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文檔簡介
工程建設(shè)項目招標(biāo)代理講解人:武志軍3(一)代理行為各方(1)代理人:是指依據(jù)代理合同或授權(quán),全權(quán)或在一定的授權(quán)范圍內(nèi),代表被代理人,在代理期限內(nèi)行使被代理者的權(quán)力,完成相關(guān)的使命或者任務(wù)。(2)被代理人:授權(quán)他人以自己名義從事某種法律行為,但自己直接承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的人,稱為被代理人。(3)第三人:是指通過代理人的代理行為,而與被代理人形成法律關(guān)系的公民或法人。在工程建設(shè)項目施工招標(biāo)活動中,代理人對應(yīng)招標(biāo)代理機構(gòu),被代理人對應(yīng)招標(biāo)人,第三人對應(yīng)中標(biāo)人。(二)代理各方的關(guān)系代理的法律關(guān)系包括以下三個:1、代理人與被代理人:基于委托授權(quán)或法律而形成的代理權(quán)關(guān)系,是代理的內(nèi)部關(guān)系。2、代理人與第三人:實施代理法律行為的關(guān)系,是代理關(guān)系的橋梁和紐帶。3、被代理人與第三人:通過代理行為而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,是代理的外部關(guān)系,它是代理關(guān)系追求的目的和歸宿。(三)代理的特征1、代理行為是法律行為2、代理人以被代理人的名義實施代理行為3、代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨立實施法律行為4、代理結(jié)果直接歸屬于被代理人191號令第十九條:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理機構(gòu)在受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任,招標(biāo)代理機構(gòu)對自己在招標(biāo)代理過程中的違法違規(guī)行為和超越招標(biāo)人委托范圍的行為承擔(dān)法律責(zé)任。(四)代理的種類《民法通則》規(guī)定了三類代理:基于被代理人的委托授權(quán)發(fā)生的委托代理,基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的法定代理,基于法院或有關(guān)機關(guān)的指定行為發(fā)生的指定代理。招標(biāo)代理屬于委托代理的一種。(五)代理證書從事代理活動的先決條件是必須有代理資格,出具相應(yīng)的資格證明文件。1、代理證書:是代理人享有代理權(quán)或代理資格的書面聲明文件。相當(dāng)于工程招標(biāo)代理資格申請文件。2、代理資格證書:對某些專門代理事項必須取得國家行政主管部門給予的行政許可,要求代理人具備法律認(rèn)可的代理資格,為此發(fā)放的書面文件就是代理資格證書。3、工程建設(shè)項目招標(biāo)代理資格證書:是根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和154號令規(guī)定,要求在工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動中,代理人具備法律認(rèn)可的代理資格并取得行政許可。(六)授權(quán)委托書僅有代理資格證書還不能從事代理活動,還必須取得代理權(quán),就是得到委托人的委托書,才能從事代理活動。1、授予人:授權(quán)委托書是由被代理人給予的。2、授予內(nèi)容:授權(quán)委托書授予的是代理事項和范圍。3、授予條件:授權(quán)委托書要求被授予人要具有代理資格。(七)代理人的權(quán)限代理權(quán)受被代理人行為能力和法律允許代理事務(wù)范圍的限制。代理人如果擅自變更或超越代理權(quán)限,則要對變更或超越權(quán)限的部分承擔(dān)法律責(zé)任。在代理權(quán)限內(nèi),代理人便可以獨立地作出意思表示。即,代理人可以在不違背被代理人意志的前提下,運用其具備的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力,對代理的事務(wù)根據(jù)自己的判斷、分析具體地實施代理行為。(八)代代理結(jié)果果的歸屬屬在代理活活動中,,權(quán)利、、義務(wù)主主體是被被代理人人,而非非代理人人。就代理的的性質(zhì)121、《中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法》23、《中華人民共和國合同法》4、………(一)法法律1、《工程建設(shè)設(shè)項目勘勘察設(shè)計計招標(biāo)投投標(biāo)辦法法》國家發(fā)2、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》國家發(fā)計委令第3號3、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)計委令第4號4、《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》國家發(fā)計委令第5號5、《