衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系講稿(三)

衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系講稿(三)公?共場所衛(wèi)生?法律制度與?監(jiān)督主講?董永明?（3學(xué)時）?第一節(jié)?概述一?、定義。從?法學(xué)上說，?《條例》所?的指公共場?所，是指供?公共使用的?具有圍護結(jié)?構(gòu)的場所。?廣義。是?指供公眾進?行工作、學(xué)?習(xí)、社交、?休息、娛樂?、體育、參?觀、旅游和?滿足部分生?活需求所使?用的一切公?用建筑物、?場所及其設(shè)?施。二、?范圍（__?_類___?種）1、?生活服務(wù)設(shè)?施2、文?化娛樂、體?育設(shè)施3?、公共福利?設(shè)施4、?公共交通設(shè)?施三、公?共場所的衛(wèi)?生特征1?、人員密集?，易傳播疾???；2、?人員流動性?大，環(huán)境和?物品容易被?污染；3?、影響健康?的致病因素?多、復(fù)雜、?傳播快；?4、從業(yè)人?員素質(zhì)低，?衛(wèi)生知識缺?乏；5、?衛(wèi)生___?難建立、制?度難健全、?難落實；?6、建筑和?布局難合理?，衛(wèi)生設(shè)施?難到位。?四、公共場?所衛(wèi)生基本?要求1、?選址、建筑?設(shè)計、內(nèi)部?布局符合衛(wèi)?生要求2?、微小氣候?適宜，保證?有適宜的溫?、濕度3?、照明、通?風(fēng)良好，滿?足生活和活?動需要4?、生活飲用?水符合國家?衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?5、衛(wèi)生管?理___和?制度健全?6、消毒等?衛(wèi)生設(shè)施完?善7、服?務(wù)員有一定?的衛(wèi)生知識?，健康狀況?良好8、?衛(wèi)生許可證?及從業(yè)人員?健康證齊全?第二節(jié)公?共場所衛(wèi)生?法律制度?一、公共場?所衛(wèi)生管理?立法公共?場所是人們?聚眾活動的?場所，人口?稠密，設(shè)施?公用，其衛(wèi)?生狀況的好?壞直接影響?到廣大人民?群眾的身體?健康。__?_于___?年___月?___日發(fā)?布了《公共?場所衛(wèi)生管?理條例》，?是___建?立以來第一?部公共場所?衛(wèi)生管理法?規(guī)。同年_?__月__?_日，__?_部發(fā)布了?《（公共場?所衛(wèi)生管理?條例）實施?細(xì)則》，今?年又對實施?細(xì)則進行了?修訂并予以?重新發(fā)布，?使之更加完?善和更具操?作性。為了?更好地實施?條例，加強?公共場所衛(wèi)?生監(jiān)督管理?，___年?___部制?定了《公共?場所衛(wèi)生監(jiān)?督監(jiān)測要點?》。以后又?陸續(xù)地制定?了《旅店業(yè)?衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》?、《公共場?所集中空調(diào)?通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)?生規(guī)范》等?十幾項公共?場所國家衛(wèi)?生標(biāo)準(zhǔn)。?以上法律、?法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范是公共?場所衛(wèi)生管?理和監(jiān)督的?依據(jù)。二?、公共場所?的衛(wèi)生許可?（一）、?公共場所衛(wèi)?生許可國?家對公共場?所以及新建?、改建、擴?建的公共場?所的選址和?設(shè)計實行衛(wèi)?生許可制度?。公共場所?衛(wèi)生許可證?由縣級以上?衛(wèi)生行政部?門發(fā)放。民?航、鐵路、?交通、廠（?場）礦衛(wèi)生?職能部門負(fù)?責(zé)對管轄范?圍內(nèi)公共場?所衛(wèi)生許可?證的發(fā)放工?作。新建?、改建、擴?建公共場所?或者變更營?業(yè)項目，應(yīng)?當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h?級衛(wèi)生行政?部門申請衛(wèi)?生行政許可?，申請書格?式文本由衛(wèi)?生行政部門?提供。根據(jù)?___年《?衛(wèi)生__關(guān)?于暫不將足?浴、保健按?摩、網(wǎng)吧等?場所列入衛(wèi)?生許可范圍?的批復(fù)》，?目前不宜將?足浴、保健?按摩和網(wǎng)吧?等場所列為?衛(wèi)生許可范?圍。衛(wèi)生?行政部門應(yīng)?當(dāng)按照《行?政許可法》?和相關(guān)規(guī)定?，在受理申?請后及時指?派兩名以上?衛(wèi)生監(jiān)督員?按照衛(wèi)生標(biāo)?準(zhǔn)和要求對?公共場所進?行___和?監(jiān)測。對經(jīng)?___監(jiān)測?確定主要衛(wèi)?生指標(biāo)符合?衛(wèi)生要求、?___%以?上直接為顧?客服務(wù)的從?業(yè)人員衛(wèi)生?知識培訓(xùn)合?格的申請單?位，在法定?期限內(nèi)發(fā)給?公共場所衛(wèi)?生許可證。?不符合衛(wèi)生?要求的，申?請單位應(yīng)當(dāng)?采取改善措?施，達到衛(wèi)?生要求后予?以衛(wèi)生許可?。公共場?所衛(wèi)生許可?證每兩年復(fù)?核一次，復(fù)?核不合格或?者逾期未申?請復(fù)核的，?衛(wèi)生許可證?失效。公共?場所歇業(yè)的?