歐盟對我國最大反傾銷調(diào)查產(chǎn)品

歐盟對華數(shù)據(jù)卡（無線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器）兩反一保調(diào)查案案件概述2010年6月30日歐盟接到比利時無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option投訴，對中國數(shù)據(jù)卡，同時發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查。2010年9月16日，應(yīng)生產(chǎn)商Option申請，歐盟對原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡進行反補貼立案調(diào)查。

2010年9月19日，中國商務(wù)部就歐盟對中國數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品同時進行三種貿(mào)易救濟措施調(diào)查發(fā)表重要談話。2011年1月26日，歐盟委員會發(fā)布官方公報稱，由于申訴方比利時無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option于2010年10月29日提交了撤銷對原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡保障措施調(diào)查的申請，因此決定終止對數(shù)據(jù)卡的保障措施調(diào)查。2011年3月3日，歐盟對原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡作出反傾銷和反補貼終裁。由于申訴方比利時無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option于2010年10月26日取消對原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡的反傾銷和反補貼調(diào)查申請，因此決定自公告發(fā)布之日起正式取消數(shù)據(jù)卡反傾銷和反補貼調(diào)查。目錄一、案件背景二、案件影響三、成功應(yīng)對措施四、案件思考五、小結(jié)一、案件背景金融危機背景下，歐盟各國經(jīng)濟環(huán)境惡化，引發(fā)歐債危機，國內(nèi)失業(yè)現(xiàn)象嚴重，國內(nèi)矛盾尖銳。為保護國內(nèi)工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)嫁危機。1280億歐元貿(mào)易逆差。二、案件影響對中國：1、直接影響：如果兩反一保調(diào)查成立，那么對單位中國數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品征收的反傾銷稅將超過60歐元。2、間接影響：A該案所指向的補貼不僅打擊了華為、中興，還包括國家開發(fā)銀行對海爾、TCL、清華同方等在內(nèi)的一大批出口企業(yè)提供的長達五年的500億人民幣貸款。B對中國其他企業(yè)具有阻礙和威嚇作用。C歐盟國際政治、經(jīng)濟影響力較大，其他國家會效仿其做法，對中國其他領(lǐng)域產(chǎn)品的救濟從反傾銷、反補貼單項措施演變?yōu)殡p項措施聯(lián)動。對歐盟：保護國內(nèi)企業(yè)，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，貿(mào)易試水。三、成功應(yīng)對措施“動態(tài)一體四翼”聯(lián)動工作機制中央政府相關(guān)部門案件發(fā)起國地方政府相關(guān)部門行業(yè)協(xié)會企業(yè)律師團隊高校、科研機構(gòu)政策建議信息發(fā)布協(xié)調(diào)溝通斡旋談判選拔建立法律援助專業(yè)人才信息傳遞應(yīng)訴組織人才創(chuàng)新“動態(tài)一體四翼”聯(lián)動工作機制框架圖中央和地方政府相關(guān)部門中國商務(wù)部對此案給予了密切關(guān)注，并迅速協(xié)同地方經(jīng)貿(mào)委、協(xié)會商會組成工作小組，積極組織國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴。商務(wù)部調(diào)動大量政府資源與歐盟斡旋談判。案件發(fā)生后，深圳政府市、區(qū)兩級部門第一時間向涉案企業(yè)進行案件通報，并與企業(yè)多次溝通進行案件評估和應(yīng)對方法研究。2.行業(yè)商會中國機電產(chǎn)品進出口商會在立案伊始，就以中國涉案產(chǎn)業(yè)代表身份在歐委會進行登記應(yīng)訴，并幫助企業(yè)填寫問卷、海外游說，申請召開聽證會以及召開新聞發(fā)布會。在商會領(lǐng)導(dǎo)的親自部署下，商會法律服務(wù)中心與電子信息行業(yè)部聯(lián)手合作，建立了高效的信息交流機制。3.律師團隊是委托代理人。深圳政府部門已建立WTO法律服務(wù)專家?guī)?，篩選國內(nèi)外著名律師，特別是善于打國際貿(mào)易的律師加入律師庫，為數(shù)據(jù)卡涉案企業(yè)提供了專業(yè)的WTO法律援助。律師專家動員涉案企業(yè)在法律有效期限內(nèi)積極應(yīng)訴，并組織參加行業(yè)無損害抗辯，爭取合理權(quán)利，減小貿(mào)易摩擦帶來的損害。

4.企業(yè)在重視技術(shù)且通信產(chǎn)業(yè)正面臨升級的歐洲高端市場競爭中，中國華為與中興兩家企業(yè)依靠先進的科技力量顯現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。華為與中興總部同處深圳之郊，借助毗鄰的地理位置展開合作，在尊重貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，配合政府及商會積極應(yīng)訴，與歐盟競爭對手多次磋商，最終通過簽署技術(shù)合作和授權(quán)協(xié)議的方式終止案件，實現(xiàn)了中歐雙方企業(yè)的雙贏局面。

5.高校和科研機構(gòu)積極努力培養(yǎng)對外貿(mào)易領(lǐng)域的律師、會計師、企業(yè)家；同時，高校及科研機構(gòu)依托其雄厚的科研力量與政府及其商務(wù)部門進行課題合作，為政府在貿(mào)易摩擦中做出科學(xué)決策提供了參考和依據(jù)。

四、案例思考第一，各級政府規(guī)范補貼政策中歐數(shù)據(jù)卡案由中國政府為企業(yè)提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所得稅減免、開發(fā)區(qū)優(yōu)惠貸款等政策，具有違反WTO規(guī)則的嫌疑而引發(fā)貿(mào)易爭端。我國各級政府為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將會出臺諸多配套扶持政策。而新興產(chǎn)業(yè)是提升國家競爭力的重要戰(zhàn)略選擇，極易受到海外關(guān)注并引發(fā)爭端。中國政府應(yīng)在WTO準則下規(guī)范各項產(chǎn)業(yè)補貼制度，避免招致不合理貿(mào)易救濟調(diào)查。

第二，商會協(xié)會加強信息建設(shè)律師團隊應(yīng)輔助行業(yè)商會以對外貿(mào)易預(yù)警示范點建設(shè)為基礎(chǔ)，加大對國際貿(mào)易保護發(fā)展趨勢的跟蹤和研究全力爭取良好外部發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)創(chuàng)造條件建立法律協(xié)會、行業(yè)商會、企業(yè)三方內(nèi)部數(shù)字信息網(wǎng)，實現(xiàn)法律援助服務(wù)、貿(mào)易知識培訓(xùn)和產(chǎn)品預(yù)警信息平臺全線貫通，提升企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的反應(yīng)速度和應(yīng)對效率。

第三，產(chǎn)學(xué)研用推動技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易策略，以技術(shù)含量高、自主創(chuàng)新能力強的產(chǎn)品獲得國際市場競爭優(yōu)勢。從而獲得經(jīng)濟貿(mào)易的長遠發(fā)展。五、小結(jié)1、內(nèi)外兼修，完善機制。

對內(nèi)，在“四體聯(lián)動”工作機制下，商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、商協(xié)會和有關(guān)企業(yè)形成了群策群力、共同參與、相互協(xié)作的應(yīng)對體系。對外，推動建立雙邊和區(qū)域貿(mào)易救濟合作機制?！咨茟?yīng)對貿(mào)易摩擦2、多管齊下，綜合應(yīng)對一、政治交涉二、