中外企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-借款費(fèi)用資本化的比較

企業(yè)使用資金一般應(yīng)付出一定的代價(jià)，特別是企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款，必須按規(guī)定的利率支付借款費(fèi)用。借款費(fèi)用包括籌資費(fèi)用和資金的使用費(fèi)用。對(duì)于籌資費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、傭金等，一般作為費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益；對(duì)于數(shù)額較大的，計(jì)入遞延資產(chǎn)，而后分期攤銷。而對(duì)于資金的使用費(fèi)用，國(guó)際通行的會(huì)計(jì)處理方法主要有兩種：一種是將借款費(fèi)用資本化，即計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)的成本中；另一種是將借款費(fèi)用費(fèi)用化，即計(jì)入費(fèi)用發(fā)生當(dāng)期的損益中。從目前情況看，借款費(fèi)用資本化是多數(shù)國(guó)家允許采用的一種方法，但各車借款費(fèi)用的資本化對(duì)象和資本時(shí)間等作了規(guī)定。 在我國(guó)，為了規(guī)范借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，組織有關(guān)學(xué)者和專家在考察了現(xiàn)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和修訂的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以及澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、美國(guó)、法國(guó)、日本和香港等國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上，本著與國(guó)際慣例接軌，又充分考慮我國(guó)國(guó)情的原則，制訂了我國(guó)相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則包括引言、正文和附則三個(gè)部分。 引言主要說明了本準(zhǔn)則所規(guī)范的范圍，借款費(fèi)用資本化的會(huì)計(jì)核算。由于借款費(fèi)用各類企業(yè)都會(huì)發(fā)生，因而本準(zhǔn)則涉及到各行業(yè)，即涉及到各行業(yè)自行建造固定資產(chǎn)或?qū)ν獬邪?gòu)置固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，也涉及到各行業(yè)為其他企業(yè)提供產(chǎn)品或勞務(wù)的過程中有關(guān)的會(huì)計(jì)處理問題。正文分為六段，即定義、確認(rèn)、開始資本化的時(shí)間、資本化的暫停、資本化的中止、應(yīng)披露的事項(xiàng)等六個(gè)自然段。定義段中提出了理解和正確使用準(zhǔn)則的依據(jù)，對(duì)借款費(fèi)用和借款費(fèi)用資本化給出了定義和說明，指明了準(zhǔn)則中所用借款費(fèi)用的內(nèi)容和不包括的內(nèi)容。確認(rèn)段指出了借款費(fèi)用的處理原則和借款費(fèi)用的資本化對(duì)象，是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的依據(jù)。對(duì)開始資本化的時(shí)間及中止時(shí)間進(jìn)行了限定。根據(jù)資產(chǎn)建造有可能發(fā)生中斷的現(xiàn)象而設(shè)置了資本化暫停段。應(yīng)披露的事項(xiàng)一段對(duì)借款費(fèi)用披露的事項(xiàng)進(jìn)行了說明。附則說明了準(zhǔn)則解釋權(quán)的歸屬和生效日期。 二、比較 下面就我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)-借款費(fèi)用資本化（征求意見稿）》與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)借款費(fèi)用》以及美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行比較。其中，美國(guó)關(guān)于利息費(fèi)用資本化的會(huì)計(jì)處理方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要有：《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第34號(hào)：利息費(fèi)用資本化》；《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第58號(hào)；飲食按權(quán)益法核算投資的財(cái)務(wù)報(bào)表中利息費(fèi)用的資本化》；《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公告第62號(hào)：某些免稅借款和某些捐贈(zèng)與補(bǔ)助情況下的利息費(fèi)用資本化》。 （一）關(guān)于定義 我國(guó)的征求意見稿中借款費(fèi)用是指因借入資金而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括： （1）因借入資金而發(fā)生的利息（包括因發(fā)行債券而產(chǎn)生的折價(jià)或溢價(jià)的攤銷）； （2）與外幣借款有關(guān)的匯兌損益，并指出借款費(fèi)用不包括借款過程中發(fā)生的輔助費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、傭金等。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中借款費(fèi)用的描述與我國(guó)定義基本相同，但其包括內(nèi)容略有不同。國(guó)際準(zhǔn)則指出“借款費(fèi)用可以包括： （1）銀行透支、短期借款和長(zhǎng)期借款的利息；[!--empirenews.] （2）與借款有關(guān)的報(bào)價(jià)或溢價(jià)的攤銷； （3）安排借款所發(fā)生的附加費(fèi)的攤銷； （4）按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)“租賃會(huì)計(jì)”確認(rèn)的與融資租賃有關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用； （5）作為利息費(fèi)用調(diào)整的外幣借款產(chǎn)生的匯兌差額部分?！?美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在第34號(hào)公告中給出的利息費(fèi)用所包括的內(nèi)容有： （1）有一個(gè)明確的利息率的債務(wù)利息； （2）《會(huì)計(jì)原則委員會(huì)意見第21號(hào)：應(yīng)收和應(yīng)付項(xiàng)目的利息》，所說明的屬于某些應(yīng)付項(xiàng)目的利息； （3）《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則委員會(huì)公告第13號(hào)：租賃會(huì)計(jì)》限定的和租賃資本有關(guān)的利息。 由于可知，我國(guó)的借款費(fèi)用的范圍比國(guó)際上要窄，主要是因?yàn)槲窗杩钸^程中發(fā)生的輔助費(fèi)用和與租賃相關(guān)的費(fèi)用。另外，由于我國(guó)銀行目前尚不允許透支，所以也不包括銀行透支利息。 （二）關(guān)于確認(rèn)我國(guó)的借款費(fèi)用資本化準(zhǔn)則（征求意見稿）中指出：（1）與建造或生產(chǎn)某項(xiàng)資產(chǎn)直接相關(guān)的借款費(fèi)用，在該薦資產(chǎn)支付使用或完工之前計(jì)入該項(xiàng)資產(chǎn)的成本。其他借款費(fèi)用在籌建期間的計(jì)入開辦費(fèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間計(jì)入當(dāng)期損益。其中所說的資產(chǎn)包括：必須經(jīng)過建造過程才能達(dá)到預(yù)定用途的固定資產(chǎn)；正常生產(chǎn)期在12個(gè)月以上的產(chǎn)品，但不包括經(jīng)常和大量重復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。 （2）與建造或生產(chǎn)某項(xiàng)資產(chǎn)直接相關(guān)的借款，在使用前因暫存銀行或進(jìn)行短期投資而取得的利息收入或投資損益，也應(yīng)計(jì)入該項(xiàng)資產(chǎn)的成本。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中列示的符合資本化條件的借款費(fèi)用是指：（1）直接歸屬于相關(guān)資產(chǎn)的購(gòu)置、建造或生產(chǎn)的借款費(fèi)用，是指那些如果不為相關(guān)資產(chǎn)發(fā)生支出即可避免的借款費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)專門為獲得某項(xiàng)指定的相關(guān)資產(chǎn)借入資金時(shí)，與該相關(guān)資產(chǎn)直接相關(guān)的借款費(fèi)用就很容易認(rèn)定。 （2）對(duì)于專門為獲取某項(xiàng)相關(guān)資產(chǎn)借入的資金，符合資本化條件而計(jì)入該資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用的金額，應(yīng)為借款期內(nèi)發(fā)生的實(shí)際借款費(fèi)用，減去該借款用于臨時(shí)投資所帶來(lái)的任何投資收益。 （3）對(duì)于不是專門為獲取相關(guān)資產(chǎn)而借入和使用的資金，符合資本化條件的借款費(fèi)用的金額，應(yīng)采用將資本化比例乘上發(fā)生在該項(xiàng)資產(chǎn)上的支出的方式來(lái)確定。資本化比率應(yīng)是借款費(fèi)用相對(duì)于企業(yè)當(dāng)期尚未償還的所有借款，而不僅僅是為獲得某項(xiàng)資產(chǎn)而專門借入的借款的加權(quán)平均數(shù)。一個(gè)期間予以資本化的借款費(fèi)用的金額不能超過在該期間內(nèi)發(fā)生的借款費(fèi)用的金額。 