科學基金管理中的常見問題

科學基金管理中常見問題2015年9月2023/2/61科學基金管理中常見問題在項目申報中常見的問題1在項目管理中常見的問題2在項目驗收中常見的問題32023/2/62科學基金管理每個依托單位都應在項目管理中，把好項目申報關，計劃任務書簽訂關、項目管理驗收關，在這三關中常見的問題如下。在項目申報中常見的問題選題方向不準ABCD泄露相關信息其他問題申報內(nèi)容不清晰2023/2/63選題方向不準A

根據(jù)《黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法》第二條省科學基金面向全省，主要用于資助自然科學方面的基礎研究和應用基礎研究。從歷年申報的情況看，高校和院所申報的科學基金項目基本符合省科學基金的資助范圍。高新技術企業(yè)申報的項目很多項目屬于應用技術研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)項目，項目沒有或缺少基礎研究內(nèi)容。2023/2/64選題方向不準A重點項目應瞄準國內(nèi)外科學前沿，聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵、共性技術創(chuàng)新亟需解決的應用性基礎研究問題，與我省高新技術產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展相關的基礎研究問題。通過研究，可預期在同領域內(nèi)獲得國內(nèi)前沿的研究成果或獲得本學科國內(nèi)同行專家廣泛認可的、有重大影響的研究成果，能夠獲得自主知識產(chǎn)權，能夠為我省經(jīng)濟、社會發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未來我省新的經(jīng)濟增長點。2023/2/65選題方向不準A面上項目應是具有較大科學意義或重要應用前景的基礎研究或應用性基礎研究，尤其是與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相結(jié)合的前沿性、創(chuàng)新性基礎研究和應用性基礎研究。青年項目應是激勵青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、自由探索，提高他們主持科研項目，獨立開展科學研究的能力，培養(yǎng)青年學術骨干和學科帶頭人。留學項目應是選擇與國外學習、研究內(nèi)容相關的，具有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎研究和應用性基礎研究問題開展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人。2023/2/66申報內(nèi)容不清晰B申報項目的內(nèi)容，應是學術思想新穎，創(chuàng)新性強，立論根據(jù)充分，研究目標明確，研究內(nèi)容具體，研究方法和技術路線合理、可行，具有較好的研究基礎和條件，預期可獲得新的科學發(fā)現(xiàn)或取得重要的研究進展。這些內(nèi)容應清晰、詳實地闡述，這是專家評審的重要依據(jù)，是獲得較高評審分數(shù)的關鍵。申報項目的學科分類和代碼，應根據(jù)核心研究內(nèi)容涉及的學科選擇，不要根據(jù)應用領域選擇，以免影響選擇評審專家和評審結(jié)果。2023/2/67泄露相關信息C

根據(jù)《黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法》第十八條申請書填寫不符合要求，視為初審不合格。主要是要求在項目申請書中相關內(nèi)容不得出現(xiàn)申請人的姓名、工作單位的相關信息。這是為了保證評審的公正性，對基金項目進行雙盲評審的要求。在歷年項目初審中都有項目沒有遵守這個要求，初審沒通過。申請書

今年我們將在申報人提交申報項目時由系統(tǒng)判別申報人（前三人）和依托單位、合作單位的信息，提示申報人修改后再提交。2023/2/68其他問題D主要是《黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法》第十八條中列出其他問題：手續(xù)不完備或申請書填寫不符合要求；申報人同時申報兩個或兩個以上項目；申報人已獲資助項目不按計劃完成的；承擔省科學基金項目三次的，初審不通過。

今年根據(jù)廳里要求對基金申報加強管理，由系統(tǒng)自動判別查重，申報條件，控制申報。今年申報要求上傳身份證、學位證、職稱證、歸國證明的掃描件，所有字段要求填寫完整，各單位要認真核對審查，按照系統(tǒng)中標定的申報指標限額申報。2023/2/69在項目管理中常見的問題2023/2/610簽定任務書中的問題1項目執(zhí)行中的問題2在項目管理中常見的問題簽定任務書中的問題：