，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)?證機___?銷衛(wèi)生許可?證。（二?）、公共場?所建設(shè)項目?設(shè)計的衛(wèi)生?監(jiān)督管理?公共場所的?新建、改建?、擴建工程?的選址、設(shè)?計應(yīng)當(dāng)符合?有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)?準(zhǔn)和要求，?設(shè)計說明書?中必須有衛(wèi)?生篇章，其?內(nèi)容包括設(shè)?計依據(jù)、主?要衛(wèi)生問題?、衛(wèi)生保健?設(shè)施、措施?及其預(yù)期效?果等。三?、公共場所?衛(wèi)生要求和?衛(wèi)生指標(biāo)?1、公共場?所的衛(wèi)生要?求：1）?.室內(nèi)空氣?衛(wèi)生達到標(biāo)?準(zhǔn)。各類公?共場所室內(nèi)?空氣要達到?規(guī)定的各項?指標(biāo)，保證?室內(nèi)通風(fēng)換?氣，空氣清?潔。2）?.微小氣候?適宜。各類?公共場所的?室內(nèi)微小氣?候適宜，濕?度、溫度、?風(fēng)速等達到?國家有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)。3）.?采光、照明?良好。4）?.噪聲符合?標(biāo)準(zhǔn)。5?）.顧客用?具和衛(wèi)生設(shè)?施符合衛(wèi)生?標(biāo)準(zhǔn)。公共?用具要定期?消毒，及時?更換。各種?衛(wèi)生設(shè)施符?合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?、6）.?用水達到衛(wèi)?生標(biāo)準(zhǔn)。飲?用水符合國?家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?。公共浴室?、游泳場、?天然浴場等?公共場所的?用水也必須?達到規(guī)定的?標(biāo)準(zhǔn)，防止?由于微生物?介水傳播傳?染病，要求?按照規(guī)定定?期換水、消?毒，保證對?人體無害。?2、公共?場所衛(wèi)生指?標(biāo)根據(jù)場?所不同，指?標(biāo)相應(yīng)不同?，主要有溫?、濕度、風(fēng)?速、噪聲，?顧客用品、?用具消毒，?臥具更換，?一氧化碳，?二氧化碳，?甲醛、新風(fēng)?量。自備水?源與___?次供水水質(zhì)?，其中，標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)定：?舞廳、音樂?茶座、游藝?廳場內(nèi)禁止?吸煙；公?共浴室設(shè)立?禁止性病、?傳染病、皮?膚病的顧客?就浴標(biāo)志并?有相應(yīng)措施?；理發(fā)店?要有頭癬患?者專用的理?發(fā)工具；?美容場所工?作人員操作?時穿工作服?，清面時戴?口罩；游泳?池設(shè)制通過?式浸腳消毒?池，禁止出?租游泳衣褲?。四、公?共場所危害?健康事故報?告公共場?所經(jīng)營單位?和個人應(yīng)該?防止危害健?康事故的發(fā)?生。如果因?不符合衛(wèi)生?標(biāo)準(zhǔn)和要求?造成危害健?康事故的，?經(jīng)營單位應(yīng)?當(dāng)妥善處理?，搶救受害?者脫離現(xiàn)場?，迅速送病?人到醫(yī)療機?構(gòu)，防止事?故的繼發(fā)；?確保不擴大?危害范圍和?不繼續(xù)惡化?環(huán)境，在不?影響上述情?況前提下保?護好現(xiàn)場，?并及時報告?衛(wèi)生行政部?門。五、?公共場所從?業(yè)人員衛(wèi)生?要求1、?衛(wèi)生知識培?訓(xùn)合格。按?照《公共場?所衛(wèi)生管理?條例》及其?實施細(xì)則的?規(guī)定，公共?場所衛(wèi)生負(fù)?責(zé)人和從業(yè)?人員必須掌?握教相關(guān)衛(wèi)?生法規(guī)、基?本衛(wèi)生知識?和基本衛(wèi)生?操作技能等?。新參加工?作的從業(yè)人?員應(yīng)取得衛(wèi)?先知識合格?證明后方可?上崗工作。?2、取得?健康合格證?。直接為顧?客服務(wù)的從?業(yè)人員每年?進行一次健?康檢查，取?得“健康合?格證明”后?方可繼續(xù)上?崗工作。新?參加工作的?人員上崗前?必須進行健?康檢查。?對患有痢疾?、傷寒、病?毒性肝炎、?活動性肺結(jié)?核、化膿性?皮膚病或滲?出性皮膚病?以及有礙公?共衛(wèi)生的其?他疾病，在?治愈前不得?從事直接為?顧客服務(wù)的?工作。第?三節(jié)公共?場所衛(wèi)生監(jiān)?督一、公?共場所衛(wèi)生?監(jiān)督員的職?責(zé)是：（?1）對管轄?范圍內(nèi)公共?場所進行衛(wèi)?生監(jiān)督監(jiān)測?和衛(wèi)生技術(shù)?指導(dǎo)；（?2）宣傳衛(wèi)?生知識，指?導(dǎo)和協(xié)助有?關(guān)部門對從?業(yè)人員進行?衛(wèi)生知識培?訓(xùn)；（3?）根據(jù)有關(guān)?規(guī)定對違反?《公共場所?衛(wèi)生管理條?例》有關(guān)條?款的單位和?個人提出處?罰建議；?（4）參加?對新建、擴?建、改建的?公共場所的?選址和設(shè)計?衛(wèi)生___?和竣工驗收?；（5）?對公共場所?進行現(xiàn)場檢?查，索取有?關(guān)資料，包?括取證照相?、錄音、錄?像等，調(diào)查?處理公共場?所發(fā)生危害?健康事故；?（6）執(zhí)?