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》國家發(fā)計委令第9號6、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》國家發(fā)改委等七部委令第11號7、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》國家發(fā)改委令第12號8、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》國家發(fā)改委等七部委令第27號9、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》國家發(fā)改委等七部委令第30號10、《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉》國家發(fā)改委等九部委令第56號11、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》建設(shè)部令第89號12、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》建設(shè)部令第154號13、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定
》水利部令第14號14、……(二)規(guī)規(guī)章1、《四川省建建筑管理理條例》2、《四川省國國家投資資工程建建設(shè)項目目招標(biāo)投投標(biāo)條例例》3、《四川省工工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)代理理辦法》省長令第第191號4、……(三)地地方法規(guī)規(guī)2、……(四)強強制性規(guī)規(guī)范1、《四川省人人民政府府關(guān)于嚴(yán)嚴(yán)格規(guī)范范國家投2、《四川省國家投資工程建設(shè)項目房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(川建發(fā)[2010]45號)3、《四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法》(川建發(fā)[2009]60號)4、《四川省評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》川辦發(fā)〔2003〕13號5、四川省發(fā)展計劃委員會2000年一號公告(關(guān)于招標(biāo)公告指定媒介)6、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法實施意見》(建市[2007]230號)7、《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2007]229號)8、……(五)行行政規(guī)定定第四條:省建設(shè)行政政主管部門門負責(zé)全省省工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)(以下簡稱招招標(biāo)代理機機構(gòu))的資格認(rèn)定定和管理。。第五條:招標(biāo)代理機機構(gòu)必須依依法取得省省以上建設(shè)設(shè)行政主管管部門頒發(fā)發(fā)的工程建建設(shè)項目招招標(biāo)代理資資格證書,,并在工程程建設(shè)項目目招標(biāo)代理理資格證書書規(guī)定的范范圍內(nèi)承接接工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)。第九條:招標(biāo)代理專專職技術(shù)人人員只能受受聘于一個個招標(biāo)代理理機構(gòu)。末末受聘于招招標(biāo)代理機機構(gòu)的,不不得從事招招標(biāo)代理活活動。十六條:招標(biāo)代理機機構(gòu)承接招招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)按合同同約定安排排具有相應(yīng)應(yīng)招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)能力力的專職技技術(shù)人員從從事該項招招標(biāo)代理工工作。第十九條:招標(biāo)代理機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)人委委托范圍內(nèi)內(nèi)辦理招標(biāo)標(biāo)事宜,遵遵守法律、、法規(guī)和規(guī)規(guī)章關(guān)于招招標(biāo)人的規(guī)規(guī)定;對招招標(biāo)人違背背法律、法法規(guī)和規(guī)章章的要求應(yīng)應(yīng)予拒絕。。第四章:罰罰則(六)191號令令主要內(nèi)容容19工程招標(biāo)代代理機構(gòu)的的性質(zhì)招標(biāo)代理機機構(gòu)是依法法設(shè)立、從從事招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)并并提供相關(guān)關(guān)服務(wù)的社社會中介組組織。這是是招標(biāo)代理理機構(gòu)的基基本性質(zhì)。。招標(biāo)代理機機構(gòu)不是政政府機構(gòu),,不具有政政府的行政政職能。