外商投資企業(yè)調(diào)研報告

外商投資企業(yè)調(diào)研報告依據(jù)年度工作支配，日前，區(qū)財政局對我區(qū)外商投資企業(yè)進行了專題調(diào)研，通過召開座談會，實地查看等方式，主動上門服務，了解當前外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在的困難等，并聽取了企業(yè)將來發(fā)展的設想，介紹了當前國家支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展的激勵政策。通過走訪，系統(tǒng)駕馭了我區(qū)外商投資企業(yè)發(fā)展的基本狀況，客觀分析了存在的問題，并有針對性的提出了幾點建議，現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：一、基本狀況近年來，我區(qū)不斷加大對外招商引資力度，外商投資企業(yè)的發(fā)展取得明顯成果，到目前為止，落戶我區(qū)外資企業(yè)已有近100家，投資行業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品種植加工、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光、電子信息、高科技產(chǎn)品等行業(yè)。二、當前我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展存在的主要問題1、對外商投資企業(yè)的招商引資難度加大。從國際形勢而言，當前，發(fā)展外向型經(jīng)濟面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。伴隨著美國次貸危機引發(fā)的歐洲債務危機等金融風暴影響的擴散與加劇，歐美消費實力急劇萎縮，對我國的實體經(jīng)濟造成極大的影響和沖擊。如受匯率變更的影響，人民幣升值過快，提高了出口價格，急劇降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，企業(yè)海外市場急劇萎縮，尤其是產(chǎn)品出口型企業(yè)面臨著前所未有的壓力和困難。從國內(nèi)形勢而言，各地對于大項目、好項目的招引，競爭日趨激烈，方式層出不窮，對我區(qū)外資招引形成了較大沖擊，當1前我區(qū)開放型經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，外資招引難度持續(xù)增大。2、企業(yè)經(jīng)營狀況無顯著改善。第一，從政策環(huán)境上來看，我國利用外資政策已經(jīng)調(diào)整，更加注意引資的質(zhì)量和效益，新《企業(yè)所得稅法》終止外資實惠稅率，新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導書目》對行業(yè)政策做出調(diào)整，對于外資企業(yè)而言，實惠政策的調(diào)整，企業(yè)的生存壓力持續(xù)加大。其次，從市場經(jīng)營上來看，原油、鋼材、運輸及各類主要原材料相繼漲價，使企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增長，企業(yè)利潤大幅縮水。與此同時，企業(yè)用工成本明顯上升，勞動力資源驚慌，難以聘請到高素養(yǎng)、高水平的技術工人，造成用工成本不斷提高，對企業(yè)的沖擊較大。第三，從金融服務環(huán)境上來看，資金短缺始終是困擾我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展的一個重要問題，在調(diào)研中，幾乎所到的外資企業(yè)都反映融資機制不敏捷的問題，財政對外資企業(yè)支持服務力度很小，融資難、融資渠道狹窄成為制約企業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”。3、重大項目推動力度需進一步加大。部分重大項目進展緩慢，至今未取得任何實質(zhì)性進展，如太平洋鋼管、誠德鋼管等項目已落戶數(shù)年，遲遲未有開票銷售，對地方經(jīng)濟發(fā)展沒有起到任何貢獻，其圈占的土地和廠房形同虛設，這在無形中耗費了我區(qū)有限的土地資源和人力物力，并對后續(xù)項目的落實形成了不良的示范效應。主要緣由在于缺乏后續(xù)的考核和制約機制，招商引資主體完成目標任務之后，無人跟蹤，無人問責，高枕無憂，相關企業(yè)通過虛假投資，達到了圈占土地，包裝項目的目的，也獲得了不菲的利潤，看似是雙贏，其實對我區(qū)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境造成了很大損害和不利影響。2三、加快我區(qū)外資企業(yè)發(fā)展的幾點建議1、更新觀念，變更以往單純依靠“讓利實惠”的單一招商策略，多管齊下，開創(chuàng)外資企業(yè)招引新局面。第一，優(yōu)化投資軟環(huán)境，推動開放型經(jīng)濟的發(fā)展。相關部門要淡化審批意識，強化服務意識，對能放、能寬的審批權肯定要放究竟、寬到邊；對不能放的，肯定要做到無障礙服務。只有這樣，我區(qū)利用外資才能躍上更高的發(fā)展平臺，才能為將來發(fā)展贏得更為有利的條件。要完善我區(qū)服務外資企業(yè)的措施方法，依據(jù)“投資環(huán)境最好、服務質(zhì)量最優(yōu)”的要求，完善收費、用工、資源整合、稅收、行政審批等方面的實惠政策，編制《外商投資企業(yè)實惠政策引導手冊》，創(chuàng)建實惠的政策環(huán)境。其次，全面推行投資項目審批手續(xù)簡便化，做到跟蹤服務零距離、主動協(xié)調(diào)、剛好有效地為企業(yè)破難解困，創(chuàng)建高效的投資軟環(huán)境。第三，多渠道籌集資金加大對外資企業(yè)的支持，整合現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，對有品牌、有市場、自主創(chuàng)新實力強的外資企業(yè)視同內(nèi)資企業(yè)，賜予重點扶持，幫助企業(yè)申報高新技術產(chǎn)品、創(chuàng)新基金等各類項目，提升我區(qū)對外資企業(yè)的吸引力，推動我區(qū)外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2、引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)現(xiàn)有的外商投資企業(yè)發(fā)展比較薄弱，主要是中小型企業(yè)，普遍存在規(guī)模小、實力弱、行業(yè)領域窄、生存和抵擋風險實力弱等問題，特殊是擁有自主學問產(chǎn)權和核心技術的企業(yè)更是鳳毛菱角，因此，加快企業(yè)提檔升級，刻不待時。第一，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府“品牌化、標準化、資本化、上市化、信息化、高端化”的“六化”總體要求和部署，加快制定出臺激勵我區(qū)外資企業(yè)加3快發(fā)展的政策、文件，由區(qū)財政支配專項資金，對優(yōu)秀外資企業(yè)、優(yōu)秀外資企業(yè)家實現(xiàn)與區(qū)內(nèi)企業(yè)一視同仁，實行嘉獎，進一步促進我區(qū)外資企業(yè)快速突破資金、科技、品牌、市場等瓶頸制約。其次，由于國內(nèi)宏觀調(diào)控政策進一步趨緊，定期開展針對外資企業(yè)的專題政銀企懇談會，加大對外資企業(yè)資金扶持力度，進一步增加企業(yè)借力發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。第三，激勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，從單純依靠廉價勞動向科技含量高、環(huán)保又節(jié)能的新領域發(fā)展，關停并轉(zhuǎn)落后的設備，增加技改意識，大力提升產(chǎn)品的檔次和競爭力。3、加快重大項目的推動力度。重點項目建設是保增長、調(diào)結構、擴消費、促創(chuàng)業(yè)、增后勁、惠民生的主要抓手，是我區(qū)實現(xiàn)五年翻兩番的重要舉措，離開了項目建設，一切都是舍本逐末，無從談起。要進一步加快外資企業(yè)重點項目推動力度，促進有效投資的實現(xiàn)，全面提速提質(zhì)提效，為我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨更加展、領先發(fā)展供應有力支撐。第一，依據(jù)“一個項目、一名領導、一套班子、一抓究竟”的工作要求，重點項目實行區(qū)四套班子領導掛鉤聯(lián)系負責制，對項目推動中遇到的困難和問題，剛好跟進服務，主動協(xié)調(diào)解決，定期召開項目專題協(xié)調(diào)會議，確保項目早日投產(chǎn)、