國家少數(shù)民族的政策、制度2013

國家少數(shù)民族的學(xué)生設(shè)計2013年黨和國家對待少數(shù)民族語言文字的政策黨和國家對待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策新時期我國少數(shù)民族教育的基本方針與政策少數(shù)民族政策：黨和國家對待少數(shù)民族語言文字的政策馬克思主義對民族語言文字的態(tài)度我國少數(shù)民族語言文字的概況黨和國家的民族語言文字政策和措施我國少數(shù)民族語言文字的基本情況黨和國家的具體政策措施一、馬克思主義對民族語言文字的態(tài)度

1、堅持各民族語言文字的一律平等；2、主張各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由；3、主張各民族在自愿的基礎(chǔ)上互相學(xué)習(xí)語言文字。二、我國少數(shù)民族語言文字的概況

1、我國55個少數(shù)民族中，除回、滿通用漢語外，其余53個民族都有自己單獨的語言；2、我國19個少數(shù)民族有自己的民族文字，即蒙古、藏、維吾爾、朝鮮、哈薩克、傣、俄羅斯、錫伯、塔塔爾、烏孜別克、柯爾克孜、苗、彝、傈僳、佤、拉祜、納西、景頗、京等民族。其中沿用至今的傳統(tǒng)文字只有12個民族的15種文字，蒙古文（2種）、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文、柯爾克孜文、錫伯文、傣文（2種）、景頗文、傈僳文、拉祜文、俄羅斯文、苗文等。3、1956年開始，我國幫助10個少數(shù)民族創(chuàng)制了14種拼音文字，即壯文、布依文、苗文（4種）、彝文、黎文、納西文、傈僳文、哈尼文（2種）、侗文、佤文。

三、黨和國家的民族語言文字政策和措施1、黨和國家一貫堅持尊重各民族語言文字、各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由的政策。歷次憲法都規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。2、黨和國家高度民主重視和尊重民族的語言文字（1）民族的語言文字涉及到民族平等權(quán)利的問題；（2）民族的語言文字涉及到民族自身發(fā)展繁榮的問題即語言和交際工具問題；（3）民族的語言文字涉及到民族的生活、生存的實際問題。

三、黨和國家的民族語言文字政策和措施

3、黨和國家在貫徹民族語言文字政策方面采取的措施（1）黨和國家組織了少數(shù)民族語言調(diào)查隊，深入16個省、區(qū)對少數(shù)民族的語言進行了普遍的調(diào)查，編寫了個少數(shù)民族的語言簡志。（2）黨和國家為一部分少數(shù)民族創(chuàng)制了文字，為一部分民族改革、改進了文字。（3）黨和國家在憲法、民族區(qū)域自治法、刑法等法律、法規(guī)中，對少數(shù)民族語言文字的使用權(quán)利作出了明確的規(guī)定。3、黨和國家在貫徹民族語言文字政策方面采取的措施（4）黨和國家興辦了從中央到地方的使用少數(shù)民族語言文字的新聞、廣播、出版、翻譯、印刷等事業(yè)。（5）黨和國家設(shè)立了少數(shù)民族語言文字的研究機構(gòu)、翻譯機構(gòu)；在各民族學(xué)院和其他高等院校開設(shè)少數(shù)民族語文專業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族語文人才。（6）黨和國家舉辦了許多使用少數(shù)民族語言文字進行教學(xué)的中、小學(xué)和一些大學(xué)或大學(xué)的系、班，并給予民族教育一定的經(jīng)費補貼第二節(jié)黨和國家對待民族風(fēng)俗

習(xí)慣的政策民族風(fēng)俗習(xí)慣的社會功能與作用黨和國家對民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策民族風(fēng)俗習(xí)慣改革的基本途徑我國少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的規(guī)定和措施一、尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣我國各民族在飲食習(xí)慣上都有自己的特點，為保證少數(shù)民族特需食品的生產(chǎn)和供應(yīng)，尤其對回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、塔塔爾、烏孜別克、東鄉(xiāng)、撒拉、保安等10個信仰伊斯蘭教、食用清真食品的民族，給予了專門的照顧。國家規(guī)定：在城市和信仰伊斯蘭教民族來往較多的交通要道、飯店、旅館、醫(yī)院及列車、客船、飛機等交通設(shè)施上，應(yīng)設(shè)清真食堂或有清真伙食。對信仰伊斯蘭教公職人員較多的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)，要求設(shè)立清真食堂或有清真伙食。在經(jīng)營、銷售食品中，凡供應(yīng)信仰伊斯蘭教民族的牛羊肉，應(yīng)做到單宰、單儲、單運、單售，不得與其他肉食混雜，要注明“清真”字樣。供應(yīng)糕點及其他食品也應(yīng)照此辦理。

