國際服務(wù)貿(mào)易(課件PPT)修改第六講

第六章

國際信息服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)導(dǎo)入語

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,國際信息貿(mào)易正從國際服務(wù)貿(mào)易中分離出來,以一種獨(dú)立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn)。國際信息貿(mào)易的發(fā)展是國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)高級化、軟化以及國際貿(mào)易總是得以不斷擴(kuò)大的動(dòng)因之一。信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展大大拓展了國際貿(mào)易的空間和場所,縮短了國際貿(mào)易的距離和時(shí)間,簡化了國際貿(mào)易的程序和過程,使國際服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)全球化、瞬間化、智能化、無紙化、簡易化。因此,信息服務(wù)貿(mào)易已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代深化產(chǎn)業(yè)革命的重要角色。第六章

國際信息服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)第一節(jié)信息服務(wù)貿(mào)易概論第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)第四節(jié)我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r 第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論一、信息（一）信息的含義信息是信息論中的一個(gè)術(shù)語，常常把消息中有意義的內(nèi)容稱為信息。1948年，美國數(shù)學(xué)家、信息論的創(chuàng)始人仙農(nóng)在題為“通訊的數(shù)學(xué)理論”的論文中指出：“信息是用來消除隨機(jī)不定性的東西”。1948年，美國著名數(shù)學(xué)家、控制論的創(chuàng)始人維納在《控制論》一書中，指出：“信息就是信息，既非物質(zhì)，也非能量。”

信息、物質(zhì)和能量是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的三大要素。物質(zhì)向人類提供材料，能量向人類提供動(dòng)力，信息向人類提供知識(shí)和智慧。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論一、信息（二）信息的特征1、時(shí)效性2、傳遞性3、共享性4、轉(zhuǎn)換性5、偽裝性6、價(jià)值相對性第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論一、信息（三）信息的產(chǎn)生與傳播人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)都離不開信息。人類社會(huì)的信息革命：第一次：使用了語言和文字第二次：印刷術(shù)的發(fā)明第三次：開發(fā)了電信、廣播、電視、傳真等交流工具第四次：電子計(jì)算機(jī)的誕生第五次：計(jì)算機(jī)和電信整合為一體，人類進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)的含義信息產(chǎn)業(yè)化是以信息技術(shù)的巨大突破為背景的，或者說是以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的一場革命。信息產(chǎn)業(yè)又被稱為信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息和通訊技術(shù)——ICT技術(shù)（informationandcommunicationtechnology），指通過電子方式生產(chǎn)、獲取、存儲(chǔ)、處理、傳輸、利用知識(shí)和信息的專門技術(shù)。具體而言，它以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，主要包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)和軟件技術(shù)等等。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)的含義信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)——ICT技術(shù)產(chǎn)業(yè)（informationandcommunicationtechnologyindustries）是指利用現(xiàn)代微電子技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段，通過信息采集、存儲(chǔ)、傳遞、加工、利用等環(huán)節(jié)所進(jìn)行的以信息服務(wù)、技術(shù)開發(fā)以及信息產(chǎn)品的制造為主要目的的產(chǎn)業(yè)，也包括出版圖書報(bào)刊、開辦廣播電視盒提供相應(yīng)的信息服務(wù)。從生產(chǎn)和服務(wù)兩大領(lǐng)域來講，分為信息技術(shù)和信息服務(wù)兩大部分。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（二）信息產(chǎn)業(yè)的特征1、戰(zhàn)略性有效解決可持續(xù)發(fā)展面臨的約束，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)，還能滿足大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有助于建立與大國產(chǎn)業(yè)和大國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升一個(gè)國家的國際競爭力。此外，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能滿足維護(hù)國家安全級國家的其他需要。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（二）信息產(chǎn)業(yè)的特征2、高創(chuàng)新與高風(fēng)險(xiǎn)性信息技術(shù)代表了當(dāng)今社會(huì)最為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)力。信息技術(shù)的擴(kuò)充速度是每三年增加一倍，信息技術(shù)專利每年新增超過30萬件，科研資料的有效壽命平均只有5年。其創(chuàng)新速度是其他產(chǎn)業(yè)所不能比擬的。高度創(chuàng)新必然蘊(yùn)涵這高風(fēng)險(xiǎn)性：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需資金相對較大、成功率較低、過程周期較長。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（二）信息產(chǎn)業(yè)的特征3、高投入性無論是硬件設(shè)備的制造還是軟件的生產(chǎn)與開發(fā)，都需要大量的資金投入。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施裝備、人員培訓(xùn)等都是漫長而耗費(fèi)資金的過程，需要投入大量的人、財(cái)、物。4、國際化性信息產(chǎn)業(yè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的，其發(fā)展加速了全球化的進(jìn)程?！皣鴥?nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化”反應(yīng)了信息產(chǎn)業(yè)的國際化特征。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（二）信息產(chǎn)業(yè)的特征5、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)性網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)性也被稱為正反饋效應(yīng)。信息產(chǎn)業(yè)是一種贏著通吃的產(chǎn)業(yè)，大者恒大，優(yōu)者更優(yōu)。能否在早期獲得更多用戶的支持，進(jìn)入向上的正反饋，對于廠商具有生死攸關(guān)的意義。6、成本優(yōu)勢性除了部分信息設(shè)備制造企業(yè)外，大多數(shù)信息類企業(yè)都具有高固定成本、低邊際成本的特點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量極高，在生產(chǎn)出最終產(chǎn)品之前，要求企業(yè)投入大量的設(shè)備和研發(fā)費(fèi)用，但一旦產(chǎn)品研制成功，則復(fù)制每件產(chǎn)品的成本一般都相當(dāng)?shù)土?。第一?jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論二、信息產(chǎn)業(yè)（二）信息產(chǎn)業(yè)的特征7、用戶鎖定性由于信息產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品多數(shù)處于某個(gè)系統(tǒng)中，單件產(chǎn)品只有與其他產(chǎn)品相互配合才能發(fā)揮作用。因此用戶在購買了某件產(chǎn)品之后，才能發(fā)揮其效用。此時(shí)，一旦用戶向某種特點(diǎn)的系統(tǒng)中投入各種補(bǔ)充和耐用的資產(chǎn)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生鎖定。從長期看，新技術(shù)取代舊技術(shù)，老產(chǎn)品升級到新產(chǎn)品是必然趨勢。但是何時(shí)升級，升級到哪一代產(chǎn)品的決定權(quán)在用戶手中。在老系統(tǒng)還能正常工作的情況下，如果升級到新系統(tǒng)帶來的價(jià)值增量不能抵消轉(zhuǎn)移成本，那么用戶將繼續(xù)觀望等待。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論三、信息服務(wù)業(yè)的概念（一）定義