主要有：信息填寫不全，研究內(nèi)容不具體，研究目標不明確，預期研究成果只有成果的數(shù)量，沒有具體內(nèi)容，年度計劃與執(zhí)行期不一致，經(jīng)費支出預算安排不合理。任務書項目執(zhí)行中的問題是項目變更；超期不及時申請延期，項目指標修改不請示，人員變更沒有佐證材料。變更申請表2023/2/611在項目管理中常見的問題簽定任務書中的問題：

主要有：信息填寫不全，研究內(nèi)容不具體，研究目標不明確，預期研究成果只有成果的數(shù)量，沒有具體內(nèi)容，年度計劃與執(zhí)行期不一致，經(jīng)費支出預算安排不合理。任務書項目執(zhí)行中的問題：主要是項目變更；超期不及時申請延期，項目指標修改不請示，人員變更沒有佐證材料。變更申請表2023/2/612在項目管理中常見的問題2023/2/613計劃任務書簽定中的問題：基金計劃任務書是基金項目管理的大綱和依據(jù)，項目能否正常實施，按時結(jié)題驗收，計劃任務書的編寫起到重要作用。任務書的研究內(nèi)容和解決的關鍵問題要明確清晰，預期研究的成果要有可完成性，指標不能太高也不能太低。我們對一般項目指標的最低要求是國內(nèi)核心期刊發(fā)表2-3篇高水平的論文(項目負責人要求是第一作者或通訊作者)，高校培養(yǎng)1名研究生；重點項目最低要求國內(nèi)核心期刊發(fā)表5篇高水平的論文(三篇論文項目負責人要求是第一作者或通訊作者)，其中一篇為SCI，高校培養(yǎng)2名研究生。在項目管理中常見的問題2023/2/614計劃任務書簽定中的經(jīng)費預算問題：

省財政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財政廳的要求，實行預決算制，經(jīng)費預算安排要合理。任務書不僅要填經(jīng)費預算，還要報當前年度下?lián)芙?jīng)費的支出預算。支出分政府采購和非采購。政府采購中有：設備購置費（屬“其他資本性支出”）、會議費（舉辦會議）、大宗印刷費、試劑費等（屬“項目管理商品服務性支出”）。采購范圍參照當年的省級部門預算編制手冊中“項目類別及經(jīng)濟分類科目”。采購資金必須在本單位財務部門指導下填寫，撥款文件下發(fā)后，各資金之間財政不允許再調(diào)劑使用。參加會議的費用填在差旅費中，勞務費是在依托單位沒有工資的人參加研究的費用。經(jīng)費第一年下?lián)芎?，年底剩余?jīng)費收回，下一年再把收回的經(jīng)費下?lián)埽侥甑资Ｓ嘟?jīng)費再收回，第三年剩余經(jīng)費不再撥付。在項目管理中常見的問題2023/2/615項目執(zhí)行中的變更問題：根據(jù)《黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法》第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項目的負責人和項目組成員不得變更，項目申請應在資助期滿前60日提出延期申請，經(jīng)依托單位審核后報省基金辦批準。

