第七章工程費用定額

建設工程定額原理與實務

第七章第七章工程費用定額7.1概述7.2建筑安裝工程費用定額7.3工程建設其他費用定額7.1概述7.1.1建設項目投資費用組成及計算程序

7.1.2費用定額的分類、編制依據(jù)和原則7.1.1建設項目投資費用組成及計算程序表7-1建設項目投資費用組成及計算程序7.1.1建設項目投資費用組成及計算程序表7-1建設項目投資費用組成及計算程序7.1.1建設項目投資費用組成及計算程序表7-2建筑安裝工程費用組成及一般計算程序(定額計價法)7.1.1建設項目投資費用組成及計算程序表7-3建筑安裝工程費用組成及一般計算程序(清單計價法)7.1.1建設項目投資費用組成及計算程序表7-3建筑安裝工程費用組成及一般計算程序(清單計價法)7.1.2費用定額的分類、編制依據(jù)和原則1.費用定額的分類

2.費用定額的編制依據(jù)

3.費用定額的編制原則1.費用定額的分類

費用定額按照項目投資費用的組成可分為建筑安裝工程定額、設備安裝工程定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。2.費用定額的編制依據(jù)1)國家相關法律、法規(guī)、條例的規(guī)定。

2)企業(yè)內(nèi)部有關費用支出情況。

3)項目相關費用支出情況。3.費用定額的編制原則1)以原建設部、財政部頒發(fā)的建標〔2003〕206號文件規(guī)定為基礎，結(jié)合企業(yè)實際情況編制。

2)以本次項目發(fā)生的實際管理費開支作為測定費用的基礎。

3)以企業(yè)近幾年的竣工工程統(tǒng)計資料作為基礎測定各類工程權(quán)數(shù)，以加權(quán)平均方式按工程面類別分攤公司、分公司管理費。

4)區(qū)分工業(yè)建筑、民用建筑、構(gòu)筑物等不同工程，并按工程面積、層高、跨度等劃分為四種工程類型，形成建筑、安裝、裝飾等配套的費用定額體系。

5)細算粗編。

6)社會平均水平原則。

7)簡明適用原則。

8)定性分析與定量分析相結(jié)合原則。7.2建筑安裝工程費用定額7.2.1措施項目費用定額的編制

7.2.2間接費用定額的編制

7.2.3利潤、稅金和風險定額的編制

7.2.4工程類別劃分標準及費率7.2.1措施項目費用定額的編制1.措施項目費用定額的概念

2.通用措施項目費用定額

3.專業(yè)措施項目費用定額

4.其他措施項目費用定額1.措施項目費用定額的概念措施項目費用定額是指直接工程費以外的建筑安裝施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的施工準備、組織施工生產(chǎn)的各項費用開支標準。按照國家有關規(guī)定，措施項目費用定額包括通用措施項目費用定額、專業(yè)措施項目費用定額及其他措施項目費用定額。2.通用措施項目費用定額(1)安全文明施工費

(2)夜間施工增加費

(3)二次搬運費

(4)冬、雨期施工增加費

(5)大型機械設備進出場及安拆費(6)施工降水、排水費

(7)地上、地下設施及建筑物的臨時保護設施費

(8)已完工程及設備保護費(1)安全文明施工費安全文明施工費=計費基礎×規(guī)定費率計費基礎=(分部分項工程費+不含安全文明施工費的措施項目費+其他項目費)1)環(huán)境保護費。環(huán)境保護費=計費基礎×環(huán)境保護費率

2)文明施工費。文明施工費=計費基礎×文明施工費率

3)安全施工費。安全施工費=計費基礎×安全施工費率

4)臨時設施費。臨時設施費=計費基礎×臨時設施費率(2)夜間施工增加費

夜間施工增加費它是指因工程結(jié)構(gòu)及施工工藝要求，必須進行夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設施攤銷及照明用電等費用。夜間施工增加費=人工費或分部分項工程費×夜間施工增加費率(3)二次搬運費二次搬運費它是指因施工場地狹小等特殊情況，材料不能直接運到工地現(xiàn)場，而發(fā)生的材料二次搬運費用。具體包括擬建工程主要材料人工裝卸費、搬運工具(機械)攤銷費、材料搬運損耗費(元)二次搬運費=人工費或分部分項工程費×二次搬運費費率

(4)冬、雨期施工增加費

冬、雨期施工增加費它是指按照施工及驗收規(guī)范所規(guī)定的冬雨期施工要求，為保證冬雨期施工期間的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需要增加的費用。冬期施工增加費不包括冬期采用暖棚法、蒸汽養(yǎng)護法、蓄熱法施工增加的費用，實際發(fā)生時可另行計算，但應扣除費用定額中的相應費用。冬、雨期施工增加費=人工費或分部分項工程費×冬、雨期施工增加費費率(5)大型機械設備進出場及安拆費