在研究信息服務(wù)貿(mào)易之前必須研究信息服務(wù)業(yè)的定義、構(gòu)成及其涵蓋的范圍。信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，它的迅速發(fā)展提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)并促使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代過渡。美國商務(wù)部2000年電子商務(wù)報(bào)告《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000》中認(rèn)為僅信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在1995年到1999年間對美國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)就達(dá)到了30%。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論三、信息服務(wù)業(yè)的概念（一）定義

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)帶來了新的生機(jī)并拓展了信息服務(wù)業(yè)的范圍，如伴隨因特網(wǎng)出現(xiàn)的ISP、ICP就是一個(gè)典型的例子。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，信息服務(wù)業(yè)是從信息產(chǎn)業(yè)中分離出來的，因而信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。也有學(xué)者認(rèn)為，信息服務(wù)業(yè)只有部分屬于信息產(chǎn)業(yè)，它是信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交集。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論三、信息服務(wù)業(yè)的概念（二）分類根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可對信息服務(wù)進(jìn)行不同分類?；谛畔a(chǎn)出流程，可將信息服務(wù)分為：①信息生成與采集服務(wù)。②信息加工篩選與處理服務(wù)。③信息傳輸與利用服務(wù)。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論三、信息服務(wù)業(yè)的概念（二）分類美國將信息服務(wù)業(yè)劃分為7個(gè)大類：信息處理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)軟件應(yīng)用軟件一攬子委托服務(wù)系統(tǒng)集成服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)咨詢和系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論三、信息服務(wù)業(yè)的概念（二）分類

我國對信息服務(wù)業(yè)的分類構(gòu)成也做了初步界定，1992年，中國信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)對國內(nèi)從事信息服務(wù)的企事業(yè)單位進(jìn)行廣泛調(diào)查，并結(jié)合國際上流行的信息服務(wù)業(yè)分類方式，將我國的信息服務(wù)業(yè)劃分為5個(gè)大類：信息提供業(yè)信息處理業(yè)軟件開發(fā)與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)咨詢業(yè)及其他第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論三、信息服務(wù)業(yè)的概念（二）分類

由于近10年信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生了一些新的信息服務(wù)業(yè)，即基于因特網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè)，如ISP(因特網(wǎng)服務(wù)提供商)、網(wǎng)上沖洗膠卷、網(wǎng)上存貯空間提供、網(wǎng)上信息搜索、網(wǎng)上電子信箱、網(wǎng)吧等。雖然形式多了，但總體上仍然可以歸入上述5大類。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論四、國際信息服務(wù)貿(mào)易的定義

