新三板企業(yè)環(huán)保事項的盡職調查核查重點知識分享

新三板企業(yè)環(huán)保事項的盡職調查核查重點精品文檔新三板企業(yè)環(huán)保事項的盡職調查核查重點紅鯡魚新三板一、股轉系統(tǒng)對環(huán)保方面的盡調要求近日，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司發(fā)布了 <關于發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌業(yè)務問答 -關于掛牌條件適用若干問題的解答 (一)》的公告>，其中第二項明確申請掛牌公司及其子公司的環(huán)保應該滿足如下要求：(一)推薦掛牌的中介機構應核查申請掛牌公司及其子公司所屬行業(yè)是否為重污染行業(yè)。重污染行業(yè)認定依據為國家和各地方的相應監(jiān)管規(guī)定，沒有相關規(guī)定的，應參照環(huán)保部、證監(jiān)會等有關部門對上市公司重污染行業(yè)分類規(guī)定執(zhí)行。(二)申請掛牌公司及其子公司所屬行業(yè)為重污染行業(yè)，根據相關法規(guī)規(guī)定應辦理建設項目環(huán)評批復、環(huán)保驗收、排污許可證以及配置污染處理設施的，應在申報掛牌前辦理完畢;如公司尚有在建工程，則應按照建設進程辦理完畢相應環(huán)保手續(xù)。(三)申請掛牌公司及其子公司所屬行業(yè)不屬于重污染行業(yè)但根據相關法規(guī)規(guī)定必須辦理排污許可證和配置污染處理設施的，應在申報掛牌前辦理完畢。(四)申請掛牌公司及其子公司按照相關法規(guī)規(guī)定應制定環(huán)境保護制度、公開披露環(huán)境信息的，應按照監(jiān)管要求履行相應義務。收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔(五)申請掛牌公司及其子公司最近 24個月內不應存在環(huán)保方面的重大違法違規(guī)行為，重大違法行為的具體認定標準按照《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標準指引 (試行)》相應規(guī)定執(zhí)行。以上，全國股轉系統(tǒng)無非是在告誡眾中介機構：喏，企業(yè)要掛牌上板，環(huán)保問題是很重要的，你們得認真對待。盡調發(fā)現的問題企業(yè)得及時整改 ~因此，律師們在盡職調查過程中要要要認真對待啦 !(重要的事情說三次)但是我們律師不是環(huán)保方面的專家，掛牌企業(yè)卻涉及各行各業(yè)，每個行業(yè)對環(huán)保的要求各不一樣，大波陌生的環(huán)保字眼向我們襲來時，如何才能最快速摸清企業(yè)環(huán)保方面的問題呢?別急，咱律師雖然不會做環(huán)評，但“臨陣磨槍不快也光”的學習能力還是很強的，在這里，小編借助自己跨專業(yè)的略微優(yōu)勢總結出新三板掛牌企業(yè)環(huán)保盡職調查的要點，簡單來說分為環(huán)境影響評價 (以下簡稱“環(huán)評“)和排污許可兩大方面內容，看完相信大家對股轉系統(tǒng)的問題會自然厘清。二、如何扒開企業(yè)的老底跟企業(yè)“聊天“時，從環(huán)評和排污許可兩個方面切入，弄清以下問題：(一)從環(huán)境影響評價方面入手這家企業(yè)應該做哪種環(huán)評 ?收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)評主要包括兩類：一種叫規(guī)劃的環(huán)評，一種叫建設項目的環(huán)評。第一類規(guī)劃的環(huán)評一般與政府部門有關，舉個簡單易懂的例子：當政府部門規(guī)劃設置經濟開發(fā)區(qū)或者園區(qū)時，政府要做這類環(huán)評，所以這部分我們忽略。第二類，建設項目的環(huán)評，和企業(yè)密切相關。目前我國根據建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)評實行分類管理：造成重大環(huán)境影響的，要編制環(huán)境影響報告書對產生的環(huán)境影響進行全面評價 ;可能造成輕度環(huán)境影響的，要編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價 ;環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)評的，只需要填報環(huán)境影響登記表就可以了。