大型機械設備進出場及安拆費它是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場，或由一個施工地點運至另一個施工地點所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用和機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費及安裝所需輔助設施的費用。費用計算參照各省定額的有關規(guī)定。(6)施工降水、排水費

施工降水、排水費它是指為了保證工程的正常施工，采取各種降水、排水措施所發(fā)生的費用。施工降水費=擬建工程降水所需人工費+材料費+機械使用費施工排水費=擬建工程降水所需人工費+材料費+機械使用費(7)地上、地下設施及建筑物的臨時保護設施費

地上、地下設施及建筑物的臨時保護設施費它是指為了保證后續(xù)工程的順利進行，對已建成的地上地下設施作出臨時保護的費用。臨時保護設施費用=臨時保護所需機械費+材料費+人工費(8)已完工程及設備保護費已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費3.專業(yè)措施項目費用定額(1)腳手架費

(2)垂直運輸機械費及超高增加費

(3)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(1)腳手架費

腳手架費它是指施工需要的各種腳手架搭拆、運輸費用及攤銷(或租賃)費用。腳手架費=按定額工程量計算規(guī)則計算出的面積×腳手架攤銷(或租賃)單價+搭拆費+運輸費(2)垂直運輸機械費及超高增加費垂直運輸機械費及超高增加費它是指工程施工需要的垂直運輸機械使用費和建筑物高度超過20m時，人工、機械降效等所增加的費用。垂直運輸機械費的計算方法如下：1)建筑物±0.000以下垂直運輸機械費垂直運輸機械費=機械消耗數(shù)量×機械臺班單價

2)建筑物20m以下垂直運輸機械費垂直運輸機械費=機械消耗數(shù)量×機械臺班單價

3)建筑物20m以上垂直運輸機械費垂直運輸機械費=垂直運輸機械(及垂直運輸所含機械)消耗數(shù)量×相應機械臺班單價

4)構(gòu)筑物垂直運輸機械費垂直運輸機械費=機械消耗數(shù)量×機械臺班單價

(2)垂直運輸機械費及超高增加費超高增加費的計算方法如下：1)人工降效增加費人工降效增加費=建筑物±0.00以上全部人工消耗數(shù)量×降效系數(shù)×人工單價

2)機械降效增加費機械降效增加費=建筑物±0.00以上全部機械(除垂直運輸機械及所含機械)消耗數(shù)量×降效系數(shù)×相應機械臺班單價

(3)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費

混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費它是指混凝土、鋼筋混凝土工程施工中所用模板和支架的搭拆費用及攤銷(或租賃)費用。費用計算參照各省定額的有關規(guī)定。4.其他措施項目費用定額

其他措施項目費用定額是指上述未包括的費用項目定額，如裝飾裝修工程中的室內(nèi)空氣污染測試等專業(yè)措施項目費用。7.2.2間接費用定額的編制1.規(guī)費

2.企業(yè)管理費1.規(guī)費

規(guī)費是指政府和有關權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用，包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。規(guī)費的計算公式為規(guī)費=計算基礎×規(guī)費費率2.企業(yè)管理費(1)管理人員工資它是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等，不包括輔助工資。

(2)辦公費它是指企業(yè)辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電燃氣等費用。

(3)差旅交通費它是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費、市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員的就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費，以及管理部門使用交通工具的油料、燃料及牌照費。

(4)固定資產(chǎn)使用費它是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用具使用費它是指現(xiàn)場管理和企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

2.企業(yè)管理費(6)財產(chǎn)保險費它是指施工管理用的財產(chǎn)、車輛保險。(7)財務費它是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。

(8)建筑企業(yè)勞動保險費它是指由企業(yè)支付離退休職工的異地安家費、職工退休金、6個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。建筑企業(yè)勞動保險費=(分部分項工程費+措施項目費+其他項目費)×規(guī)定費率

(9)職工教育經(jīng)費它是指企業(yè)為使職工學習先進經(jīng)驗和提高文化水平，按職工工資總額的一定比例計提的費用。

(10)民兵預備役經(jīng)費、殘疾人保障基金它是指按職工工資總額計提的、由地方稅務部門或人民政府指定其他部門代收的上述費用。

(11)工會經(jīng)費它是指企業(yè)按職工工資總額一定比例計提的工會經(jīng)費。

2.企業(yè)管理費

(12)稅金它是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

(13)其他它是指除上述費用以外的其他費用開支。企業(yè)管理費的計算公式為企業(yè)管理費=計算基礎×企業(yè)管理費費率7.2.3利潤、稅金和風險定額的編制1.利潤定額