二、尊重少數(shù)民族的服飾習(xí)慣許多少數(shù)民族的穿著裝飾都有自己獨特的習(xí)慣和特殊要求，對于這方面的習(xí)俗，國家安排了少數(shù)民族特需用品的生產(chǎn)和供應(yīng)，在許多地區(qū)設(shè)有“民族用品商店”或在一般商店內(nèi)設(shè)立“民族用品專柜”。

三、尊重和照顧少數(shù)民族年節(jié)習(xí)俗國家規(guī)定：各地人民政府應(yīng)按照少數(shù)民族年節(jié)習(xí)慣，制定放假辦法、節(jié)日特殊食品供應(yīng)等優(yōu)待辦法。《中華人民共和國國旗法》第七條規(guī)定：“不以春節(jié)為傳統(tǒng)節(jié)日的少數(shù)民族地區(qū)，春節(jié)是否升掛國旗，由民族自治地方的自治機關(guān)規(guī)定。民族自治地方在民族自治地方成立紀念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日，可以升掛國旗”。

四、尊重少數(shù)民族婚姻習(xí)俗《中華人民共和國婚姻法》第三十六條規(guī)定：“民族自治地方人民代表大會和它的常務(wù)委員會可以依據(jù)本法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通條例或補充的規(guī)定。”現(xiàn)5個自治區(qū)、30個自治州大都結(jié)合本地區(qū)、本民族的實際，制定了執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》的變通條例或補充規(guī)定。此外，1951年最高人民法院還對漢族和少數(shù)民族通婚問題，做出了要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的規(guī)定，一是少數(shù)民族的婚齡可適當(dāng)降低。對一些少數(shù)民族不與外族通婚等其他婚俗要給予尊重，并慎重對待；二是對某個同其他民族男女自愿結(jié)婚的，他人不得以任何理由干涉。

