員完成合同約定本職工作后，經(jīng)建立單位書面同意后，可以撤離現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。第三章在崗履職第二十二條工程建立單位須嚴(yán)格實施工程現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤制度，配置考勤設(shè)備，與全省統(tǒng)一的建筑工程監(jiān)管信息平臺實時對接傳輸考勤數(shù)據(jù)；建立單位指派人員負(fù)責(zé)考勤對象的錄入、數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)計、上報、建檔和監(jiān)視等工作。第二十三條施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及本方法規(guī)定，落實考勤制度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。第二十四條工程負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師須全面掌握工程工程質(zhì)量平安生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。要認(rèn)真做好在崗履職記錄并簽字存檔備查。第二十五條工程負(fù)責(zé)人不得委托他人代替執(zhí)行工程管理義務(wù)，工程負(fù)責(zé)人在崗履職時間不得少于工程已施工時間的80%；總監(jiān)理工程師在崗履職時間不得少于工程已施工時間的40%。施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗。第二十六條工程負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在以下情形之一的，認(rèn)定為不在崗履行管理義務(wù)：〔一〕工程負(fù)責(zé)人在崗履職時間少于工程已施工時間的80%、總監(jiān)理工程師在崗履職時間少于工程已施工時間的40%；〔二〕缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會；〔三〕未按法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的；〔四〕未按法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求參加工程分局部項關(guān)鍵節(jié)點施工或驗收的；〔五〕法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十七條現(xiàn)場監(jiān)理部每期工地例會須形成會議紀(jì)要，并附參會簽到表，由參會人員本人簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)加強對施工工程部關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況的檢查，工程總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報告建立單位。建立單位應(yīng)對施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進展檢查，尤其是關(guān)鍵崗位人員對關(guān)鍵部位施工到崗履職情況的檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對拒不改正的，應(yīng)及時報告工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)。第二十八條各級住房城鄉(xiāng)建立主管部門及工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)在日常監(jiān)視管理中，應(yīng)將施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、在崗履職情況作為檢查重點，以此作為評價工程質(zhì)量平安保證體系運行情況、施工企業(yè)平安生產(chǎn)條件、質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。第二十九條各級住房城鄉(xiāng)建立主管部門及工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)視管理，每月對本地區(qū)建筑工程工程關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況進展隨機抽查，抽查工程數(shù)不低于在建建筑工程工程的40%；每季度對同一工程的隨機抽查不少于3次。各級住房城鄉(xiāng)建立主管部門及工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)將每季度抽查情況報送省住房城鄉(xiāng)建立主管部門。第三十條各級住房城鄉(xiāng)建立主管部門及工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)在抽查過程中發(fā)現(xiàn)建筑工程工程關(guān)鍵崗位人員不在崗履職的，應(yīng)采取以下監(jiān)視管理措施：〔一〕下發(fā)整改通知書，并按照住建部"建筑施工工程經(jīng)理質(zhì)量平安**違規(guī)行為記分管理規(guī)定"，對不在崗履職的工程負(fù)責(zé)人予以記分處理；〔二〕自整改通知書下發(fā)之日起30日內(nèi)，對該工程關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況進展隨機復(fù)查抽檢，抽檢次數(shù)不少于6次；〔三〕在上述復(fù)查抽檢時，關(guān)鍵崗位人員無故不在崗四分之一及以上次數(shù)的，認(rèn)定為不在崗履行管理義務(wù)。第三十一條對施工工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不在崗履行職責(zé)的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建立主管部門及工程質(zhì)量平安監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)采取以下管理措施：〔一〕責(zé)令改正，記不良行為記錄，約談企業(yè)法人及工程部、現(xiàn)場監(jiān)理部全體關(guān)鍵崗位人員；〔二〕將其工程列入建筑市場行為和質(zhì)量平安管理重點掛牌督查工程，采取逢檢必查、每月不低于6次抽查的高頻率監(jiān)視檢查；〔三〕將其列入轉(zhuǎn)包掛靠行為的重點查處對象，對施工工程部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人