國際信息服務(wù)貿(mào)易目前還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，通常不是將信息服務(wù)貿(mào)易混同于信息貿(mào)易就是將信息服務(wù)貿(mào)易與信息技術(shù)(IT)貿(mào)易割裂，認(rèn)為信息服務(wù)貿(mào)易就是信息咨詢、信息檢索、定題服務(wù)的跨越國境流動(dòng)。如前所述，信息服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一部分，因而信息服務(wù)貿(mào)易理所當(dāng)然是服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)構(gòu)成部分，為此，我們可以按照1994年烏拉圭回合談判達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中對服務(wù)貿(mào)易所作的定義，對國際信息服務(wù)貿(mào)易界定為：第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論四、國際信息服務(wù)貿(mào)易的定義1.跨境信息交付，即從一成員境內(nèi)向另一成員境內(nèi)提供的信息服務(wù)，如國際聯(lián)機(jī)信息檢索，因特網(wǎng)信息(包括WWW、BBS、Email等)的過境，數(shù)字產(chǎn)品及軟件的國際銷售，電視節(jié)目的國際廣播，國際電話服務(wù)，衛(wèi)星信息傳送，技術(shù)、專利、發(fā)明的跨境交易，樣品、數(shù)據(jù)庫的過境銷售等。2.境外消費(fèi)，在一成員國境內(nèi)向其他成員的用戶提供的信息服務(wù)，如出國考察、出國培訓(xùn)和出國人員接受所在國的各種信息服務(wù)。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論四、國際信息服務(wù)貿(mào)易的定義3.商業(yè)存在，一成員的信息服務(wù)提供者在其他成員國設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如建立服務(wù)器、設(shè)立鏡像站點(diǎn),或直接在對方設(shè)立信息服務(wù)組織。這里尤其值得注意的是，世界一些著名聯(lián)機(jī)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司在我國一些高校設(shè)立了鏡像站點(diǎn)或真實(shí)站點(diǎn)，如OCLC(OnlineComputerLibraryCenter)、Dialog(世界上最大的國際聯(lián)機(jī)情報(bào)檢索系統(tǒng))、EI(TheEngineeringIndex)、Yahoo等授權(quán)使用，這是國際信息服務(wù)的一個(gè)重要趨向。4.信息服務(wù)人員流動(dòng)，一成員國的信息服務(wù)提供者在任何其他成員國境內(nèi)通過自然人存在提供信息服務(wù)。如一成員國的專家、學(xué)者、咨詢?nèi)藛T受聘其他成員國或以無償援助的名義從事各種信息服務(wù)。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論四、國際信息服務(wù)貿(mào)易的定義美國商務(wù)部報(bào)告《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)Ⅱ》對信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易專門做了分析，為此我們也可以將信息服務(wù)貿(mào)易分為信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易和非信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，這里區(qū)分的關(guān)鍵是信息服務(wù)與信息技術(shù)的相關(guān)度。采用這種劃分方法可以利用已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究，而且在該報(bào)告中，這些數(shù)據(jù)同時(shí)采用了SIC（標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類）標(biāo)準(zhǔn)和NAICS(北美產(chǎn)業(yè)分類體系)標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在美國和北美地區(qū)都有較大的影響力。2000年商務(wù)部的報(bào)告采用的是后一標(biāo)準(zhǔn)。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論四、國際信息服務(wù)貿(mào)易的定義信息服務(wù)貿(mào)易包括了技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))的貿(mào)易；無形的信息內(nèi)容商品如市場行情、經(jīng)貿(mào)信息、軟件等;與計(jì)算機(jī)、通信等信息技術(shù)產(chǎn)品密切相關(guān)的管理、維修、售后服務(wù)等。信息服務(wù)貿(mào)易加上有形的信息技術(shù)產(chǎn)品如計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備等構(gòu)成信息貿(mào)易，信息貿(mào)易、商品貿(mào)易與勞務(wù)貿(mào)易共同構(gòu)成國際貿(mào)易的所有內(nèi)容。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展自從1993年美國提出國家基礎(chǔ)信息設(shè)施（NII）即“信息高速公路”建設(shè)，引起了全世界的強(qiáng)烈反響。1995年，美國政府宣布將“國家基礎(chǔ)信息設(shè)施”計(jì)劃推向全球，形成“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃,呼吁世界各國加入“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)，通過“商討性、建設(shè)性和合作性”程序使所有國家都從信息設(shè)施中受益。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展1995年2月25日，西方七國召開部長會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容是國際信息服務(wù)貿(mào)易自由化。會(huì)上提出要開放信息市場,鼓勵(lì)私人投資，促進(jìn)公平競爭，實(shí)現(xiàn)稀缺資源的公平有效分配。然而，各國政府無不關(guān)心本國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息服務(wù)市場保護(hù)，發(fā)展自由服務(wù)貿(mào)易的目的只是為了發(fā)展本國的信息服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)張本國經(jīng)濟(jì)。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展國際信息服務(wù)貿(mào)易包括的國際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易(如工程咨詢、法律、財(cái)務(wù)服務(wù)貿(mào)易)，國際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)貿(mào)易，國際專家服務(wù)(如國際教育、技術(shù)專家服務(wù)貿(mào)易)等，大部分都可通過信息網(wǎng)絡(luò)的“運(yùn)送服務(wù)”方式進(jìn)行信息的交流和反饋，“足不出戶”即可為全球各地的用戶同時(shí)提供服務(wù)。由于通信和信息技術(shù)的改進(jìn)，為美國一些技術(shù)性咨詢公司帶來大量貿(mào)易盈余。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展美國商務(wù)部報(bào)告《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)Ⅱ》對信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)顯示，1993-1997年，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)出口總額每年遞增13.2%，1997年達(dá)到了207億美元,其中,信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口總額平均每年遞增17.2%，而進(jìn)口總額則為95%，兩者相比，長期貿(mào)易順差前景看好。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中的計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)業(yè)(包括計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)的銷售和購買、數(shù)據(jù)庫和其他信息服務(wù)、軟件特許使用費(fèi))，平均每年遞增25%以上，幾乎是全部服務(wù)貿(mào)易平均增長率的25倍。到1997年計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)業(yè)在國家信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易中占41%。1993-1997年，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中的這一部分使貿(mào)易順差平均每年增長42億美元。美國的跨國公司海外分支機(jī)構(gòu),計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)銷售額每年大約增長30%,1996年這部分貿(mào)易的總額就超過了280億美元。由此可見，信息服務(wù)業(yè)在美國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中立下了汗馬功勞。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歐洲國家和日本，一些發(fā)展中國家如亞洲四小龍、印度等信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也非常迅速，如印度的軟件出口額已占其出口總額的相當(dāng)比重，成為新興的軟件大國。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展國際信息服務(wù)貿(mào)易近十幾年來增長非常迅速，其原因是多方面的，但直接原因還在于科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展。（一）信息技術(shù)的迅猛發(fā)展是直接原因信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使信息服務(wù)能滿足人們的程度越來越高。技術(shù)基礎(chǔ)的發(fā)展與市場的發(fā)展相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)，在這一次需求拉動(dòng)型的信息化浪潮中，貿(mào)易額不斷上升。信息技術(shù)的發(fā)展對國際信息服務(wù)的內(nèi)容、手段和方法帶來了前所未有的革新。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展（二）因特網(wǎng)和電子商務(wù)的廣泛普及是直接動(dòng)力因特網(wǎng)最大的優(yōu)勢之一就是超越時(shí)間、空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘,對于促進(jìn)每個(gè)國家和地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與合作等交流將起到革命性的作用。電子商務(wù)將間接刺激對外貿(mào)易，比如在減少繁文縟節(jié)方面將節(jié)省大量費(fèi)用。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論五、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展（三）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢是持久推動(dòng)力全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，它是資本主義在全球的蔓延和擴(kuò)張所致。這一過程正逐步加快，任何一個(gè)國家都難以擺脫它的影響。不僅商品(特別是技術(shù)、信息密集型產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品)貿(mào)易迅速增長，而且服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易增長速度更快。1998年世界商品和服務(wù)出口占世界總產(chǎn)出的比重從1992年的13.5%增至20%以上。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論六、通訊服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)和作用與國際貨物買賣相比，信息服務(wù)貿(mào)易具有以下特征：①交易標(biāo)的不同。國際貨物買賣的標(biāo)的為實(shí)體上的有形物，而信息服務(wù)貿(mào)易則以理念、知識(shí)、信息等無形財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要貿(mào)易對象。②交易渠道不同。前者運(yùn)送標(biāo)的物的渠道有車、船、航空器等傳統(tǒng)交通工具，而信息服務(wù)則需藉由光纖、衛(wèi)星、電腦、電話等通信網(wǎng)絡(luò)來傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結(jié)合之后，信息的內(nèi)容非同于以往，僅以書籍、紙張等有形物顯示，而可改以其他特殊物理形式出現(xiàn)，如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無線電波等形式。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論六、通訊服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)和作用1.通訊服務(wù)主要以傳輸含有信息的物件為主。2.電信服務(wù)能以最快的速度傳遞信息，并能提供信息的多功能服務(wù)。3.由于任何社會(huì)化大生產(chǎn)都必須運(yùn)用通訊手段來調(diào)控，任何政府都要運(yùn)用通訊手段來宣傳政策主張、管理國家，人們要利用通訊手段來開發(fā)智力和交流信息，因此，通訊服務(wù)已超越了單純的通訊而直接介入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和科技等各方面。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論六、通訊服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)和作用通訊服務(wù)貿(mào)易的作用主要表現(xiàn)在以下方面：首先，通訊服務(wù)主要是對信息的傳輸和交換。生產(chǎn)、貿(mào)易、國防、科技等社會(huì)生活各方面都離不開通訊服務(wù)，它是現(xiàn)代社會(huì)的重要支柱。在當(dāng)今社會(huì)中，競爭的勝利在很大程度上取決于對信息的掌握。生產(chǎn)者掌握了正確的市場信息，就能以更適銷、價(jià)格比對手更有競爭力的商品占領(lǐng)市場;投資者掌握了金融市場、證券市場的走向，就能選擇正確的投資以獲取高額利潤。指揮員掌握了戰(zhàn)場的地形、氣候條件、敵我雙方的力量對比等就能克敵制勝。第一節(jié)