美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的合格資產(chǎn)是一項(xiàng)適合于利息資本化的資產(chǎn)，其定義為： （1）企業(yè)為了自用而建造或生產(chǎn)的資產(chǎn)（包括用存款成分期付款，由其他單位為本企業(yè)制造成生產(chǎn)的資產(chǎn)）； （2）為了銷售或租賃而作為分期工程建造成生產(chǎn)的資產(chǎn)（例如造船或房地產(chǎn)開發(fā)）； （3）當(dāng)接受投資的企業(yè)正在進(jìn)行計(jì)劃的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括使用資金購(gòu)置其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的合格資產(chǎn)時(shí)，采用權(quán)益法核算的投資（權(quán)益、借款和預(yù)付款）。 （三）關(guān)于開始資本化時(shí)間[!--empirenews.] 我國(guó)準(zhǔn)則指出應(yīng)在借款費(fèi)用發(fā)生時(shí)作為開始資本化的時(shí)間。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的資本化開始時(shí)間如下： （1）該資產(chǎn)的開支發(fā)生時(shí)； （2）借款費(fèi)用發(fā)生時(shí)； （3）資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定使用或銷售狀態(tài)所必要的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行時(shí)。 美國(guó)準(zhǔn)則提出開始資本化應(yīng)滿足三個(gè)條件： （1）已發(fā)生資產(chǎn)支出； （2）為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)定用途所必須的準(zhǔn)備活動(dòng)正在進(jìn)行； （3）利息費(fèi)用正在發(fā)生。 （四）關(guān)于資本化暫停 我國(guó)準(zhǔn)則提出當(dāng)資產(chǎn)的正常建造或生產(chǎn)發(fā)生中斷且中斷期較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)停止該期間借款費(fèi)用的資本化，將其計(jì)入當(dāng)期損益或開辦費(fèi)，直至建造或生產(chǎn)重新開始。對(duì)于那些短暫的中斷或使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必需的中斷，可在不暫停借款費(fèi)用的資本化。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于資本化的暫時(shí)中止的相關(guān)規(guī)定有：在開發(fā)活動(dòng)發(fā)生中斷的一個(gè)較長(zhǎng)期間內(nèi)，應(yīng)暫停對(duì)借款費(fèi)用資本化。在為資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途或銷售狀態(tài)而進(jìn)行的準(zhǔn)備活動(dòng)發(fā)生中斷的一個(gè)較長(zhǎng)期間內(nèi)，可能發(fā)生借款費(fèi)用。這些費(fèi)用是持有部分完工的資產(chǎn)的費(fèi)用，不具備予以資本化的條件。但是當(dāng)大量的技術(shù)及管理工作仍在執(zhí)行時(shí)，借款費(fèi)用通常不暫時(shí)停止資本化。若暫時(shí)延誤是為使資產(chǎn)期達(dá)到預(yù)定用途或銷售狀態(tài)進(jìn)行的準(zhǔn)備過程的一個(gè)必要部分，對(duì)借款費(fèi)用資本化通常也不能暫停。（五）關(guān)于資本化的中止 我國(guó)準(zhǔn)則指出當(dāng)所建造的國(guó)定資產(chǎn)交付使用或生產(chǎn)的產(chǎn)品完工時(shí)，應(yīng)停止其借款費(fèi)用的資本化。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于資本化停止的相關(guān)內(nèi)容包括：（1） 當(dāng)為使相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途或銷售狀態(tài)的所有準(zhǔn)備工作實(shí)際上已完成時(shí)，應(yīng)停止對(duì)借款費(fèi)用的資本化。當(dāng)資產(chǎn)的實(shí)體建造結(jié)束時(shí)，盡管日常管理工作仍在繼續(xù)，一項(xiàng)資產(chǎn)已準(zhǔn)備用于預(yù)定用途或準(zhǔn)備銷售，如果有少數(shù)工作尚未完成，也表明所有工作實(shí)質(zhì)上已經(jīng)完成。（2） 當(dāng)相關(guān)資產(chǎn)的建造的各個(gè)部分分別完成，并且每個(gè)部分在其他部分繼續(xù)建造中已可使用時(shí)，則在為使那一部分達(dá)到預(yù)定用途或銷售狀態(tài)的所有必需的準(zhǔn)備工作實(shí)際上已完成時(shí)，應(yīng)停止對(duì)借款費(fèi)用的資本化。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的借款費(fèi)用資本化流程圖中列出的資本化的中止是在資產(chǎn)完工之日。