安全生產(chǎn)不安定因素安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)不安定因素1、我國相對穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境中，目前還存在哪些不安定因素？審慎地預(yù)期周邊國際環(huán)境變化，對我國在未來一個(gè)時(shí)段內(nèi)維護(hù)地區(qū)和平，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)是非常重要的。近年來我國周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對發(fā)展核武器；美國在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區(qū)軍事力量平衡的TMD系統(tǒng)；亞洲國家出現(xiàn)了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)；等等。在意識到這些對和平與安全的威脅的同時(shí)，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關(guān)系的分布情況，觀察各國對國家利益的確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對下一世紀(jì)的周邊環(huán)境作出判斷。國際環(huán)境的新變化之一是，在中國周邊地區(qū)正在形成一種多極的力量結(jié)構(gòu)。這不是世界性的多極化趨勢的產(chǎn)物，它只是一種地區(qū)性的結(jié)構(gòu)。日本由于經(jīng)濟(jì)陷于停滯與低速發(fā)展，它與亞洲其他力量的差距在縮小。在此同時(shí)，日本在政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用的意愿更強(qiáng)烈了。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過嚴(yán)重的衰退后已經(jīng)穩(wěn)定下來，加上普金的當(dāng)選，它的綜合力量進(jìn)入了恢復(fù)期。東盟的一體化進(jìn)程雖然受到金融危機(jī)的沖擊，但是沒有受到根本的打擊，東盟國家在經(jīng)濟(jì)、社會和政治方面的合作仍在加強(qiáng)與擴(kuò)大。印度的經(jīng)濟(jì)狀況因新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而得到改進(jìn)，擁有核武器使它的軍事威懾力在繼續(xù)增加，印度在亞洲扮演大國角色的愿望已明顯增強(qiáng)。中國的綜合國力在繼續(xù)增加，它在地區(qū)國際關(guān)系中的地位有所加強(qiáng)。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優(yōu)勢地位。但美國是一個(gè)非亞洲國家，而且力量分散于全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個(gè)因素限制。由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構(gòu)成的多級結(jié)構(gòu)將是一種相對穩(wěn)定的均勢結(jié)構(gòu)。在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，任何一極，在這一地區(qū)都不可能單獨(dú)取得優(yōu)勢。在多極均勢結(jié)構(gòu)中，結(jié)盟關(guān)系的變化及向兩極化的發(fā)展是造成不穩(wěn)定的主要原因。在可以預(yù)期的未來，美日同盟關(guān)系仍會保持穩(wěn)定，但是其作用一是會受到中俄戰(zhàn)略關(guān)系的制約，二是不會得到東盟和印度的無條件支持，沒有什么利益會促使印度和東盟放棄他們長期遵循的獨(dú)立與中立的對外政策，卷入美國同中俄的對抗中去。中國是本地區(qū)發(fā)展最快的國家，中國將繼續(xù)奉行獨(dú)立自主與和平的對外政策，中國將會對這一結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。這一多極結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性還在于即使是超級大國的美國也不能改變它。美國在亞洲的力量分布可以維持這一相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，但它要改變這一結(jié)構(gòu)的話，如對中國采取遏制”政策，其代價(jià)之大將是它無法承受的，而且還將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所得的收獲。