它從事的是是社會服務(wù)務(wù)性工作,,應(yīng)當(dāng)具有有相應(yīng)的專專業(yè)人員和和辦公條件件,以自己己的專業(yè)能能力和專業(yè)業(yè)水平為社社會提供服服務(wù)。從事工程招招標(biāo)代理的的基本條件件代理機構(gòu)要要有合法的的主體資格格,這是以以工商管理理登記為準(zhǔn)準(zhǔn)。代理機構(gòu)要要有許可的的代理資格格,從事工工程招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)的的機構(gòu),必必須依法取取得國務(wù)院要有建設(shè)單位的授權(quán)和委托,如果沒有建設(shè)單位的授權(quán),或者建設(shè)單位的授權(quán)期限已經(jīng)終止,則進行的“代理行為”無效,其法律后果應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)。建設(shè)單位的授權(quán)應(yīng)當(dāng)通過書面委托代理合同予以明確。工程招標(biāo)委托代理合同應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理權(quán)限、代理期限,酬金、履約地點、履約方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。工程招標(biāo)代代理的業(yè)務(wù)務(wù)范圍各類工程招標(biāo)代理事項:工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。即施工招標(biāo)、采購招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)。代理執(zhí)業(yè)區(qū)域:可以跨地區(qū)承接工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù),省外入川從事招標(biāo)代理的機構(gòu)需辦理入川備案。任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標(biāo)代理機構(gòu)依法從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代代理機構(gòu)的的權(quán)利依照規(guī)定收收取招標(biāo)代代理費。招招標(biāo)代理作作為一項經(jīng)經(jīng)營活動,,招標(biāo)代理理機構(gòu)有權(quán)權(quán)收取相應(yīng)應(yīng)的招標(biāo)代代理費,委委托代理合合同中應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確代理理費的數(shù)額額和支付辦辦法。有權(quán)要求招招標(biāo)人對代代理工作提提供協(xié)助。。由于招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)是為招標(biāo)標(biāo)人完成招招標(biāo)工作,,離開招標(biāo)標(biāo)人的配合合,在很多多情況下代代理工作將將無法開展展。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)提供供與工程招招標(biāo)代理有有關(guān)的文件件、資料,,對代理工工作提供必必要的協(xié)助助,并對提提供文件、、資料的真真實性、合合法性負責(zé)責(zé)。可以對已發(fā)發(fā)出的招標(biāo)標(biāo)文件中不不清楚或錯錯誤的地方方進行必要要的澄清或或者修改。。受招標(biāo)人委委托的其他他代理事項項。工程招標(biāo)代代理機構(gòu)的的義務(wù)維護招標(biāo)人人和投標(biāo)人人的合法權(quán)權(quán)益,招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)作為招標(biāo)標(biāo)人的代理理人,這是是招標(biāo)代理理機構(gòu)當(dāng)然然的義務(wù)。。但是,維維護招標(biāo)人人的合法利利益并不意意味著損害害投標(biāo)人的的合法利益益。完成招標(biāo)代代理工作,,這是招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)最主要的的義務(wù)。保密義務(wù),,在招標(biāo)投投標(biāo)過程中中,招標(biāo)代代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履履行《招標(biāo)投標(biāo)法法》和委托代理理合同規(guī)定定的保密義義務(wù)。不得得向他人透透露已獲取取招標(biāo)文件件的潛在投投標(biāo)人的名名稱、數(shù)量量以及可能能影響公平平競爭的有有關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的其他他情況。招招標(biāo)人在委委托代理合合同中對招招標(biāo)代理機機構(gòu)提出其其他保密要要求的,招招標(biāo)代理機機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格保密密。保存招標(biāo)代代理過程中中相關(guān)資料料。