安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施檢查制度

攀枝花市******煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施檢查制度二零一七年十月目錄平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施檢查制度 1一、編制目的 1二、編制依據(jù) 1三、術(shù)語定義 1四、主題內(nèi)容 3五、適用范圍 6六、管理職責(zé) 6七、管理內(nèi)容及要求 6八、實(shí)施日期 6九、說明權(quán)屬 7十、其他說明 7攀枝花市******煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施檢查制度一、編制目的為了建立礦井平安風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，檢查平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)狀況，評估管控效果，不斷完善管控措施，特制定《******煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施檢查制度》。二、編制依據(jù)1、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的看法》（安委辦[2016]11號）；2、《煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》（煤安監(jiān)行管[2017]5號）（試行）；3、《四川省平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作指南》的通知（川安辦[2017]25號）。三、術(shù)語定義1.風(fēng)險(xiǎn)分級：采納科學(xué)方法對危急源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價(jià)，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級。2.風(fēng)險(xiǎn)管控：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及運(yùn)行狀況等，確定不行接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)限制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大平安風(fēng)險(xiǎn)限制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)限制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵平安性；⑶牢靠性；應(yīng)包括：⑴工程限制；⑵行政管理限制；⑶個(gè)體防護(hù)限制；⑷應(yīng)急救援限制。3、工程限制包括：（1）消退或減弱危害——通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)、施工防控工程設(shè)施來實(shí)施；（2）密閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉；（3）隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危急區(qū)域隔開；（4）移開或變更方向——如移開或變更危急及有毒氣體的排放口。4、行政管理限制包括：（1）制定實(shí)施作業(yè)程序、平安許可、平安操作規(guī)程等；（2）削減暴露時(shí)間（如異樣溫度或有害環(huán)境）；（3）監(jiān)測監(jiān)控（如礦井平安監(jiān)控、人員定位）；（4）警報(bào)和警示信號；（5）平安互助體系；（6）培訓(xùn)；（7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)，如購買保險(xiǎn)）。5、個(gè)體防護(hù)包括：（1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、自救器、呼吸器等；（2）當(dāng)工程限制措施不能消退或減弱危急有害職業(yè)平安健康因素時(shí)，均應(yīng)實(shí)行防護(hù)措施；6、應(yīng)急限制：編制應(yīng)急救援預(yù)案，編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事務(wù)所在位人員的應(yīng)急實(shí)力；現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中特別重要的環(huán)節(jié)。四、主題內(nèi)容（一）、管控措施1、分級管控平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別對應(yīng)礦井管理機(jī)構(gòu)設(shè)置層級實(shí)施分級管控。級（重大風(fēng)險(xiǎn)、紅色），由礦長組織實(shí)施管控；級（較大風(fēng)險(xiǎn)、橙色），由分管副礦長（總工程師）組織實(shí)施管控，礦長督辦；級（一般風(fēng)險(xiǎn)、黃色），由責(zé)任范圍內(nèi)的科、隊(duì)組織實(shí)施管控，分管副職督辦；級（低風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色），由作業(yè)班組實(shí)施管控，主管部門（單位）主要負(fù)責(zé)人督辦。2、平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施類型（1）工程限制；（2）行政管理限制；（3）個(gè)體防護(hù)限制；（4）應(yīng)急救援限制。3、重大平安風(fēng)險(xiǎn)（1級）管控措施由礦長組織實(shí)施，重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)有具體工作方案，有針對性管控措施，有人員、技術(shù)、資金保障。必需在劃定的重大平安風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定符合規(guī)定的作業(yè)人數(shù)上限。重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)上報(bào)屬地煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門備案。4、較大平安風(fēng)險(xiǎn)（2級）管控措施由分管副礦長（總工程師）組織實(shí)施，較大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)有具體工作方案，有針對性管控措施，有人員、技術(shù)、資金保障；礦長負(fù)責(zé)全過程督辦。5、一般平安風(fēng)險(xiǎn)（3級）管控措施由責(zé)任科（室）、區(qū)（隊(duì)）組織實(shí)施，必需保證平安設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，措施有效，防護(hù)牢靠；不違章指揮，崗位責(zé)任制必需落實(shí)。分管副職全過程督辦。6、低風(fēng)險(xiǎn)（4級）管控措施由作業(yè)班組實(shí)施，個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，不違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干。主管部門（科隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人督辦。（二）、檢查與改進(jìn)7、礦長每月組織對重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)狀況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。分析評估會議應(yīng)做好記錄。管控措施的調(diào)整狀況、月度管控的重點(diǎn)、責(zé)任分工狀況應(yīng)具體。8、分管負(fù)責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施狀況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)狀況，改進(jìn)完善管控措施。分析評估應(yīng)做好記錄，管控措施的調(diào)整狀況應(yīng)記錄清晰。9、依據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)狀況，發(fā)覺問題剛好整改。礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班、跟蹤管控措施落實(shí)狀況、現(xiàn)場檢查發(fā)覺的問題及其整改狀況應(yīng)做好記錄備查。五、適用范圍本制度適用于本礦井平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施檢查工作。六、管理職責(zé)制度中指定或明確的相關(guān)責(zé)任人，對自己責(zé)任范圍的工作負(fù)責(zé)。七、管理內(nèi)容及要求各責(zé)任人依據(jù)制度要求或上級文件及相關(guān)規(guī)定中規(guī)定的內(nèi)容開展相關(guān)工作。八、實(shí)施日