2.稅金定額

3.風險定額1.利潤定額利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。利潤是施工單位勞動者為社會和集體所創(chuàng)造的價值，是按建筑工程類別確定的，即按其建筑性質(zhì)、規(guī)模大小、施工難易程度等因素實施差別利率。建筑業(yè)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理水平和建筑市場供求情況，自行確定本企業(yè)的利潤水平。利潤的計算公式為①利潤=(直接工程費+管理費)×利潤率

②利潤=人工費×利潤率2.稅金定額

稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加(簡稱“兩稅一費”)。該費用由施工企業(yè)代收，與稅務部門進行結(jié)算。稅金的計算公式為稅金=不含稅工程造價×稅率3.風險定額風險是一種客觀存在的、會帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點，并且始終是與損失相聯(lián)系的。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設本身又具有單件性和建設周期長的特點，在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風險因素很多，但并非所有的風險都是承包人能預測、能控制和應承擔其造成損失的?；谑袌鼋灰椎墓叫院凸こ淌┕み^程中發(fā)、承包雙方權(quán)、責的對等性要求，發(fā)、承包雙方應合理分攤風險，所以要求招標人在招標文件中或在合同中禁止采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定投標人應承擔的風險內(nèi)容及其風險范圍或風險幅度。承包雙方應按照合同的有關規(guī)定確定各自應承擔的風險費用，當發(fā)生爭議時，按下列規(guī)定實施：1)材料、工程設備的漲幅超過招標時的基準價格5%以上，由發(fā)包人承擔。2)施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上，由發(fā)包人承擔。7.2.4工程類別劃分標準及費率1.工程類別劃分標準

2.建筑工程費率1.工程類別劃分標準(1)類別劃分標準

(2)使用說明

(3)建筑工程類別劃分標準建筑工程類別劃分標準見表7-4。(1)類別劃分標準1)工業(yè)建筑工程。

2)民用建筑工程。

3)裝飾工程。

4)構(gòu)筑物工程。

5)樁基礎工程。

6)單獨土石方工程。(2)使用說明1)工程類別的確定，以單位工程為劃分對象。

2)與建筑物配套使用的零星項目，如化糞池、檢查井等，按照其相應建筑物的類別確定工程類別；其他附屬項目，如圍墻、院內(nèi)擋土墻、庭院道路、室外管溝等，按建筑工程Ⅲ類標準確定類別。

3)建筑物、構(gòu)筑物高度自設計室外地坪算起，至屋面檐口高度；高出屋面的電梯間、水箱間、塔樓等不計算高度。

4)非工業(yè)建筑的鋼結(jié)構(gòu)工程，參照工業(yè)建筑工程的鋼結(jié)構(gòu)工程確定工程類別。

5)居住建筑的附墻輕型框架結(jié)構(gòu)，按磚混結(jié)構(gòu)的工程類別套用；但設計層數(shù)大于18層或建筑面積大于12000m2時，按居住建筑其他結(jié)構(gòu)的Ⅰ類工程套用。(2)使用說明6)工業(yè)建筑的設備基礎，單體混凝土體積大于1000m3，按構(gòu)筑物Ⅰ類工程計算；單體混凝土體積大于600m3，按構(gòu)筑物Ⅱ類工程計算；單體混凝土體積小于600m3大于50m3，按構(gòu)筑物Ⅲ類工程計算；小于50m3的設備基礎，按相應建筑物或者構(gòu)筑物的工程類別確定。

7)同一建筑物的結(jié)構(gòu)形式不同時，按建筑面積的結(jié)構(gòu)形式確定工程類別。

8)新建建筑工程中的裝飾工程，按下列規(guī)定確定其工程類別：

①每平方米建筑面積裝飾計費價格合計在100元以上的，為Ⅰ類工程。

②每平方米建筑面積裝飾計費價格合計在50元以上100元以下的，為Ⅱ類工程。

③每平方米建筑面積裝飾計費價格合計在50元以下的，為Ⅲ類工程。

④每平方米建筑面積裝飾計費價格計算：按第9章計算出全部裝飾工程量(包括外墻裝飾)，套用價目表中相應項目的計費價格，合計后除以被裝飾建筑物的建筑面積。(2)使用說明⑤單獨外墻裝飾，每平方米外墻裝飾面積裝飾計費價格在50元以上的，為Ⅰ類工程；裝飾計費價格在50元以下20元以上的，為Ⅱ類工程；裝飾計費價格在20元以下的，為Ⅲ類工程。

⑥單獨招牌、燈箱、美術字為Ⅲ類工程。

9)工程類別劃分標準中有兩個指標者，確定類別時需滿足其中一個指標。(3)建筑工程類別劃分標準表7-4建筑工程類別劃分標準表(3)建筑工程類別劃分標準表7-4建筑工程類別劃分標準表2.建筑工程費率表7-5建筑工程費率表(%)7.3工程建設其他費用定額7.3.1土地使用費

7.3.2與項目建設有關的其他費用

7.3.3與企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用7.3.1土地使用費1.土地征用及遷移補償費