應(yīng)當(dāng)接受有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門的的指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督。配合合有關(guān)行政政監(jiān)督部門門對招標(biāo)投投標(biāo)異議投投訴的調(diào)查查。工程招標(biāo)代代理的責(zé)任任招標(biāo)代理機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及相相關(guān)法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和行政政規(guī)定關(guān)于招標(biāo)人人的規(guī)定。1、民事責(zé)任。。如民事賠賠償。2、行政責(zé)責(zé)任。如警警告、罰款款、沒收違違法所得、、停業(yè)、收收回資質(zhì)證證書。3、刑事責(zé)任。。在《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》第五章法律律責(zé)任中有三條與與招標(biāo)代理理有關(guān)的法法律責(zé)任條條款提到“構(gòu)成犯罪的的,依法追追究刑事責(zé)責(zé)任”。工程招標(biāo)代代理行政許許可《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定:“從從事工程建建設(shè)項目招招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)的招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu),其資格格由國務(wù)院院或者省、、自治區(qū)、、直轄市人人民政府的的建設(shè)行政政主管部門門認(rèn)定?!薄边@對工程程招標(biāo)代理理機構(gòu)的資資質(zhì)管理作作了原則規(guī)規(guī)定。建設(shè)部令第第154號《《工程建設(shè)項項目招標(biāo)代代理機構(gòu)資資格認(rèn)定辦辦法》及其配套文件,,對工程招招標(biāo)代理機機構(gòu)的資格格認(rèn)定做出出了具體的的規(guī)定。住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部負負責(zé)全國工工程招標(biāo)代代理機構(gòu)資資格認(rèn)定的的管理,認(rèn)認(rèn)定和管理理招標(biāo)代理理機構(gòu)甲級級資質(zhì)。省住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳認(rèn)定和管管理注冊在在本省的工工程招標(biāo)代代理機構(gòu)乙乙級和暫定定級資質(zhì)。。招標(biāo)代理機機構(gòu)行政許許可審查條條件1、機構(gòu)建設(shè)設(shè)2、人員配置置3、業(yè)務(wù)范范圍4、誠信檔檔案5、資格有效期期1、機構(gòu)建建設(shè)(1)注冊資金(2)辦公場地(3)辦公設(shè)備(4)業(yè)績認(rèn)可(5)內(nèi)部規(guī)章制制度(6)信譽譽檔案返回(1)注冊資金機構(gòu)分級::甲級、乙乙級和暫定定級。注冊資金額額度:甲級:200萬元乙級:100萬元暫定級:100萬元認(rèn)定:以工工商注冊營營業(yè)執(zhí)照為為準(zhǔn)具有獨立法法人資格的的中介機構(gòu)構(gòu)(2)辦公場地指標(biāo)要求::每人不少少于15平方米認(rèn)定資料::自有產(chǎn)權(quán)證證書房屋租賃合合同(不少少于1年租期)和和產(chǎn)權(quán)證書書辦公地址::要求與營營業(yè)執(zhí)照上上注冊地址址一致對資格格申報報和復(fù)復(fù)審的的單位位均要要到現(xiàn)現(xiàn)場考考查核核實(3))辦公設(shè)設(shè)備電腦::原則則上人人手一一臺打印、、復(fù)印印、裝裝訂等等設(shè)備備:滿滿足辦辦公要要求車輛::滿足足業(yè)務(wù)務(wù)要求求(4))業(yè)績認(rèn)認(rèn)可額度::甲級16億元、、乙級級認(rèn)可資料:(1)工程招標(biāo)代理合同;(2)中標(biāo)通知書;(3)招標(biāo)人評價意見。特別注意事項(1)在省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理網(wǎng)上公示的業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績。(2)企業(yè)申報代理業(yè)績的中標(biāo)通知書出具日至資格申報之日,期間跨度時間應(yīng)在3年以內(nèi)。(3)超過執(zhí)業(yè)范圍的招標(biāo)代理業(yè)績不予認(rèn)可。(4)時間程序不合法招標(biāo)代理業(yè)績不予認(rèn)可。(5)提供假業(yè)績將不予認(rèn)可,并追究相關(guān)責(zé)任。(5))內(nèi)部管管理規(guī)規(guī)章制制度工程招招標(biāo)代代理機機構(gòu)內(nèi)內(nèi)部管管理規(guī)規(guī)章制制度主主要包包括::(1)人事管管理制制度(2)代理工工作規(guī)規(guī)則(3)合同管管理辦辦法(4)財務(wù)管管理辦辦法(5)檔案管管理辦辦法……………2、人員員配配置置(1))技術(shù)負負責(zé)人人(2))專職職人員(3))注冊人人員(4))評標(biāo)專專家?guī)鞄旆祷兀?))