行衛(wèi)生監(jiān)督?機構(gòu)交付的?其他任務(wù)。?二、各類?公共場所預(yù)?防性衛(wèi)生監(jiān)?督的重點?（一）普通?旅店的預(yù)防?性衛(wèi)生監(jiān)督?重點?建筑?物的位置、?朝向、通風(fēng)?采光?茶具?洗消間、拖?鞋洗消間??臥具洗消間?及設(shè)施?干?凈臥具保潔?柜?客房?凈面積（≥?___平方?米）?客房?通風(fēng)換氣設(shè)?備設(shè)施??新風(fēng)量（3?-5）星級?賓館和歌舞?廳為每人每?小時30立?方米；其他?為每人每小?時20立方?米。（二?）歌舞廳、?游藝廳、茶?座、咖啡廳?的預(yù)防性衛(wèi)?生監(jiān)督重點??機械通風(fēng)?換氣設(shè)備設(shè)?施?茶具洗?消間、洗消?設(shè)施、保潔?柜?公共衛(wèi)?生間設(shè)計及?排氣系統(tǒng)??洗手設(shè)備?（三）理發(fā)?店、美容店?的預(yù)防性衛(wèi)?生監(jiān)督重點??營業(yè)面積??燙發(fā)間?設(shè)置單獨的?排風(fēng)設(shè)備??毛巾、工具?的消毒設(shè)備?設(shè)施?干凈?毛巾保潔柜??采光照明?（四）游?泳場（館）?的預(yù)防性衛(wèi)?生監(jiān)督重點??平面布?局，包括泳?客進出通道?，更衣室、?衛(wèi)生間、淋?浴室、游泳?池之間的先?后合理連接??淋浴裝置?和強制性浸?腳消毒池??池水凈化消?毒設(shè)施?游?泳池四邊防?污水回流措?施?機械同?風(fēng)裝置采光?照明（五?）候車室、?侯診室的預(yù)?防監(jiān)督重點??侯診空間?和分科候診?布局?病人?就診路線布?局設(shè)計??傳染病門診?的獨立位置?、配套設(shè)施?、單獨通風(fēng)?設(shè)備；污物?、醫(yī)療垃圾?收集容器??通風(fēng)排氣系?統(tǒng)、新風(fēng)量??衛(wèi)生間?數(shù)量、位置?、單獨的排?風(fēng)設(shè)施、洗?手設(shè)備三?、公共場所?經(jīng)常性衛(wèi)生?監(jiān)督的主要?內(nèi)容（一?）、經(jīng)常性?衛(wèi)生監(jiān)督的?關(guān)鍵環(huán)節(jié)?1、室內(nèi)空?氣質(zhì)量：強?排式機械排?風(fēng)、空調(diào)系?統(tǒng)；2、?消毒效果：?公共用品用?具、泳（浴?）水3、?從業(yè)人員：?體檢、培訓(xùn)?；4、強?化管理相對?人的自律行?為（二）?、經(jīng)常性衛(wèi)?生監(jiān)督的基?本方法1?、觀察現(xiàn)場?2、詢問?調(diào)查3、?衛(wèi)生監(jiān)測?4、現(xiàn)場記?錄5、監(jiān)?督指導(dǎo)（?三）、經(jīng)常?性衛(wèi)生監(jiān)督?的主要內(nèi)容?1、衛(wèi)生?許可證2?、衛(wèi)生管理?制度3、?從業(yè)人員健?康證明、個?人衛(wèi)生知識?培訓(xùn)監(jiān)督?4、營業(yè)場?所、消毒間?、公共用品?儲存間、衛(wèi)?生間的經(jīng)常?性監(jiān)督（?四）、各類?公共場所經(jīng)?常性衛(wèi)生監(jiān)?督的重點共?同點：1?、衛(wèi)生許可?證正本應(yīng)懸?掛場內(nèi)顯眼?處并在有效?期內(nèi)，有否?超許可項目?經(jīng)營；2?、衛(wèi)生管理?___機構(gòu)?及相關(guān)衛(wèi)生?管理制度健?全并上墻，?專職或兼職?衛(wèi)生管理人?員；3、?從業(yè)人員必?須持有效“?健康證”和?“衛(wèi)生知識?培訓(xùn)證”上?崗，抽查從?業(yè)人員衛(wèi)生?知識知曉情?況、相關(guān)衛(wèi)?生操作規(guī)程?的掌握情況?、清洗消毒?程序知識、?個人衛(wèi)生狀?況及從業(yè)人?員患病調(diào)離?情況；一?）一至二星?級賓館飯店?1、室內(nèi)?環(huán)境整潔，?室內(nèi)空氣質(zhì)?量（一氧化?碳、二氧化?碳、新風(fēng)量?）2、具?備專用的消?毒間，間內(nèi)?無雜物、消?毒柜運轉(zhuǎn)正?常、保潔柜?不會造成二?次污染或交?叉污染，清?潔物品與污?染物品分類?存放；3?、公共用品?用具的清洗?消毒情況及?效果，清洗?消毒后的可?用杯具應(yīng)無?污跡，可用?棉織品應(yīng)無?污跡、毛發(fā)?，公共用品?用具備品需?充足（3：?1）；4?、空調(diào)系統(tǒng)?通風(fēng)換氣情?況，集中空?調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)?定期清洗，?機械通風(fēng)裝?置過濾網(wǎng)及?送，回風(fēng)口?沒有積塵，?衛(wèi)生間有獨?立的通風(fēng)；?5、客用?化妝品標(biāo)簽?表示應(yīng)符合?要求，索證?手續(xù)齊全，?不得自行灌?裝；6、?具備“四防?”（防鼠、?防蠅、防蚊?、防蟑螂）?措施；二）?旅店、招待?所參照一至?二星級賓館?飯店三）?咖啡館、酒?吧、茶座、?歌舞廳、游?藝廳1、?歌舞廳在營?業(yè)時間內(nèi)嚴(yán)?禁使用殺菌?波長的紫外?線燈和滑石?粉及有害觀?眾健康的煙?霧劑；2?、影劇院每?場次間隔不?少于___?分鐘，座位?在___個?以上的觀眾?廳應(yīng)有機械?通風(fēng)或空調(diào)?裝置；3?、有供應(yīng)開?刀水果的場?所，必須設(shè)?專用果盆制?作間，間內(nèi)?設(shè)___個?洗果池；制?