國際教育服務(wù)貿(mào)易概論六、通訊服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)和作用其次，通訊服務(wù)有利于節(jié)約人力和資金。例如，充分利用電話，就可大大減少差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出，還可大大減輕交通運(yùn)輸?shù)膲毫?。利用現(xiàn)代化的電信手段，實(shí)現(xiàn)新型的分散式辦公形式，可節(jié)約交通運(yùn)輸投資費(fèi)用。利用通訊代替出差聯(lián)系工作，每日可節(jié)約美國當(dāng)日石油總耗量的7%。日本電信界認(rèn)為，用電信手段代替業(yè)務(wù)面談，可節(jié)省交通能源的60%。最后，通訊服務(wù)有利于國際貿(mào)易、國際金融和國際運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)的開展，通訊服務(wù)的發(fā)展大大促進(jìn)了這些業(yè)務(wù)的發(fā)展。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、主要國家信息服務(wù)的優(yōu)劣勢比較(一)信息服務(wù)技術(shù)美國和日本在計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子元器件等尖端科技領(lǐng)域明顯處于領(lǐng)先地位。美國計(jì)算機(jī)系統(tǒng)供應(yīng)商具有多元化的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，以及爭奪世界市場份額的雄厚實(shí)力。過去日本企業(yè)仿制美國技術(shù)產(chǎn)品,在計(jì)算機(jī)工業(yè)上缺乏獨(dú)立技術(shù)開發(fā)。目前日本計(jì)算機(jī)公司正在進(jìn)行重新組合,將成為美國公司競爭的強(qiáng)勁對手。盡管歐洲在軟件和并行處理等領(lǐng)域有一定的技術(shù)水平，但沒有一家公司處于計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,他們多數(shù)成為美、日信息設(shè)備的經(jīng)銷商，或是美、日公司的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)伙伴。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、主要國家信息服務(wù)的優(yōu)劣勢比較(二)軟件開發(fā)和信息資源的利用軟件產(chǎn)品與軟件服務(wù)是軟件產(chǎn)業(yè)中不可分割的兩個(gè)部分，隨著軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透性越來越強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)的價(jià)值將越來越體現(xiàn)在服務(wù)上。以軟件為載體的信息服務(wù)貿(mào)易,已成為IT行業(yè)中發(fā)展最快的一部分。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、主要國家信息服務(wù)的優(yōu)劣勢比較(三)信息網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)是指信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為滿足用戶的信息需求，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供經(jīng)過加工、整理的信息產(chǎn)品和服務(wù)的總稱，它包括信息內(nèi)容的加工處理、信息內(nèi)容的提供、信息內(nèi)容的存儲(chǔ)與獲取、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等方面。全球信息服務(wù)以每年10%-20%的速度增長。信息網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)把政府干部、工商企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和家庭聯(lián)成一體,大大縮小了空間距離,提高了信息交換效率。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、世界信息服務(wù)市場競爭情況(一)衛(wèi)星通訊市場由美國波音公司和微軟公司共同擬訂的太空國際互聯(lián)網(wǎng)(InternetInTheSky)建設(shè)計(jì)劃在2009年3月已經(jīng)開始啟動(dòng)。這項(xiàng)計(jì)劃預(yù)計(jì)投資90億美元,將在地球周圍布設(shè)數(shù)百個(gè)低軌道同步衛(wèi)星,低成本、高速度、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)全球計(jì)算機(jī)彼此間的信息交流。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、世界信息服務(wù)市場競爭情況(一)衛(wèi)星通訊市場Intel公司也正式進(jìn)軍衛(wèi)星市場。在德國漢諾威的CeBit全歐電腦大展中,Intel宣布與歐洲最大的民營衛(wèi)星公司SES聯(lián)手提供網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)服務(wù),1997年底全面運(yùn)營。Intel公司將在亞洲和北美繼續(xù)尋求合作伙伴。美國Motorola公司從1999年起發(fā)射由72顆小衛(wèi)星組成的低軌道全球衛(wèi)星通信系統(tǒng)。該系統(tǒng)耗資60億美元,能與地面無線電通信系統(tǒng)聯(lián)結(jié),可同時(shí)服務(wù)于幾個(gè)不同市場,如寬帶通信、交互直播電視業(yè)務(wù)等。另外,衛(wèi)星業(yè)龍頭休斯公司也將其在北美的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到全球。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、世界信息服務(wù)市場競爭情況(二)網(wǎng)絡(luò)市場Internet客戶端的競爭在全球出現(xiàn)了兩個(gè)涇渭分明的陣營,一個(gè)是以O(shè)racle、Sun、和Netscape為首的NC聯(lián)盟,另一個(gè)是得到Intel支持的微軟公司。NC聯(lián)盟中的一些成員在1996年美國COMDEX大展前后,搶先推出部分商品化的NC產(chǎn)品,包括蘋果電腦公司的新一代Pippin和IBM、Oracle的產(chǎn)品;而微軟總裁比爾·蓋茨在舊金山開幕的1997年Windows硬件工程會(huì)議上反復(fù)重申了一種命名為Windows終端的設(shè)備,不需要操作系統(tǒng)或?yàn)g覽器接口,而是從中央服務(wù)器獲得全部軟件,正式開始與NC聯(lián)盟展開競爭。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、世界信息服務(wù)市場競爭情況(三)電信市場電信服務(wù)是指以光、電為載體，將語言、文字、數(shù)據(jù)、圖像等各種非電信息轉(zhuǎn)換成電信號(hào)，由電氣手段將電信號(hào)自甲地傳送到乙地，然后再還原成原來的信息符號(hào)，傳遞到接收人手里。隨著電子科學(xué)和光電技術(shù)裝備的發(fā)展，現(xiàn)在的電信服務(wù)已不再限于傳輸，還包括了對信息的儲(chǔ)存、處理、編輯、轉(zhuǎn)換、綜合等多功能服務(wù)。這是由于電信已從人人通訊，發(fā)展到人——機(jī)通訊和機(jī)——機(jī)通訊。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r三、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(一)信息通訊技術(shù)對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有促進(jìn)作用根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，全球服務(wù)貿(mào)易總額(國際收支統(tǒng)計(jì)口徑)從1980年的7623億美元上升至2003年的35750億美元，年均增速達(dá)6.9%。服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展,是新技術(shù)革命引起的國際分工深化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的必然結(jié)果。20世紀(jì)90年代以來，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)明顯的事實(shí)是與信息通訊技術(shù)(InformationandCommunicationTechnologies,簡稱ICT)緊密關(guān)聯(lián)的服務(wù)貿(mào)易，如金融、電信、軟件服務(wù)等,改變了服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容與構(gòu)成，有力地促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r三、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)信息化是信息服務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)西方國家在20世紀(jì)90年代初就開始信息化建設(shè),為信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。美國政府1993年提出“國家基礎(chǔ)信息設(shè)施(NII)”，將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng),計(jì)劃投資4000億美元建設(shè)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。1994年，提出“全國信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)私營部門投資;促進(jìn)競爭；為所有信息提供者和使用者提供開放的網(wǎng)絡(luò)通道;保障普遍服務(wù)。1996年美國通過了新的電訊法案，消除電訊行業(yè)的壟斷,開放所有的電訊市場,促使美國的電訊行業(yè)展開新的競爭和重組，從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。第二節(jié)

