危險源辨識與風險評價講義2015

危險源識別、風險評價及風險控制培訓講義術(shù)語和定義危險源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和/或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。風險risk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合風險評價riskassessment對危害源導(dǎo)致的風險進行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。術(shù)語和定義根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風險安全safety

免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)?？山邮茱L險tolerablerisk術(shù)語和定義危險源識別、風險評價及風險控制策劃的步驟（1）確定組織的業(yè)務(wù)活動及活動場所（2）對各項業(yè)務(wù)活動及活動場所中的危險源及其潛在風險進行辨識。（3）對與各項危險源有關(guān)的風險進行評價。（4）判定風險級別以及風險是否可允許。（5）確定重大OHS風險。（6）針對評價中需要控制的風險，制定風險控制措施。企業(yè)中存在危險源的業(yè)務(wù)活動及活動場所危險源辨識應(yīng)考慮的對象是企業(yè)中存在危險源的業(yè)務(wù)活動及活動場所，包括：（1）廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進行危險源的辨識。（2）廠區(qū)平面布局①功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險品設(shè)施布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。②運輸線路及裝卸地點等。企業(yè)中存在危險源的業(yè)務(wù)活動及活動場所（3）建筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、通道（操作、安全、運輸、檢修等通道）、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。（4）組織的活動，包括臨時工作任務(wù)、相關(guān)方的活動。產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)→采購→生產(chǎn)制造→測量與監(jiān)控→交付→服務(wù)。（5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置。（6）食堂等生活配套設(shè)施。（7）應(yīng)急設(shè)施。（8）各項制度（工時制度、女職工勞保、體力勞動強度等）。（9）外出工作人員、外來工作人員的活動。企業(yè)中存在危險源的業(yè)務(wù)活動及活動場所危險源辨識中重點考慮的內(nèi)容在識別危險源時要重點考慮以下幾個內(nèi)容：（1）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種。（2）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)備、設(shè)施及工程。（3）具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況。（4）具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況。（5）高空、特殊設(shè)備等。危險源辨識1.危險源分類按能量意外釋放理論進行分類按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類

按事故類別進行分類

按能量意外釋放理論進行分類第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。按能量意外釋放理論進行分類第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素——物的故障——人的失誤——環(huán)境因素按能量意外釋放理論進行分類兩類危險源的關(guān)系第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴重程度，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類GB/T13861《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》是按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險源進行分類：（1）物理性危險、危害因素①設(shè)備、設(shè)施缺陷；