但實際操作中如何把握重大影響、輕度影響、很小影響的尺度呢 ?對此，環(huán)保部早就想到了并在 2015年發(fā)布了最新的《建設項目環(huán)評分類管理名錄》 (見下圖)：拿著這個管理名錄，我們只需要按圖索驥，例如：一家生產木糖的企業(yè)，屬于“97、制糖、糖制品加工”類別的原糖生產類，我們就知道這家企業(yè)需要編制的是環(huán)境影響報告書。這家企業(yè)要做幾個環(huán)評?根據《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》，如下三種情況企業(yè)需要做環(huán)評：1、建設項目開工前;收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔2、建設項目性質、規(guī)模、地點或者采用的生產工藝發(fā)生重大變化時 ;3、建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年建設項目方開工建設的，原文件應報原審批機關重新審核。因此，我們律師要把握企業(yè)是否存在上述情形，以確定企業(yè)需要做幾個環(huán)評。這家企業(yè)的環(huán)評到位了嗎 ?有的企業(yè)主其實自己也不是很清楚環(huán)評方面的流程，盡調的時候跟我們律師打包票說環(huán)保沒問題，但作為律師我們要核查配套建設的環(huán)境保護設施是否驗收合格，這是關鍵。根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》，只有當建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格后，建設項目才可正式投入生產或者使用。主體建設項目竣工驗收的同時要向環(huán)保部門申請環(huán)境保護設施的竣工驗收 ;若要試生產，建設項目投入試生產后 3個月內也得申請環(huán)保設的竣工驗收 ;分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，環(huán)境保護設施應當分期驗收。以上是華麗麗的分割線，小編插播總結一下企業(yè)通過環(huán)評的正確姿勢：1、開工或改建前申報環(huán)評材料，取得環(huán)評批復后方開工建設 ;2、開工建設過程中，同步建設配套環(huán)境保護設施 ;3、建設項目完成后，第一時間向環(huán)保部門申請驗收配套的環(huán)境保護設施 ;收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔另外，企業(yè)如果進行試生產那么可以暫時不申請環(huán)保驗收，但是試生產階段配套的環(huán)保設施必須與建設項目同時運行，且試生產后 3個月內必須申請配套環(huán)保設施的驗收，驗收通過后企業(yè)可以正式進入生產。(二)從排污許可證方面入手這家企業(yè)需要辦理排污許可證嗎 ?我們國家目前對各種污染物的排放實行的是“排污許可制度”，就是說凡是需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個人，都必須事先向環(huán)境保護部門辦理申領排污許可證手續(xù)，經環(huán)境保護部門批準后獲得排污許可證后方能向環(huán)境排放污染物。如果企業(yè)生產過程中產生了廢水、廢氣、廢物且要對外排放，那么就需要辦理排污許可證。這家企業(yè)的排污許可證合法有效嗎 ?要注意排污許可證的期限以及證件類型與企業(yè)所處階段是否匹配。排污許可證有正式和臨時兩種，正式排污許可證的有效期限最長不超過五年，臨時排污許可證的有效期限最長不超過一年。臨時的排污許可證新建項目在試生產階段使用的，如果項目已經正式投產，企業(yè)必須持有正式的排污許可證。這家企業(yè)實際是否按證排污 ?排污許可證的持有者，必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物，因此要了解企業(yè)在這方面是否合法合規(guī)。收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔三、最后小編獻上本文參考借鑒的法律法規(guī)，以供大家查閱：《環(huán)境保護法》(2015)全國人大常委會《清潔生產促進法》(2003)全國人大常委會《水法》(2002)全國人大常委會《水污染防治法》(2008)全國人大常委會《大氣污染防治法》(2015)全國人大常委會《環(huán)境噪聲污染防治法》 (1997)全國人大常委會《放射性污染防治法》