現(xiàn)在，某些單位對項目管理不到位，一些項目到結(jié)題時才辦理變更申請，這些變更應在項目到期前來辦理變更。對于人員變更申請中新增人員，我們要求上傳正式發(fā)表的、有項目標注的、有新增人姓名的論文,還需上傳項目組成員簽字的、依托單位同意的《人員變更申請表》掃描件！。延期申請的理由要有可說服性。變更事項在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更申請表在項目管理中常見的問題2023/2/616從2014年開始，我們在申報下年度基金項目時根據(jù)各單位前幾年的結(jié)題情況，扣減申報指標。2016年基金申報根據(jù)2009-2011年的平均結(jié)題率扣減指標。各單位對執(zhí)行的基金項目要定期督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時請示溝通。已完成的項目要抓緊結(jié)題。逾期的項目要及時請示延期。希望我們能共同推進科學基金管理工作更加科學、規(guī)范。在項目驗收中常見的問題項目驗收不及時驗收材料提供不全驗收材料不符合要求2023/2/617驗收材料主要依據(jù)2023/2/618省科學基金資助項目驗收主要依據(jù)《黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法》第六章資助與實施中相關條款的規(guī)定。主要要求和格式參照《黑龍江省科學基金資助項目驗收提綱》項目驗收不及時第三十六條省科學基金資助項目均要求驗收。自項目資助期滿之日起60日內(nèi)，項目負責人應填寫驗收申請書和結(jié)題報告，經(jīng)依托單位審核后提交省基金辦，取得研究成果的，應同時提交研究成果附件材料。項目負責人應對結(jié)題報告和研究成果附件的真實性負責。依托單位應當對結(jié)題材料的真實性和完整性進行審核，及時提交省基金辦。在驗收時發(fā)現(xiàn)，許多項目完成后不及時結(jié)題，只等需要用項目晉職、評獎、申報項目時才來驗收。驗收時材料準備比較倉促，還需要提延期申請，影響驗收時效和質(zhì)量。2023/2/619驗收材料不符合要求基金項目驗收的依據(jù)是計劃任務書，驗收時要重點審查：研究內(nèi)容和目標是否完成，預期研究成果是否形成和獲得知識產(chǎn)權。要求基金項目負責人和依托單位依據(jù)計劃任務書中“研究內(nèi)容”和“預期成果”簽定的內(nèi)容對照提供驗收佐證材料，按照《研究工作報告》的撰寫提綱，撰寫報告。

在報告的項目完成情況中，要詳盡敘述具體研究內(nèi)容、目標、工作進行的過程和取得的結(jié)論，形成成果的內(nèi)容和取得知識產(chǎn)權的情況，這部分內(nèi)容類似于技術報告的內(nèi)容。不能在報告中只說結(jié)論和工作，要展開，要敘述怎樣做的，結(jié)論如何取得的，要有研究的過程數(shù)據(jù)和圖表。2023/2/620驗收材料提供不全

第三十五條資助項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報道等，均應標注“黑龍江省杰出青年科學基金資助項目”、“黑龍江省自然科學基金資助項目”“黑龍江省青年科學基金資助項目”“黑龍江省留學歸國人員科學基金資助項目”和項目編號。標注位置應在學術論著、證書、技術資料及其他材料的封面或書前扉頁或論文首頁等醒目處。未按規(guī)定進行標注的研究成果，不得以省基金資助的成果形式參與項目結(jié)題、成果匯報、登記與宣傳。

結(jié)題驗收時發(fā)現(xiàn)有些項目提供的論文沒有標注，或沒正式發(fā)表，有的論文同時標注了二個以上基金項目編號，發(fā)表SCI、EI論文沒提供檢索報告，培養(yǎng)研究生沒提供答辯論文首頁、摘要、致謝或培養(yǎng)證明，專利沒提供受理通知書，或提供的佐證材料與項目沒有關聯(lián)。2023/2/621驗收材料提供不全

依托單位在驗收中的主要問題是：1.在審查驗收材料，沒有對照計劃任務書的內(nèi)容認真審查，直接提交驗收。2.學術委員會意見填寫簡單，沒有具體意見和評語。今年從8月開始我們實行了網(wǎng)上結(jié)題，我們在審查結(jié)題時，發(fā)現(xiàn)各單位提交驗收的基金項目一次通過率很低，不到20%，希望依托單位按照基金管理的相關規(guī)定切實把關，認真審查驗收項目，提高驗收項目的一次通過率，提高基金驗收的時效。2023/2/6