行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案根據(jù)**要求，為推動(dòng)縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)全面深入開展專項(xiàng)清理整治工作，堅(jiān)決制止和查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)，全面規(guī)范和引導(dǎo)縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi)，持續(xù)完善監(jiān)管制度和運(yùn)行機(jī)制，鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革成果，進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康規(guī)范有序運(yùn)行。二、清理整治時(shí)間2021年8月至11月。三、清理整治重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)針對以下社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項(xiàng)整治：（一）會(huì)費(fèi)類。1．強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)；2．只收取會(huì)費(fèi)不提供服務(wù)，或者對會(huì)費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用；3．利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi)；4．采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)；5．會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改。（二）服務(wù)類。1．強(qiáng)制性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改；2．實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；3．強(qiáng)制會(huì)員單位參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費(fèi)活動(dòng)。（三）贊助、捐贈(zèng)類。1．強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈(zèng)、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；2．以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)。（四）評選評獎(jiǎng)?lì)悺Ｍㄟ^評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)，特別是借慶祝建黨100周年之機(jī)違規(guī)評選評獎(jiǎng)收費(fèi)。（五）其他。1．利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)；2．通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；3．以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取除會(huì)費(fèi)以外的其他費(fèi)用；4．其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。四、清理整治階段劃分（一）宣傳引導(dǎo)及自查復(fù)查（2021年8月1日－2021年8月20日）。一是民政、發(fā)改、市場監(jiān)管根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)清理整治通知要求，認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，明確細(xì)化責(zé)任分工，暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)向社會(huì)公開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)方式（舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱），引導(dǎo)公眾對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。二是各業(yè)務(wù)主管單位充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體，積極開展專項(xiàng)清理整治宣傳，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)傳達(dá)上級(jí)專項(xiàng)清理整治通知精神，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，同時(shí)對會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)及捐贈(zèng)收入等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，主動(dòng)全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對于違法違規(guī)收費(fèi)，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。三是各業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)填寫《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾情況表》，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意蓋章后，8月20日前由各業(yè)務(wù)主管單位統(tǒng)一整理后報(bào)縣民政局。（二）組織實(shí)施專項(xiàng)檢查（2021年8月20日－2021年10月15日）。民政、發(fā)改、市場監(jiān)管會(huì)同各業(yè)務(wù)主管單位圍繞專項(xiàng)清理整治五類15個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，對本縣域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行抽查檢查，清理取消不規(guī)范收費(fèi)，對發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行為實(shí)行“零容忍”，對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整改不到位的，綜合運(yùn)用行政處罰、公開曝光、年檢降檔等措施，釋放嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)，狠剎違法違規(guī)亂收費(fèi)之風(fēng)，始終保持對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治的高壓態(tài)勢。（三）完善鞏固階段（2021年10月15日－2021年11月10日）。鞏固拓展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革成果，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成立、變更登記和運(yùn)行監(jiān)管，加大政策支持和扶持力度，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門間信息共享，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，規(guī)范各類收費(fèi)行為，完善自身財(cái)務(wù)管理、信息公開等各項(xiàng)制度，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展服務(wù)能力。（四）總結(jié)階段（2021年11月11日－2021年11月20日）。各業(yè)務(wù)主管單位于11月20日前將專項(xiàng)整治情況進(jìn)行匯總總結(jié)，將匯總情況說明及情況表紙質(zhì)版和電子版分別報(bào)送民政局（郵箱：hlxmzj8061319＠163．com）、發(fā)改局（郵箱：hlxfgjbgsh＠163．com）、市場監(jiān)管局（郵箱：hlzj12365＠163．com），如發(fā)現(xiàn)重大線索可隨時(shí)上報(bào)。四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，抓好部門協(xié)作。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)加強(qiáng)組織力量，明確責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理指導(dǎo)與監(jiān)管職能，對照專項(xiàng)整治內(nèi)容，督導(dǎo)本單位管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展自查自糾和整改工作，對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行逐個(gè)逐條核查驗(yàn)收，積極主動(dòng)監(jiān)督引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范各類收費(fèi)，針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真加以督促整改，確保專項(xiàng)清理整治工作按期完成、取得實(shí)效。（二）及時(shí)總結(jié)報(bào)送。按照文件要求認(rèn)真開展專項(xiàng)清理整治工作，及時(shí)收集匯總情況，完善監(jiān)管措施。全縣各業(yè)務(wù)主管單位對各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)清理整治工作要主動(dòng)作為，按照規(guī)定的時(shí)限要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)按要求報(bào)送匯總總結(jié)及情況表（見附件）?？h行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾情況表（2020年1月1日－2021年5月31日）填報(bào)單位（蓋章）：法定代表人：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：序號(hào)協(xié)會(huì)名稱收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)性質(zhì)服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)依據(jù)收費(fèi)對象收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額減免金額自查情況整改情況（元）（萬元）（萬元）123．．．填報(bào)說明：1．收費(fèi)項(xiàng)目：具體收費(fèi)名稱，同一收費(fèi)項(xiàng)目多次開展的可以合并填報(bào)，比如會(huì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、咨詢費(fèi)、鑒定費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等；2．收費(fèi)性質(zhì)：包括會(huì)費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、接受捐贈(zèng)；3．服務(wù)內(nèi)容：主要填寫該收費(fèi)項(xiàng)目所提供服務(wù)的主要內(nèi)容；4．收費(fèi)依據(jù)：指有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)審議通過，或者雙方協(xié)商自主確定等等；縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾情況