美國在亞洲地區(qū)將繼續(xù)謀求"領(lǐng)導(dǎo)”地位，但如果它要建立單極霸權(quán)的話，它必然會受到其他力量聯(lián)合的或各自的抵抗。應(yīng)當(dāng)指出，中國周邊的多極均勢的穩(wěn)定性會受到次區(qū)域力量和力量關(guān)系的影響。例如，南、北朝鮮是東北亞次區(qū)域平衡的重要力量；巴基斯坦和泰國是南亞和印度洋地區(qū)的重要力量；印尼和越南在東南亞地區(qū)可能發(fā)揮重大作用；哈薩克斯坦和阿富汗可能在中亞地區(qū)發(fā)揮重要影響。這些力量不僅在次地區(qū)的平衡中有重要作用，并且對中國等大國構(gòu)成復(fù)雜的牽制，從而影響亞洲多極結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。這些情況表明，均勢本身并不能防止各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。國際環(huán)境的另一新變化是，國際多邊體制將成為維護(hù)周邊和平與穩(wěn)定的重要途徑。多極結(jié)構(gòu)的存在并不意味著中國的周邊環(huán)境會平安無事。霸權(quán)主義國家謀求單方面經(jīng)濟(jì)和政治利益的行為，各極之間無序競爭都會對中國的周邊安全造成嚴(yán)重?fù)p害。此外，構(gòu)成其他無序因素的可能有周邊國家的領(lǐng)土爭端和軍備競賽，可能有非國家行為者的跨邊境的恐怖主義與分裂主義活動，也可能是一些國家因貧困或其他原因產(chǎn)生的大量難民。這些無序競爭如不能被阻止和及時(shí)控制，中國周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定也是難以維持的。亞洲各國經(jīng)濟(jì)上的相互依存程度正在不斷加深，東亞國家的對外貿(mào)易有三分之二是在區(qū)域內(nèi)完成的。這種共有的利益是推動它們在下一世紀(jì)進(jìn)行合作的基本動力。信息與交通領(lǐng)域的技術(shù)革命正在消除亞洲各國間地理上的隔閡，為它們的相互溝通和加強(qiáng)信行提供了手段。亞洲各國還有著反對外來干涉、維護(hù)獨(dú)立自主的歷史傳統(tǒng)，它們珍視自己的文化與價(jià)值觀。這種文化上的多元主義傾向是它們相互諒解和相互妥協(xié)的基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)入21世紀(jì)后，中國與周邊各國將更努力地謀求合作，利用國際體制（即各種國際組織和國際制度）來共同地維持和平、穩(wěn)定和發(fā)展的環(huán)境。除了聯(lián)合國及其附屬機(jī)構(gòu)外，在中國和周邊國家有著以下一些較重要的國際多邊體制：亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、東盟地區(qū)論壇、東盟后部長級會議、東盟加中日韓會議、朝鮮問題四方會談、"上海五國”機(jī)制、歐亞首腦會議，等等。這些國際多邊體制包含不同的成員，在不同的領(lǐng)域中發(fā)揮功能，有不同的優(yōu)先處理的問題，其產(chǎn)生的決定或共識有不同的約束力，但是它們共同的特點(diǎn)是：推動著相關(guān)國家認(rèn)識他們共有的利益，并通過合作互諒互讓來共同獲益。在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域方面，這些機(jī)制已經(jīng)在起非常積極的作用。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織正在推動貿(mào)易自由化，這一進(jìn)程使亞洲各國的經(jīng)濟(jì)合作得到了顯著加強(qiáng)。今年5月初，在泰國清邁召開的東盟與中、日、韓財(cái)政部長會議上，各方一致同意建立一個(gè)亞洲貨幣保護(hù)機(jī)制，以避免再次發(fā)生造成嚴(yán)重沖擊的金融危機(jī)。這表明亞洲國家已將它們的合作從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大到了金融與貨幣領(lǐng)域。在安全方面，由于亞洲各國的共同努力，聯(lián)合國在柬埔寨的維和行動取得了顯著成功。同時(shí)，一些國際多邊體制已經(jīng)在加強(qiáng)相互信任措施、共同打擊恐怖主義和分裂主義活動等方面起著積極作用。今年4月，"上海五國”的國防部長進(jìn)行了會晤，部長們決定要采取集體行動，防止國際恐怖主義、好戰(zhàn)的分裂主義和宗教極端主義對五國邊境地區(qū)的威脅。進(jìn)入新世紀(jì)后，只要各國都能將和平共處作為合作的基本原則，放棄冷戰(zhàn)思維，國際多邊體制就能夠在解決領(lǐng)土爭端、控制軍備競賽、建立區(qū)域性集體安全機(jī)制、防止武器擴(kuò)散等方面起重要作用。