國際信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r三、國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(三)信息服務(wù)業(yè)的市場開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程在市場需求、技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和國際電信管制政策逐步放松等因素共同的推動(dòng)下,信息服務(wù)全球化已經(jīng)成了全球信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢。全球化就是提高國際通信能力，擴(kuò)大國際合作，走出國門，參與國際市場競爭，具備提供全球性服務(wù)的能力,以適應(yīng)將來的多邊貿(mào)易體制。通信全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。全球化趨勢使原來國際電信與信息服務(wù)貿(mào)易的雙邊貿(mào)易體制向市場更開放、貿(mào)易更自由、競爭更激烈的多邊貿(mào)易體制轉(zhuǎn)移，從而由企業(yè)一對一的關(guān)系變?yōu)槎鄬Χ嗟年P(guān)系。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)從世界范圍來看，信息服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)以文獻(xiàn)、圖書、情報(bào)等的采集、利用為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)服務(wù)早已存在。但作為新興的信息產(chǎn)業(yè)的支柱組成之一的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其崛起卻是在20世紀(jì)60年代以后。信息服務(wù)的根本立足點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)對信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務(wù)內(nèi)容上的商品化、產(chǎn)業(yè)化和手段上的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。上述信息資源，有相當(dāng)部分來自個(gè)人資料。而國際互聯(lián)網(wǎng)的興起，為資料的跨國流通與信息服務(wù)貿(mào)易提供了便利。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)資料的跨國流通，英文為TRANSBORDERDATAFLOWS（簡稱TDF或TBDF），TDF最早在由經(jīng)合組織贊助的一個(gè)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)研討會(huì)上首次使用。經(jīng)合組織于1980年9月23日通過的《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國流通準(zhǔn)則》提到“TDF是指個(gè)人資料跨越國境的流通”。該準(zhǔn)則指出個(gè)人資料是指任何關(guān)于一個(gè)被識(shí)別或可以被識(shí)別的自然人（本人）的信息，其形式不僅限于電腦處理的個(gè)人資料，還包括以人工處理的個(gè)人資料。其流通方式包括國際航空信件、國際電話、電報(bào)，無線廣播、電視之跨國廣播，互聯(lián)網(wǎng)傳播，甚至各種有形資料通過人工攜帶出境。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)TDF最初是圍繞個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)提出的，然而，隨著跨國經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，TDF的范圍已不限于個(gè)人資料，而是包括了大量的商業(yè)數(shù)據(jù)、科教文化資料等。本文僅涉及個(gè)人資料。信息服務(wù)的跨國貿(mào)易迅猛發(fā)展，要求資訊（包括個(gè)人資料）在全球范圍內(nèi)自由流通，個(gè)人資料的安全在貿(mào)易自由化過程中不可避免受到影響。如何在貿(mào)易自由與保護(hù)個(gè)人資料之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，是本文要討論的問題。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

1.資料與信息

資料（data）一般指關(guān)于某一方面事物或人的原始數(shù)據(jù)，比如個(gè)人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息（information）是指按照不同目的、方法，對資料進(jìn)行分析處理，經(jīng)過特定處理的資料就成為對人們有用的信息。比如通過對特定人群的個(gè)人資料進(jìn)行分析處理，就可得出他們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等信息。資料是信息的基本要素，信息由資料處理而來。而資料與信息的區(qū)分也不是絕對的，因?yàn)樾畔⑦€可以再加工，對再加工的信息而言，前面的信息也是資料。因此，本文在討論信息跨國服務(wù)時(shí)，對二者并沒有嚴(yán)格區(qū)分。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

2.信息服務(wù)貿(mào)易對個(gè)人資料保護(hù)的影響

(1)資料成為貿(mào)易標(biāo)的。經(jīng)合組織最早提出資料跨國流通，是以保護(hù)自然人隱私權(quán)為出發(fā)點(diǎn)的。在上個(gè)世紀(jì)80年代，國際間對資料跨國流通討論的重點(diǎn)主要仍在于個(gè)人資料的保護(hù)上，而隨著信息服務(wù)業(yè)漸次發(fā)達(dá)，有百分之九十的資料跨國流通是屬于非個(gè)人資料之傳輸，因此如何避免各國藉保護(hù)個(gè)人資料之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，成為世界貿(mào)易組織及各國著力解決的新問題。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

2.信息服務(wù)貿(mào)易對個(gè)人資料保護(hù)的影響

(2)信息服務(wù)貿(mào)易中個(gè)人資料本人的權(quán)利。信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展使得我們每個(gè)人的資料可能在不知不覺中成為他人貿(mào)易的標(biāo)的，對此我們應(yīng)主張何種權(quán)利？如何尋求救濟(jì)？根據(jù)對個(gè)人資料的不同保護(hù)模式，會(huì)得出不同答案。如依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，則本人可向信息提供者請求返還不當(dāng)?shù)美?；如依?jù)隱私權(quán)保護(hù)模式，則會(huì)主張侵犯隱私權(quán)的精神損害賠償。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

2.信息服務(wù)貿(mào)易對個(gè)人資料保護(hù)的影響

如上所述，個(gè)人資料體現(xiàn)的是某種與特定自然人有特定聯(lián)系的信息，是自然人身份的標(biāo)識(shí)，與人格利益相關(guān)。而信息的價(jià)值因人而異，沒有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此，財(cái)產(chǎn)保護(hù)模式不能很好地救濟(jì)資料本人所受侵害。至于隱私權(quán)保護(hù)模式，可以在一定程度上解決問題，但并非所有的個(gè)人資料都涉及隱私，商家收集的消費(fèi)者資料大多與隱私無關(guān)，如年齡、性別、收入等。因此，應(yīng)該采取個(gè)人資料自決權(quán)保護(hù)模式。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