②防護缺陷；

③電危害；④噪聲危害；

⑤振動危害；

⑥電磁危害；⑦運動物危害；

⑧明火；⑨造成灼傷的高溫物質(zhì)；

⑩造成凍傷的低溫物質(zhì)；11粉塵與氣溶膠；12作業(yè)環(huán)境不良；13信號缺陷；14標志缺陷；15其他。按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類GB/T13861《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》是按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險源進行分類：（2）化學性危險、危害因素①易燃、易爆性物質(zhì)；②自燃性物質(zhì)；③有毒物質(zhì)；④腐蝕性物質(zhì)；⑤其他。（3）生物性危險、危害因素①致病微生物；②傳染病媒介物；③致害動物；④致害植物；⑤其他。按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類GB/T13861《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》是按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險源進行分類：（4）心理、生理性危害因素①負荷超限：體力、聽力、視力、其他負荷超限；②健康狀況異常；③心理異常：情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他；④辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他；⑤其他。（5）行為性危害因素①指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他；②操作失誤：誤動作、違章作業(yè)、其他；③監(jiān)護失誤；④其他。（6）其他按事故類別進行分類GB6441《企業(yè)傷亡事故分類標準》物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼傷火災(zāi)高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他傷害在危險源辨識時，應(yīng)考慮組織活動的三種時態(tài)、三種狀態(tài)下的各種潛在的危險。也即危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài)。危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài)危險源的三種時態(tài)三種時態(tài)是指過去、現(xiàn)在、將來。（1）過去：以往遺留的OHS問題和過去發(fā)生的OHS事故等。如過去化學品使用常發(fā)生傷人事件。（2）現(xiàn)在：組織現(xiàn)在產(chǎn)生的OHS問題。（3）將來：組織將來產(chǎn)生的OHS問題。如將來潛在的法律、法規(guī)的變化令計劃中的活動可能帶來的OHS問題，新項目引入、新產(chǎn)品、工藝設(shè)計時可能帶來的OHS問題等。危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài)危險源的三種狀態(tài)三種狀態(tài)是指正常、異常、緊急。（1）正常：在日常的生產(chǎn)條件下可能產(chǎn)生的OHS問題。（2）異常：在開/關(guān)機、停機、檢修等可以預(yù)見到的情況下產(chǎn)生的與正常狀態(tài)有較大不同的問題。例如，危險化學品貯存罐檢修時，面臨的危險比正常狀態(tài)下要多。（3）緊急：如火災(zāi)、爆炸、大規(guī)模泄露、設(shè)施和儀器故障、臺風、洪水等突發(fā)情況。危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài)危險源描述識別危險源的存在——根源+狀態(tài)根源——

能量（能源或能量載體）危險物質(zhì)

狀態(tài)——

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為

如：高溫輻射、噪聲排放、酸液泄漏、行車操作等常用的危險源辨識方法（1）詢問、交談對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。（2）問卷調(diào)查問卷調(diào)查是通過事先準備好的一系列問題，通過到現(xiàn)場察看和與人員交談的方式，來獲取OHS危險源的信息。（3）現(xiàn)場觀察通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有安全技術(shù)知識并掌握了職業(yè)健康安全法規(guī)、標準。常用的危險源辨識方法（4）查閱有關(guān)記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。（5）獲取外部信息從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。（6）工作任務(wù)分析通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別出有關(guān)的危險源。（7）安全檢查表（SCL）運用已編制好的安全檢查表（SafetyCheckList），對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。常用的危險源辨識方法（8）危險與可操作性研究（HAZOP）危險與可操作性研究（HazardandOperabilityStudy），是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導(dǎo)語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風險的對策。（9）事件樹分析（ETA）事件樹分析（EventTreeAnalysis），是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失?。钡陌l(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進行分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。（10）故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。上述各種方法有著各自的優(yōu)缺點，組織在辨識危險源時應(yīng)采用其中的一種或多種方法。案例:危險源識別某電子廠采用現(xiàn)場調(diào)查的方法辨識危險源。具體步驟如下：（1）企業(yè)牽頭部門組織相關(guān)人員對危險源的辨識進行培訓，并組織到現(xiàn)場實地觀察，辨識危險源。（2）企業(yè)牽頭部門將《OHS危險源調(diào)查表》發(fā)放到相關(guān)部門尤其是車間。（3）相關(guān)部門根據(jù)《OHS危險源調(diào)查表》的內(nèi)容，組織人員從其活動、場所中找出能夠控制或可望施加影響的OHS危險源，填寫調(diào)查表并反饋到企業(yè)牽頭部門。（4）牽頭部門對上報的內(nèi)容進行匯總、確認、登記，形成企業(yè)的《OHS危險源清單》。（5）各相關(guān)單位及時辨識新出現(xiàn)的危險源報牽頭部門并進行更新。風險評價常見的風險評價方法安全檢查（表）法[S（C）R]危險指數(shù)方法（RR）預(yù)先危險分析方法（PHA）故障假設(shè)分析方法（WI）危險和可操作性研究（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險性評價法（LEC）道（DOW）化學公司火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危險源評價法其他：如專家評價等。風險評價常見的風險評價方法必須說明的是，到目前為止不存在一個絕對的風險評價標準和方法。組織應(yīng)選擇適用于自身的風險評價標準和方法。無論什么方法，只要能體現(xiàn)持續(xù)改進的精神并且能避免重大OHS風險的遺漏，就應(yīng)是適用于組織的有效方法。風險評價標準和方法應(yīng)保持相對的穩(wěn)定，但在相對“重大”的問題解決后，組織應(yīng)適時修訂評價標準或方法。風險評價的基本原理風險評價的目的—大小排序風險→可能性＆后果按評價結(jié)果的量化程度分類法:

定性評價法、定量評價法按評價的邏輯推理過程分類法：歸納推理評價法、演繹推理評價法作業(yè)條件危險性評價法（LEC）美國K．J．格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量計算每一種危險源所帶來的風險公式D=LECD—風險值；

L—發(fā)生事故的可能性大??；

E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故發(fā)生可能性（L）人員暴露頻度（E）發(fā)生事故可能造成的后果（C）分數(shù)值后果10010人以上死亡402-9人死亡151-2人死亡7重傷3輕傷1值得關(guān)注風險值D進行風險等級劃分分數(shù)值風險級別危險程度＞3201級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160~3202級高度危險，要立即整改70~1603級顯著危險，需要整改20~704級一般危險，需要注意＜205級稍有危險，可以接受風險定性評價方法（1）事故后果的嚴重性等級在進行定性風險評價時，常用嚴重性等級表示風險的嚴重程度。將事故后果的嚴重程度相對地定性地分成若干級，稱為事故后果的嚴重性等級。風險定性評價方法嚴重性等級等級說明事故后果說明舉例Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報廢◆死亡；◆致命傷害、急性不治之癥。Ⅱ嚴重的人員嚴重受傷、嚴重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴重損壞◆截肢、嚴重骨折、中毒、復(fù)合傷害；◆嚴重職業(yè)癌、其他導(dǎo)致壽命嚴重縮短的疾病。Ⅲ輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞◆劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴重扭傷、輕微骨折；◆耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病。Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)都輕于Ⅲ級◆表面損傷、輕微的割傷和擦傷、粉塵對眼睛的刺激；◆煩燥和刺激（如頭痛）、導(dǎo)致暫時性不適的疾病。風險定性評價方法（2）事故發(fā)生的可能性等級事故發(fā)生的可能性可根據(jù)風險事件出現(xiàn)的頻繁程度，相對地分為若干級，稱為事故發(fā)生的可能性等級?？赡苄缘燃壵f明單個項目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時在壽命期內(nèi)有時可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能發(fā)生不易發(fā)生，但有理由可預(yù)期發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以至于可以認為不會發(fā)生不易發(fā)生風險定性評價方法（3）風險的評估分級和控制①風險的評估分級根據(jù)事故后果的嚴重性等級、事故發(fā)生的可能性等級得出風險的級別。Ⅰ（災(zāi)難的）Ⅱ（嚴重的）Ⅲ（輕度的）Ⅳ（輕微的）A（頻繁）1級1級2級3級B（很可能）1級1級2級4級C（有時）1級2級3級5級D（極少）2級3級3級5級E（不可能）3級4級4級5級風險定性評價方法（3）風險的評估分級和控制

②風險的分級控制風險級別控制措施代號描述5級可忽視風險不須采取措施且不必保留文件記錄4級可容許風險可保持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要檢測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。3級中度風險應(yīng)努力采取措施降低風險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實施風險減少措施，如現(xiàn)有條件不具備，可考慮長遠措施和當前簡易控制措施。2級重大風險直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標和管理方案降低風險。1級不可容許風險只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。若即使以無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。重大風險的確定按以下準則確定重大OHS風險：（1）1級、2級、3級風險，要確定為重大OHS風險。（2）下述情況可直接確定為重大OHS風險：①違反相關(guān)法律、法規(guī)和標準的。②相關(guān)方有合理抱怨或要求的。③曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措