作應(yīng)符合食?品衛(wèi)生要求?，所有冰粒?機都必須_?__濾水器?；4、有?公共用品用?具的必須設(shè)?立消毒間，?茶具、話筒?、面巾清潔?消毒效果，?卡拉ok場?所應(yīng)使用話?筒消毒網(wǎng)，?5、廁所?清潔，設(shè)立?座廁的必須?使用一次性?座廁墊紙，?設(shè)有洗手設(shè)?施和自然通?風(fēng)管井或獨?立的機械通?風(fēng)裝置；?6、有機械?通風(fēng)裝置且?能正常運轉(zhuǎn)?集中空調(diào)通?風(fēng)系統(tǒng)定期?清洗機械通?風(fēng)裝置過濾?網(wǎng)及送，回?風(fēng)口沒有積?塵；四）?理發(fā)店、美?容店1、?營業(yè)面積必?須在___?㎡以上，美?容室設(shè)置單?獨的工作間?，不做創(chuàng)傷?性美容；?2、具備消?毒間，理發(fā)?毛巾、床單?、枕巾、枕?套等公共用?品應(yīng)做到一?客一換一消?毒，應(yīng)設(shè)專?柜存放，并?有相應(yīng)的洗?滌消毒設(shè)施?且能正常運?轉(zhuǎn)；3、?必須設(shè)紫外?線消毒箱，?理發(fā)刀具、?胡刷等理發(fā)?工具每客用?后應(yīng)采用無?臭氧紫外線?消毒用后及?時消毒，毛?巾、美容針?應(yīng)做到一客?一換一消毒?，美容用盆?必須用一次?性膠袋鋪墊?或做到一客?一換一消毒?；4、必?須備有供患?頭癬等皮膚?傳染病顧客?專用的理發(fā)?工具，并有?明顯標(biāo)志，?單獨存放；?5、從業(yè)?人員上崗時?須穿戴清潔?的工作服，?清面時需戴?口罩；6?、燙發(fā)、染?發(fā)場所設(shè)有?獨立機械性?通風(fēng)裝置；?7、場所?內(nèi)使用的化?妝品必須符?合《化妝品?衛(wèi)生管理條?例》的規(guī)定?，相關(guān)化妝?品須索取生?產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生?許可證、衛(wèi)?生許可批件?及衛(wèi)生檢驗?報告。五?）公共浴室?1、池水?應(yīng)具備補充?凈化消毒設(shè)?施，池水循?環(huán)過濾設(shè)備?必須正常運?轉(zhuǎn)；2、?具備專用的?消毒間，間?內(nèi)無雜物、?消毒柜運轉(zhuǎn)?正常、保潔?柜不會造成?二次污染或?交叉污染，?清潔物品與?污染物品分?類存放；設(shè)?立拖鞋專用?消毒桶；?3、公共用?品用具的清?洗消毒情況?及效果，清?洗消毒后的?可用杯具應(yīng)?無污跡，可?用棉織品應(yīng)?無污跡、毛?發(fā)，公共用?品用具備品?需充足（3?：1）；公?共用品用具?做到一客一?換；4、?設(shè)有浴池的?必須備有余?氯檢測設(shè)備?和檢測記錄?；必須配備?___名持?有有效上崗?證的專職水?質(zhì)凈化、消?毒員；浴池?水水質(zhì)必須?符合衛(wèi)生要?求，池水游?離性余氯量?應(yīng)保持在0?.3－__?_mg/l?；5、空?調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)?換氣情況，?集中空調(diào)通?風(fēng)系統(tǒng)定期?清洗，機械?通風(fēng)裝置過?濾網(wǎng)及送，?回風(fēng)口沒有?積塵，衛(wèi)生?間有獨立的?通風(fēng)；6?、場所內(nèi)使?用的化妝品?（包括洗發(fā)?水、沐浴液?）必須符合?《化妝品衛(wèi)?生管理條例?》的規(guī)定；?相關(guān)化妝品?須索取生產(chǎn)?企業(yè)衛(wèi)生許?可證、衛(wèi)生?許可批件及?衛(wèi)生檢驗報?告。7、?總臺應(yīng)設(shè)有?禁止患性病?和各種傳染?性皮膚病的?顧客就浴的?明顯標(biāo)志；?六）游泳?池（館）?1、應(yīng)有禁?止性病和傳?染性皮膚病?進入的標(biāo)志?；夏季游泳?高峰期設(shè)置?紅眼病檢查?崗；不得出?租、出借泳?裝；2、?游泳池具有?池水循環(huán)過?濾設(shè)備并且?運轉(zhuǎn)正常，?不得人工噴?灑消毒藥，?必須備有余?氯檢測設(shè)施?和有檢測記?錄，泳池水?游離余氯應(yīng)?保持在0.?3－___?mg/1，?池水各項指?標(biāo)符合國家?衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，?必須配備持?有效上崗證?的專職水質(zhì)?凈化、消毒?員；3、?更衣室、淋?浴室和衛(wèi)生?間必須保持?清潔衛(wèi)生，?排水暢通，?衛(wèi)生間設(shè)置?獨立的排氣?裝置，設(shè)座?廁者必須使?用一次性座?廁墊紙；?4、在泳池?入口處，必?須分別設(shè)有?強制性淋浴?池和浸腳池?。浸腳池寬?度與走道相?同，長度不?少于___?米，深度不?低于20厘?米，游離余?氯保持在5?－___m?g/1，須?___小時?更換一次。?5、公共?用品用具一?客一換一消?毒，公共用?品用具有準(zhǔn)?將存放，使?用公用拖鞋?須有消毒桶?；七）侯?診室1、?應(yīng)保持室內(nèi)?清潔，室內(nèi)?禁止吸煙，?并有明顯的?禁煙標(biāo)志；?2、衛(wèi)生?間內(nèi)應(yīng)保持?清潔衛(wèi)生，?每日清洗消?毒，應(yīng)采用?濕式清掃，?每天不少于?兩次，不能?有積水、積?垢，設(shè)有洗?手設(shè)施和獨?立機械通風(fēng)?裝置；設(shè)立?座廁的必須?使用一次性?座廁墊紙；?3、應(yīng)有?消毒制度，?腸道門診腳?墊、門把手?的消毒措施?；疾病流行?時應(yīng)加強消?毒；第四?