技術(shù)術(shù)負負責(zé)責(zé)人人技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟負負責(zé)人人為本本機構(gòu)構(gòu)專職職人員員具有8/10年以上上從事事工程程管理理的經(jīng)經(jīng)驗工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格技術(shù)負負責(zé)人人證明材材料身份證證任職文文件個人簡簡歷((與與從事事工程程管理理經(jīng)歷歷證明明相吻吻合))高級職職稱證證書工程建建設(shè)類類注冊冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格格證書書從事工工程管管理經(jīng)經(jīng)歷證證明社會保保險繳繳費憑憑證人事檔檔案管管理代代理證證明(2))專職職人員專職人人員人人數(shù)不不少于于:甲級::20人人乙乙級和和暫定定級::12人從事工工程招招標(biāo)代代理業(yè)業(yè)務(wù)3年以上上人數(shù)數(shù)不少少于::甲級::10人乙乙級級和暫暫定級級:不不少于于6人從業(yè)3年,以以四川川省建建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)從從業(yè)人人員繼繼續(xù)教教育的的情況況認(rèn)定定專職人人員均均應(yīng)取取得四四川省省工程程建設(shè)設(shè)項目目招標(biāo)標(biāo)代理理從業(yè)業(yè)人員員資格格專職人人員證明材材料身份證證工程建建設(shè)類類中級級以上上職稱稱證書書社會保保險繳繳費憑憑證人事檔檔案管管理代代理證證明從事工工程招招標(biāo)代代理經(jīng)經(jīng)歷證證明((不要要混同同于工工程管管理證證明))四川省省工程程建設(shè)設(shè)項目目招標(biāo)標(biāo)代理理從業(yè)業(yè)人員員資格格證書書(3))注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格人人員工程建建設(shè)類類注冊冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格格人員員人數(shù)數(shù)不少少于::甲級::10人人乙乙級和和暫定定級::6人人其中注注冊造造價工工程師師人數(shù)數(shù)不少少于::甲級::5人乙乙級級和暫暫定級級:不不少于于3人注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格種類工程建建設(shè)類類注冊冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格格包括括:注冊建建筑師師注冊結(jié)構(gòu)工程程師勘察設(shè)計注冊冊工程師注冊建造師注冊監(jiān)理工程程師注冊造價工程程師若有分級資格格的,為最高高級。如建造造師。注冊執(zhí)業(yè)資格格人員證明材料身份證注冊執(zhí)業(yè)資格格證書(含變變更記錄及續(xù)續(xù)期記錄)社會保險繳費費憑證人事檔案管理理代理證明從事工程管理理經(jīng)歷證明專職人員的從從業(yè)年限:無注冊資格的的專職人員只只能從業(yè)到60周歲,有注冊冊資格的專職職人員的不受受60周歲的限制,,而是在注冊冊資格有效期期內(nèi)均可從業(yè)業(yè)。(4)評標(biāo)專家?guī)欤ǎㄒ唬┮罁?jù):《評標(biāo)專家和具有符合規(guī)定條件的評標(biāo)專家,專家總數(shù)不得少于500人;有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類;有滿足異地抽取、隨機抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;有負責(zé)日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。(4)評標(biāo)專家?guī)欤ǎǘ┮罁?jù):省建設(shè)設(shè)廳2007年53號文件規(guī)規(guī)定(1)登記在本單位位的評標(biāo)專家家不得少于::甲甲級:15人乙乙級::10人暫暫定級級:5人(2)其余評標(biāo)專家家可以外聘(3)評標(biāo)專家應(yīng)持持有四川省評評標(biāo)專家資格格證和工程類類技術(shù)職稱證證書,或四川川省建設(shè)行業(yè)業(yè)評標(biāo)專家資資格證3、業(yè)務(wù)范圍圍招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)受招標(biāo)人委委托開展招標(biāo)標(biāo)活動,其代代理的工程項項目的規(guī)模為為:甲級級:不限制乙級級:工程總投投資1億元人民幣以以下的工程程招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)暫定級:工程總投資6千萬元人民幣以下的的工程招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)特別提示:按按立項批復(fù)項項目總投資核核定。例:立項批復(fù)復(fù)超過1億元的項目,,不論標(biāo)段如如何劃分,乙乙級和暫定級級均不能代理理,否則就是是超資質(zhì)代理理。4、誠信檔案企業(yè)誠信分值值100~95(含95)時,列入綠色名單單。