五、尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗我國各民族有不同的喪葬習(xí)俗，如火葬、土葬、水葬、天葬、塔葬等葬法，有的一個民族就有多種葬法。國務(wù)院《殯葬管理條例》第六條規(guī)定：尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。國家尊重信仰伊斯蘭教民族的土葬習(xí)俗，劃撥專用土地，建立公墓，還設(shè)立專門為這些民族服務(wù)的殯葬服務(wù)部門。國家還規(guī)定：絕不能強迫回族等信仰伊斯蘭教民族實行火葬。六、防止大眾傳播媒介中侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的事件發(fā)生大眾傳媒中，有時會發(fā)生侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)象。對此，國家予以高度重視。國家要求新聞、出版、文藝界和從事學(xué)術(shù)研究的人員，認真學(xué)習(xí)和掌握國家的民族政策，正確對待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，多到少數(shù)民族地區(qū)進行調(diào)查研究，全面深人地了解少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，防止丑化、侮辱少數(shù)民族的作品出現(xiàn)。對有意歪曲少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，傷害少數(shù)民族感情，情節(jié)嚴重、造成惡劣后果的，要追究黨紀、政紀直至法律責(zé)任。1997年修訂的《刑法》第二百五十條規(guī)定：在出版物中刊載歧視、侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑、拘役或管制。新時期我國少數(shù)民族教育的基本方針與政策新時期少數(shù)民族教育發(fā)展的基本方針。新時期加快少數(shù)民族教育發(fā)展的政策措施。一、新時期少數(shù)民族教育發(fā)展的基本方針。1．高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和民族政策。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮教育在西部大開發(fā)和民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會。增強民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一中的作用。2．堅持基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲在整個民族教育中“重中之重”的地位。促進包括幼兒教育。基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育在內(nèi)的民族教育體系的發(fā)展和完善，維護和保障少數(shù)民族受教育者平等的教育權(quán)益。3．堅持因地制宜。分區(qū)規(guī)劃。分類指導(dǎo)、突出重點的原則。民族教育的改革與發(fā)展要從實際出發(fā)，在發(fā)展規(guī)劃、改革步驟、目標要求、辦學(xué)形式、教學(xué)用語、課程設(shè)置、學(xué)制安排等方面因民族、因地區(qū)制宜。為使民族地區(qū)教育與東、中部地區(qū)教育實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，今后一段時期，重點加強民族工作的重點地區(qū)、邊遠農(nóng)牧區(qū)、高寒山區(qū)、邊境地區(qū)以及發(fā)展落后的人口較少民族聚居地區(qū)教育的發(fā)展。大力支持少數(shù)民族和西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，促進教育資源共享，實現(xiàn)民族教育的跨越式發(fā)展。4．堅持以地方自力更生為主，國家大力扶持、發(fā)達地區(qū)和有關(guān)高等學(xué)校大力支援相結(jié)合，共同推進少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。5．堅持宗教與國民教育相分離。任何組織和個人不得利用宗教干預(yù)國民教育，不得以任何形式在學(xué)校宣揚宗教；鼓勵宗教界愛國人士在信教群眾中宣傳黨的教育方針和科教興國戰(zhàn)略，動員適齡兒童入學(xué)，調(diào)動信教群眾支持辦好國民教育方面的積極性。同時，對各民族師生進一步加強無神論和唯物主義的教育。新時期加快少數(shù)民族教育發(fā)展的政策措施1．進一步加強對民族教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，實行依法治教?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》明確規(guī)定，“各級人民政府要切實加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把民族教育列入政府工作的重要議事日程?！薄耙阎匾暶褡褰逃_保民族教育投入，為民族教育辦實事等，列入各級領(lǐng)導(dǎo)于部的任期目標責(zé)任制和考核政績的重要內(nèi)容。教育行政部門要指定專門機構(gòu)和人員具體負責(zé)民族教育工作。”“要加快民族教育立法工作，把民族教育工作納人法制化軌道?！币婪ūＵ虾图涌烀褡褰逃母母锱c發(fā)展，依法加強對民族教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是民族教育與時俱進的必然要求和客觀需要。2．進一步加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的扶持力度。《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》指出，“努力改善寄宿制中小學(xué)辦學(xué)和生活條件。扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)辦好示范高中，發(fā)展高中教育。要努力辦好民族地區(qū)高等學(xué)校和民族高等學(xué)校?！薄皩γ褡宓貐^(qū)高等學(xué)校和民族院校學(xué)位授權(quán)點的建設(shè)和研究生招生規(guī)模等給予特殊的政策扶持。資助西部各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點建設(shè)一所起骨干示范作用的高等學(xué)校，重點支持辦好中央民族大學(xué)。”“做好高校民族班和民族預(yù)科班的招生工作，以上學(xué)年招生規(guī)模為基數(shù)，并按上學(xué)年全國普通高等學(xué)校本科招生平均增長比例，確定當(dāng)年國家部委及東中部地區(qū)所屬高等學(xué)校民族班和民族預(yù)科班的招生規(guī)模?！薄皩嵤┡囵B(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計劃，從2003年開始，選擇若干所重點高等學(xué)校面向少數(shù)民族和西部地區(qū)，采取特殊措施培養(yǎng)少數(shù)民族的博士、碩士人才。”新時期加快少數(shù)民族教育發(fā)展的政策措施3．多渠道籌措民族教育經(jīng)費，增加對民族教育的投人k國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》全面規(guī)定了多渠道籌措民族教育經(jīng)費、增加對民族教育投入的政策措施?！稕Q定》指出：“‘十五’期間及至2010年，‘國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程’。‘國家扶貧教育工程’、‘西部職業(yè)教育開發(fā)工程’、‘高等職業(yè)技術(shù)教育工程’、‘教育信息化工程’、‘全國中小學(xué)危房改造工程’、中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金?？睢⑶嗌倌晷Ｍ饣顒訄鏊ㄔO(shè)項目等要向少數(shù)民族和西部地區(qū)傾斜”；“對未普及初等義務(wù)教育的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，向農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生免費提供教科書，推廣使用經(jīng)濟適用型教材”；“采取減免雜費。書本費、寄宿費、生活費等特殊措施確保家庭困難學(xué)生就學(xué)”；“在同等條件下，高等學(xué)校少數(shù)民族貧困生優(yōu)先享受國家資助政策，確保每一個大學(xué)生不因經(jīng)濟困難而停止學(xué)業(yè)”；“中央財政通過綜合轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)和邊疆地區(qū)寄宿制中小學(xué)校學(xué)生生活費給予一定資助；少數(shù)民族和西部地區(qū)各級財政也要相應(yīng)設(shè)立寄宿制中小學(xué)校學(xué)生生活補助專項資金”；“少數(shù)民族和西部地區(qū)地方本級財政教育經(jīng)費的支出要切實做到‘三個增長”’；“國際組織教育貸款