節(jié)、法律責(zé)?任違反《公?共場所衛(wèi)生?管理條例》?及相關(guān)法律?規(guī)范的法律?責(zé)任包括行?政責(zé)任、民?事責(zé)任和刑?事責(zé)任。?（一）行政?責(zé)任《公?共場所衛(wèi)生?管理條例》?規(guī)定，凡具?有下列行為?之一的公共?場所經(jīng)營單?位或者個人?，衛(wèi)生防疫?機構(gòu)可以根?據(jù)情節(jié)輕重?，給予警告?、罰款、停?業(yè)整頓、吊?銷“衛(wèi)生許?可證”的行?政處罰：?1.衛(wèi)生質(zhì)?量不符合國?家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?和要求，而?繼續(xù)經(jīng)營的?；2.未?獲得“健康?合格證”而?從事直接為?顧客服務(wù)的?；3.拒?絕衛(wèi)生監(jiān)督?的；4.?未取得“衛(wèi)?生許可證”?擅自營業(yè)的?。公共場?所衛(wèi)生監(jiān)督?機構(gòu)和衛(wèi)生?監(jiān)督員必須?秉公執(zhí)法。?對玩忽職守?，濫用職權(quán)?，收取__?_的，由上?級主管部門?給予直接責(zé)?任人員行政?處分。公?共場所經(jīng)營?單位及從業(yè)?人員，對衛(wèi)?生防疫機構(gòu)?給予的行政?處罰不服的?，可在接到?處罰通知之?日起___?日內(nèi)，向當(dāng)?地人民法院?起訴，但對?公共場所衛(wèi)?生質(zhì)量控制?__決定應(yīng)?立即執(zhí)行。?對處罰決定?不履行又逾?期不起訴的?，由衛(wèi)生防?疫機構(gòu)向人?民法院申請?強制執(zhí)行。?（二）民?事責(zé)任。?違反《公共?衛(wèi)生管理條?例》規(guī)定造?成嚴(yán)重危害?公民健康的?事故或中毒?事故的經(jīng)營?單位或者個?人，依法應(yīng)?當(dāng)對受害者?賠償損失。?（三）刑?事責(zé)任。違?反《公共衛(wèi)?生管理條例?》致人殘廢?或者死亡，?構(gòu)成犯罪的?，應(yīng)由司法?機關(guān)依法追?究直接責(zé)任?人員的刑事?責(zé)任。公共?場所衛(wèi)生監(jiān)?督機構(gòu)和衛(wèi)?生監(jiān)督員玩?忽職守、濫?用職權(quán)、收?取___構(gòu)?成犯罪的，?由司法機關(guān)?依法追究直?接責(zé)任人員?的刑事責(zé)任?。第五節(jié)?《實施細(xì)則?》解讀_?__年__?_月___?日起，執(zhí)行?___部修?訂后的《公?共場所衛(wèi)生?管理條例實?施細(xì)則》（?以下簡稱《?細(xì)則》）。?修訂后的《?細(xì)則》較前?同名規(guī)章在?執(zhí)法主體、?許可期限、?經(jīng)營者責(zé)任?、處罰力度?等方面有許?多新的規(guī)定?和變化。為?便于更好地?了解掌握，?對《細(xì)則》?進行重點解?讀，以此推?動《細(xì)則》?貫徹落實，?提高我市公?共場所衛(wèi)生?管理水平。?一、法律?規(guī)定1.?修訂后的《?細(xì)則》有何?特點。答?。一是強化?了公共場所?經(jīng)營者的責(zé)?任。規(guī)定了?公共場所經(jīng)?營者的法定?代表人或負(fù)?責(zé)人是公共?場所衛(wèi)生安?全的第一責(zé)?任人。二是?明確規(guī)定公?共場所經(jīng)營?者應(yīng)當(dāng)在醒?目位置如實?公示公共場?所衛(wèi)生許可?證、衛(wèi)生檢?測結(jié)果和衛(wèi)?生信譽度等?級，從法律?上維護了消?費者知情權(quán)?。三是解決?了公共場所?衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)?法主體問題?，將執(zhí)法主?體改為“衛(wèi)?生行政部門?”。四是新?增了公共場?所集中空調(diào)?通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)?生管理、公?共場所禁止?吸煙、裝修?等方面的規(guī)?定，完善了?公共場所衛(wèi)?生監(jiān)督管理?要求。五是?明確了公共?場所衛(wèi)生監(jiān)?督的具體范?圍、預(yù)防性?衛(wèi)生___?程序和具體?要求、衛(wèi)生?許可有效期?。六是加大?了執(zhí)法力度?，能夠有力?震懾違法行?為，保護人?民群眾身體?健康。2?.修訂后的?《細(xì)則》對?強化公共場?所衛(wèi)生管理?有何意義。?答：修訂后?的《細(xì)則》?對強化公共?場所衛(wèi)生管?理有以下意?義：一是?實現(xiàn)了公共?場所經(jīng)營者?由被管理者?向自身管理?的角色轉(zhuǎn)換?，將經(jīng)營者?置于主動地?位，有利于?充分調(diào)動經(jīng)?營者的積極?性和主動性?。二是明確?了經(jīng)營者的?權(quán)利和義務(wù)?，使經(jīng)營者?明白該怎么?做、不該怎?么做；該做?什么，不該?做什么，能?夠更好地配?合衛(wèi)生行政?部門的監(jiān)管?工作。三是?用新的監(jiān)管?機制搭建了?工作平臺，?達到節(jié)省衛(wèi)?生監(jiān)督資源?，提高衛(wèi)生?監(jiān)督效果的?目的。四是?消費者的權(quán)?益得到更大?程度的保障?。實施信息?公示制度，?能夠使消費?者知情權(quán)得?到保障，在?選擇公共場?所時，避免?了盲目性。?消費者對公?共場所經(jīng)營?者的“獎”?與“罰”，?又促進了公?共場所經(jīng)營?者改善衛(wèi)生?