企業(yè)誠信分值值95~90(含90)時,列入黃色名名單,該企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)自查、、學(xué)習(xí)、整改改。企業(yè)誠信分值值90~75(含75),列入紅色名名單,該企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)自查、、學(xué)習(xí)、整改改,同時自動動被列入行政政監(jiān)督部門重重點監(jiān)督企業(yè)業(yè)名單。誠信分值低于于75,列入黑色名名單,依法責(zé)責(zé)令整改,由由招標(biāo)代理行行政許可機關(guān)關(guān)對其市場準(zhǔn)準(zhǔn)入條件進行行重新審查。招標(biāo)人選擇招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)時應(yīng)當(dāng)從招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)誠信檔案網(wǎng)網(wǎng)上管理系統(tǒng)統(tǒng)中查驗招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)及及其從業(yè)人員員的誠信記錄錄和不良信息息扣分情況,,作為選擇招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)的參考,不不得選擇誠信信檔案管理系系統(tǒng)中沒有列列入的和已經(jīng)經(jīng)列入黑名單單的招標(biāo)代理理機構(gòu)。誠信檔案分值值管理5、資格有效期期及資格變動動新設(shè)立新設(shè)立的工程程招標(biāo)代理機機構(gòu)可以申請請暫定級工程程招標(biāo)代理資資格。有效期:甲級和乙級資資格證書有效效期為5年。暫定級資格證證書有效期為為3年。資格延續(xù)有效期屆滿60日前,向原原資格許可機機關(guān)提出資格格延續(xù)申請。。升級年限升甲級:取得得乙級工程招招標(biāo)代理資格格滿3年升乙級:取得得暫定級工程程招標(biāo)代理資資格滿1年資格失效逾期不申請資資格延續(xù)的,,其工程招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)資資格證書有效效期屆滿后自自動失效。如如需從事工程程招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù),應(yīng)按新新設(shè)立招標(biāo)代代理機構(gòu)的方方式申請。企業(yè)分立1、企業(yè)新設(shè)分分立(也稱““解散分立””,原企業(yè)注注銷)2、企業(yè)派生分立立(也稱“存存續(xù)分立”,,原企業(yè)存在在)企業(yè)合并1、企業(yè)吸收合合并(一個企企業(yè)吸收到另另一個企業(yè),,注銷被吸收收企業(yè))2、企業(yè)新設(shè)合并并(幾家企業(yè)業(yè)合并重組為為一個新企業(yè)業(yè),原企業(yè)注注銷)49《四川省工程建建設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)從業(yè)人員管管理辦法》(川建招標(biāo)發(fā)發(fā)[2008]137號)目錄第一章總總則第二章登登記和注銷第三章從從業(yè)和繼續(xù)教教育第四章監(jiān)監(jiān)督管理第五章其其他第一章總總則第一條為為了了加強對對招標(biāo)從從業(yè)人員員的管理理,規(guī)范范招標(biāo)從從業(yè)人員員執(zhí)業(yè)行行為,根根據(jù)《工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)代理理機構(gòu)資資格認(rèn)定定辦法》(建設(shè)部部令第154號)和《四川省工工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)代理理辦法》(四川省省人民政政府令第191號)的規(guī)定定,制定定本辦法法。第二條凡凡在在四川省省行政區(qū)區(qū)域內(nèi)從從事工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)活動的的招標(biāo)從從業(yè)人員員的登記記、從業(yè)業(yè)、繼續(xù)續(xù)教育和和監(jiān)督管管理,適適用本辦辦法。第三條招招標(biāo)標(biāo)從業(yè)人人員是指指登記在在工程招招標(biāo)代理理機構(gòu)的的專職人人員和注注冊在招招標(biāo)代理理機構(gòu)的的工程建建設(shè)類注注冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格人人員以及及其他從從事招標(biāo)標(biāo)工作的的人員。。第四條四四川川省工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)從業(yè)人人員的管管理部門門為四川川省建設(shè)設(shè)廳,具具體管理理工作由由四川省省建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理總站站實施。。