并指出為了確定資本化期間的終止，有必要確定在當(dāng)前會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)是否已經(jīng)基本完成并按預(yù)定用途做好準(zhǔn)備工作。如果在當(dāng)前會(huì)計(jì)期間該項(xiàng)資產(chǎn)已經(jīng)完成，那么資本化期間將在該項(xiàng)資產(chǎn)完成之日結(jié)束。如果在當(dāng)前會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)沒有完成，那么資本化期間將在當(dāng)前會(huì)計(jì)期間的結(jié)賬日結(jié)束。在以上的關(guān)于借款費(fèi)用資本化的開始時(shí)間，資本化間斷和資本化中止時(shí)間的確認(rèn)中，所比較的我國(guó)、國(guó)際和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于前兩項(xiàng)的時(shí)間認(rèn)定基本一致，即三個(gè)準(zhǔn)則中雖然對(duì)開始資本化的時(shí)間和資本化的暫停的表述上有細(xì)微差異，但本質(zhì)上是一致的。而對(duì)于資本化中止的認(rèn)定，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿只有一個(gè)概況性的說法，即當(dāng)“固定期資產(chǎn)支付使用或生產(chǎn)的產(chǎn)品完工時(shí)應(yīng)停止其資本化”。與此相比，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資本化中止的相關(guān)規(guī)定則不僅詳細(xì)些，而且也體現(xiàn)了“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則。其中，不僅指出了一般情況下的資本化中止的條件，且提出只要資產(chǎn)的實(shí)體建造已經(jīng)完成，則一般認(rèn)為該資產(chǎn)階級(jí)建筑工作已經(jīng)完成而不論其日常管理性工作是否完成。另外，對(duì)于分部完成并分部使用的相關(guān)資產(chǎn)，例如由若干幢建筑物組成的一個(gè)商業(yè)停車場(chǎng)即為此種情況，若其中的一部分達(dá)到預(yù)定可使用或可銷售狀態(tài)所必要的準(zhǔn)備工作實(shí)際上已完成，借款費(fèi)用的資本化應(yīng)停止。在這方面美國(guó)準(zhǔn)則也有詳細(xì)的規(guī)定。[!―empirenews.] （六）關(guān)于披露 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指出會(huì)計(jì)報(bào)表附注中應(yīng)當(dāng)披露本期內(nèi)予以資本化的借款費(fèi)用金額，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)披露的內(nèi)容有：（1）借款費(fèi)用采用的會(huì)計(jì)政策；（2）本期已資本化的借款費(fèi)用； （3）用于確定應(yīng)予資本化的借款費(fèi)用金額的資本化比率。與此相對(duì)應(yīng)，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的揭示內(nèi)容包括： （1）如果在當(dāng)前會(huì)計(jì)期間沒有利息費(fèi)用資本化，有關(guān)的利息發(fā)生額和利息支付金額； （2）如果在當(dāng)前會(huì)計(jì)期間有利息費(fèi)用資本化，有關(guān)的利息發(fā)生總額和利息資本化金額。 從各個(gè)準(zhǔn)則的披露內(nèi)容也可以看出，我國(guó)準(zhǔn)則征求意見稿所界定的是可資本化的借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，而國(guó)際與美國(guó)準(zhǔn)則還包括費(fèi)用化的借款費(fèi)用的處理和揭示。 從總體上看，借款費(fèi)用資本化是多數(shù)國(guó)家允許采用的一種方法，但各國(guó)對(duì)借款費(fèi)用的資本化對(duì)象和資本化時(shí)間等作了規(guī)定。 目前，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)正在對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，修訂后的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)-借款費(fèi)用》將借款費(fèi)用化處理方法作為基本處理方法，而將借款費(fèi)用資本化處理方法作為允許選擇的方法。修訂的理由是：從理論上講，根據(jù)“收入與費(fèi)用配比”原則，借款費(fèi)用在某些情況下應(yīng)予以資本化。但從實(shí)務(wù)上看，費(fèi)用化處理更便于企業(yè)操作，而且符合穩(wěn)健性原則。 美國(guó)要求企業(yè)對(duì)于需要一定時(shí)間才達(dá)到預(yù)定用途的資產(chǎn)，將借款費(fèi)用資本化為這些資產(chǎn)歷史成本的一部分。香港推薦但不強(qiáng)制借款費(fèi)用的資本化處理。 在澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)對(duì)與建造或開發(fā)資產(chǎn)有關(guān)