2.信息服務(wù)貿(mào)易對個(gè)人資料保護(hù)的影響

在信息服務(wù)貿(mào)易中資料本人的權(quán)利應(yīng)包括：①個(gè)人資料公開權(quán)。即本人可向信息服務(wù)業(yè)者提供自己的個(gè)人資料。②個(gè)人資料更正權(quán)。提供給信息服務(wù)商的資料如與真實(shí)情況有出入，可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請求權(quán)。未經(jīng)本人同意而將其個(gè)人資料加以處理并供他人利用，本人可請求信息服務(wù)商停止使用或永久刪除其個(gè)人資料并給予損害賠償?；谝话闳烁駲?quán)的損害賠償并沒有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)對本人精神上的損害程度和信息服務(wù)獲利情況來決定。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

各國對信息服務(wù)貿(mào)易的限制措施主要有以下幾種：①限制信息產(chǎn)業(yè)的外國投資。②施行貿(mào)易保護(hù)政策。③通過個(gè)人資料保護(hù)嚴(yán)格控制資料跨國流通。

第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

為保護(hù)本國公民的個(gè)人資料不被濫用，各國都對TDF采取相應(yīng)的限制措施。如德國《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》第17條、英國《數(shù)據(jù)保護(hù)法》第3、5、12、37、39條的規(guī)定，以及我國香港《個(gè)人隱私條例》及臺(tái)灣《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。歸納起來，各國對TDF的限制主要包括以下幾種方式：①內(nèi)容限制，如涉及國家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制，如需獲得權(quán)利人的書面許可，履行相應(yīng)的審查、登記、備案手續(xù)。③法律限制，指資料傳輸目的國對個(gè)人資料有與輸出國程度相當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)一、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

在個(gè)人資料保護(hù)較為嚴(yán)格的國家，資料的跨國流通受到諸多限制，這就使得相當(dāng)部分的資料無法作為信息服務(wù)的標(biāo)的，或者要經(jīng)過繁瑣的登記審批程序，影響了信息服務(wù)跨國貿(mào)易的發(fā)展。而貿(mào)易自由化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，國際社會(huì)在信息服務(wù)貿(mào)易方面出臺(tái)了一些規(guī)范，以促進(jìn)各國信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)二、國際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范1.經(jīng)合組織資料跨國流通宣言

經(jīng)合組織于1985年通過了世界第一份有關(guān)資料跨國流通經(jīng)濟(jì)性議題的文件，即資料跨國流通宣言,內(nèi)容如下：(1)由于信息技術(shù)發(fā)展，使得各國經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，各國應(yīng)認(rèn)識(shí)到建立共識(shí)、協(xié)調(diào)解決方案的重要性。(2)在尊重各國國內(nèi)法律的情況下，各會(huì)員國政府應(yīng)盡力促成信息服務(wù)業(yè)的開放，避免對資料跨國流通產(chǎn)生不公平障礙。要求各國將相關(guān)法規(guī)透明化，發(fā)展并尋求解決資料跨國流通所生問題的方案，考慮他國處理資料跨國流通相關(guān)問題的可能措施。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)二、國際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范1.經(jīng)合組織資料跨國流通宣言

（3）資料跨國流通的三種類型，供各國參考。三種類型的資料跨國流通包括了公司內(nèi)部資料、從事國際貿(mào)易所生資料、信息服務(wù)業(yè)者提供的資料。該宣言與上述經(jīng)合組織的《個(gè)人TDF及隱私權(quán)保護(hù)指導(dǎo)綱領(lǐng)》相同，均不具有法律約束力。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)二、國際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范2.WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定針對是否將服務(wù)貿(mào)易納入GATT多邊貿(mào)易體系的問題，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間存在較大分歧。以美國為首的發(fā)達(dá)國家希望自由服務(wù)貿(mào)易國際規(guī)范的制定消除服務(wù)貿(mào)易障礙，以促使各國開放市場。另一方面，由于發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易上多不具優(yōu)勢，故對服務(wù)貿(mào)易自由化持反對態(tài)度。經(jīng)過若干協(xié)商，1986年GATT始將服務(wù)貿(mào)易列入談判議程。經(jīng)過七年談判，在1993年12月15日達(dá)成協(xié)議，稱服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementonTradeinServices），簡稱GATS。第三節(jié)