第二章登登記記和注銷銷第五條申申請請招標(biāo)從從業(yè)人員員資格應(yīng)應(yīng)具備的的條件第六條初初始始登記第七條變變更更登記第八條注注銷銷登記第五條申申請招招標(biāo)從業(yè)業(yè)人員資資格應(yīng)具具備的條條件1、招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)已聘用用的在冊冊職工。。2、大專及及以上學(xué)學(xué)歷或大大專以下下學(xué)歷有有兩年建建設(shè)行業(yè)業(yè)工作經(jīng)經(jīng)歷。3、年齡在在六十周周歲以內(nèi)內(nèi)。若有有工程類類高級技技術(shù)職稱稱和工程程類注冊冊執(zhí)業(yè)資資格各放放寬五周周歲。4、熟悉國國家和四四川省有有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)范性文文件的規(guī)規(guī)定。5、具有開開展招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動所需需的基本本技能和和與招標(biāo)標(biāo)工程相相適應(yīng)的的專業(yè)知知識。6、無違反反法律、、法規(guī)、、規(guī)章和和行政規(guī)規(guī)定而限限制從事事建筑業(yè)業(yè)活動的的情形。。第六條初初始始登記1、經(jīng)本人人申請和和所在單單位同意意,參加加統(tǒng)一的的培訓(xùn),,通過招標(biāo)從業(yè)業(yè)水平測測試,達到招招標(biāo)從業(yè)業(yè)人員水水平要求求,辦理理從業(yè)初初始登記記。2、初始登登記應(yīng)提提供的資資料:(1)申請人填填寫的《四川省建建設(shè)工程程招標(biāo)從從業(yè)人員員初始登登記表》;(2)申請人兩兩張1寸近照;;(3)申請人有有效身份份證(核核對原件件,留復(fù)印件件存檔,,下同));(4)申請人學(xué)學(xué)歷證書書;(5)申請人與與登記單單位簽訂訂的《勞動合同同》;(6)人事存檔檔合同。。3、辦理完完初始登登記后統(tǒng)統(tǒng)一在網(wǎng)網(wǎng)上公示示。第七條變變更更登記1、初始登登記或上上次變更更登記超超過一年年的可以以申請變變更登記記。2、經(jīng)本人人申請和和登出登登入單位位同意,,即可辦辦理變更更登記。。3、變更登登記應(yīng)提提交的資資料:(1)申請人填填寫的《四川省建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)從業(yè)業(yè)人員職職業(yè)資格格證變更更登記申申請表》;(2)申請人兩兩張1寸近照;;(3)申請人有有效身份份證;(4)申請人與與登入單單位簽訂訂的《勞動合同同》;(5)人事存檔檔合同。。4、辦理完完變更登登記后統(tǒng)統(tǒng)一在網(wǎng)網(wǎng)上公示示。第八條注注銷銷登記1、違反有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和行政政規(guī)定的的,且不不宜繼續(xù)續(xù)從事招招標(biāo)工作作的人員員,由登登記管理理部門直直接予以以注銷登登記。2、經(jīng)本人人申請和和登記單單位同意意,且不不影響他他人利益益的,可可以辦理理注銷登登記。3、在變更更工作單單位后,,超過一一年未從從事招標(biāo)標(biāo)代理工工作的,,經(jīng)本人人申請和和相關(guān)有有效證明明,可辦辦理注銷銷登記。。4、辦理完完注銷登登記后統(tǒng)統(tǒng)一在網(wǎng)網(wǎng)上公示示。第三章從從業(yè)業(yè)和繼續(xù)續(xù)教育第九條招招標(biāo)標(biāo)從業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)且只能能在一個個單位中中登記和和從業(yè)。。只有登登記在有有招標(biāo)代代理資格格的單位位中,從從業(yè)人員員才能從從事招標(biāo)標(biāo)代理活活動。第十條招招標(biāo)標(biāo)從業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵紀(jì)守守法,恪恪守誠信信,遵守守職業(yè)道道德。對對招標(biāo)投投標(biāo)活動動中違反反有關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和行行政規(guī)定定的情形形一是自自己不為為,二是是應(yīng)當(dāng)勸勸阻和制制止,三三是有義義務(wù)舉報報。第十一條條從從業(yè)人員員不得允允許他人人借用自自己的名名義從事事招標(biāo)代代理活動動。任何何人不得得以其他他從業(yè)人人員名義義從事招招標(biāo)代理理活動。。第十二條條省省建設(shè)廳廳負責(zé)從從業(yè)人員員繼續(xù)教教育培訓(xùn)訓(xùn)。招標(biāo)從業(yè)業(yè)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)規(guī)定內(nèi)容容、培訓(xùn)訓(xùn)課時報報名參加加,不斷斷提高招招標(biāo)從業(yè)業(yè)的政策策水平和和業(yè)務(wù)能能力。第四章監(jiān)監(jiān)督督管理第十三條條招招標(biāo)從業(yè)業(yè)人員實實行證、、牌、章章、電子子證書四四項管理理。1、招標(biāo)從業(yè)業(yè)人員證。。用以記錄錄招標(biāo)從業(yè)業(yè)人員基本本信息、登登記信息和和繼續(xù)教育育信息。