在新世紀(jì)的初期，東盟地區(qū)論壇可能發(fā)展成為東亞地區(qū)的多邊安全合作體制。在中亞地區(qū)，"上海五國”機(jī)制經(jīng)過擴(kuò)展，也可能發(fā)揮類似功能。但一個(gè)能涵蓋東亞、南亞和中亞所有國家的多邊體制暫時(shí)還沒有可能性。在中國周邊存在著一些地區(qū)安全問題。這些問題包括克什米爾問題、朝鮮半島問題、阿富汗內(nèi)戰(zhàn)問題，這些問題不同程度存在著國際因素卷入的背景。這些問題如處理不好就可能釀成重大沖突，對中國的安全帶來嚴(yán)重威脅。但是，如何發(fā)揮國際多邊體制作用，尋求最終解決或者緩解其緊張程度，現(xiàn)在還沒有得到有關(guān)國家的充分重視。例如印度一直拒絕國際組織調(diào)解克什米爾沖突，這不僅長期拖延了這一問題的解決，而且已經(jīng)使這一問題變得更加復(fù)雜化，在印巴兩國都擁有核武器以后，沖突的延續(xù)將具有更大的危險(xiǎn)性。中國和其他國家應(yīng)當(dāng)向印巴兩國進(jìn)一步施加影響，促使他們通過調(diào)解來求得雙方可接受的解決，并意識到任何強(qiáng)加于人的想法都是行不通的。這也應(yīng)成為下一世紀(jì)亞太地區(qū)解決國際安全問題的一條基本規(guī)范。可以預(yù)計(jì)，通過國際體制進(jìn)行國際合作將是下一世紀(jì)國際關(guān)系的重要表現(xiàn)方式，但是還存在如何主導(dǎo)國際體制的問題。中國是亞洲地區(qū)的主要大國，中國可以，而且也應(yīng)當(dāng)在國際體制中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。只要是堅(jiān)持尊重主權(quán)、國家平等、互利互惠、不干涉內(nèi)政等國際體制的基本原則，中國積極參與國際體制活動不僅會受到多數(shù)周邊國家的積極評價(jià)，而且還會產(chǎn)生良性的互動作用。這將成為中國主動影響周邊國際環(huán)境的重要手段。國際體制的意義是重要的，但是它不可能解決所有問題，其有效性也不會在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)我國的綜合國力，確保周邊地區(qū)的多極結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本性的變化，將是維護(hù)我國和平穩(wěn)定的國際環(huán)境的基本手段。不斷加強(qiáng)綜合國力，積極參與國際體制，中國在下一世紀(jì)的全面復(fù)興與強(qiáng)盛是大有希望的。2、社會存在不安定因素。。。外來打工者存在違法犯罪事件，是社會不穩(wěn)定的表現(xiàn)之一，但是原因不在于此。根源在于社會分配差距較大，和缺乏對勤勞致富和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的教育。廣州房價(jià)高的問題，還是要先看看有沒有沒有房子住的人的情況，若大家都有一個(gè)住的地方，雖然條件差一點(diǎn)，但只要有住的地方，就不要干房價(jià)高不高。若是有沒住房的人，為了解決住房的有無問題可以關(guān)注房價(jià)。若人們不都是去追求大房子、新房子，而只是滿足了自己的居住功能即可的話，房價(jià)也就不會更高了。3、 什么是社會不安定因素？就是可能導(dǎo)致社會不安穩(wěn)的因素，比如說一些暴力啊，搶劫呀等等，這些活動會影響社會的穩(wěn)定，給人民的正常生活帶來一些麻煩。貧富差距的擴(kuò)大，失業(yè)人數(shù)的增加....等等等社會不安定因素就是能把人逼出造反心思的問題4、 施工工程中存在哪些影響安全生產(chǎn)的不安定因素一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素（一）人的不安全因素能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。1、 個(gè)人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。（1） 心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。（2） 生理上的不安全因素大致有5個(gè)方面。1） 視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。2） 體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。3） 年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。4） 有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。5） 疲勞和酒醉或感覺朦朧。