2.土地使用權(quán)出讓金1.土地征用及遷移補償費

土地征用及遷移補償費是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括：土地補償費，青苗補償費，被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費，安置補助費，繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費，征地動遷費，水利水電工程水庫淹沒處理補償費。2.土地使用權(quán)出讓金1)國家是城市土地的唯一所有者，可分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。

2)城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。

①協(xié)議方式是由用地單位申請，經(jīng)市政府批準同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地，需要減免地價的機關、部隊用地，以及需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

②招標方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書面形式投標，市政府根據(jù)投標報價、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設用地。

③公開拍賣方式是在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應價，價高者得。這種方式的結(jié)果完全是由市場競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。

3)在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則。

①地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響。2.土地使用權(quán)出讓金②地價與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應。

③地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。

4)關于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，根據(jù)1990年5月19日開始實行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。

5)土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

1)有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅。

2)轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅。

3)在土地轉(zhuǎn)讓期間，國家要區(qū)別不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用費。7.3.2與項目建設有關的其他費用1.建設管理費

2.可行性研究費

3.勘察設計費

4.研究試驗費

5.建設單位場地準備費臨時設施費

6.工程保險費

7.引進技術和進口設備的其他費用

8.特殊設備安全監(jiān)督檢驗費

9.市政公用設施建設及綠化費

10.勞動安全衛(wèi)生評價費

11.環(huán)境影響評價費1.建設管理費(1)建設單位管理費

(2)工程監(jiān)理費(1)建設單位管理費

建設單位管理費它是指建設單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。具體包括：工作人員工資、工資性補貼、施工現(xiàn)場津貼、職工福利費、住房基金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、必要的辦公及生活用品購置費、必要的通信設備及交通工具購置費、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、業(yè)務招待費、設計審查費、工程招標費、合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、審計費、完工清理費、竣工驗收費、印花稅和其他管理性質(zhì)開支。建設單位管理費=單項工程費用之和(包括設備工器具購置費和建筑安裝工程費用)×建設單位管理費率建設單位管理費率按照建設項目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。有的建設項目按照建設工期和規(guī)定的金額計算建設單位管理費。(2)工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費它是指建設單位委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。建設工程監(jiān)理制是我國工程建設領域管理體制的重大改革，根據(jù)國家物價局、原建設部《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費用有關規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，選擇下列方法之一計算：1)一般情況應按工程建設監(jiān)理收費標準計算，即按所監(jiān)理工程概算或預算的百分比計算，一般為0.03%～2.5%。2)對于單工種或臨時性項目，可根據(jù)參與監(jiān)理的年度平均人數(shù)按3.5萬～5萬元/(人·年)計算。1)一般情況應按工程建設監(jiān)理收費標準計算，即按所監(jiān)理工程概算或預算的百分比計算，一般為0.03%～2.5%。

2)對于單工種或臨時性項目，可根據(jù)參與監(jiān)理的年度平均人數(shù)按3.5萬～5萬元/(人·年)計算。2.可行性研究費

可行性研究費是指在建設項目前期工作中，編制和評估項目建議書(或預可行性研究報告)、可行性研究報告所需的費用?？尚行匝芯抠M可依據(jù)前期研究委托合同計算，或按照國家《國家計委關于印發(fā)〈建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定〉的通知》(計價格〔1999〕1283號)的規(guī)定計算。3.勘察設計費1)編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件進行勘察、設計、研究試驗等所需的費用。

2)委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概預算編制等所需的費用。

3)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需的費用。勘察設計費=建筑面積×收費標準4.研究試驗費

研究試驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進行的必要的研究試驗以及設計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需的費用。研究試驗費按照設計單位根據(jù)本工程項目的需要所提出的研究試驗內(nèi)容和要求進行計算。5.建設單位場地準備費臨時設施費

建設單位臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、推銷費用或租賃費用。臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設施。該項費用一般按照建筑安裝工程費用的1%計算；改擴建工程項目一般可按小于建筑安裝工程費用的0.6%計算。6.工程保險費

工程保險費是指建設項目在建設期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。具體包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設備為保險標的建筑工程一切險，以安裝工程中的各種機器、機械設備為保險標的安裝工程一切險，以及機器損壞保險等。7.引進技術和進口設備的其他費用1)國外設計及技術資料費，引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；出國人員費用、國外工程技術人員來華費用、分期或延期付款利息、擔保費以及進口設備檢驗鑒定費。

2)國內(nèi)有效專利、專有技術使用費。

3)商標使用費、特許經(jīng)營權(quán)費等。8.特殊設備安全監(jiān)督檢驗費

特殊設備安全監(jiān)督檢驗費是指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、消防設備、燃氣設備、電梯等特殊設備和設施，由安全監(jiān)察部門按照有關安全監(jiān)察