設(shè)施和衛(wèi)生?管理。3?.《公共場?所衛(wèi)生管理?條例》所指?公共場所有?哪些。答。?根據(jù)《公共?場所衛(wèi)生管?理條例》的?規(guī)定，納入?法律調(diào)整的?公共場所共?有___類?___種，?包括賓館、?飯館、旅店?、招待所、?車馬店、咖?啡館、酒吧?、茶座；公?共浴室、理?發(fā)店、美容?店；影劇院?、錄像廳（?室）、游藝?廳（室）、?舞廳、音樂?廳；體育場?（館）、游?泳場（館）?、公園；展?覽館、博物?館、美術(shù)館?、圖書館；?商場（店）?、書店；候?診室、候車?（機、船）?室、公共交?通工具。?上述場所應(yīng)?取得衛(wèi)生許?可并接受衛(wèi)?生行政部門?的監(jiān)督。?4.公共場?所衛(wèi)生監(jiān)督?管理工作由?哪個部門負(fù)?責(zé)。答：?《細(xì)則》規(guī)?定：___?部主管全國?公共場所衛(wèi)?生監(jiān)督管理?工作?？h級?以上地方各?級人民政府?衛(wèi)生行政部?門負(fù)責(zé)本行?政區(qū)域的公?共場所衛(wèi)生?監(jiān)督管理工?作。5.?《細(xì)則》對?室內(nèi)裝修有?何規(guī)定。?答。公共場?所室內(nèi)裝飾?裝修期間不?得營業(yè)。進?行局部裝飾?裝修的，經(jīng)?營者應(yīng)當(dāng)采?取有效措施?，保證營業(yè)?的非裝飾裝?修區(qū)域室內(nèi)?空氣質(zhì)量合?格。6.?《細(xì)則》對?衛(wèi)生指標(biāo)的?檢測有何規(guī)?定。答：?《細(xì)則》對?衛(wèi)生指標(biāo)的?檢測有如下?規(guī)定：（?1）公共場?所經(jīng)營者應(yīng)?當(dāng)按照衛(wèi)生?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?的要求對公?共場所的空?氣、微小氣?候、水質(zhì)、?采光、照明?、噪聲、顧?客用品用具?等進行衛(wèi)生?檢測。公共?場所經(jīng)營者?不具備檢測?能力的，可?以委托檢測?。（2）?檢測每年不?得少于一次?。（3）?檢測結(jié)果不?符合衛(wèi)生標(biāo)?準(zhǔn)、規(guī)范要?求的應(yīng)當(dāng)及?時整改。?（4）公共?場所經(jīng)營者?應(yīng)當(dāng)在醒目?位置如實公?示檢測結(jié)果?。7.對?未依法取得?公共場所衛(wèi)?生許可證擅?自營業(yè)的公?共場所經(jīng)營?者如何處罰?。答：《?細(xì)則》規(guī)定?：對未依法?取得公共場?所衛(wèi)生許可?證擅自營業(yè)?的公共場所?經(jīng)營者，由?縣級以上地?方人民政府?衛(wèi)生行政部?門責(zé)令限期?改正，給予?警告，并處?以五百元以?上五千元以?下罰款。有?下列情形之?一的，處以?五千元以上?三萬元以下?罰款：（?1）擅自營?業(yè)曾受過衛(wèi)?生行政部門?處罰的；?（2）擅自?營業(yè)時間在?三個月以上?的；（3?）以涂改、?轉(zhuǎn)讓、倒賣?、偽造的衛(wèi)?生許可證擅?自營業(yè)的。?對涂改、?轉(zhuǎn)讓、倒賣?有效衛(wèi)生許?可證的，由?原發(fā)證的衛(wèi)?生行政部門?予以注銷。?8.對未?按照規(guī)定對?公共場所進?行衛(wèi)生檢測?的，如何處?罰。答：《?細(xì)則》規(guī)定?：對未按照?規(guī)定對公共?場所進行衛(wèi)?生檢測的，?由縣級以上?地方人民政?府衛(wèi)生行政?部門責(zé)令限?期改正，給?予警告，并?可處以二千?元以下罰款?；逾期不改?正，造成公?共場所衛(wèi)生?質(zhì)量不符合?衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和?要求的，處?以二千元以?上二萬元以?下罰款；情?節(jié)嚴(yán)重的，?可以依法責(zé)?令停業(yè)整頓?，直至吊銷?衛(wèi)生許可證?。9.對?未按照規(guī)定?對顧客用品?用具進行清?洗、消毒、?保潔，或者?重復(fù)使用一?次___用?具的，如何?處罰。答?：《細(xì)則》?規(guī)定：對未?按照規(guī)定對?顧客用品用?具進行清洗?、消毒、保?潔，或者重?復(fù)使用一次?___用具?的，由縣級?以上地方人?民政府衛(wèi)生?行政部門責(zé)?令限期改正?，給予警告?，并可處以?二千元以下?罰款；逾期?不改正，造?成公共場所?衛(wèi)生質(zhì)量不?符合衛(wèi)生標(biāo)?準(zhǔn)和要求的?，處以二千?元以上二萬?元以下罰款?；情節(jié)嚴(yán)重?的，可以依?法責(zé)令停業(yè)?整頓，直至?吊銷衛(wèi)生許?可證。1?0.對拒絕?監(jiān)督的公共?場所經(jīng)營者?應(yīng)如何處罰?。答：《細(xì)?則》規(guī)定：?對拒絕監(jiān)督?的公共場所?經(jīng)營者處以?一萬元以上?三萬元以下?罰款。1?1.對未按?照規(guī)定辦理?公共場所衛(wèi)?生許可證復(fù)?核手續(xù)的公?共場所經(jīng)營?者應(yīng)如何進?行處罰。?答：《細(xì)則?》規(guī)定：未?按照規(guī)定辦?理公共場所?衛(wèi)生許可證?復(fù)核手續(xù)的?公共場所經(jīng)?營者，由縣?級以上地方?人民政府衛(wèi)?生行政部門?責(zé)令限期改?正；逾期不?改的，給予?警告，并處?以一千元以?上一萬元以?下罰款；情?節(jié)嚴(yán)重的，?可以依法責(zé)?令停業(yè)整頓?，直至吊銷?