（3） 能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。2、 人的不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。（1） 不安全行為的類型1） 操作失誤、忽視安全、忽視警告。2） 造成安全裝置失效。3） 使用不安全設(shè)備。4） 手代替工具操作。5） 物體存放不當(dāng)。6） 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。7） 攀坐不安全位置。8） 在起吊物下作業(yè)、停留。9） 在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。10） 有分散注意行為。11） 沒正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具。12） 不安全裝束。13） 對易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。（2） 產(chǎn)生不安全行為的主要原因1）系統(tǒng)、組織上的原因。2） 思想上責(zé)任性的原因。3） 工作上的原因。5、外界不安定因素是啥意思1、 中西部，沿海內(nèi)地貧富差距拉大；2、 各級機(jī)關(guān)工作人員廉潔做人依法做事的觀念不鞏固；3、 民生福利尚不健全，群眾利益權(quán)益不能很好維護(hù)；4、 三農(nóng)問題依舊突出；5、 國民整體素質(zhì)仍有待提高，傳統(tǒng)美德缺失；6、 環(huán)境有繼續(xù)惡化趨勢；7、 臟獨(dú)，疆讀等勢力屢打不絕，臺灣問題牽扯精力；8、 美國等西方國家亡我之心不死；中國現(xiàn)階段面臨的不穩(wěn)定因素部分來自本國內(nèi)部部分來自外界環(huán)境內(nèi)部因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展部不平衡貧富差距仍舊存在并有擴(kuò)大趨勢關(guān)于老百姓的種種切實(shí)利益的問題得不到有效解決國外因素:資本主義國家隊(duì)我國的排斥和質(zhì)疑東亞地區(qū)不穩(wěn)定周邊國家關(guān)于領(lǐng)土問題爭執(zhí)不休希望能幫到你。6、 你認(rèn)為造成當(dāng)今世界不安定的因素主要有哪些？我們恨貪官，又拚命報(bào)考公務(wù)員；我們罵壟斷，又削尖腦袋往高薪單位鉆;我們譏諷不正之風(fēng)，自己辦事卻忙找關(guān)系?？傊覀儜嵟?，不是因?yàn)橛X得不公平，而是覺得自己處在不公平中的不利位置，我們不是想消滅這種不公平，而是想讓自己處在不公平中的有利位置。這種骨子里的自私，才是我們真正應(yīng)該反思的。7、 我國當(dāng)前安全環(huán)境中不穩(wěn)定因素有哪些？當(dāng)前我國國家安全包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。我國當(dāng)前安全環(huán)境中不穩(wěn)定因素有：腐敗多發(fā)、法治欠彰，考問著政治安全；地緣紛爭、強(qiáng)權(quán)作梗，威脅著國土安全；南海等摩擦，臺海可能的大國介入，事關(guān)軍事安全；經(jīng)濟(jì)增速換擋、轉(zhuǎn)型升級，考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)安全；西方文化滲透，多種意識形態(tài)流傳，涉及文化安全；暴力犯罪時(shí)發(fā)，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā)，威脅社會安全；科技領(lǐng)域立法、管理滯后，科技預(yù)警檢測體系不健全，影響科技安全；國際竊聽、網(wǎng)絡(luò)泄密，挑戰(zhàn)著信息安全；霧霾不散、污染嚴(yán)重，考量著生態(tài)安全；人均資源占有量低，進(jìn)口國外能源受諸多影響，維護(hù)資源完全是長期問題；美國退出中導(dǎo)條約，朝鮮半島無核化未獲實(shí)質(zhì)性解決，國際核材料流和非法販運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)上升，核安全威脅始終存在。8、 消除社會不安定因素的主要任務(wù)有哪些一般狹義上理解，社會穩(wěn)定問題其實(shí)是指社會不穩(wěn)定因素以及由其導(dǎo)致的管治危機(jī)。因?yàn)橹挥胁环€(wěn)定因素才是需要政府面對和解決的重要問題，也只有不穩(wěn)定因素才是威脅人民群眾安全感和政權(quán)穩(wěn)定的消極因素。筆者認(rèn)為，社會不穩(wěn)定因素在宏觀上主要表現(xiàn)為以下方面：1、人治、腐敗、部門和地方利益是影響社會和諧穩(wěn)定的政治因素。