信息服務(wù)貿(mào)易中的個(gè)人資料保護(hù)二、國際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范2.WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定總協(xié)定附則3為電信附件，適用于會(huì)員國有關(guān)公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)之接入或使用辦法，而不及于電話、電報(bào)、傳真、電視等基本電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營。也就是說，附則3是規(guī)范電信增值服務(wù)業(yè)者及其他服務(wù)業(yè)部門供應(yīng)者使用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)問題。服務(wù)總協(xié)定還確定了服務(wù)貿(mào)易的漸進(jìn)式自由化模式。從上述國際協(xié)議的內(nèi)容可看出，信息服務(wù)貿(mào)易的開放與個(gè)人資料的保護(hù)均為今后世界貿(mào)易的發(fā)展方向。但如何規(guī)范信息服務(wù)貿(mào)易過程中發(fā)生的侵權(quán)行為，是我們今后要著力解決的問題。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀隨著IT技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，通訊服務(wù)在人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益提高，特別是隨著中國參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，中國的通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速?，F(xiàn)在,我國一些機(jī)構(gòu)建立了網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上交易,科研項(xiàng)目也開始上網(wǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所站點(diǎn)(http://www.china-IPX.com)便是其中之一。我國的國際信息服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)蓬勃開展起來，如萬方數(shù)據(jù)公司已擁有較大的聯(lián)機(jī)信息檢索市場，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，我國是世界最大的手機(jī)生產(chǎn)國,軟件尤其是漢字處理技術(shù)在世界上占有重要的地位。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀從另外一方面說,我國整體經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),信息產(chǎn)業(yè)也還相當(dāng)薄弱。為此，我們要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要著重建設(shè)因特網(wǎng)設(shè)施，以便發(fā)展VAN服務(wù)、聯(lián)機(jī)服務(wù)等,要面向國際市場加大信息資源的開發(fā)力度，從手段、方法、機(jī)制等方面加以創(chuàng)新。只有同時(shí)解決了“路”、“車”和“貨”的問題，我國的信息服務(wù)貿(mào)易才可能成為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口量及變化情況2007年上半年，我國通訊服務(wù)進(jìn)出口總額10.6億美元，同比增長57％，其中出口額5.9億美元，增長67.9％，進(jìn)口額4.7億美元，同比增長45％，貿(mào)易順差1.3億美元。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口量及變化情況在2002－2006年間，我國通訊服務(wù)貿(mào)易總體上呈現(xiàn)增長勢頭。從進(jìn)口的情況看，2002年-2006年的5年進(jìn)口額分別達(dá)到4.70億美元、4.27億美元、4.72億美元、6.03億美元、7.64億美元，除了2003年比2002年略有下降外，其余年份都呈增長趨勢，增長率分別為10.49%、27.79%、26.63%。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口量及變化情況從出口的情況看，2002年-2006年間出口額分別達(dá)到5.50億美元、6.38億美元、4.40億美元、4.85億美元、7.38億美元，除了2004年比2003年下降了31.01%外，其余年份都呈現(xiàn)增長態(tài)勢，增長率分別為16.05%、10.16%、52.07%。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口量及變化情況從貿(mào)易差額的情況看，2002年和2003年，我國通訊服務(wù)貿(mào)易處于順差狀態(tài)，2004-2006年3年間，隨著國內(nèi)電訊市場開放度的提高則呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。2002年-2006年間進(jìn)出口差額分別為0.80億美元、2.11億美元、-0.32億美元、-1.18億美元和-0.26億美元。2003年至2006年4年間，2003年和2005年相對前一年來說都處于增長態(tài)勢，分別比前一年上升164.82%、272.37%，但2004年和2006年則處于降低態(tài)勢，分別比前一年下降115.04%、77.83%。電訊服務(wù)的貿(mào)易差額發(fā)展走勢基本上與我國電訊服務(wù)出口的走勢相一致，說明近年來，電訊服務(wù)進(jìn)口基本成穩(wěn)定增長勢頭，而出口在整個(gè)電訊服務(wù)貿(mào)易中的影響更為突出。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(二)通訊服務(wù)進(jìn)出口主要伙伴國/地區(qū)分布我國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴國家（地區(qū)）基本保持穩(wěn)定，集中度較高。我國服務(wù)貿(mào)易收支前十名伙伴國家（地區(qū)）占我國服務(wù)貿(mào)易收支的近3/4。其中，服務(wù)貿(mào)易收入來源國（地區(qū)）排名前五位的是中國香港、美國、日本、韓國和中國臺(tái)灣，支出目的國（地區(qū)）排名前五位的是中國香港、美國、日本、韓國和中國澳門。通訊服務(wù)是與貨物貿(mào)易、投資和旅游密切相關(guān)的服務(wù)部門，因此中國香港、美國、日本是我國主要的通訊服務(wù)進(jìn)出口伙伴。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式1.跨境交付是基本方式通訊服務(wù)的特性決定了其主要的貿(mào)易模式是過境交付。無論基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)還是增值電信業(yè)務(wù)，無論電話業(yè)務(wù)還是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，跨境交付都是最基本的貿(mào)易模式。中國通訊服務(wù)出口的主要模式也是跨境支付模式。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式2.境外人員來華消費(fèi)增多隨著來華旅游和經(jīng)商人員的大量增加，外國人以境外消費(fèi)的模式從中國獲得通訊服務(wù)的規(guī)模也在急劇擴(kuò)大。一方面，在華長期居住人口選擇中國國內(nèi)電訊運(yùn)營商為其提供服務(wù)，在中國注冊開通固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)線路；另一方面，來華旅游和經(jīng)商的臨時(shí)居留人員使用國內(nèi)和國際電信業(yè)務(wù)。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式3.中國企業(yè)在境外投資近年來，隨著中國電信行業(yè)的改革和重組，中國通訊行業(yè)以商業(yè)存在模式對外出口通訊服務(wù)的能力不斷提高，出口規(guī)模逐漸擴(kuò)大。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式首先，國內(nèi)電信運(yùn)營商跨國收購海外企業(yè)。2005年1月，中國網(wǎng)通與香港電訊盈科宣布落實(shí)股權(quán)交易，中國網(wǎng)通以現(xiàn)金10億美元購入電盈20％的股權(quán)，參股香港最大電訊服務(wù)商，并且雙方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同拓展內(nèi)地及國際業(yè)務(wù)。2005年10月中國移動(dòng)以33.84億港元收購了香港第四大電信運(yùn)營商——華潤萬眾全部已發(fā)行股份，成為第一個(gè)以并購方式在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對外提供電信服務(wù)的國內(nèi)企業(yè)。并購成交后，萬眾原來擁有的大約121萬用戶和遍及香港的眾多零售網(wǎng)絡(luò)成為中國移動(dòng)的資源。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式2007年2月和4月，中國移動(dòng)分兩次相繼收購米雷康姆(Millicom)公司持有的巴基斯坦巴科泰爾(Paktel)公司88.86%和11.14%股權(quán)，完成了對折價(jià)巴基斯坦第五大電信運(yùn)營商的全部并購。這是中國電信運(yùn)營商實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重大突破。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式其次，國內(nèi)電信制造業(yè)企業(yè)進(jìn)軍國際電信運(yùn)營市場。近年來，我國電信制造業(yè)企業(yè)通過向海外出口電信設(shè)備、承包海外電信工程等方式不斷拓展海外市場，并且成功地實(shí)現(xiàn)了由提供電信產(chǎn)品向提供技術(shù)服務(wù)進(jìn)而提供電信運(yùn)營服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變。中興通訊的國際化發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)覆蓋世界70多個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品在40多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，并設(shè)立了多個(gè)海外科研機(jī)構(gòu)和合資廠。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務(wù)出口的主要模式2001年9月，中興公司與剛果（金）合資的剛中電信有限責(zé)任公司成立，使中興成為首家跨出國門從事電信運(yùn)營的國內(nèi)企業(yè)。中國華為技術(shù)公司不僅在發(fā)達(dá)國家電信市場的重要骨干網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了從低端2500＋到高端10G、MetroDWDM的成功應(yīng)用，在光網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，在全球網(wǎng)上運(yùn)行的光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備累計(jì)達(dá)到95，000套。在智能網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、交換接入、綜合視訊、支撐網(wǎng)、接入服務(wù)器等領(lǐng)域繼續(xù)保持著技術(shù)和市場的業(yè)界領(lǐng)先地位。以此為基礎(chǔ)，華為技術(shù)公司開始進(jìn)入國外電訊運(yùn)營市場。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式傳統(tǒng)的跨境交付和境外消費(fèi)模式是中國進(jìn)口國際通訊服務(wù)的主要方式。除此之外，中國加入世貿(mào)組織之后電信市場開放度逐步提高，國內(nèi)電信公司在海外上市成為國際化的公眾企業(yè)、外國電信企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場開展業(yè)務(wù)，都成為當(dāng)前中國通信服務(wù)出口的新的增長點(diǎn)。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式1.中國主力電信運(yùn)營企業(yè)海外上市自2000年以來，我國電信市場開放加快了中國電信企業(yè)建立與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，也加快了國內(nèi)電信企業(yè)的國際化步伐。