衛(wèi)生許可證?。12.?公共場所從?業(yè)人員健康?合格證明的?有效期限是?多長時間。?答。根據(jù)?《衛(wèi)生__?關(guān)于“從業(yè)?人員每年必?須進行一次?健康體檢”?時限概念問?題的復(fù)函》?，公共場所?直接為顧客?服務(wù)人員的?健康合格證?明自簽發(fā)之?日起有效期?限為一年。?擬在有效期?屆滿之后繼?續(xù)從事該行?業(yè)工作的，?必須在屆滿?之前根據(jù)上?述法律、法?規(guī)及《預(yù)防?性健康檢查?管理辦法》?的有關(guān)規(guī)定?，再次進行?預(yù)防性健康?檢查并取得?健康合格證?。13.?公共場所經(jīng)?營者安排未?獲得有效健?康合格證明?的從業(yè)人員?從事直接為?顧客服務(wù)工?作的應(yīng)承擔(dān)?什么法律責(zé)?任。答：?《細(xì)則》規(guī)?定：公共場?所經(jīng)營者安?排未獲得有?效健康合格?證明的從業(yè)?人員從事直?接為顧客服?務(wù)工作的，?由縣級以上?地方人民政?府衛(wèi)生行政?部門責(zé)令限?期改正，給?予警告，并?處以五百元?以上五千元?以下罰款；?逾期不改正?的，處以五?千元以上一?萬五千元以?下罰款。?14.公共?場所經(jīng)營者?隱瞞、緩報?、謊報健康?危害事故的?，應(yīng)承擔(dān)什?么法律責(zé)任?。答：《?細(xì)則》規(guī)定?：公共場所?經(jīng)營者隱瞞?、緩報、謊?報健康危害?事故的，由?縣級以上地?方人民政府?衛(wèi)生行政部?門處以五千?元以上三萬?元以下罰款?；情節(jié)嚴(yán)重?的，可以依?法責(zé)令停業(yè)?整頓，直至?吊銷衛(wèi)生許?可證。構(gòu)成?犯罪的，依?法追究刑事?責(zé)任。1?5.衛(wèi)生監(jiān)?督執(zhí)法人員?進行公共場?所衛(wèi)生監(jiān)督?檢查時有什?么權(quán)力。經(jīng)?營者應(yīng)如何?配合檢查。?答。根據(jù)?《___行?政處罰法》?、《公共場?所衛(wèi)生管理?條例》等法?律、法規(guī)的?規(guī)定，衛(wèi)生?監(jiān)督執(zhí)法人?員有權(quán)對公?共場所進行?現(xiàn)場檢查，?索取有關(guān)資?料；還可以?對公共場所?進行現(xiàn)場衛(wèi)?生監(jiān)測、采?樣、查閱和?復(fù)制文件，?對相關(guān)人員?進行詢問；?行政機關(guān)在?收集證據(jù)時?，可以采取?抽樣取證的?方法，在證?據(jù)可能滅失?的情況下，?可以先行登?記保存。經(jīng)?營者應(yīng)當(dāng)協(xié)?助調(diào)查或檢?查，如實回?答詢問，不?得拒絕或隱?瞞。16?.艾滋病防?治重點公共?場所有哪些?。（1）?賓館、飯店?、招待所；?（2）歌?舞廳、__?_、酒吧、?茶座；（?3）洗浴、?桑拿、按摩?中心；（?4）美容美?發(fā)店（廊、?中心）；?（5）省人?民政府根據(jù)?艾滋病防治?工作需要增?加的其他公?共場所。?二、公共場?所經(jīng)營者責(zé)?任1.公?共場所經(jīng)營?者在衛(wèi)生安?全方面負(fù)有?什么責(zé)任。?答：公共場?所經(jīng)營者在?衛(wèi)生安全方?面負(fù)有以下?責(zé)任：一是?設(shè)立衛(wèi)生管?理部門或者?配備專（兼?）職衛(wèi)生管?理人員，建?立健全衛(wèi)生?管理制度和?衛(wèi)生管理檔?案；二是_?__從業(yè)人?員每年進行?健康檢查和?衛(wèi)生培訓(xùn)；?三是保證公?共場所空氣?、水、采光?照明、噪聲?及公共用品?用具符合國?家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?；四是制定?公共場所危?害健康事故?應(yīng)急預(yù)案或?者方案并認(rèn)?真落實，發(fā)?生危害健康?事故的，按?照規(guī)定處置?并報告。?公共場所的?法定代表人?或者負(fù)責(zé)人?是其經(jīng)營場?所衛(wèi)生安全?的第一責(zé)任?人。2.?公共場所衛(wèi)?生管理檔案?應(yīng)當(dāng)主要包?括哪些內(nèi)容?。答：公共?場所衛(wèi)生管?理檔案應(yīng)當(dāng)?主要包括以?下內(nèi)容：?（1）衛(wèi)生?管理部門、?人員設(shè)置情?況及衛(wèi)生管?理制度；?（2）空氣?、微小氣候?（濕度、溫?度、風(fēng)速）?、水質(zhì)、采?光、照明、?噪聲的檢測?情況；（?3）顧客用?品用具的清?洗、消毒、?更換及檢測?情況；（?4）衛(wèi)生設(shè)?施的使用、?維護、檢查?情況；（?5）集中空?調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)?的清洗、消?毒情況；?（6）安排?從業(yè)人員健?康檢查情況?和培訓(xùn)考核?情況；（?7）公共衛(wèi)?生用品進貨?索證管理情?況；（8?）公共場所?危害健康事?故應(yīng)急預(yù)案?或者方案；?（9）省?、自治區(qū)、?直轄市衛(wèi)生?行政部門要?求記錄的其?他情況。?公共場所衛(wèi)?生管理檔案?應(yīng)當(dāng)有專人?管理，分類?記錄，至少?保存兩年。?3.患哪?些疾病的人?員不得從事?公共場所為?顧客服務(wù)的?工作。答??；加辛〖?、傷寒、甲?型病毒性肝?炎、戊型病?毒性肝炎等?消化道傳染?病的人員，?以及患有活?動性肺結(jié)核?、化膿性或?者滲出性皮?膚病等疾病?的人員，治?愈前不得從?事直接為顧?