改革開放以來，我國的民主政治建設(shè)取得很大進(jìn)展，但社會主義民主政治的模式、框架和實(shí)現(xiàn)民主政治的路徑還不清晰，特別是人治、腐敗、部門和地方利益等問題遠(yuǎn)沒有從根本上得到解決，由此引發(fā)了諸多不安定和不穩(wěn)定因素。第一，人治是影響社會政治穩(wěn)定的致亂之源。一些地方人治”大行其道，"法治”退避三舍，法律、法規(guī)只是寫在紙上、掛在墻上，難以落到實(shí)處，人民群眾的合法權(quán)利和切身利益難以得到有效保護(hù)，社會公平、正義難以伸張。第二，部門和地方利益引發(fā)社會矛盾、沖突。部門和地方利益主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是社會強(qiáng)勢階層利用自己的資源從立法源頭上侵害公共利益和社會公平。二是在執(zhí)行上嚴(yán)重扭曲。一些部門對有利的職責(zé)你爭我奪，對沒有利益的事敷衍應(yīng)付。三是地方權(quán)力和資本融合不容忽視，權(quán)力和資本相互吸引和利用，"領(lǐng)導(dǎo)傍大款，大款傍領(lǐng)導(dǎo)'的現(xiàn)象日漸增多。第三，腐敗嚴(yán)重威脅社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。古語云，"能吏尋常見，公廉第一難”。腐敗像一個(gè)巨大的毒瘤，它不僅造成了經(jīng)濟(jì)損失，也扭曲了社會公正和秩序，從而對社會穩(wěn)定和政治和諧產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。一是腐敗制造大量不穩(wěn)定因素。貪贓枉法、行賄受賄等腐敗問題，使政府難以有效監(jiān)管而造成相關(guān)領(lǐng)域秩序混亂，對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生危害。二是吏治腐敗嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。一些地方，搞小圈子、跑官買官之風(fēng)盛行，引致逆淘汰效應(yīng)，一些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才受排擠；花錢買官者則要么受挾于人難以監(jiān)管，要么一上任就想方設(shè)法撈錢，直接激化社會矛盾。三是司法腐敗導(dǎo)致社會治安混亂。有法不依、執(zhí)法犯法、徇私枉法等問題在一些地方比較突出，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。2、 貧富差距、流動人口、環(huán)境污染是影響社會和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)因素。我國各類安全制度建設(shè)比較滯后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中失控危機(jī)的發(fā)生機(jī)率也較高。從實(shí)際情況觀察，經(jīng)濟(jì)社會每個(gè)領(lǐng)域都或多或少地存在不安全、不穩(wěn)定因素，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。第一，貧富差距過大導(dǎo)致不穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)形成。貧富差距問題歷來是社會穩(wěn)定的潛在根源，同時(shí)也是我國構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會進(jìn)程中必須直面的一個(gè)重大社會問題。我國基尼系數(shù)2000年沖破0.4的國際警戒線，目前已達(dá)到或超過0.46,成為世界上貧富差距最大的國家之一。隨著貧富差距的拉大，"強(qiáng)資本、弱勞工”的格局日漸顯現(xiàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對資本的需要十分強(qiáng)烈，而剩余勞動力數(shù)量非常龐大，長期處于供過于求的狀態(tài)，勞資雙方的問題極易產(chǎn)生。而勞資關(guān)系的惡化、勞資沖突的增多，對社會和諧穩(wěn)定的威脅不容忽視。第二，城鄉(xiāng)差距過大引發(fā)流動人口犯罪問題。改革開放以來，我國出現(xiàn)了大規(guī)模的民工潮，流動人口數(shù)量激增，而流動人口犯罪問題已成為一個(gè)突出的社會問題。第三，粗放式經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境容量之間的差距過大引發(fā)社會矛盾。近年來，群眾的環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件逐年上升。值得注意的是，由于治理速度仍然趕不上環(huán)境污