到2004年末，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通這四大主力基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)先后在海外上市。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式1.中國主力電信運(yùn)營企業(yè)海外上市中國電信(香港)公司在香港、紐約成功上市，2000年11月，更名為中國移動(dòng)(香港)公司再融資75.6美元。2000年6月，中國聯(lián)合通信有限公司在紐約、香港兩地成功上市，籌集資金總額達(dá)到了56.5億美元。2002年10月9日，中國聯(lián)通在國內(nèi)A股上市融資115億，每股發(fā)行價(jià)為2.30元，用于籌建公司的CDMA網(wǎng)絡(luò)。2002年11月15日，中國電信在首期招股失敗后，調(diào)整募股規(guī)模，終于在11月15日突破重重阻力，跨進(jìn)了海外資本市場的大門，并在香港上市融資約110多億元。2004年11月16日－17日，中國網(wǎng)通在紐約、香港兩地實(shí)現(xiàn)首日掛牌交易，兩地融資額超過11億美元。至此，市場份額超過98%的我國四大主導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商已全部實(shí)現(xiàn)海外上市，成為國際化的公眾公司。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資根據(jù)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》、《中華人民共和國電信條例》、國務(wù)院《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，我國電信服務(wù)市場逐步對外開放。外國投資者開始投資我國電信服務(wù)市場。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)字，截止到2006年9月末，信息產(chǎn)業(yè)部收到外商投資電信服務(wù)業(yè)申請29份，均為申請電信增值業(yè)務(wù)，現(xiàn)還沒有外資申請?jiān)O(shè)立合資公司運(yùn)營話音、數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資在電信服務(wù)市場對外開放進(jìn)程中，信天通信這家中國目前唯一一家外資運(yùn)營商參與提供企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司的設(shè)立具有劃時(shí)代的意義。在中國加入世界貿(mào)易組織之前突破政策壁壘成立信天通信之時(shí)，曾經(jīng)牽動(dòng)了全球電信業(yè)的眼光。由上海電信持股60％，美國AT＆T持股25％，上海信息投資股份有限公司持股15％的上海信天通信有限公司成立于2000年12月。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資從2002年3月22日公司正式向市場推出服務(wù)至今，公司客戶已經(jīng)超過了250家，業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速，公司的盈利情況非常好。該公司的主要業(yè)務(wù)包括IP虛擬專用網(wǎng)、接入連接管理、用戶端設(shè)備管理、防火墻管理、主機(jī)托管、電子商務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。其策略客戶包括中遠(yuǎn)集團(tuán)(COSCO)、Tyco國際、拉法基(Lafarge)、英特爾、歐姆龍、米其林等。公司已經(jīng)成功贏得了SWIFT(國際銀行金融電信協(xié)會(huì)，SocietyforWorldwideInterbankFinancialTelecommunications)大部分中國成員機(jī)構(gòu)的IP虛擬專用網(wǎng)服務(wù)合同，獲得了該機(jī)構(gòu)所需業(yè)務(wù)的82%的市場份額。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資到目前為止，信天通信已經(jīng)簽訂SWIFT服務(wù)合同為37份，其中包括中國銀行、交通銀行和中國人民銀行附屬機(jī)構(gòu)之一的中國外匯交易中心。信天通信SWIFT的中國成員提供AT&T解決方案，并負(fù)責(zé)國內(nèi)通信解決方案的合同簽訂、賬單、提供服務(wù)、質(zhì)量控制及客戶支持，而中國電信則負(fù)責(zé)提供本地接入。除了投資設(shè)立企業(yè)直接提供增值電信運(yùn)營業(yè)務(wù)以外，國外電信運(yùn)營企業(yè)還投資在華設(shè)立研發(fā)中心，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。2007年，法國電信在北京的研發(fā)中心也取得了重要進(jìn)展，它們?yōu)楸本W運(yùn)開發(fā)的個(gè)人旅游向?qū)Мa(chǎn)品特別引人注目。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r一、通訊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務(wù)進(jìn)口的主要模式3.外資參股國內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)2007年12月11日，根據(jù)加入WTO承諾，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)除了對外商保留49％的股權(quán)限制外，取消地域限制，全面對外開放。然而，迄今為止在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域并沒有外資運(yùn)營商申請成立合資企業(yè)，這使得基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的外商直接投資保持著“零”的記錄。但是，隨著我國四大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商紛紛海外上市，國際資本尤其是大型國際電信運(yùn)營商越來越將目光瞄準(zhǔn)我國電信市場。外資電信運(yùn)營商以股份收購等形式與國內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)開展的合作已經(jīng)形成。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（一）電信服務(wù)出口政策進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國政府大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)包括電信服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營活動(dòng)。黨的“十七大”報(bào)告指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（一）電信服務(wù)出口政策進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國政府大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)包括電信服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營活動(dòng)。黨的“十七大”報(bào)告指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國電信條例》和中國加入世貿(mào)組織議定書，2001年12月11日，中國基礎(chǔ)電信業(yè)正式對外資開放。國務(wù)院頒布了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，并于2002年1月1日開始實(shí)施。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策1.外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；（2）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策2.外商投資企業(yè)的股權(quán)限制（1）經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49％。（2）經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50％。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策3.經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）是依法設(shè)立的公司；（2）有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（3）符合國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策4.經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）具有企業(yè)法人資格；（2）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；（3）有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（4）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策5.經(jīng)營國際業(yè)務(wù)外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際電信出入口局進(jìn)行。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策6.申請報(bào)送文件設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請并報(bào)送下列文件：（1）項(xiàng)目建議書；（2）可行性研究報(bào)告；（3）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；（4）電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策6.申請報(bào)送文件設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請并報(bào)送下列文件：（1）可行性研究報(bào)告；（2）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；（3）電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策7.審批程序外商投資電信企業(yè)的審批程序共分為四個(gè)階段（1）批準(zhǔn)擬成立的外商投資電信企業(yè)的《項(xiàng)目建議書》或者《可行性研究報(bào)告》，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行審批，申請人獲得《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》。（2）批準(zhǔn)擬成立的外商投資電信企業(yè)的合同、章程，由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，申請人獲得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。（3）到信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。（4）到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策8.審查審批時(shí)限國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策9.懲罰條款（1）違反外資股權(quán)比例規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策9.懲罰條款（2）違反本經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r二、中國通訊服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口政策（二）電信服務(wù)進(jìn)口政策9.懲罰條款（3）申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無效，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。（4）外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。第四節(jié)

我國信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r三、中國政府對外簽署的與通訊行業(yè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)協(xié)議(一)國際協(xié)定：1982年修訂的《國際電