管管理部門將將根據(jù)該繼繼續(xù)教育信信息核定其其從業(yè)年限限。2、上崗胸牌3、從業(yè)印章。招標(biāo)代理活動中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在自己完成的過程文件上加蓋自己的從業(yè)印章,記錄成果、明確責(zé)任。4、電子證書。招標(biāo)從業(yè)人員用以查閱和管理個人網(wǎng)上信息和開展網(wǎng)上招標(biāo)的有關(guān)工作。第四章監(jiān)監(jiān)督管理理第五章其其他他第十六條在在建設(shè)設(shè)單位從事事業(yè)主自行行招標(biāo)工作第十七條本規(guī)定二○○八年四月一日起執(zhí)行。結(jié)束從業(yè)人員磁磁卡胸牌辦辦理流程圖圖從業(yè)人員填報信用檔案登記信息管理部門審核從業(yè)人員信用檔案信息根據(jù)審核過的信息制作從業(yè)人員IC卡將IC卡與從業(yè)人員信用檔案信息綁定發(fā)卡從業(yè)人員本人保管、使用IC卡,接受管理部門監(jiān)督和檢查。監(jiān)督檢查遺失毀損變更注銷參加從業(yè)人員培訓(xùn)并通過從業(yè)水平測試信息不符合制卡要求四川省建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)從業(yè)人員員培訓(xùn)——試題型式介介紹62考試時間與與題型考試時間::約2小時。題型型:客觀觀題和案例例分析題。。判斷題單選題多選題案例分析及格分?jǐn)?shù)線線是6063應(yīng)試技巧判斷題:每每題必斷單選題:(四選一))是否有把把握都必須須要答多選題:(四選二至至四)要慎慎重,有把把握的才可可以選。案例分析題題:回答要準(zhǔn)確確,簡潔,,不要空盡量使用規(guī)規(guī)范性語言言進行表述述64考題范圍一般性法律律法規(guī)知識識,結(jié)合四四川的地方方規(guī)定合同---通用合同、、專用合同同、合同附附件招標(biāo)---時間程序、標(biāo)段劃分、、文件編制制、招標(biāo)公公告、資格格條件設(shè)置置、聯(lián)合體體工程量清單單---清單強制性性條件、清清單組成、、招標(biāo)控制制價、暫列列金和暫估估價評標(biāo)---評標(biāo)辦法、、評標(biāo)程序序、中標(biāo)人人的確定投訴---投訴人、投投訴形式、、投標(biāo)時效效、投訴調(diào)調(diào)查、投訴訴處理實務(wù)---用法律、法法規(guī)、規(guī)章章和行政規(guī)規(guī)定對案例例進行分析析65考場紀(jì)律準(zhǔn)時進場,,遲到20分鐘不得入入場,開考考20分鐘后才能能交卷離場場;閉卷考試,,不得翻書書和查閱資資料,不得得交頭接耳耳;考試期間禁禁止使用手手機;答題完畢后后,舉手示示意,待監(jiān)監(jiān)考老師允允許后方能能離場,且且不該在考考場和考場場周邊逗留留。發(fā)卷后15分鐘內(nèi)在試試卷和答題題卡上填寫寫姓名、身身份證號、、單位及準(zhǔn)準(zhǔn)考證號,,否則作無無效考卷處處理。所有有試題均答答在答題卡卡上。參考人員將將身份證、、準(zhǔn)考證放放在考桌上上,以便監(jiān)監(jiān)考人員核核對。6667謝謝謝!9、靜夜四無無鄰,荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹,,燈燈下下白白頭頭人人。。。。14:41:2714:41:2714:411/6/20232:41:27PM11、以以我我獨獨沈沈久久,,愧愧君君相相見見頻頻。。。。1月月-2314:41:2714:41Jan-2306-Jan-2312、故人江海別別,幾度隔山山川。。14:41:2714:41:2714:41Friday,January6,202313、乍見翻疑夢夢,相悲各問問年。。1月-231月-2314:41:2714:41:27January6,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā),舊國國見青山。。。06一月月20232:41:28下下午14:41:281月-2315、比比不不了了得得就就不不比比,,得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月232:41下下午午1月月-2314:41January6,202316、行動動出成成果,,工作作出財財富。。。2023/1/614:41:2814:41:2806January202317、做前,,能夠環(huán)環(huán)視四周周;做時時,你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。2:41:28下午午2:41下午午14:41:281月-239、沒沒有有失失敗敗,,只只有有暫暫時時停停止止成成功功??!。。1月月-231月月-23Friday,January6,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果,,但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。14:41:2814:41:2814:411/6/20232:41:28PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點點點小小努力力的積累
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