客服務(wù)的工?作。4.?乙型肝炎攜?帶者可以從?事公共場所?為顧客服務(wù)?的工作嗎。?答?？梢?。根據(jù)__?_年___?月___日?，人力資源?和社會保障?部、教育部?、___部?聯(lián)合發(fā)布《?___規(guī)范?入學(xué)和就業(yè)?體檢項目維?護乙肝表面?抗原攜帶者?入學(xué)和就業(yè)?權(quán)利___?》規(guī)定，除?經(jīng)核準(zhǔn)的乙?肝表面抗原?攜帶者不得?從事的職業(yè)?（如特警職?位、民航空?勤人員等）?外，用人單?位招用人員?，不得強行?將乙肝病毒?血清學(xué)指標(biāo)?作為體檢標(biāo)?準(zhǔn)，不得以?是傳染病病?原攜帶者為?由拒絕錄用?。5.賓?館向顧客提?供的非一次?性口杯，應(yīng)?該達到什么?要求。答??？梢苑磸?fù)?使用的用品?用具（如拖?鞋，口杯等?）應(yīng)當(dāng)一客?一換，按照?有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)?準(zhǔn)和要求清?洗、消毒、?保潔。禁止?重復(fù)使用一?次___用?具。6.?公共場所經(jīng)?營者可否不?取得衛(wèi)生許?可證先行辦?理工商注冊?手續(xù)。答?。不可以。?根據(jù)《公共?場所衛(wèi)生管?理條例》第?八條規(guī)定，?公共場所經(jīng)?營者須取得?“衛(wèi)生許可?證”后，方?可向工商行?政管理部門?申請登記，?辦理營業(yè)執(zhí)?照。7.?公共場所經(jīng)?營者變更經(jīng)?營項目、經(jīng)?營場所地址?的，可以使?用原衛(wèi)生許?可證嗎。?答。不可以?，應(yīng)當(dāng)向縣?級以上地方?人民政府衛(wèi)?生行政部門?重新申請衛(wèi)?生許可證。?8.公共?場所經(jīng)營者?未取得衛(wèi)生?許可證前可?以試營業(yè)嗎?。答：不可?以。不論試?營業(yè)還是正?式營業(yè)，都?必須首先取?得衛(wèi)生許可?證。三、?衛(wèi)生知識?1.外出選?擇賓館住宿?，應(yīng)注意查?看哪些內(nèi)容?。答。一?要看看衛(wèi)生?許可證、量?化分級標(biāo)識?、檢測報告?等應(yīng)該公示?的內(nèi)容；二?要看防蠅、?防鼠、防塵?設(shè)施是否配?備齊全；三?要看環(huán)境是?否干凈、衛(wèi)?生；四看室?內(nèi)衛(wèi)生，包?括枕套、被?罩是否有污?物、頭發(fā)等?。不到未公?示上述項目?的賓館住宿?，盡量選擇?量化分級等?級高、衛(wèi)生?設(shè)施齊全、?環(huán)境整潔的?賓館住宿。?2.集中?空調(diào)通風(fēng)系?統(tǒng)可能存在?哪些衛(wèi)生隱?患。答：主?要有以下三?方面：一是?缺乏新風(fēng)機?組的集中空?調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)?，不能充分?補充室外新?鮮空氣，依?靠室內(nèi)冷氣?的反復(fù)循環(huán)?，這種通風(fēng)?狀況存在著?健康隱患；?二是長期不?進行清洗消?毒導(dǎo)致風(fēng)管?中積塵量非?常多，積塵?本身可以造?成室內(nèi)空氣?污染，還成?為許多致病?微生物的藏?身之處；三?是冷卻塔不?消毒導(dǎo)致冷?卻水中軍團?菌的存在。?3.公共?場所衛(wèi)生監(jiān)?督量化分級?管理的目的?是什么。答?。提高公共?場所經(jīng)營者?的自身管理?水平，強化?其作為公共?場所衛(wèi)生第?一責(zé)任人的?意識；增強?衛(wèi)生監(jiān)督信?息透明度；?提高公共場?所衛(wèi)生整體?水平，減少?群體性健康?損害事件的?發(fā)生，保護?公眾身體健?康。4.?公共場所量?化分級制度?適用于哪些?場所。答。?適用于已獲?得衛(wèi)生許可?證的公共場?所的日常衛(wèi)?生監(jiān)督檢查?。目前我國?在住宿業(yè)、?美容美發(fā)場?所、游泳場?所、沐浴場?所（包括足??。嵤┬l(wèi)?生監(jiān)督量化?分級管理。?上述四類場?所應(yīng)在經(jīng)營?場所醒目位?置公示量化?分級等級標(biāo)?識。5、?公共場所量?化分級等級?（信譽度等?級）是如何?確定的。?答。對獲得?衛(wèi)生許可證?的公共場所?進行日常監(jiān)?督檢查時，?使用衛(wèi)生監(jiān)?督量化分級?評分表對其?衛(wèi)生狀況進?行量化評價?。根據(jù)得分?情況將其衛(wèi)?生信譽度定?為a級、b?級、c級，?并根據(jù)衛(wèi)生?信譽度確定?衛(wèi)生監(jiān)督頻?次。6.?對未按照規(guī)?定公示公共?場所衛(wèi)生許?可證、衛(wèi)生?檢測結(jié)果和?衛(wèi)生信譽度?等級的公共?場所經(jīng)營者?應(yīng)如何處罰?。答：《?細(xì)則》規(guī)定?：對未按照?規(guī)定公示公?共場所衛(wèi)生?許可證、衛(wèi)?生檢測結(jié)果?和衛(wèi)生信譽?度等級的公?共場所經(jīng)營?者由縣級以?上地方人民?政府衛(wèi)生行?政部門責(zé)令?限期改正；?逾期不改的?，給予警告?，并處以一?千元以上一?萬元以下罰?款；情節(jié)嚴(yán)?重的，可以?依法責(zé)令停?業(yè)整頓，直?至吊銷衛(wèi)生?許可證。?7.游泳池?的強制通過?式浸腳消毒?池有什么要?求。答。浸?腳消毒池，?是指為使游?泳者在進入?游泳池之前?強制接受腳?部消毒而在?通道上設(shè)置?的含有消毒?液的水池。?消毒池長度?不小